Saopštenja i najave

TI BiH organizuje konferenciju “Građani, alati i otvoreni podaci: Kako do informacija od javnog značaja?”

Najave ● 25 Februara 2026

Sarajevo, 25. februar 2026. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje konferenciju i sajam pod nazivom „Građani, alati i otvoreni podaci: Kako do informacija od javnog značaja?“, koja će se održati četvrtak, 26. februara 2026. godine, u Swissôtelu Sarajevo sa početkom od 9:30.

Iako zakonski okvir u BiH prepoznaje pravo javnosti da dobije informacije koje posjeduju organi javne vlasti, u praksi se civilno društvo, mediji i građani i dalje suočavaju s brojnim izazovima, poput ograničenog pristupa, dugih rokova i nekompletnih registara. Primjera radi, podaci Indeksa pravosuđa pokazuju da čak 46% sudova ne objavljuje nikakve informacije o prvostepenim presudama, dok 85% tužilaštava ne objavljuje informacije o zaključenim sporazumima o priznanju krivice.

Cilj događaja je otvoriti dijalog o dostupnosti podataka od javnog značaja kao ključnom preduslovu za građanski nadzor i istraživačko novinarstvo. U sklopu događaja planirano je i otvaranje TIBiH Expo-a (Sajma baza i alata TI BiH), gdje će učesnici imati priliku da se na interaktivnim štandovima upoznaju sa digitalnim alatima i bazama koje je TI BiH razvio. Osim toga, predviđene su posebne tematske obuke za novinare, aktiviste i građane na teme monitoringa upravljanja prirodnim resursima i monitoringa rada vlasti i pristup informacijama.

Događaju će prisustvovati Nj.E. Åge Sandal Møller, ambasador Danske u BiH i Aurelie Valtat, šefica Sektora za evropske integracije, politička pitanja, medije i informisanje u Delegaciji EU u BiH kao i predstavnici organizacija civilnog društva, medija, institucija i relevantnih organizacija koje djeluju na polju slobode pristupa informacijama od javnog značaja.

Izjave za medije su predviđene u 09:15h.

Najava za medije_25_2_2026 

GRAĐANI, ALATI I OTVORENI PODACI:

KAKO DO INFORMACIJA OD JAVNOG ZNAČAJA?

26.2.2026. | Swissôtel Sarajevo

Nacrt dnevnog reda

09:00h                  Dolazak i registracija učesnika

09:15 – 09:30h     Izjave za medije

09:30 – 09:50h     Uvodna obraćanja

• E. Åge Sandal Møller, ambasador Danske u BiH
• Aurelie Valtat, šefica Sektora za evropske integracije, politička pitanja, medije i informisanje u Delegaciji EU u BiH
• Miloš Davidović, Transparency International u Bosni I Hercegovini

09:50 – 11:30h     Panel diskusija: “Zatvorena vrata otvorenim podacima: Prepreke u pristupu informacijama od javnog značaja“

• Denis Džidić, Balkanska istraživačka mreža u BiH
• Aladin Abdagić, Centar za istraživačko novinarstvo CIN
• Amina Izmirlić Ćatović, UG ZaštoNe – TBC
• Muamer Lukomirak, Omladinska novinska asocijacija u BiH
• Aleksa Vučen, Transparency International u Bosni I Hercegovini

Moderator: Edo Kanlić, Transparency International u Bosni I Hercegovini

11:30h                   Otvaranje TIBiH Expo: Sajam baza i alata TI BiH

12:00 – 13:30h     Obuka1 Monitoring upravljanja prirodnim resursima

14:00 – 15:30h     Obuka 2, Monitoring rada vlasti i pristup informacijama

15:30h                  Zatvaranje događaja, zajednički ručak

Moguća obustava izvoza drveta u EU: Šume USK žrtve devastacije i loših zakona

Izvještaji za Medije ● 24 Februara 2026

Bihać, 24. februar 2026. godine – Dok se planovi sječe u Unsko-sanskom kantonu ispunjavaju sa 98%, obnova šuma se realizuje sa svega 41%, što dugoročno vodi ka uništavanju ovog resursa, upozorio je danas Transparency International u BiH (TI BiH). Na konferenciji o reformi zakona o šumama istaknuto je da javna preduzeća, čijih je 88% direktora politički povezano, daju prioritet kratkoročnoj eksploataciji nad biološkom održivošću, dok kanton, zbog zastarjelog obračuna naknada gubi milionske iznose.

Ovakva praksa ne samo da devastira šume, već Bosnu i Hercegovinu dovodi u realnu opasnost od gubitka tržišta Evropske unije. Ukoliko se hitno ne uspostave sistemi digitalne sljedivosti i ne uskladi zakonodavstvo sa novom EU Uredbom o proizvodima koji ne uzrokuju krčenje šuma (EUDR), domaći proizvodi od drveta neće moći preći granicu, ključna je poruka sa konferencije „Kantonalni zakoni o šumama: Između reforme i EUDR zahtjeva“, koju je danas u Bihaću organizovao TI BiH

Na konferenciji, koja je okupila predstavnike Vlade i Skupštine Unsko-sanskog kantona (USK), upravu ŠPD “Unsko-sanske šume” i stručnjake, predstavljeni su zabrinjavajući efekti stupanja na snagu nove EU regulative, što se očekuje krajem 2026. godine, a koja zahtijeva da za svaki proizvod od drveta posjeduje precizne geolokacijske koordinate (WGS84) parcele s koje drvo potiče, kao i dokaz da na tom mjestu nije bilo degradacije šume nakon 2020. godine. Ovaj zahtjev se sa zakonske, tehničke i operativne strane nije moguće ispuniti što izvoz drveta iz Bosne i Hercegovine u EU dovodi pod znak pitanja čime je ugrožen cijeli sektor šumarstva.

“Domaći izvoznici se suočavaju s operativnim rizikom jer, bez jedinstvenog informacionog sistema, ne mogu partnerima u EU dostaviti validne podatke o porijeklu. Ako BiH bude klasifikovana kao zemlja ‘visokog rizika’ zbog korupcije i nedostatka podataka, naši kamioni će prolaziti rigorozne kontrole, što prijeti gašenjem radnih mjesta u drvnoj industriji,” istakao je prof. dr. Dženan Bećirović sa  Šumarskog fakulteta u Sarajevu, koji je upozorio da trenutna fragmentiranost sektora, gdje FBiH nema zakon o šumama, a kantoni imaju neujednačene propise i nepovezane informacione sisteme, onemogućava ispunjavanje ovih uslova.

Poseban fokus stavljen je na stanje u Unsko-sanskom kantonu pa je tako analiza TI BiH pokazala da javna preduzeća u ovom sektoru često daju prioritet kratkoročnim prihodima nad dugoročnom održivošću. Podaci za 2023. godinu pokazuju da je ŠPD “Unsko-sanske šume” realizovalo plan sječe sa 98%, dok je realizacija plana pošumljavanja iznosila svega 41%.

Takođe, ukazano je na problematičan obračun naknada za korištenje šuma. USK naplaćuje naknadu od 9% na osnovicu cijene drveta “na panju”, dok se u Republici Srpskoj naplaćuje 10% na veću osnovicu (kamionski put). Zbog ovakvih razlika u obračunu i nepostojanja federalnog zakona, u cijeloj FBiH prikupi tri puta manje prihoda od šumskih naknada u odnosu na RS, iako je obim sječe gotovo identičan (oko 15,8 miliona KM u FBiH naspram 48,4 miliona KM u RS u 2023. godini).

TI BiH je ponovio nalaz da je 88% direktora šumskih preduzeća u BiH politički povezano, što ovaj sektor čini plijenom stranačkih interesa umjesto resursom za ekonomski razvoj.

