Izvještaji za Medije

Spriječiti ukidanje Pravilnika o sukobu interesa VSTV

Izvještaji za Medije ● 25 Novembra 2014

Banja Luka, 25. novembar 2014. — Transparency International Bosne i Hercegovine smatra da prijedlog za stavljanje van snage tek usvojenog Pravilnika o sukobu interesa članova Visokog sudskog i tužilačkog vijeća, odnosno izmjena člana 4. ovog Pravilnika, predstavlja pokušaj da se kroz izmjene ili ukidanje Pravilnika izbjegne sankcija za sukob interesa u kojoj se, prema medijskim napisima, našao Jovan Čizmović, jedan od članova Vijeća.

Naime, sporni član 4. koji se nastoji izmijeniti, predviđa da je član VSTV koji je aplicirao na pravosudnu funkciju, ili čiji srodnik je aplicirao na funkciju u pravosuđu, obavezan podnijeti ostavku, i to u trenutku apliciranja. Prema medijskim napisima, upravo je sin predlagača ovih izmjena aplicirao na funkciju u pravosuđu, te je gospodin Čizmović u tom slučaju bio dužan već tada podnijeti ostavku. Umjesto toga, on koristi svoju poziciju kako bi jednostavno stavio van snage ova pravila i ostao na funkciju, a u isto vrijeme i bio u mogućnosti da utiče na proces donošenja odluka o imenovanju njegovog sina za jednu od pozicija u pravosuđu.

TI BiH poziva članove VSTV da odbace ovaj prijedlog i pokažu elementarni nivo integriteta same institucije, a s druge strane da, ukoliko se pokaže da je Čizmović u sukobu interesa, postupe prema odredbama Pravilnika, koje nalažu njegovu ostavku.

Održan sastanak povodom kreiranja Akcionog plana Partnerstva za otvorenu vlast

Izvještaji za Medije ● 18 Novembra 2014

Bosna i Hercegovina je u septembru 2014. postala 65. članica globalne inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast, čime  je preuzela obaveze prihvatanja i promovisanja osnovnih vrijednosti Partnerstva, te saradnju sa civilnim društvom u pogledu planiranja i definisanja državnog akcionog plana, kao i provođenja aktivnosti koje isti predviđa. Obzirom da je usvajanje i predstavljanje akcionog plana jedna od aktivnosti koju BiH kao nova članica Partnerstva mora izvršiti do jula 2015, u Sarajevu je organizovan sastanak predstavnika institucija koje su dosad u najvećoj mjeri bile uključene u aktivnosti koje su prethodile pristupanju BiH Partnerstvu, te organizacija civilnog društva koje su bile najaktivnije u zagovaračkim aktivnostima za pristupanje, s ciljem preciziranja narednih koraka kada je riječ o procesu akcionog planiranja. Sastanku su prisustvovale i Irena Bojadžievska, državna OGP koordinatorica za Makedoniju i predstavnica Ministarstva za informacijsko društvo i upravu Makedonije, te Saša Šegrt, voditeljica razvoja projekata GONG-a iz Hrvatske, koje su dale osvrt na procedure akcionog planiranja u Makedoniji i Hrvatskoj iz uglova vlasti i civilnog društva. Predstavnici Ministarstva vanjskih poslova BiH, Ministarstva pravde BiH i Ureda koordinatora za reformu javne uprave dali su kratke osvrte na trenutnu situaciju i perspektive BiH, te izazove za dalji proces donošenja akcionog plana. Uprkos trenutnim ograničavajućim okolnostima usljed procesa formiranja nove vlasti na svim nivoima, predstavnici institucija izrazili su spremnost na skoro preduzimanje konkretnih koraka kada je riječ o otpočinjanju procesa akcionog planiranja i uskoj saradnji sa civilnim društvom. Donošenje budućeg akcionog plana obuhvatit će širi krug institucija i organizacija civilnog društva, a sam proces bit će objavljen blagovremeno kako bi se i šira javnost mogla uključiti u prepoznavanje glavnih izazova i predlaganje mjera koje će se naći u akcionom planu. Press rls – 18 11 2014 doc

Deset stranaka tokom kampanje potrošilo 4,5 miliona KM samo na TV i oglase u štampi

Izvještaji za Medije ● 15 Oktobra 2014

Banja Luka, 15. oktobar 2014. — Transparency International Bosne i Hercegovine izvršio je praćenje i analizu predizborne kampanje za odabranih 10 političkih stranaka, uzimajući u obzir oglašavanje u elektronskim i štampanim medijima. Rezultati monitoringa pokazali su da je deset političkih stranaka tokom kampanje, samo na zakup prostora u elektronskim i štampanim medjima (10 TV stanica i 9 štampanih izdanja), utrošilo 3.600.000 KM. Kada se na ovo dodaju iznosi izdvojeni za pripremu oglasa, ukupni troškovi oglašavanja u ovim medijima iznose oko 4,5 miliona KM.

