Saopštenja i najave

Inicijativa za monitoring EU integracija: Vrijeme je za suštinski iskorak u reformama na putu prema članstvu BiH u EU

Izvještaji za Medije ● 22 Marta 2024

Inicijativa za monitoring EU integracija, kao jedina koalicija nevladinih organizacija koja prati proces pregovaranja i pristupanja EU, pozdravlja odluku o otvaranju pregovora između Bosne i Hercegovine i Europske unije. Nakon formalnog otvaranja pregovora, vrijeme je da se institucije BiH vrate ozbiljnom radu na ispunjavanju neophodnih uslova na koje se referiralo Europsko vijeće. Ovo je tek prvi korak u dugom radu na približavanju EU standardima, te je neophodno angažovanje svih raspoloživih kapaciteta koje ova zemlja ima. Da bi BiH napravila stvarni iskorak u ovom smislu, neophodno je implementirati sve predviđene korake i pristupiti participativnom procesu integrisanja u EU zajednicu.

Godišnji izvještaji ove Inicijative, kao i više domaćih i međunarodnih analiza, pokazale su da bh. vlasti nisu sistemski pristupile ispunjavanju uslova, te da su neki od reformskih zakona predstavljali samo “kozmetičke promjene”, a najčešće su usvajani u hitnim postupcima – bez prilike za ozbiljnu uključenost civilnog društva i stručne javnosti. Zemlja se i dalje suočava sa sljedećim izazovima:

1. Nedostatak napretka u provedbi reformi: unatoč odluci o otvaranju pregovora, i dalje smo, kao društvo, suočeni s minimalnim napretkom u implementaciji ključnih reformi potrebnih za članstvo. Bosni i Hercegovini i dalje preostaje usvajanje niza reformi, uključujući zakon o zakon o sudovima, stvaranje uslova za funkcioniranje mehanizma koordinacije te priprema i usvajanje programa za primjenu pravne stečevine EU;
2. Snažan međunarodni pritisak i geopolitičke okolnosti kao osnov za približavanje zemlje punoj integraciji s EU: članice Inicijative zahtijevaju od donosioca odluka jasnije komuniciranje o značaju geopolitičkih okolnosti koje su nastale nakon invazije Rusije na Ukrajinu 2022. godine te utjecaj ovih promjena na europskom tlu na otvaranje pregovora s BiH. Također, utjecaj međunarodnih posrednika, kao i prisustvo Europske unije u BiH, igrali su primarnu ulogu kod usvajanja dijela reformi te donošenju odluke o otvaranju pregovora;
3. Proces usvajanja zakona i donošenja odluka, koji su bili ključni za otvaranje pregovora, obilježeni su nedostatkom transparentnosti kroz provedbu hitnih postupaka usvajanja zakona bez adekvatnih konzultacija s civilnim sektorom i javnošću: očekujemo da procesi budu transparentniji te da se kroz proces europskih integracija vrati povjerenje građana_ki u institucije naše zemlje.

Uzimajući u obzir navedene izazove, odluka o otvaranju pregovora predstavlja priliku da se procesi usvajanja reformi vrate u institucije, uz davanje značajnije uloge ekspertima i civilnom društvu, s ciljem osiguranja najboljih benefita za građane_ke BiH.

Inicijativa za monitoring europskih integracija poziva donosioce odluka da preuzmu odgovornost za provedbu reformi te osiguraju uključivanje civilnog društva i građane_ke u procese odlučivanja. Također, članice Inicijative napominju donosioce odluke da će, tek po usvajanju i provedbi reformi uslijediti screening proces (analiza usklađenosti zakonodavstva zemlje kandidata s europskim propisima), čime će Bosna i Hercegovina imati jasnu sliku o perspektivi Bosne i Hercegovine i približavanju zemlje Europskoj uniji.

Inicijativa za monitoring europskih integracija će nastaviti pratiti naredne korake te će insistirati na kvalitetu zakonskih rješenja koji će kreirati demokratski i funkcionalan sistem.

Zakon o sprečavanju sukoba interesa važan za prevenciju korupcije, procedura usvajanja nije transparentna

Izvještaji za Medije ● 08 Marta 2024

Banja Luka, 08. mart 2024. godine – Transparency International u BiH (TI BiH) pozdravlja usvajanje novog Zakona o sprečavanju sukoba interesa BiH koji predstavlja važan mehanizam prevencije korupcije. Usvajanje ovog zakona kao i druge antikorupcijske reforme vladajuće strukture su godinama opstruisale a BiH je za to vrijeme postala druga najlošije rangirana zemlja u Evropi po stanju korupcije.

Zakon donosi brojna kvalitativna poboljšanja, poput uspostave nezavisne Komisije koja će zamijeniti dosadašnji politički način donošenja odluka o sukobu interesa, kao i osnivanja javnog registra imovine državnih funkcionera.