Mustafa Ružnić, premijer USK je podvukao da su podaci o političkom uticaju na sektor šumarstva nedvosmisleni i predstavljaju jasan poziv na ozbiljno djelovanje „Krajnje je vrijeme da se okrenemo struci i da se upravljanje šumom stavi u funkciju njene održivosti a ne eksploatacije. Zbog toga EUDR treba da shvatimo kao priliku, a ne kao prijetnju“ dodao je on.

Tokom panel diskusije je naglašeno je da novi Zakon o šumama USK mora riješiti i pitanje nadležnosti u oblasti čuvanja šuma kao i načina utroška budžetskih sredstava za te svrhe, što je trenutno otvoreno pitanje budući da nije izvršena potpuna primopredaja nadležnosti na Kantonalnu upravu za šumarstvo.

Edvin Alijanović, ministar Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva USK zaključio je da kako je „naša politička odgovornost donošenje odluka, ali je isto tako i profesionalna odgovornost usvajanje najboljih rješenja koja će osigurati transparentno, odgovorno i dugoročno gazdovanje šumama“

Sa skupa su upućene preporuke za hitno usvajanje usklađenih propisa a naročito novog Zakona o šumama USK koji će omogućiti digitalizaciju i sljedivost drveta, depolitizaciju upravljačkih struktura u javnim preduzećima te jasnu nadležnost po pitanju čuvanja šuma i kontrolu namjenskog trošenja sredstava za obnovu šuma, kako bi se spriječila dalja devastacija ovog resursa i osigurao opstanak izvoza.

Press rls_24_02_2026

TI BiH organizuje konferenciju „Kantonalni zakoni o šumama: Između reforme i EUDR zahtjeva“

Najave ● 23 Februara 2026

Banja Luka, 23. februar 2026. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje konferenciju pod nazivom „Kantonalni zakoni o šumama: Između reforme i EUDR zahtjeva“, koja će se održati u Bihaću, 24. februara 2026. godine, u hotelu Swiss Plus, sa početkom u 10:00 sati.

Konferencija se organizuje u okviru dugoročnog monitoringa upravljanja šumama u BiH, s ciljem unapređenja efikasnosti, transparentnosti i odgovornosti u ovom sektoru. Poseban fokus događaja bit će na ulozi kantonalnih zakona, specifično u Unsko-sanskom kantonu, te njihovom potencijalu da odgovore na izazove koje donosi nova regulativa Evropske unije – Uredba o sprečavanju krčenja i degradacije šuma (EUDR).

Na konferenciji će TI BiH predstaviti ključne nalaze o načinu upravljanja šumama, uključujući podatke o finansijskom poslovanju, politizaciji sektora i korupcijskim rizicima. Takođe, bit će predstavljena analiza o uticaju EUDR-a na izvoznike iz BiH, s naglaskom na rizike od gubitka EU tržišta ukoliko se ne osigura potpuna sljedivost i legalnost drvnih sortimenata

Izjave za medije su predviđene u 09:15h.

Najava za medije_23_2_2026

KONFERENCIJA

„KANTONALNI ZAKONI O ŠUMAMA: IZMEĐU REFORME I EUDR ZAHTJEVA“

Hotel Swiss Plus, Bihać, 24. februar 2026. godine

Dnevni red:

09:30 – 10:00 – Registracija učesnika

09:15                 Izjave za medije

10:00 – 10:15 – Uvodna obraćanja

• Mustafa Ružnić, Premijer UKS
• Edvin Alijanović, ministar Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva USK

  10:15 – 10:45 – Nalazi TI BiH: Kako se upravlja šumama u BiH

• Aleksa Vučen, Transparency International u BiH

10:45 – 11:15 – Predstavljanje analize o uticaju EUDR na izvoznike šumskih sortimenata i proizvoda iz BiH

• Dženan Bećirović, Šumarski fakultet Univerziteta u Sarajevu, naučni saradnik na projektu

11:15 – 12:00 – Kafe pauza

12:00 – 13:30 – Panel diskusija: „Kantonalni zakon o šumama: Odgovor na EUDR ili pitanje

                           odgovornosti“

• Nisvet Jusić, predsjedavajući Skupštine Unsko-sanskog kantona
• Mustafa Ružnić, Premijer Unsko-sanskog kantona
• Edvin Alijanović, ministar Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva USK
• Tomica Grbić, direktor Kantonalne uprave za šumarstvo USK
• Šerif Kaljiković, predsjednik Uprave ŠPD “Unsko-sanske šume” o.o.

                        Moderator: Dženan Bećirović, Šumarski fakultet Univerziteta u Sarajevu 

13:30              Završetak konferencije

Zastupljenost žena ispod zakonskog praga, mladi nevidljivi: Javno finansiranje stranaka ne donosi ravnopravnost

Izvještaji za Medije ● 17 Februara 2026

Sarajevo, 17. februar 2026. godine – Političke stranke u Bosni i Hercegovini godinama raspolažu desetinama miliona maraka javnog novca, ali taj novac ne doprinosi povećanju učešća žena i mladih u politici, niti se koristi transparentno i namjenski, pokazuje analiza Transparency International u BiH, koja je predstavljena danas u Sarajevu. Iako političke stranke odlučuju ko ulazi u politiku i ko oblikuje javne politike, trenutni sistem finansiranja ne obezbjeđuje da javna sredstva dovode do veće ravnopravnosti, demokratizacije i uključivanja nedovoljno zastupljenih grupa.

Studija pokazuje da se učešće žena u većini institucija zadržava ispod 30%, iako zakon propisuje da njihova zastupljenost ne smije pasti ispod 40%. Još ozbiljniji je podatak da uopšte ne postoje sistemski podaci o učešću mladih, niti bilo kakvi standardi koji bi garantovali njihovu zastupljenost. U isto vrijeme, preko 70% prihoda političkih stranaka dolazi iz budžeta, što potvrđuje da javna sredstva predstavljaju ključni mehanizam za potencijalnu transformaciju stranačke politike, ali taj potencijal nije iskorišten.

Iako javno finansiranje postoji na svim nivoima vlasti, ne postoje jasni uslovi kako se ta sredstva troše. Postoji dodatno finansiranje za manje zastupljeni spol, ali ono nema efekt jer stranke nisu obavezne ta sredstva koristiti za aktivnosti koje bi unaprijedile položaj žena. Sistemi podsticaja ne utiču na ponašanje stranaka, a mladi uopšte nisu obuhvaćeni finansijskim kriterijima. Stranačke organizacije žena i mladih postoje, ali bez vlastitih budžeta i bez stvarne moći, dok sve ključne odluke ostaju u rukama stranačkog vrha što ostale kategorije ostavlja bez stvarnog uticaja kako na sastav kandidatskih lista tako i u procesima odlučivanja.

Dodatni problem je potpuni nedostatak transparentnosti pa tako ne postoje podaci o tome kako se sredstva koriste, ne postoji standardizovano izvještavanje dok su mehanizmi nadzora izrazito slabi. Bez nadzora nema odgovornosti, što ostavlja širok prostor za zloupotrebe i onemogućava javnost da zna da li stranke koriste sredstva u skladu s javnim interesom.

Komparativni primjeri pokazuju da druge zemlje koriste javno finansiranje kao alat za promjene odnosno povećavaju sredstva strankama koje imaju više žena, umanjuju finansiranje onima koje ne poštuju ravnopravnost ili uvode obavezno izdvajanje sredstava za žene i mlade. Rješenja su dakle poznata i dokazana.