U ovaj iznos nisu uračunati zakupljeni termini u medijima, kao što su emisije ili emitovanje predizbornih skupova, kojih je bilo veoma mnogo, ali medijske kuće nisu obilježavale ove zakupljene termine, zbog čega se gubi granica između reklame i redovnog programa TV kuća.

Kada se uporede pojedinačne stranke, iznosi ukazuju na to da su najviše na ovaj vid oglašavanja utrošile Stranka demokratske akcije (SDA), oko 860.700, SNSD koji je kada se zbroje reklame ove stranke i oglašavanje koalicije SNSD-DNS, utrošio gotovo 870.000, te Savez za promjene sa troškom oko 775.000 KM. Tu su i Savez za bolju budućnost (SBB) sa procijenjenim troškovima oglašavanja u elektronskim i štampanim medijima od oko 493.000, Socijaldemokratska partija BiH (SDP) sa oko 406.500 KM, DNS sa oko 350.500, te Demokratska fronta sa oko 220.000 KM. Zanimljivo je da Narodna stranka radom za boljitak koja je bila obuhvaćena monitoringom, nije imala oglašavanja na pokrivenim medijskim kućama, te da je HDZ BiH imao zabilježene samo dvije objave oglasa.

TI BiH je izvršio i okvirnu procjenu utroška oglašavanja na bilbordima, na osnovu cjenovnika agencija, te došao do okvirnog iznosa od minimum 3.000.000 KM zbirno za političke stranke, te tako ukupan iznos pokrivenog oglašavanja iznosi 7,5 miliona KM.

Neophodno je napomenuti da ovdje nisu uključene sve medijske kuće, kao ni svi vidovi oglašavanja. Kada bi se zbrojili troškovi predizbornih skupova, plakati, leci, internet oglašavanje, autobusi, itd., procijenjeni troškovi bi bili višestruko veći.

TI BiH je takođe pratio predizborne skupove političkih stranaka, te će podaci o oglašavanju i o održanim skupovima biti upoređeni sa finansijskim izvještajima političkih stranaka, nakon što oni budu podneseni Centralnoj izbornoj komisiji.

Takođe, TI BiH je proslijedio CIK BiH informacije o potencijalnim kršenjima Zakona o finansiranju političkih stranaka, što uključuje i korištenje javnih resursa u svrhu promovisanja političkih stranaka, te se nada da će ove informacije biti uzete u obzir prilikom obavljanja revizije finansijskih izvještaja stranaka.

Press rls – 15 10 2014 doc

Nastavak urušavanja BiH

Izvještaji za Medije ● 10 Oktobra 2014

Banja Luka, 10. oktobar 2014. — Povodom objavljivanja Izvještaja Evropske unije o napretku Bosne i Hercegovine za 2014. godinu, Transparency International BiH izražava očekivanje da će Izvještaj poslužiti kao osnova za snažniji angažman i podršku EU BiH, kako bi se spriječilo dalje urušavanje institucionalnog okvira i elementarnih funkcija države. Nedvosmislena uloga najvišeg političkog rukovodstva u zemlji u organizovanim kriminalnim aktivnostima, apsolutna partijska kontrola nad svim javnim resursima i potpuna paralizacija institucija za provođenje zakona ozbiljno prijeti da potpuno destabilizuje zemlju i izazove sukobe i nerede. Iskazi građanskog nezadovoljstva već su bili viđeni u februaru ove godine. Od tada je nezadovoljstvo građana dodatno raslo zbog potpunog odsustva organizovane prevencije i sanacije posljedica poplava, što je osim materijalne štete rezultiralo i gubitkom ljudskih života.

TI BiH je ranije ove godine u okviru Strukturnog dijaloga o reformi pravosuđa pokrenuo inicijativu za identifikovanjem ključnih slučajeva korupcije od strane EU, koje institucije za provođenje zakona moraju prioritetno da riješe, a u koje su uključeni najviši nosioci vlasti u zemlji. Isto tako u procesu rješavanja slučajeva potrebno je osigurati dodatnu tehničku pomoć tužilaštvima i institucijama za provođenje zakona.

Izvještaj koji je objavila Evropska komisija zapravo potvrđuje da u BiH ne samo da nema napretka na provođenju reformi, već da se u ključnim oblastima, kao što je borba protiv korupcije i javna adminsitracija, BiH kreće u potpuno suprotnom pravcu.