TI BiH istovremeno upozorava da su u posljednji čas izmjenjene bitne odredbe ovog zakona koje su eksplicitno predviđale obavezu svim institucijama u BiH da Komisiji za odlučivanje o sukobu interesa dostavljaju podatke o imovini, što je neophodno za kontrolu tačnosti informacija koju funkcioneri navode u imovinskim kartonima. Umjesto toga, u usvojenoj verziji okvirno se naglašava da će institucije sarađivati, čime se ponovo ostavlja prostor za eventualne opstrukcije ovog mehanizma kontrole imovine javnih funkcionera. Vijeće ministara je nedavno na isti način oslabilo izmjene Zakona o VSTV-u, zbog čega su reagovali i predstavnici relevantnih međunarodnih organizacija, uključujući i EU.

Takođe, način odlučivanja u Komisiji o razrješenju funkcionera, koji predviđa konsenzus svih članova, odnosno dvotrećinsku većinu, u praksi može dovesti do toga da se sankcije koje predviđaju razrješenje ili ostavku ne budu uopšte izricale. Ovo nije ekvivalentno načinu na koji odluke donose druge institucije na državnom nivou. Zakon većinom zadržava postojeća ograničenja u pogledu obavljanja višestrukih funkcija i finansiranja privatnih preduzeća koja vode javni funkcioneri i članovi njihovih porodica. Prag dozvoljenih prihoda iz budžeta za udruženja građana koja vode funkcioneri povećan je sa sadašnjih deset na dvadeset hiljada, odnosno sa 50.000 na 70.000 za sportska udruženja.

TI BiH smatra potpuno neprihvatljivim da se zakoni, posebno oni od velike važnosti za sprečavanje korupcije, ali i za dalji napredak BiH u procesu EU integracija, donose u potpunoj suprotnosti sa propisima koji regulišu usvajanje zakona. Treba istaći da je cijeli proces tekao mimo elementarnih međunarodnih standarda kao što su provođenje konsultacija, izrada procjene uticaja propisa i bazične transparentnosti procesa kroz van-institucuonalne aranžmane, što je imanentno autoritarnim režimima, a nikako zemlji koja treba početi pregovore o pridruživanju  sa Evropskom unijom.

Press rls_8.3.2024

TI BiH upozorava: Prekršene procedure kod dodjele koncesije za eksploataciju podzemne vode u Livnu, Gradsko vijeće treba povući saglasnost

Izvještaji za Medije ● 27 Februara 2024

Vlada Kantona 10 dodijelila je Koncesiju za eksploataciju podzemne vode na lokalitetu „Poljane“ bez pravilnog provođenja javne rasprave i pribavljanja potrebnih dozvola, a tom prilikom prekršene su brojne procedure, upozorava Transparency International u BiH (TI BiH). Zbog toga Gradsko vijeće Livno treba povući uslovnu saglasnost koje je dalo za dodjelu ove koncesije, jer koncesionar „Dže-Co“ d.o.o. Livno nije ispunio većinu uslova koji su postavljeni još 2010. godine. 

Prema dostupnim informacijama i Izvještaju radnog tijela Vlade Kantona 10 po ovom pitanju, javne rasprave nisu provedene ili nisu provedene u skladu sa zakonom, prethodna vodna saglasnost je istekla, a ostali vodni akti nisu pribavljeni, nisu izdate okolinske dozvole, nisu izrađeni Elaborati o rezultatima geoloških i hidrogeoloških istraživanja a saglasnosti za proširenje prostora su pune primjedbi i nedostataka. 

Pored svega navedenog koncesiona naknada se ne plaća, a ovaj postupak dodjele su obilježile i druge nepravilnosti. Uz sve navedeno, Komisija za koncesije je konstatovala da bi se trebalo voditi računa o eventualnoj ugroženosti vodosnabdijevanja lokalnog stanovništva, a TI BiH je zaprimio brojne prijave građana sa ovog područja koji su ukazali na opasnosti po životnu sredinu i istakli da su sve odluke donesene bez javne rasprave i učešća javnosti.  

Imajući u vidu sve navedeno, posebno izvještaje i odluke nadležnih organa, nezadovoljstvo mještana MZ Vidoši i drugih građana Livna, TI BiH apeluje na Gradsko vijeće Livna da razmotri uslovnu saglasnost koju je dalo za dodjelu koncesije, i ako se utvrdi da uslovi nisu ispunjeni proglasi prestanak važenja ove saglasnosti.  

Press rls 27.02.