Govoreći o nalazima studije, autor analize i saradnik TI BiH Adnan Kadribašić istakao je značaj rezultata:

„Ova studija je prva u Bosni i Hercegovini koja jasno pokazuje kako se javni novac koristi u političkim strankama i šta to znači za ravnopravnost žena i učešće mladih. Pokazali smo da više od 70% finansiranja dolazi iz budžeta, ali bez jasnih pravila i nadzora taj novac ne vodi ka većoj zastupljenosti niti stvarnim promjenama. Ovo je pitanje javnog interesa, jer građani finansiraju političke stranke. Ako već izdvajamo javna sredstva, moramo znati šta dobijamo zauzvrat.“

Učesnici događaja poručili su da javno finansiranje ima potencijal da bude pokretač transformacije političkih odnosa, ali samo ukoliko se poveže sa rezultatima, uvede transparentnost, ojačaju nadzorni mehanizmi i osiguraju obavezna sredstva za rad organizacija žena i mladih unutar stranaka. Bez toga, finansiranje političkih stranaka ostaje finansiranje postojećeg stanja, a ne alat demokratizacije.

Transparency International u BiH pozvao je nadležne institucije da hitno usklade zakonodavni okvir, uvedu jasna pravila i uspostave mehanizme kontrole koji će osigurati da sredstva koja dolaze iz javnih budžeta zaista doprinose ravnopravnijem i inkluzivnijem političkom sistemu, a ne reprodukciji postojećih nejednakosti.

TI BiH će nastaviti zagovarati reformske procese koji omogućavaju da političke stranke, kao ključni nosioci demokratskog poretka, postanu odgovornije, transparentnije i otvorenije za sve građane.

Press rls_17_02_2026

TI-BIH – Analiza uticaja javnog finansiranja političkih partija na učešće žena i mladih u Bosni i Hercegovini

TI BiH ORGANIZUJE OKRUGLI STO „RODNI ASPEKTI FINANSIRANJA POLITIČKIH PARTIJA“

Najave ● 16 Februara 2026

Sarajevo, 16. februar 2026. godine – Transparency International u BiH (TI BiH) uz finansijsku podršku Kraljevine Švedske i Danske u utorak 17. februara organizuje okrugli sto pod nazivom „Rodni aspekti finansiranja političkih partija“.

Ovaj događaj će biti prilika da se ponovno otvori diskusija o mogućim rješenjima i preporukama za unapređenje zakonskog okvira, mehanizama nadzora i transparentnosti, kao i unutar-stranačkih mjera koje mogu doprinijeti povećanju ravnopravnosti i učešću žena i mladih.

Na okruglom stolu će biti predstavljeni nalazi analize “Analiza uticaja javnog finansiranja političkih partija na učešće žena i mladih u Bosni i Hercegovini”, koja ispituje kako javno finansiranje političkih partija doprinosi unapređenju ravnopravnosti polova i većem učešću mladih unutar političkih partija u Bosni i Hercegovini, te koje su ključne praznine u važećem okviru i praksi.  

Okruglom stolu će prisustvovati predstavnici relevantnih institucija sa svih nivoa vlasti u BiH, organizacija civilnog društva i medija.

Okrugli sto će se održati u utorak, 17. februara 2026. godine, u Hotelu Courtyard by Marriott (Skenderija 1) sa početkom u 10:15 časova.

Izjave za medije su predviđene u 10:00h.

Najava za medije_16_2_2026

Dnevni red u nastavku

Okrugli sto

Rodni aspekti finansiranja političkih partija

Hotel Courtyard by Marriott, Sarajevo

17 februar 2026. godine

Dnevni red:

10:00 – 10:15 – Registracija učesnika

10:00 – 10:15 – Izjave za medije

10:15 – 10:30 – Uvodna izlaganja

• Predstavnik/ca Ambasade Danske u Bosni i Hercegovini
• Ivana Korajlić, izvršna direktorica, TI BiH

10:30 – 11:00 – Prezentacija nalaza analize

Adnan Kadribašić, saradnik TI BIH

11:00 – 11:15 – Model Rodno ciljanog finansiranja u Crnoj Gori

Valentina Minić, predsjednica Foruma žena Demokratske Crne Gore

11:15 – 12:30 – Diskusija

12:30 – Ručak

BiH među četiri najlošije pozicionirane zemlje u Evropi po stanju korupcije

Izvještaji za Medije ● 10 Februara 2026

Sarajevo, 10. februar 2026. godine – Prema Indeksu percepcije korupcije (CPI) Bosna i Hercegovina nalazi se među četiri najlošije pozicionirane države u Evropi sa ocjenom od 34 od mogućih 100 i u svijetu  zauzima 109 mjesto koje dijeli sa Alžirom, Nepalom i Indonezijom. Neznatna promjena za jedan bod više u odnosu na prošlu godinu ne mijenja sliku višegodišnje stagnacija jer BiH i dalje ostaje na samom dnu Evrope gdje lošiji rezultat imaju samo Rusija, Bjelorusija i Srbija, koja je posljednjih godina doživjela značajan pad zbog posljedica korupcije po ljudske živote i suzbijanja građanskih sloboda.

Upravo je fokus ovogodišnjeg istraživanja CPI bio na posljedicama koje urušavanje demokratije ostavlja na stanje korupcije u zemlji, jer se države sa izgrađenim demokratskim institucijama, slobodnim medijima i drugim mehanizmima nadzora nad radom vlasti, efikasnije suprotstavljaju korupciji. Po tom pitanju u BiH se ništa nije promijenilo u odnosu na prethodne godine, jer smo po stanju korupcije koje mjeri CPI između zemalja koje se ocjenjuju kao neuspjele demokratije i  država koje nose epitet diktatorskih režima. Na to je posebno uticao niz zakona u Republici Srpskoj koji je tokom prošle godine imao suzbijanje slobode govora i udruživanja kao i urušavanja pravnog poretka.

Globalni izvještaj objavljen uz rezultate CPI također je fokus stavilo na transparentnost finansiranja izbornih kampanja koje je od vitalnog značaja za zaštitu izbornog procesa od korupcije. U našem kontekstu važno je reći da istraživanje TI BiH-a pokazuje da vlada potpuni mrak u ovoj oblasti, gdje su stranke u posljednjim izvještajima prikrile najmanje 2,6 miliona KM troškova kampanje. U zemlji gdje vlada privid demokratije, vlast koja prolazi krizu legitimiteta sve više nastoji ovladati izbornim procesom, što je i dokazano otkrivanjem masovnih izbornih prevara.

U regionalnom izvještaju Transparency International navodi se da napredak BiH po pitanju borbe protiv korupcije ometaju neuspješni napori da se eliminiše politički uticaj na imenovanja u pravosuđu i da se efikasno reguliše nezavisnost i odgovornost sudija i tužilaca. TI BiH je već ukazivao na farsu koja trenutno prati proces usvajanja zakona o VSTV-u, gdje ključni donosioci odluka nastoje zadržati mehanizme koji omogućavaju političku kontrolu nad pravosuđem.

Takvo BiH pravosuđe u zemlji koja je na samom dnu po stanju korupcije,  i dalje ima porazne rezultate u procesuiranju koruptivnih krivičnih dijela. U takvoj situaciji i brojne korupcijske afere koje su obilježile prošlu godinu poput afera Vijadukt ili Pretis nisu dobile pravosudni epilog.