Izvještaj o napretku ponovo naglašava problem pritisaka i političke kontrole nad radom pravosuđa, kao i neefikasnosti u procesuiranju velikih slučajeva korupcije i nedostatka kapaciteta pravosuđa za procesuiranje ekonomskog, finansijskog i kriminala povezanog sa javnim nabavkama. Napredak u provođenju reforme javne uprave i unapređenju njenih kapaciteta za ispunjavanje EU zahtjeva, takođe je ocijenjen kao veoma ograničan, a izražena je zabrinutost u vezi sa neefikasnošću i nefukcionalnošću javne uprave na svim nivoima vlasti.

Nažalost, upozorenja EU i sve negativniji izvještaji o napretku, ne samo da nisu do sada uticali na BiH lidere da preuzmu odgovornost i odlučnije mjere u približavanju BiH Evropskoj uniji, već su lideri pokazali izrazitu nezainteresovanost za provođenje reformi, posebno u oblasti borbe protiv korupcije i vladavine prava. Iz svega ovoga proizilazi zaključak da politike i poruke EU prema BiH moraju biti daleko jasnije i konkretnije, kako bi došlo do promjene negativne politčke dinamike u zemlji.

Press rls – 10.10.2014.

TI BiH informisao njemačke istražne organe u vezi sa nabavkom IDDEEA-e

Izvještaji za Medije ● 07 Oktobra 2014

Banja Luka, 7. oktobar 2014. — Transparency International Bosne i Hercegovine  je njemačkim istražnim organima uputio informacije vezane za slučaj nabavke elektronskih ličnih karata i vozačkih dozvola, sistema za izradu i personalizaciju elektronskih ličnih karata i ugovora sklopljenog u vezi sa tim poslom od strane Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH (IDDEEA). TI BiH je proslijedio informacije njemačkim istražnim organima, imajući u vidu da prema informacijama iz medijskih izvještaja, kao i revizorskog izvještaja, u cijeli slučaj je uključen i njemački kapital i pravna lica iz Njemačke.

Na osnovu medijskih napisa i revizorskog izvještaja za 2013.godinu, može se zaključiti da postoje osnovi sumnje da se radi o teškim krivičnim djelima sa elementima zločinačkog udruživanja, u koja su uključeni najviši nosioci vlasti i njihova rodbina.

U ovom slučaju, Agencija je u 2012. godini provela postupak nabavke vezane za isporuku i uspostavu sistema za djelimičnu personalizaciju kartica, isporuku i nadogradnju postojeće opreme za personalizaciju kartica, kao i isporuke kartica i kompletnog sistema za personalizaciju elektronskih ličnih karata i održavanje sistema. Nabavka u ukupnoj vrijednosti od oko 104.000.000 KM provedena je putem pregovaračkog postupka bez objave obavijesti. Revizorski izvještaj  ukazao je na niz nepravilnosti u ovom postupku, a između ostalog odabir pregovaračkog postupka bez dodatne obavijesti o nabavci, što je propisano Zakonom o javnim nabavkama BiH. Revizorski izvještaj je takođe utvrdio da su ugovorom za nabavku obrazaca ličnih karata i vozačkih  dozvola ugovorene odredbe koje  mogu imati štetne posljedice za  budžet institucija BiH, a to se prije svega odnosi na povlačenje  ugovorenih godišnjih količina, ukupnih količina i avansno plaćanje.

Imajući u vidu eventualnu umiješanost visoko rangiranih političkih zvaničnika i činjenicu da je BiH pravosuđe u potpunosti neaktivno i pod direktnom političkom kontrolom, u ovom trenutku nije realno očekivati da će se ovaj slučaj naći pred istražnim organima BiH. Njemačka kao potpisnica OECD konvencije o kažnjavanju podmićivanja u inostranstvu ima obavezu da istraži ovakve slučajeve, obzirom da u cijelom slučaju postoji segment inostranosti, odnosno involviranost njemačkog kapitala i pravnih lica.

Press rls – 7 10 2014 doc

TI BiH organizuje konferenciju za medije o finansiranju izborne kampanje

Najave ● 06 Oktobra 2014

Banja Luka, 6. oktobar 2014. — Transparency International Bosne i Hercegovine organizuje konferenciju na medije na kojoj će predstaviti preliminarne nalaze monitoringa izborne kampanje.

TI BiH je u proteklom periodu vršio monitoring oglašavanja političkih stranaka u elektronskim i štampanim medijima, pratio je predizborne skupove, te je vršio istraživanje o izdvajanjima budžetskih sredstava za političke stranke.

Takođe, TI BiH je proveo i istraživanje o korištenju prostorija javnih institucija od strane stranaka, kao i o korištenju institucionalnih sredstava u svrhu predizborne kampanje.

TI BiH će sve dosadašnje preliminarne nalaze predstaviti medijima u srijedu 8. oktobra 2014. godine, u Hotelu Europe u Sarajevu, sa početkom u 12.00 časova. Dnevni red se nalazi u prilogu.