Trening za novinare i aktiviste: Zaštita od represivnih mjera – prava i sigurnost novinara i aktivista

Najave ● 14 Februara 2024

Transparency International u BiH (TIBiH) u  četvrtak, 15.02.2024. u Banjaluci organizuje jednodnevni trening posvećen unapređenju prava i sigurnosti novinara i aktivista u kontekstu novih zakonskih rješenja i njihovog uticaja na medije i civilno društvo u BiH. Trening će se održati u hotelu Jelena a obuhvatiće teme standarda izvještavanja, etičkih principa, prevencije i postupanja u svjetlu novih odredbi Krivičnog zakonika RS, kao i mehanizme zaštite u krivičnom procesu.

Predavači su istaknuti stručnjaci i advokati, koji će kroz praktične primjere i radionice pružiti savjete i smjernice za sigurniji rad novinara i aktivista.

Organizovanje treninga za novinare i aktiviste u Banjaluci odgovor je na sve veće izazove i opasnosti sa kojima se suočavaju u svom radu. U kontekstu sve restriktivnijih zakonskih rješenja i porasta represivnih mjera, ovaj skup ima za cilj osnaživanje medijskih radnika i boraca za ljudska prava pružanjem konkretnih alata i znanja za zaštitu svojih prava.

Temama poput etičkog izvještavanja, prevencije protivpravnih postupaka, i mehanizmima zaštite u krivičnom procesu, cilj je podići svijest o važnosti slobode izražavanja i informisanja, kao i stvaranju sigurnijeg okruženja za novinare i aktiviste.

Dnevni red u prilogu

U toku obuke je previđeno i predstavljanje novog priručnika za novinare, “Zaštita prava novinara i aktivista nakon rekriminalizacije klevete”, koji pruža ključne smjernice za zaštitu novinara i aktivista u svjetlu novih pravnih izazova. Priručnik obuhvata teme kao što su prevencija, osnovni pojmovi krivičnog postupka, i strategije zaštite prava novinara i aktivista. Dostupan je za preuzimanje na linku

Dalje obuke planirane su u

• Trebinju 14.3.2024.
• Bijeljini 21.3.2024.
• Bihaću 26.3.2024.

Pozivamo zainteresovane da se prijave za učešće putem e-maila dkolundzija@tibih.org ili na broj telefona 066/912-126, kontakt osoba Danijela Kolundzija.

Poruka sa konferencije “BiH 2024: Rizici disfunkcionalnosti”: Korupcija predstavlja fundamentalnu prijetnju miru i sigurnosti

Izvještaji za Medije ● 06 Februara 2024

“Gotovo 90% poslova u javnom sektoru BiH dijeli se putem klijentelističkih kriterijuma, potrošnja na javne nabavke u izbornim godinama povećava se do 40% a svi resursi društva koriste se za čuvanje poluga moći vladajućih elita”. To se navodi se u analizi “BiH: Zarobljena država i zarobljeno društvo” koju je Transparency International u BiH (TI BiH) predstavio danas u Sarajevu na konferenciji pod nazivom “BiH 2024: Rizici disfunkcionalnosti”.  

U analizi se navodi da je naša zemlja udžbenički primjer fenomena “zarobljene države” u kojoj uske interesne grupe preuzimaju efektivnu kontrolu nad ključnim institucijama i procesima. Predstavljajući analizu, predsjedavajući upravnog odbora TI BiH Srđan Blagovčanin je naglasio da BiH i nakon dobijanja kandidatskog statusa i dalje prolazi kroz višestruke krize, političku, institucionalnu i krizu legitimiteta vladajućih struktura.  

–Duboki strukturni uzroci ovakvog stanja mogu se pronaći u zarobljavanju države i društva, od strane etno-političkih elita, koje su podredile ukupno funkcionisanje zemlje ostvarivanju vlastitih partikularnih interesa. Negativni trendovi u vidu jačanja autoritarnih tendencija, pogoršanja stanja vladavine prava i korupcije, samo su posljedica takvog stanja. Ono što treba takođe naglasiti da takvo stanje nosi bitne rizike koji mogu voditi eskalaciji krize i ugrožavanju elementarnih funkcija države, kazao je Blagovčanin. 

Ovi problemi mogu imati ozbiljne posljedice s obzirom da brojne analize pokazuju specifičnu vezu između faktora koji utiču na korupciju i rizike od eskalacije konflikta. Zajednički izvještaj Ujedninjenih nacija i Svjetske banke identifikuje sistem upravljanja kao ključnu dimenziju kroz koju se ostvaruju preventivni efekti sprečavanja konflikta što je svakako važno pomenuti u kontektsu BiH koja je već iskusila tragične posljedice oružanog sukoba. 

-Korupcija predstavlja fundamentalnu prijetnju miru i sigurnosti u Bosni i Hercegovini zbog svoje uloge u podsticanju podjela između različitih grupa i narušavanju vladavine prava. Za to će biti potrebna borba protiv korupcije, obrana slobode medija i ljudskih prava, osnaživanje žena i djevojaka, te suprotstavljanje secesionističkoj retorici i akcijama koje nastoje potkopati institucije BiH i suprotne su stabilnosti, sigurnosti i teritorijalnom integritetu BiH, kazala je tokom konferencije otpravnik poslova ambasade Kanade Neelu Shanker. 