Još jedna kritična oblast i dalje ostaje sprečavanje sukoba interesa javnih funkcionera, gdje po novom zakonu na državnom nivou i dalje nije izrečena nijedna sankcija, u Republici Srpskoj je praktično ozakonjen sukob interesa proizvoljnim tumačenjima, a na nivou FBiH se zakon ne primjenjuje više 13 godina. Zbog toga je TI BiH nedavno uz podršku 13 parlamentaraca inicirao usvajanje novog zakona o sukobu interesa u FBiH a glasanje u parlamentu moglo bi jasno pokazati koji politički akteri opstruišu ključne reforme zbog čega se BiH godinama nalazi na samom dnu Evrope.

Sa ovim nivoom korupcije BiH ne može praviti bilo kakve korake u evropskim integracijama a većinu reformi neophodnih za suzbijanje korupcije vlast je obećala ispuniti reformskom agendom. Ipak, i dalje gledamo očigledne opstrukcije reformskih procesa posebno od ključnih aktera u vlasti koji prolaze krizu legitimiteta i nastoje zadržati poluge moći odupirući se demokratskim procesima, kroz prekrajanje izborne volje građana i stavljanje pod političku kontrolu onoga što je ostalo od nezavisnih institucija u ovoj zemlji.

Zato TI BiH apeluje na sve političke aktere, kao i na EU i međunarodnu zajednicu, da pruže podršku borbi protiv korupcije, jer se u protivnom mogu očekivati samo dalji koraci ka urušavanju institucija i suzbijanju ljudskih prava i građanskih sloboda.

Press rls_10_02_2026

Više

• Indeks percepcije korupcije 2025
• Globalni izvještaj (EN)
• Regionalni izvještaj (BHS)
• CPI2025_Prezentacija (169)

TI BIH PREDSTAVLJA INDEKS PERCEPCIJE KORUPCIJE ZA 2025. GODINU

Najave ● 09 Februara 2026

Sarajevo, 9. februar 2026. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini organizuje konferenciju za medije na kojoj će predstaviti rezultate globalnog Indeksa percepcije korupcije (Corruption Perceptions Index) za 2025. godinu. Konferencija će se održati u utorak, 10. februara u 10:00 sati u Swissôtelu Sarajevo.

Indeks percepcije korupcije je globalno najpriznatiji indikator rasprostranjenosti korupcije u javnom sektoru. Obuhvata 182 država i teritorija, uključujući i Bosnu i Hercegovinu a temelji se na analizama eksperata kao i anketama predstavnika poslovnih zajednica širom svijeta.

Fokus CPI za 2025. godinu je na posljedicama koje suzbijanje građanskih sloboda ostavlja na stanje korupcije u zemlji te odnos efikasnosti suprotstavljanja korupciji i stepena izgrađenosti demokratskih institucija, slobode medija, transparentnosti finansiranja političkih partija i drugih mehanizmima nadzora nad radom vlasti.

Najava za medije_9_2_2026

TI BiH: Sistemska korupcija sprečava razvoj sektora obnovljivih izvora energije

Izvještaji za Medije ● 05 Februara 2026

Sarajevo, 5. februar 2026. godine – „Sistemska korupcija i netransparentno zauzimanje mrežnih kapaciteta od strane povlašćenih investitora direktno su istisnuli brojne građane iz energetske tranzicije i spriječila investicije u proizvodnju struje iz obnovljivih izvora energije“ ključna je poruka sa konferencije posvećeno prevenciji korupcije u ovoj oblasti koju je danas u Sarajevu organizovao Transparency International u BiH.

Analiza, koju je predstavio TI BIH, pokazala je da su proteklih godina brojni privilegovani investitori zauzimali dostupne dinamičke kvote, ugovarali visoke otkupne cijene i dobijali podsticaje iz sredstava koja su od građana prikupljana kroz račune za električnu energiju.  Koliko se borba za kvote isplatila pokazuje podatak da privilegovani investitori, koji su ranije ušli u sistem, za istu količinu proizvedene električne energije danas dobijaju skoro šest puta veće podsticaje nego ostali proizvođači. U Federaciji BiH samo jedan proizvođač dobija oko 20% ukupno isplaćenih podsticaja godišnje a veliki investitori u ovoj oblasti u velikoj mjeri su rezervisali kapacitete i istisli male proizvođače.

Korupcijski rizici u ovoj oblasti  danas su se preselili na proces priključenja na mrežu, gdje netransparentna rezervacija kapaciteta za fiktivne projekte i nedostatak državnog planiranja stvaraju nova „uska grla“ koja blokiraju fer nadmetanje i pristup tržištu. Posebno je naglašen problem fiktivnih projekata koji godinama „rezervišu“ mrežne kapacitete od strane onih koji raspolažu povlašćenim informacijama, što direktno blokira ozbiljne investicije i ugrožava stabilnost čitavog sistema.

Pored toga ni novi entitetski zakoni koji regulišu proizvodnju  struje iz obnovljivih izvora nisu do kraja riješili problem vještačke fragmentacije projekata, gdje se veliki solarni parkovi na papiru dijele na mnoštvo malih elektrana radi izbjegavanja sklapanja koncesionih ugovora i ulaska u povoljniji sistem podsticaja.

Da bi se zaustavila ova degradacija sektora, učesnici konferencije su istakli da rješenje leži u hitnom uvođenju pravila o agregaciji u entitetske zakone o OIE, čime bi se svi povezani projekti tretirali kao jedan jedinstven objekt. To bi primoralo investitore da preuzmu koncesione obaveze i plate realnu cijenu za korištenje resursa.

Konačno, potpuna digitalizacija procesa te objava transparentnih lista čekanja i mrežnih kapaciteta su mogući načini prevencije korupcije u ovoj oblasti koji mogu da zaštite javni interes, donesu direktnu korist većem broju građana i omoguće da BiH ostvari strateške ciljeve povećanja proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora.

Press rls_5_02_2026

TI BiH organizuje konferenciju posvećenu prevenciji korupcije u sektoru obnovljivih izvora energije

Najave ● 04 Februara 2026

Sarajevo, 04. februar 2026. godine – Transparency International u BiH (TI BiH)  organizuje konferenciju pod nazivom  “Transparentnost u tranziciji: Prevencija korupcije u sektoru OIE” koja će se održati 5. februara 2025. godine u Sarajevu u Swissotelu , sa početkom u 10:00 sati kada su predviđene i izjave za medije.

Na konferenciji će TI BiH predstaviti analizu korupcijskih rizika u ovoj oblasti koji između ostalog proizilaze iz procesa raspodjele dinamičkih kvota, podsticaja, priključenja proizvođača na mrežu i složenih administrativnih procedura.

Konferencija će okupiti predstavnike resornih ministarstava, nadležnih regulatora, javnih preduzeća iz elektro energetskog sektora, investitora, medija i organizacija civilnog društva. Govoriće se o prijedlozima za otklanjanje korupcijskih rizika u ovoj oblasti koji se fokusiraju na uvođenje tržišnih aukcija, strožiju kontrolu vještačkog razdvajanja projekata i digitalizaciju procesa priključenja, kako bi se osigurao transparentan i fer pristup energetskom sektoru za sve investitore.

Najava za medije_4_2_2026

Na inicijativu TI BiH u proceduru upućen novi Zakon o sukobu interesa FBiH

Izvještaji za Medije ● 28 Januara 2026

Sarajevo, 28. januar 2026. godine – Skoro 13 godina u Federaciji BiH ne postoji organ koji utvrđuje sukob interesa, a pravni haos koriste brojni funkcioneri koji obavljaju višestruke funkcije dok njihove privatne firme nesmetano dobijaju državne poslove. Kako se godinama  opstruiše rješenje ovog pitanja, Transparency International u BiH (TI BiH), uz podršku 13 zastupnika pokrenuo je inicijativu i uputio u proceduru prijedlog novog Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti u FBiH.  Inicijativu TI BIH podržali su zastupnici iz Naše stranke, SDA, NIP-a, DF-a, SBiH, HRS-a i jedan nezavisni zastupnik. Cilj prijedloga koji je upućen Predstavničkom domu Parlamenta FBiH je uspostava nezavisnog organa koji će utvrđivati i sankcionisati sukob interesa, provjeravati imovinske kartone, a biće definisana i jasna pravila u pogledu nespojivih funkcija i ograničenja koja se odnose na privatne interese funkcionera.