Press rls – 6 10 2014 doc

SDP finansira i provodi izbornu kampanju kroz Autoceste FBiH

Izvještaji za Medije ● 06 Oktobra 2014

Banja Luka, 6. oktobar 2014. — Transparency International Bosne i Hercegovine najoštrije osuđuje ponovnu praksu političkih stranaka da predizbornu kampanju indirektno finansiraju kroz javna preduzeća i institucije.

Najnoviji primjer ovakve prakse je kampanja Autocesta FBiH o izgradnji Koridora Vc, koja je preplavila medije i bilborde i vješto je tempirana u predizbornoj kampanji, a naslanja se na kampanju Socijaldemokratske partije BiH, koja je potpuno prisvojila i privatizovala projekat izgradnje autoputa, i gotovo cijelu kampanju bazirala na radu Autocesta.

TI BiH podsjeća da javna preduzeća, kao što su Autoceste, nisu svojina političkih stranaka, a samim tim ni SDP-a, bez obzira na činjenicu da je rukovodstvo ovog javnog preduzeća imenovano na osnovu rođačkih veza sa njegovim predstavnicima, te da ovakvi primjeri predstavljaju zloupotrebu institucija i preduzeća u svrhu izborne kampanje.

TI BiH je uputio i zahtjev Autocestama da dostavi podatke o ukupnim troškovima ove kampanje, a ovim putem poziva i nadležne institucije da konačno odreaguju i zakonski regulišu i sankcionišu sve učestaliju praksu stranaka na vlasti da koriste javne institucije i javna preduzeća da finansiraju stranačku kampanju.

Press rls – 6 10 2014 doc

Institucije nisu odgovorile na potrebe građana nakon poplava

Izvještaji za Medije ● 01 Oktobra 2014

Banja Luka, 1. oktobar 2014. — Transparency International Bosne i Hercegovine prezentovao je izvještaje o prijavama građana u vezi sa zloupotrebama pri raspodjeli pomoći za poplavljena područja, kao i o nalazima terenskog istraživanja o djelovanju institucija u poplavljenim područjima.

Prijave građana, kao i terensko istraživanje, pokazali su da su se institucije na gotovo svim nivoima pokazale nesposobnim da odgovore na potrebe građana. Ukazano je na nedostatak koordinacije među institucijama, koje su se međusobno optuživale za političke opstrukcije, kao i politizaciju cjelokupnog procesa raspodjele sredstava i pomoći za poplavljena područja kroz međustranačke konflikte i korištenje pomoći za predizbornu promociju. Terensko istraživanje ukazalo je na nejednak pristup registraciji pogođenih poplavama i pristigle pomoći, što je otvorilo sumnje građana u regularnost i objektivnost pri raspodjeli pomoći.

Upravo zbog toga, TI BiH je primio preko 500 poziva građana, koji su se žalili na: prodaju i krađu humanitarne pomoći, pristrasnost pri raspodjeli, neregularnosti prilikom procjene štete i dodjele platnih kartica i vaučera. Ono što je posebno zabrinjavajuće, što građani uopšte nisu bili upoznati od strane nadležnih institucija o tome ko ima prava na pomoć, koji su kriteriji, te na koji način mogu dobiti i koristiti pomoć. Ovo je bilo i očekivano i kroz sam proces donošenja Zakona o Fondu solidarnosti RS, te relevantnih zakona u FBiH, koji je bio krajnje netransparentan i nije u startu pružio objektivne kriterijume za raspodjelu pomoći. TI BiH je na osnovu prijava građana, proslijedio 23 prijave relevantnim institucijama – policiji i Republičkoj komisiji za procjenu štete – a u nekoliko slučajeva su institucije proslijedile prijave nadležnim tužilaštvima.

Na samom kraju, zabrinjavajuće je i potpuno odsustvo strateškog pristupa vlasti u BiH za naredni period, koje se ogleda kroz nepostojanje i neobjavljivanje procedura za utrošak sredstava prikupljenih kroz Donatorsku konferenciju, te nedostatak plana obnove, ne samo infrastrukture i stambenih objekata, već i privrede koja je, iako odavno gotovo uništena, kroz poplave doživjela dodatni udarac.

Deset stranaka u dvije sedmice potrošilo 780.000 samo na oglase

Izvještaji za Medije ● 30 Septembra 2014

Banja Luka, 30. septembar 2014. — Transparency International Bosne i Hercegovine izvršio je praćenje i analizu i druge sedmice predizborne kampanje za odabranih 10 političkih stranaka, uzimajući u obzir oglašavanje u elektronskim i štampanim medijima. Rezultati monitoringa pokazali su da je deset političkih stranaka u prve dvije sedmice kampanje, samo na zakup prostora u elektronskim i štampanim medjima (10 TV stanica i 9 štampanih izdanja), utrošilo više od 780.000 KM.