Podaci iz Registra javnih funkcija koji je uspostavio TI BiH pokazuju da 265 funkcionera u FBiH trenutno obnaša neku od dodatnih funkcija u javnim ustanovama i preduzećima. Veliki broj njih time krši još uvijek važeći federalni zakon, ali sukob interesa nema ko da utvrdi jer je usvajanjem novog Zakona na nivou BiH 2013. ta nadležnost oduzeta CIK-u.  Kako novi zakon u FBiH nikada nije usvojen to je otvorilo ogroman prostor za donošenje odluka u privatnom ili stranačkom interesu, uključujući pogodovanje pri zapošljavanju, raspodjeli budžetskih sredstava i javnim nabavkama. Interesantno je pomenuti i da podaci sa TI BiH-ove platforme Integrity Watch pokazuju da je 20% izabranih nosilaca javnih funkcija prijavilo vlasništvo u firmama koje su u 2024. godini dobijale tendere.

TI BiH napominje da prijedlog upućen u proceduru nije novi tekst nego rješenje koje je pripremano dugi niz godina i predstavlja važan mehanizam borbe protiv korupcije ali i dio reformi na evropskom putu. Prethodna Vlada FBiH utvrdila je nacrt zakona 2022. godine, nakon višegodišnjih priprema i konsultacija sa relevantnim institucijama, civilnim društvom i međunarodnim partnerima. Nacrt je potom upućen u parlamentarnu proceduru, ali je nakon formiranja nove Vlade FBiH 2023. godine povučen “radi dorade”. Skoro tri godine kasnije Ministarstvo pravde FBiH i dalje opstruiše usvajanje novog Zakona, koji nikada nije vratilo u proceduru, niti postoje jasne naznake da će se to desiti do kraja ovog mandata.

Nakon više urgencija koje je TI BiH uputio Vladi i Parlamentu FBiH, te uopštenih odgovora institucija, bez jasnih rokova kada će nacrt biti vraćen u proceduru, TI BiH je organizovao konsultacije sa zastupnicima i predložio da iskoriste svoje poslovničko pravo i budu predlagači identičnog teksta koji je ranije povučen. TI BiH je pozvao sve zastupnike Predstavničkog doma da se pridruže inicijativi, s ciljem da zakon bude rezultat nadstranačke podrške. Nakon prikupljenih potpisa, prijedlog zakona je predat na protokol Parlamenta FBiH 20. januara.  TI BiH poziva zastupnike da podrže i usvoje ovaj zakon kao jasnu poruku građanima da je javni interes iznad interesa pojedinaca i političkih stranaka. Posebno je važno da se zakon usvoji u ovom mandatu, imajući u vidu da je 2026. izborna godina i da se prostor za reformske korake brzo sužava.

PressRls 28.01.2026.

Politika i privatni biznis: Skoro 20% firmi u vlasništvu izabranih zvaničnika posluje s državom

Izvještaji za Medije ● 30 Decembra 2025

Banja Luka, 30. decembar 2025. godine – Institucije na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini dodijelile su preko 27 hiljada ugovora o javnim nabavkama sa firmama koje su svojim donacijama podržale rad političkih stranaka u nekim od izbornih ciklusa od 2018. do danas. Ukupna vrijednost ovih tendera prelazi jednu milijardu konvertibilnih maraka a najčešće su sklopljeni u oblastima nabavke usluga nadzora alarmnih uređaja i usluga na području sigurnosti, zatim usluga restorana i posluživanja hranom te organizacije obrazovnih seminara.

Ukrštanje imovinskih kartona političara koji su dostavljeni CIK-u i podataka o javnim nabavkama pokazuje da je 19,8% izabranih zvaničnika, koji u imovinskim kartonima navode da su vlasnici privatnih firmi,  poslovalo sa državom kroz dobijene tendere. Ovaj procenat iznosi 36,4%, kod zvaničnika izabranih 2022. godine, što ukazuje na sistemski problem sukoba interesa koji se produbljuje tokom trajanja mandata. Podaci, koji su dostupni na platformi „Integrity Watch BiH “ilustruju visok stepen povezanosti političkih partija, njihovih donatora kao i institucija koje upravljaju raspodjelom javnih sredstava.

Jedan od primjera ugovora koji jasno ilustruje ovakvu praksu je slučaj ministra za ljudska prava i izbjeglice BiH Sevlida Hurtića, protiv kojeg je Transparency International u BiH (TIBiH) podnio prijavu zbog sukoba interesa jer je njegova privatna firma dobijala milionske poslove od institucija finansiranih iz budžeta. Komisija za odlučivanje o sukobu interesa je tek dvije godine nakon prijave utvrdila da je ministar Hurtić bio u sukobu interesa i izrekla sankciju, iako je u međuvremenu njegova firma nastavila indirektno učestvovati u javnim nabavkama kroz druga pravna lica.

Analiza preko 930.000 postupka javnih nabavki u periodu od posljednjih nekoliko godina koju je obavio TI BiH pokazuje da su firme u vlasništvu nekog od izabranih zvaničnika u BiH godini dobile 2450 ugovora, dok je više od dvije trećine ili 76,9%, svih tendera dodijeljeno sklopljeno je direktnim sporazumom sa dobavljačima, odnosno bez mogućnosti nadmetanja i učešća konkurencije.

Najviše donacija partije bilježe upravo u izbornim godinama, dok su firme koje su dobijale tendere zaslužni za oko 10% ukupnih donacija strankama. Ovo je samo mali dio sredstava koje stranke prijavljuju, s obzirom na to da su ranija istraživanja TI BiH pokazala da stranke u velikoj mjeri ne prijavljuju donacije.

Ono što je posebno bitno za naglasiti je da su podaci o vlasništvu nad poslovnim subjektima političara ograni da su ograničeni samo na izabrane zvaničnike koji su dostavili imovinske podatke CIK-u, te da ne uključuju imenovana lica i sve firme nad kojima političari imaju stvarno vlasništvo, prepisujući vlasništvo na treća lica.

Ove pojave prati platforma „Integrity Watch BiH“  koja omogućava vizuelni i analitički pregled postupaka javnih nabavki, pretraživanje donacija političkim partijama ali i uvid u imovinske kartone izabranih zvaničnika što sve daje pregled u mehanizama kroz koje se javni resursi stavljaju u službu privatnih i stranačkih interesa.

Ovi nalazi su samo još jedan od mnogih dokaza da je u BiH, kao primjer države čije institucije su zarobljene, poslovni uspjeh zavisi isključivo od povezanosti sa političkim strankama i njihovim liderima, koji svojim donatorima – klijentima – omogućavaju nesmetan pristup ugovorima kroz sistem javnih nabavki.

TI BiH poziva medije, istraživače i građane da koriste Integrity Watch BiH kao alat koji, povezujući tri različita izvora podataka: izvještaje Agencije za javne nabavke BiH, finansijske izvještaje političkih stranaka i imovinske kartone izabranih zvaničnika, omogućava uočavanje koruptivnih obrazaca i poveznica koji decenijama zarobljavaju institucije i urušavaju budžet BiH.

Press rls_30_12_2025

Panel diskusija: 30 godina nakon Daytona – kako graditi društvo bez zarobljenih institucija

Najave ● 10 Decembra 2025

Banjaluka, 10. decembar 2025. godine – Povodom obilježavanja 30 godina od potpisivanja Daytonskog mirovnog sporazuma i 25 godina rada Transparency International u BiH (TI BiH) organizuje panel diskusiju pod nazivom „30 godina nakon Daytona – kako graditi društvo bez zarobljenih institucija“, koja će se održati 11. decembra 2025. godine u Sarajevu u prostorijama Umjetničke galerije Bosne i Hercegovine (Zelenih beretki br. 8), sa početkom u 14:00 sati.

Na događaju će biti predstavljena analiza TI BiH „BiH 30 godina od Daytona – građenje zarobljene države“ koja daje pregled ključnih političkih, institucionalnih i antikorupcijskih trendova u postdejtonskoj BiH uz refleksiju o djelovanju TI BiH u navedenom periodu te mogućim scenarijima za naredne decenijie.

Panel diskusija će okupiti istaknute političke, akademske i društvene ličnosti koji će, iz različitih perspektiva, govoriti o tome kako prevazići sistemske prepreke zarobljenosti države i stvoriti uslove za istinsku borbu protiv korupcije.

Izjave za medije su predviđene u 13:45h.

Najava za medije_10_12_2025

Dnevni red u nastavku

Panel diskusija:

„30 godina nakon Daytona – kako graditi društvo bez zarobljenih institucija“

Umjetnička galerija Bosne i Hercegovine

Zelenih beretki br. 8

11. decembar 2025. godine

Dnevni red:

13:30 – 14:00 – Registracija učesnika

13:45 – 14:00 – Izjave za medije

14:00 – 14:15 – Uvodna izlaganja

• Brigitta Jansson, šefica Odjela za saradnju (SIDA), Ambasada Švedske u BiH
• Boris Divjak, predsjedavajući Upravnog odbora, TI BiH

14:15 – 14:45 – Prezentacija analize: „BiH 30 godina od Daytona – građenje zarobljene države“

Srđan Blagovčanin, Transparency International u BiH

14:45 – 16:00 – Panel diskusija: 30 godina nakon Daytona – kako graditi društvo bez zarobljenih institucija  

• Mladen Ivanić, bivši član Predsjedništva BiH
• Vildana Selimbegović, glavna i odgovorna urednica Oslobođenja
• Dragan Markovina, historičar i publicista
• Nerzuk Ćurak, profesor, Fakultet političkih nauka Sarajevo
• Boris Divjak, predsjedavajući Upravnog odbora TI BiH

Moderator: Ivana Korajlić, izvršna direktorica, TI BiH

16:00 – Zakuska

Koliko je zarobljena država BiH: TI BiH predstavio „Indeks zarobljenosti države“, stranke kreirale paralelni univerzum

Izvještaji za Medije ● 09 Decembra 2025

Sarajevo, 9. decembar 2025. godine – Bosna i Hercegovina se može ocijeniti ocjenom 2 od mogućih 5 po Indeksu zarobljenosti države – što znači da moć političkih partija nad institucijama i javnim resursima potiskuje interese građana i otežava stvarno funkcionisanje države.

Indeks zarobljenosti, koji je predstavio Transparency International u BiH (TIBiH) povodom Međunarodnog dana borbe protiv korupcije, mjeri ključne oblasti poput demokratskih procesa (ocjena 2), donošenja odluka (2,5), odgovornosti (2,5) i načina distribucije resursa (1,5 – najgora ocjena). On ukazuje na ozbiljne sistemske slabosti u kojima se posebno ističe premoć izvršne nad zakonodavnom vlasti, koja bi trebalo da vrši nadzor nad radom vlade. Upravo ova konstatacija nalazi se i u izvještaju Evropske komisije o napretku BiH, koji navodi da „političke vlasti nisu uspjele da se suoče sa raširenom korupcijom i aktivno su ometale napredak, što je dovelo do dugotrajne stagnacije i sve izraženijih znakova zarobljenosti države“.

Analiza na kojoj je temeljen Indeks ukazuje da partije održavaju svoju moć kontrolom nad resursima i pristupom zapošljavanju, a time drže pod kontrolom institucije, zbog čega odgovornost izostaje a demokratija slabi. Ovo je podržano i nedostatkom integriteta izbora, zbog čega građani ne mogu biti sigurni da njihov glas zaista odlučuje i predstavlja ono za šta su oni glasali, dok se sistematski podrivaju napori za uspostavljanje bilo kakvog sistema odgovornosti. Takva situacija, omogućava političkim partijama da kroz javne nabavke, koncesije i zapošljavanje u javnom sektoru koriste javne resurse u interesu partijskih mreža, a ne građana. Pored toga, uticaji na sistem odgovornosti, prije svega institucije za nadzor, organe gonjenja i pravosuđe – dovode do selektivne provedbe zakona, dok nekažnjivost ostaje široko rasprostranjena pojava u BiH.

Uz to, ocjena je istraživanja, mediji i civilno društvo, iako formalno priznati kao nadzorna tijela u demokratskom društvu, djeluju u suženom prostoru, bez stvarnih mogućnosti da ispune svoju ulogu u zaštiti javnog interesa i stvaranju pritiska za odgovornije upravljanje.

„Fenomen zarobljene države možemo okarakterisati kao paralelni univerzum koji je neformalan i djeluje uporedo sa zvaničnim, institucionalnim. U njemu partije diktiraju zapošljavanjem, upravljaju preduzećima i odlučuju o tenderima i koncesijama – ukratko, dijele resurse. Tako se nagrađuje lojalnost i održava sistem zarobljene države“, izjavio je Srđan Blagovčanin, vodeći autor istraživanja i član TI BiH.

Blagovčanin je istakao da izlaz iz ovakvog stanja mora slijediti dva ključna pravca: „Potrebno je ograničiti moć političkih partija kroz njihovu demokratizaciju, ali i smanjiti „plijen“ kojim raspolažu – racionalizacijom javnog sektora koji je izvor njihove moći“ dodao je, naglasivši da se ne može očekivati da će politički lideri sami prepustiti kontrolu nad javnim resursima zbog čega promjene moraju doći izvan njihove kontrole – građana, privatnog sektora i civilnog društva.

Upravo zbog navedenih nalaza, na konferenciji „Moć, Interesi i Država: Indeks Zarobljenosti BiH“, kojom je uz podršku Švedske i Danske obilježen 9. decembar, Međunarodni dan borbe protiv korupcije, dio diskusije posvećen je uspostavljanju efikasnog sistema sprečavanja sukoba interesa. Ovom prilikom predstavljena je inicijativa i prijedlozi za novi Zakon o sukobu interesa na nivou Federacije BiH, koji se ne primjenjuje od 2013. godine, te godinama čeka na usvajanje. Prijedlozi su fokusirani na uspostavu nezavisnog tijela za primjenu zakona, uspostavljanje jedinstvenog sistema provjere imovinskih kartona, onemogućavanje uticaja privatnih interesa na donošenje odluka nosilaca javnih funkcija.

„Nedostatak transparentnosti, koji je u srži ovog problema, prijeti da u potpunosti potkopa naše napore, sa ozbiljnim posljedicama po građane. Jačanje transparentnosti i iskorjenjivanje korupcije neophodni su za napredak Bosne i Hercegovine na putu ka evropskim integracijama.“, izjavio je Nj.E. Åge Sandal Møller, ambasador Danske u Bosni i Hercegovini, koja je, zajedno sa Švedskom pružila podršku održavanju konferencije i samom istraživanju.