Stranka demokratske akcije (SDA) i Savez za promjene još uvijek prednjače po troškovima. SDA je do sada na oglašavanje potrošila oko 285.000 KM, što zajedno sa procijenjenom pripremom oglasa od oko 90.000 zajedno čini čak 375.000 KM za prve dvije sedmice. Savez za promjene, s druge strane, na oglašavanje je utrošio oko 160.000 KM, što zajedno sa procijenjenom pripremom oglasa od prethodne sedmice od 135.000 KM, iznosi 295.000 KM. Zanimljivo je i da je SDA u prvoj sedmici imala više od 50% ukupnog broja oglasa, odnosno više od svih stranaka zajedno, dok je u drugoj sedmici udio SDA u ukupnom broju oglasa 44%.

SNSD je, kada se zbroji oglašavanje ove stranke i koalicije sa DNS-om, utrošio oko 150.000, a zajedno sa procijenjenom pripremom oglasa, oko 257.000 KM. Kada su u pitanju kandidati, najviše su se oglašavali Bakir Izetbegović i Ognjen Tadić.

Zanimljivo je i da se do sada neke od stranaka, kao što su Demokratska fronta i Narodna stranka Radom za boljitak uopšte nisu oglašavale u medijima pokrivenim monitoringom, te da je npr. SBB imao veoma mali broj oglasa. Ovo se djelimično može objasniti s jedne strane nedavnim hapšenjima funkcionera Narodne stranke radom za boljitak, a u slučaju SBB-a činjenicom da je čelnik ove stranke ima sopstvene medijske kuće na kojima se promoviše, te nije neophodan zakup oglasa.

I dalje je prisutna praksa u kojoj se u Republici Srpskoj samo vladajuća koalicija oglašava na javnom radio-televizijskom servisu RTRS, a na BN TV samo opozicione stranke.

Imajući u vidu prethodnu praksu stranaka da se u posljednje dvije sedmice kampanje najviše oglašavaju, očekuje se da će do kraja kampanje iznosi biti višestruko veći. S druge strane, TI BiH ponovo naglašava, da u navedene iznose oglašavanja nisu uključeni troškovi vanjskog oglašavanja (bilbordi, posteri, itd.) niti predizbornih skupova.

TI BiH koristi priliku da još jednom upozori političke stranke da vode transparentniju predizbornu kampanju, a posebno javne zvaničnike koji su kandidati na predstojećim izborima, da se suzdrže od korištenja funkcija koje obavljaju u institucijama kako bi promovisali sebe i političku stranku kojoj pripadaju.

Press rls – 30 9 2014 doc

TI BiH prezentuje nalaze o raspodjeli pomoći građanima pogođenim poplavama

Najave ● 30 Septembra 2014

Banja Luka, 30. septembar 2014.  – TI BiH je u pomenutom periodu primio preko 500 poziva građana iz različitih dijelova BiH koji su imali sumnje i žalili se na neregularnosti u procesu raspodjele pomoći, te će na konferenciji biti prezentovana iskustva građana, kao i nalazi terenskog istraživanja o funkcionisanju lokalnih institucija i organizacija u raspodjeli pomoći nakon poplava.

Konferencija za medije će se održati u srijedu, 1. oktobra 2014. godine, u Hotelu Bosna u Banjaluci, sa početkom u 12.00 časova.

Najava za medije – 30 9 2014 doc

Konferencija povodom Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama

Najave ● 28 Septembra 2014

Kako bi obilježio Međunarodni dan slobode pristupa informacijama, TI BiH organizuje konferenciju koja će staviti fokus na dostupnost ugovora o djelu u institucijama u Bosni i Hercegovini i regionu, skupa sa analizom transparentnosti zakonodavne procedure u BIH i susjednim zemljama, kao i na učešće građana u procesima odlučivanja u skladu sa principima Partnerstva za otvorenu vlast (Open Government Partnership-OGP).

Glavni cilj konferencije je prezentovati nalaze istraživanja o ugovorima u BiH institucijama, te utvrditi postojeće okolnosti kada je riječ o dostupnosti ovakvih ugovora u državi i regionu, kao i steći uvid u upoznatost institucija i organizacija civilnog društva sa mogućnostima međusobne saradnje u skladu sa principima Partnerstva za otvorenu vlast i posebnim fokusom na proces akcionog planiranja.

Konferencija će okupiti predstavnike institucija i civilnog društva iz BiH i regiona, međunarodnih organizacija i medija i održaće se u ponedeljak, 29.9.2014. u hotelu Europa u Sarajevu, sa početkom u 10.00 časova. Dnevni red Konferencije se nalazi u prilogu.

Najava za medije – 26 9 2014

Dnevni red

BiH se priključila Partnerstvu za otvorenu vlast

Najave ● 26 Septembra 2014

Sarajevo, 26. septembar 2014. — Nakon dvogodišnjih aktivnosti i inicijativa zagovaranja koje je pokrenuo Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) zajedno sa Fondacijom CPI, Analitikom i Centrom za istraživačko novinarstvo, a uz podršku Fonda za otvoreno društvo BiH, kako bi se  Bosna i Hercegovina priključila Partnerstvu za otvorenu vlast (Open Government Partnership – OGP), na sastanku u sjedištu UN-a 24.09.2014., BiH je formalno predstavljena kao nova članica Partnerstva za otvorenu vlast. Ovim je i zvanično potvrđena namjera BiH da ostvari dodatne napore u pogledu transparentnosti i otvorenosti vlasti, te saradnje sa građanima i civilnim društvom, a u skladu sa ciljevima za ekonomski i društveni razvoj države na putu ka evropskim integracijama.

Pristupanje BiH Partnerstvu za otvorenu vlast predstavlja potvrdu napora koje su TI BiH i partnerske organizacije uložili u zagovaranje za pristupanje.TI BiH je već dvije godine aktivno uključen u zagovaranje i edukaciju vlasti i civilnog društva kada je riječ o Partnerstvu za otvorenu vlast i dao je konkretan doprinos pristupanju BiH Partnerstvu – u saradnji sa navedenim partnerskim organizacijama, organizovane su regionalne radionice kojima su javnosti i predstavnicima vlasti predstavljene specifičnosti Partnerstva i iskustva zemalja u regionu, ostvareno je uspješno povezivanje sa zainteresovanim institucijama i organizacijama civilnog društva, učešće na globalnim i regionalnim OGP samitima, pružanje edukacije, itd. Naravno, i svojim dosadašnjim radom na promociji transparentnosti i otvorenosti institucija u BiH, TI BiH je stvorio održivu bazu na kojoj se mogu zasnivati sve naredne aktivnosti koje članstvo u Partnerstvu za otvorenu vlast donosi.

Idući korak koji očekuje BiH i u kojem će TI BiH takođe aktivno učestvovati jeste izrada akcionog plana, kojim će se preciznije definisati mjere na kojima će se raditi u BiH, a s ciljem ostvarivanja zadatih principa i poboljšanja oblasti koje su trenutno problematične. Mjere će zajednički definisati i uobličiti predstavnici vlasti i civilnog društva – fokus cjelokupne ideje Partnerstva za otvorenu vlast jeste saradnja i zajedničko odlučivanje.

Akciono planiranje i naredni koraci koji očekuju BiH u tom pogledu bit će predstavljeni na predstojećoj konferenciji, koju TI BiH organizuje povodom obilježavanja Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama BiH 29.9.2014. u Sarajevu. Predstavnici institucija vlasti i civilnog društva upoznaće se sa procedurom donošenja akcionog plana i okvirnim planom narednih aktivnosti.

Formalno pristupanje BiH Partnerstvu za otvorenu vlast istovremeno predstavlja i test za institucije vlasti da li će biti u potpunosti posvećene transparentnosti, obzirom da tek slijedi faza planiranja, a potom i provedbe konkretnih mjera. TI BiH će nastaviti sa aktivnim angažmanom u ovoj oblasti i izražava nadu da bh. akcioni plan Partnerstva za otvorenu vlast neće biti još jedan u nizu dokumenata koji će se usvojiti, a neće primjenjivati.

Press rls – 26 9 2014

Ulična akcija povodom Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama

Izvještaji za Medije ● 25 Septembra 2014

Ovom prilikom TI BiH će ponovo informisati građane o njihovim pravima pri obraćanju institucijama i traženju informacija, i načinima ostvarenja ovih prava. Pravo na dostupnost informacija smatra se jednim od osnovnih ljudskih prava u svim demokratskim zemljama i garantovano je svim relevantnim međunarodnim dokumentima koji propisuju osnovna ljudska prava.

Građani će tokom akcije imati priliku da na samom štandu TI BiH  postave pitanja i popune i upute zahtjeve za informacije institucijama, na osnovu već postojećih obrazaca, te da se informišu o načinima pristupa informacijama i pravnoj pomoći koju pruža TI BiH u ovoj oblasti

Ulična akcija će se održati u petak 26. septembra 2014. na Trgu Krajine u Banjaluci, sa početkom od 12.00 časova.

SDA do sada najviše utrošila na kampanju

Izvještaji za Medije ● 24 Septembra 2014

Banja Luka, 24. septembar 2014. — Transparency International Bosne i Hercegovine izvršio je praćenje i analizu prve sedmice predizborne kampanje za odabranih 10 političkih stranaka, uzimajući u obzir oglašavanje u elektronskim i štampanim medijima.