Sara Lindegren, zamjenica ambasadora Švedske u Bosni i Hercegovini, je u svom obraćanju istakla da „Korupcija ostaje jedna od najvećih prijetnji napretku Bosne i Hercegovine. Najnoviji izvještaj Evropske komisije šalje ozbiljno upozorenje: korupcija raste, a institucije su sve izloženije političkom uticaju.“ dodavši da znaci zarobljene države i izostanak napretka u ključnim oblastima, od pravosuđa do javne uprave i integriteta izbora, zahtijevaju hitnu akciju.

Press rls_9_12_2025

Međunarodni dan borbe protiv korupcije: TI BiH predstavlja Indeks zarobljenosti BiH

Najave ● 08 Decembra 2025

Banja Luka, 8. decembar 2025. godine – Povodom Međunarodnog dana borbe protiv korupcije Transparency International u BiH (TI BiH) uz podršku Švedske i Danske organizuje konferenciju pod nazivom „Moć, Interesi i Država: Indeks Zarobljenosti BiH“ koja će se održati 9. decembra 2025. godine u Sarajevu u hotelu Mövenpick (Bristol), sa početkom u 10:00 sati.

Na konferenciji će biti predstavljeni nalazi analize Indeks zarobljenosti BiH, alata koji mjeri stepen zarobljenosti institucija, politika i procesa od strane političkih i drugih interesnih grupa. Također, na konferenciji će biti riječi pitanjima sukoba interesa i integritetu javnih funkcija, sa posebnim fokusom na implementaciju zakona na državnom nivou, i neophodnosti usvajanja zakona na nivou FBiH

Izjave za medije su predviđene u 09:40h.

Najava za medije_8_12_2025 

Dnevni red događaja u nastavku

MEĐUNARODNI DAN BORBE PROTIV KORUPCIJE

Moć, Interesi i Država: Indeks Zarobljenosti BiH

Hotel Mövenpick (Bristol), Sarajevo

9. decembar 2025. godine

Dnevni red:

09:30 – 09:45 – Registracija učesnika

09:40 – 10:00 – Izjave za medije

10:00 – 10:15 – Uvodna izlaganja

• E. Ambasador Åge Sandal Møller, Ambasada Danske u Bosni i Hercegovini
• Sara Lindegren, zamjenica ambasadora, Ambasada Švedske u Bosni i Hercegovini
• Ivana Korajlić, izvršna direktorica, TI BiH

10:15 – 10:45 – Prezentacija nalaza analize Indeks zarobljenosti države

Srđan Blagovčanin, Transparency International u BiH

10:45 – 12:00 – Panel I: Sistemski uzroci i obrasci zarobljavanja države u BiH

• Jasmin Emrić, zastupnik, Predstavnički dom PS BiH
• Goran Nezirović, sudija, Vrhovni sud FBiH
• Irena Hadžiabdić, članica, Centralna izborna komisija
• Leila Bičakčić, direktorica, Centar za istraživačko novinarstvo
• Srđan Blagovčanin, Transparency International u BiH

12:00 – 12:30 – Kafe pauza

12:30 – 13:50 – Panel II: Sukob interesa i integritet javnih funkcija u BiH

• Amir Purić, zastupnik, Predstavnički doma Parlamenta Federacije BiH
• Mirna Brešan, Savjetnica za vladavinu prava, Delegacija EU u BiH
• Erduan Kafedžić, šef Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom KS
• Dženan Šećerbajtarević, predsjedavajući Komisije za odlučivanje o sukobu interesa u institucijama na nivou BiH
• Ivana Korajlić, izvršna direktorica, Transparency International u BiH

13:50 – 14:00 – Zaključna razmatranja

14:00 – Ručak

Ministarstvo pravde BiH uprkos sudskoj presudi i dalje odbija dostaviti nacrt Zakona o sudu BiH

Izvještaji za Medije ● 01 Decembra 2025

Sarajevo, 1. decembar 2025. godine – Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine odbilo je objaviti Nacrt Zakona o Sudu BiH čak i nakon donošenja sudske presude u korist Transparency International u BiH (TI BiH). Nacrt ovog Zakona, koji je već nekoliko godina u procesu kreiranja, zatražen je još u martu prošle godine, nakon što se od verzije Zakona o sudovima BiH, prešlo na Zakon o Sudu BiH, a koji se u više navrata nalazio na dnevnom redu Vijeća ministara, bez upoznavanja javnosti o njegovom sadržaju. Iako iz presude Suda BiH proizlazi da se trebao objaviti jedan od najvažnijih zakona koji se usvaja u procesu evropskih integracija, Ministarstvo pravde odlučilo je ignorisati presudu uz obrazloženje da Nacrt zakona predstavlja “interni tekst”. Na to sve, na sutrašnjoj sjednici Vijeća ministara ponovo se razmatra ovaj zakon, s tim što su sada u pitanju izmjene i dopune Zakona o sudu BiH, a ne nacrt novog zakona, a javnost je ponovo uskraćena za informacije o samom sadržaju predloženih izmjena.

Sud BiH je krajem oktobra donio presudu po tužbi TI BiH u kojoj se jasno navodi da u ovom slučaju nesumnjivo postoji interes javnosti i da “u demokratskim društvima procedure donošenja opštih pravnih akata su u pravilu javne da bi javnost svojim kritikama, mogla uticati na izradu budućeg Zakona koje zakonodavac ili predlagač može, a i ne mora prihvatiti”. 

S obzirom da se ovaj zakon usvaja u procesu evropskih integracija i da predstavlja jedan od uslova koje BiH mora ispuniti za održavanje prve međuvladine konferencije, treba istaći da se u presudi Suda BiH jasno naglašava potreba zaštite Evropske konvencije o ljudskim pravima. Sud smatra da Ministarstvo nije provelo test javnog interesa da bi se moglo govoriti o opravdanosti nedostavljanja tražene informacije. Ipak uprkos jasnim uputama suda Ministarstvo pravde BiH je ponovo odbilo pristup Nacrtu zakona uz obrazloženje da bi dostavljanje Nacrta ozbiljno narušilo završetak njegovog usaglašavanja i onemogućilo kvalitetnu i koordinisanu pripremu nacrta.

“Na taj način bi se mogla izazvati pogrešna tumačenja sadržaja nacrta, kao i neosnovane javne rasprave o rješenjima koja nisu konačna, čime bi se stvorio pritisak na institucije uključene u proces usuglašavanja… Nadalje, davanje nacrta zakona koji se nalazi u ovoj fazi moglo bi negativno uticati na slobodu izražavanja i razmjenu mišljenja među subjektima koji su uključeni u njegovu izradu, jer bi se njihovi prijedlozi mogli izložiti vanjskom pritisku i interpretacijama”, navodi se u rješenju Ministarstva.

TI BIH podsjeća da u ovom slučaju Nacrt zakona nije bio objavljen na portalu eKosultacije, propis nije bilo moguće komentarisati, postojala su samo nagađanja u vezi sa njegovim sadržajem, zbog čega je od Ministarstva zatraženo dostavljanje Nacrta koji je u tom, a i narednom periodu, nekoliko puta stavljan, pa skidan sa dnevnog reda Vijeća ministara.