Rezultati monitoringa pokazali su da je Stranka demokratske akcije (SDA) zakupila ubjedljivo najviše medijskog prostora u prvim danima kampanje, pa samim tim utrošila i najviše novca za oglašavanje. Zanimljiv je i podatak da je ova stranka u prvih sedam dana kampanje imala više oglasa nego sve ostale stranke uključene u istraživanje zajedno. Na isti način, kada se uporede oglasi koji promovišu kandidate, najviše objava zabilježeno je za kandidata SDA za člana Predsjedništva Bakira Izetbegovića – 66 objava, odnosno 18% ukupnog broja objava.

Nakon SDA, drugi po oglašavanju je Savez za promjene (oko 59.000 KM), u koji nisu uključena zasebna oglašavanja stranaka koje su u ovoj koaliciji. Zanimljivo je da Narodna stranka Radom za boljitak i Demokratska fronta nisu imale oglasa na TV stanicama i u novinama pokrivenim monitoringom.

Samo na zakup prostora u elektronskim i štampanim medijima, bez procjene troškova pripreme kampanje koji će biti naknadno uvršteni u sedmičnim izvještajima, stranke su potrošile oko 267.000 KM.

Kada su u pitanju troškovi pripreme oglasa, iznosi su procjenjivani na osnovu procjena marketinških agencija, te je najveći trošak izrade oglasa imao je Savez za promjene – oko 135.000 KM, zatim SNSD-DNS oko 106.000, SDP 36.000, SDA oko 30.000, DNS pojedinačno oko 18.000, PDP oko 11.000. Za SBB i SDS pojedinačno nisu obračunati troškovi izrade, jer su emitovane zakupljene emisije, te snimci tribina, takođe kroz zakupljeni prostor.

Usljed nedostupnosti podataka nisu pokrivene radio stanice niti vanjsko oglašavanje, pa stoga ovi podaci predstavljaju samo mali dio ukupno utrošenog novca, posebno imajući u vidu sklonost stranaka ka oglašavanju na bilbordima, koji su daleko najpopularniji vid oglašavanja tokom kampanje.

Zanimljivo je osvrnuti se i na izbor medija za oglašavanje stranaka, gdje je Hayat TV imao ubjedljivo najviše objava reklama političkih stranaka i kandidata – ukupno 91 oglas komercijalne vrijednosti 43.145 KM, dok je najveća komercijalna vrijednost oglasa zabilježena na RTV BN (54.778,23 KM).

Ni malo iznenađujuće, SNSD se od televizijskih kuća oglašava samo na RTRS, dok se oglasi koalicije SNSD-DNS oglašavaju na RTRS i ATV. S druge strane Savez za promjene se dominantno oglašava na BNTV i ATV. Takođe, SNSD i SNSD-DNS se oglašavaju u Nezavisnim Novinama, Glasu Srpske, Blicu i Press RS, pri čemu se Savez za promjene, niti stranke koje čine ovu koaliciju ne oglašavaju uopšte u ovim medijima. Kod stranaka koje su dominantnije u FBiH, nisu primijetne razlike u izboru medija.

Imajući u vidu da se podaci odnose na sami početak kampanje, može se očekivati da će kako kampanja bude odmicala iznosi utrošenog novca za oglašavanje biti neuporedivo veći.

TI BiH koristi priliku da još jednom upozori političke stranke da vode transparentniju predizbornu kampanju, te da građanima daju uvid u količinu utrošenih sredstava, a što je još važnije izvore od kojih ta sredstva potiču, a TI BiH će svakako nastaviti s informisanjem javnosti o sredstvima utrošenim na kampanju i nivou odgovornosti stranaka u vođenju predizborne kampanje, a na samom kraju kampanje objaviti i informacije u vezi sa drugim segmentima kampanje, kao što su predizborni skupovi i bilbordi.

Press rls – 24 9 2014 doc

Građani potpuno nezadovoljni javnom upravom

Izvještaji za Medije ● 22 Septembra 2014

Sarajevo, 22. septembar 2014. – Transparency International BiH i Centar za istraživačko novinarstvo u okviru projekta „Monitoring reforme javne uprave – PARM“ održali su prezentaciju finalnih nalaza istraživanja u oblasti javnih finansija, upavljanja ljudskim resursima, i javnog mnjenja o upoznatosti i zadovoljstvu građana reformom javne uprave.

Nalazi istraživanja javnog mnjenja ukazuju na to da većina ispitnika ne prepoznaje nikakav napredak kada je u pitanju stanje u javnoj upravi u posljednjih 5 godina, što dovodi do zaključka da dugogodišnji napori na reformi javne uprave za većinu građana nisu donijeli kvalitetne promjene. Više od 50% građana je nezadovoljno komunikacijom sa institucijama javne uprave, a kao neke od razloga nezadovoljstva navode preduge i komplikovane procedure i neljubaznost/neprofesionalnost službenika.

Poredeći različite nivoe uprave, nalazi pokazuju da što je nivo vlasti viši, povjerenje građana je manje. Najveće povjerenje građana zabilježeno je prema lokalnom nivou uprave (35,9%), a prate ga kantonalni (26,5%)  entitetski (19,3%) i državni (18,8%). Stepen povjerenja građana u institucije Brčko distrikta je 22,9%.

Skoro polovina ispitanika (49,3%) apsolutno nije upoznata sa reformama u oblasti javne uprave, dok je 36,5% građana veoma malo upoznato. Međutim, najveći procenat anketiranih ispitanika, 19.9% svjestan je da će na reforme uticati politika. Ovi nalazi su zabrinjavajući, jer bi cilj reforme javne uprave trebalo da bude jačanje servisa za građane, a oni niti su upoznati sa reformom, pa ne mogu ni učestvovati u reformskim procesima, niti imaju povjerenja u institucije vlasti koje te reforme trebaju da provedu.

Kada su u pitanju javne finansije, čak 82,5% građana smatra da se budžetska sredstva ne troše na pravi način, te da je proces planiranja i izvršenja budžeta izrazito netransparentan. Takođe, 54% građana smatra da ne mogu učestvovati u procesu kreiranja budžeta, a 77% ispitanika smatra da je plate u javnom sektoru neophodno ograničiti.

U segmentu ljudskih resursa, većina ispitanika smatra da je potrebno smanjiti broj zaposlenih u javnoj upravi. Kada je u pitanju način zapošljavanja, samo 8% ispitanika misli  da obrazovanje i iskustvo igraju ulogu prilikom zapošljavanja u javnom sektoru, a više od polovine ispitanika (53%) kao ključne kriterijume vide političku, odnosno stranačku pripadnost i rodbinsku vezu.

Percepciju o korupciji kao dominantnom načinu zapošljavanja u javnoj upravi potvrđuje i vrlo visok procenat ispitanika (67%) koji imaju lično iskustvo ili spoznaju o tome da je neko iz njihove okoline dobio posao na nezakonit način. Ovakvi rezultati pokazuju da građani nemaju apsolutno nikakvo povjerenje u zakonitost zapošljavanja u javnoj upravi, te da su duboko svjesni zloupotrebe javne uprave od strane političkih partija za regrutovanje vlastitih pristalica. Više od jedne četvrtine građana priznaje da je bilo uključeno u korupcijske aktivnosti, a ilustrativno je da je čak 80% građana mišljenja da vlast ne ulaže dovoljne napore na suzbijanju korupcije. Kao i u ranijim istraživanjima, građani vide političke partije kao najkorumpiranije u društvu (35,9%), a slijede ih pravosuđe (12,2%) i vlade (entitetska, kantonalna, državna i BD) 10,4%.

Zabrinjavajuće je i da, iako se 60% građana susretalo sa različitim vrstama neprijatnosti i neprofesionalnog odnosa u kontaktima sa javnom upravom, a 67% njih imalo saznanja o korupciji prilikom zapošljavanja, 80.5% se nikada nije žalilo na službenike u javnoj upravi, što govori o veoma niskom ili potpunom odsustvu povjerenja građana u institucije ili mehanizme žalbe.

Na osnovu navedenih nalaza, nameće se zaključak da uspjeh reformisanja javne uprave neće biti moguć bez konkretnih rezultata na suzbijanju korupcije, što ukazuje na povezanost reforme javne uprave sa reformom sektora pravde i antikorupcijskim reformama.  U okviru reforme javne uprave, temelji na kojima se može graditi povjerenje građana jesu veća transparentnost i otvorenost prema građanima, što će ujedno stvoriti i solidnu osnovu za otkrivanje, a potom i procesuiranje slučajeva korupcije.

Press rls – 22 9 2013 doc

TI BiH i CIN prezentovali istraživanja o javnoj upravi

Izvještaji za Medije ● 22 Septembra 2014

organizovalo je prezentaciju finalnih izvještaja o javnim finansijama i upravljanju ljudskim resursima u javnoj upravi. Ovom prilikom je prezentovano i istraživanje javnog mnjenja o upoznatosti i zadovoljstvu građana sa reformom javne uprave.

22.09.2014. hotel Europa, Sarajevo

Izvještaj o stanju javnih finansija u Bosni i Hercegovini 2014

Upravljanje ljudskim potencijalima u strukturama javne uprave u BiH- izazovi u procesu praćenja reformi

TI BIH Percepcija Javne Uprave BiH 2014.