Takođe napominjemo da javnost u BiH već dugo svjedoči netransparentnim procesima kod usvajanja najvažnijih zakona na evropskom putu. Posljednji u nizu primjera je i usvajanje Nacrta Zakona VSTV-u se našao na dnevnom redu Vijeća ministara sutrašnje sjednice i prije nego što su konsultacije okončane. Ovaj primjer, kao i samo skrivanje Nacrta Zakona o sudu BiH, jasan je pokazatelj da se kod usvajanja najvažnijih zakona, javnost sistematski isključuje. TI BIH je i ranije predlagao i upućivao inicijative da se uvede obaveza objave materijala za sjednice Vijeća ministara, a posebno kada su u pitanju zakoni koji se direktno tiču procesa evropskih integracija, gdje bi morala postojati transparentnost svih faza donošenja odluka – od radnih grupa za pripreme zakona, javnih konsultacija, izvještaja o sadržaju javnih konsultacija, do objavljivanja samih nacrta prije njihovog usvajanja.

Press-rls_01.12.2025.

Farsa i izigravanje procedura: Vijeću ministara upućen Nacrt zakona o VSTV iako konsultacije još uvijek traju

Izvještaji za Medije ● 28 Novembra 2025

Sarajevo, 28. novembar 2025. godine – Nacrt Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV), koji je upućen u javne konsultacije, ne predstavlja korak naprijed, već rizik od daljeg urušavanja nezavisnosti pravosuđa. Na to sve, Nacrt Zakona se našao na dnevnom redu Vijeća ministara i prije nego što su konsultacije okončane, što ukazuje na izigravanje procedura, te da su javne konsultacije samo farsa.

Kada je riječ o sadržaju Nacrta, odnosno verzije koja se nalazi na javnim konsultacijama, umjesto da otkloni ranije identifikovane probleme, nacrt ih dodatno osnažuje kroz, između ostalog, učvršćivanje etničke kvote u članstvu Vijeća, koje postaju trajno pravilo. Pored toga, zadržava se princip po kome se unaprijed utvrđuje  raspodjela pozicija u odnosu na etničku pripadnost i instituciju iz koje se kandiduju nosioci pravosudnih funkcija, što je do sad u praksi već dovelo do manipulacija radi namještanje pozicija.

Umjesto da etničke kvote budu privremeni korektivni mehanizam, kako je preporučila Venecijanska komisija, nacrt ih trajno ugrađuje u zakon, čime one postaju trajno pravilo za izbor članova VSTV-a. Prelazne odredbe čak ostavljaju mogućnost da kvote ostanu na snazi do potencijalnog članstva u EU, pa i nakon toga, čime se dugoročno učvršćuje praksa izbora članova najvažnijeg pravosudnog tijela po etničkoj pripadnosti, umjesto stručnosti, iskustva i profesionalnog integriteta. Osim što se nacionalna pripadnost postavlja kao trajan instrument kontrole nad radom Vijeća, ovakav oblik političkog uticaja može imati ozbiljne posljedice po njegovu nezavisnost i funkcionalnost u godinama koje dolaze.

Dodatni problem predstavlja činjenica da Pravilnik o postupku žrijebanja po ovom nacrtu donose VSTV i ministarstva pravde na državnom, entitetskom nivou i nivou Brčko distrikta, čime se izvršnoj vlasti daje direktan uticaj na ključni dio postupka imenovanja članova Vijeća, a od sastava Vijeća dalje zavisi primjena svih drugih odredbi zakona.

S druge strane, ključne procedure prepuštaju se podzakonskim aktima, a politički uticaj na izbor članova Vijeća ostaje moguć kroz netransparentne procedure izbora članova koji se biraju van pravosudne zajednice, od strane Vijeća ministara, Parlamentarne skupštine i advokatskih komora FBiH i RS.

Osim ovoga, VSTV bi svojim pravilnicima dodatno uređivao niz suštinskih odredbi koje se tiču sukoba interesa, izbora izbornih komisija, postupaka imenovanja i napredovanja, te pravila za odstupanje od rang-lista. Ovako širok prostor za proizvoljno odlučivanje članova VSTV o sopstvenim obavezama, nadzoru i procedurama, kao i diskreciji koja se time stvara u pogledu imenovanja, neće doprinijeti jačanju odgovornosti i nadzora. Time se slabi ionako poljuljano povjerenje javnosti u integritet pravosuđa i odgovornost nosilaca pravosudnih funkcija, imajući u vidu dosadašnju praksu u kojoj je VSTV sekundarnim propisima mijenjao smisao zakonskih normi.

Integritet i odgovornost članova Vijeća mogu ozbiljno biti oslabljeni time što se omogućava da članovi Vijeća preuzmu dužnost prije nego što se okončaju provjere imovine i interesa, što dovodi u pitanje zakonitost odluka u čijem donošenju su učestvovali, ako se naknadno dobije negativan nalaz provjera. Uz to, nacrt ne uvodi ni obavezan “period hlađenja” nakon isteka mandata, odnosno zabrane kandidovanja na određene pozicije, što znači da članovi Vijeća mogu odmah konkurisati za pravosudne funkcije o kojima su ranije odlučivali, te praktično vršiti uticaj na sopstveno imenovanje.

Dodatno, rješenje kojim se raniji mandati članova Vijeća, kao i rukovodilaca u sudovima i tužilaštvima, ne bi računali u novo ograničenje mandata, praktično omogućava ostanak istih osoba na pozicijama duže nego što to je dozvoljeno za druge nosioce pravosudnih funkcija, čime se slabe kontrole i mehanizmi za ograničavanje koncentracije moći u pravosuđu.

Transparency International u BiH (TI BiH) je ukazao na ove i druge manjkavosti nacrta kroz prijedloge za unapređenje koje je uputio Ministarstvu pravde BiH. Ipak, Nacrt Zakona o VSTV se u međuvremenu našao na dnevnom redu sjednice Vijeća ministara, zakazane za 2. decembar, iako su  konsultacije još uvijek u toku. Ovo jasno pokazuje da predlagač stavove stručne javnosti ne namjerava uzeti u obzir, a postavlja i pitanje koja će se verzija naći pred Vijećem ministara.

Donošenje najvažnijeg pravosudnog zakona u atmosferi pritiska da se što prije ispune uslovi za početak pregovora sa EU i bez stvarnog prostora i političke volje za kvalitetnu javnu raspravu, nosi ozbiljan rizik trajnog narušavanja vladavine prava u BiH. Umjesto stvarnih reformi stvara se privid brzine djelovanja , dok se ozbiljne manjkavosti predstavljaju kao nešto što će se navodno ispravljati kroz pregovore sa EU. Dosadašnja iskustva usvajanja reformskih zakona na EU putu pokazuju da se loše norme rijetko popravljaju, dok se usvajanjem neadekvatnih rješenja naknadno stvaraju problemi u njihovom provođenju i proizvodi dugotrajna šteta.

Osim toga što su javne konsultacije očigledno provedene samo kao predstava inkluzivnosti, bez stvarne namjere da se prijedlozi razmotre, ovo znači da za usvajanje prijedloga prikupljenih kroz javne konsultacije nema vremena, a da se tekst nacrta mijenja dok su javne konsultacije još u toku. Informacije o tome šta se tačno našlo pred Vijećem ministara i šta se u konačnici usvoji, neće biti poznate do trenutka kada je već usvojeno i bude kasno za bilo kakve intervencije i učešće javnosti.

TI BiH poziva predlagača da otkloni jasno identifikovane nedostatke, jer zakon u predloženoj formi nije usklađen sa međunarodnim preporukama i može stvoriti dugoročne negativne posljedice po rad pravosuđa. Obzirom da je riječ o jednoj od ključnih reformi u procesu pristupanja Evropskoj uniji, pozivamo i institucije EU da javno komuniciraju očekivanja u pogledu kvaliteta odredbi, nivoa usklađenosti i “crvenih linija” u vezi sa ovim zakonom, kako bi se spriječile političke manipulacije i zloupotrebe evropskog puta nauštrb nezavisnosti pravosuđa.

Press rls_28_11_2025