Konferencija koju je TI BiH organizovao uz podršku Kanadskog fonda za lokalne inicijative (The Canada Fund for Local Initiatives), okupila je predstavnike političkih partija, akademske zajednice, civilnog društva, domaćih i međunarodnih institucija, s ciljem otvaranja dijaloga o mogućnostima prevazilaženja trenutne političke krize i rješenjima koja mogu doprinijeti revitalizaciji ključnih reformskih procesa u zemlji.  

Press rls_06.02.24

Fotografije sa događaja

BiH druga najlošije rangirana zemlja u Evropi po stanju korupcije: Ključni problem disfunkcionalno pravosuđe i napadi na građanske slobode  

Izvještaji za Medije ● 30 Januara 2024

Sarajevo, 30. januar 2024. – Bosna i Hercegovina zauzima najgore mjesto u regionu po ovogodišnjem Indeksu percepcije korupcije  (Corruption Perception Index – CPI) koji je objavio Transparency International (TI), a postala je i druga najlošije pozicionirana zemlja u Evropi kada je u pitanju stanje korupcije u zemlji.  Samo Rusija ima lošiji rezultat od BiH, koja ove godine ima ocjenu 35, na skali od 0 (najgori) do 100 (najbolji rezultat). Iako je BiH dobila za jednu ocjenu više nego prošle godine, nazaduje u odnosu na sve prethodne godine, te ovaj rezultat i dalje drži BiH na dnu regiona i na 108 mjestu u svijetu od 180 zemalja.  

Fokus globalnog istraživanja CPI ove godine je na sektoru pravosuđa, kao ključni razlog ovakvog stanja za Bosnu i Hercegovinu u izvještaju TI navodi se disfunkcionalna vladavina prava, sveprisutna korupcija u uslovima opšteg demokratskog nazadovanja i udara na slobodu medija i civilno društvo koji nadziru rad vlasti i igraju važnu ulogu u otkrivanju i suzbijanju korupcije. Za ovo posljednje „najzaslužnije“ su vlasti u Republici Srpskoj koje su pojačale napore da ućutkaju kritičare kroz kriminalizaciju klevete i niz zakona kojima se nastoji suzbiti sloboda medija i djelovanje organizacija civilnog društva. Pored toga se dodaje da će Zakon o imunitetu RS, ako se usvoji, biti dodatni udarac na već oslabljenu vladavinu prava, jer će onemogućiti procesuiranje visokih zvaničnika za korupciju koji se gotovo nikako ne procesuiraju zbog katastrofalnog stanja pravosuđa u cijeloj BiH.    

U regionalnom izvještaju se navodi  da su pravosudni sistemi Bosne i Hercegovine i Srbije uglavnom nesposobni goniti i sankcionisati javne zvaničnike koji zloupotrebljavaju svoj položaj, a ovo potvrđuju i podaci koje TI BiH objavljuje svake godine, gdje imamo porazne rezultate kada je u pitanju broj podignutih optužnica i osuđujućih presuda za visoku korupciju. U prošloj godini imali smo i niz oslobađajućih presuda visokim zvaničnicima za krupne korupcijske afere poput Bobar banke i Energolinije, gdje za višemilionsku štetu po javni interes na kraju niko nije odgovarao. Takođe, niz afera u bosanskohercegovačkom pravosuđu i istrage protiv nosilaca najvažnijih pravosudnih funkcija dodatno su potkopali povjerenje javnosti, što su potvrdila i istraživanja koje je proveo TI BIH, gdje preko 40% građana korupciju najviše vidi u pravosuđu, a koje ima ključnu ulogu u borbi protiv korupcije. Reforma pravosuđa na kojoj se dugo insistira potpuno je blokirana od strane ključnih političkih partija, a nedavne izmjene Zakona o VSTV-u nisu još osigurale integritet sudija i tužilaca, jer je ova institucija priznala postojanje problema prilikom primjene novih ovlašćenja koja se tiču provjere imovinskih kartona.  

-Umjesto jačanja nezavisnosti i efikasnosti tužilaštava i sudova, na sceni imamo sistemske napore urušavanja ključnih institucija, procesuiranje na osnovu političkih direktiva i interesa, dok neformalne interesne mreže unutar pravosuđa odgovornost i račune polažu politici i organizovanom kriminalu, a ne građanima, izjavila je Ivana Korajlić, izvršna direktorica TI BiH.  

Sličan pristup bosanskohercegovačkih vlasti vidjeli smo i kod provođena ostalih antikorupcijskih reformi, gdje su brojni reformski zakoni obesmišljeni i usvojeni samo radi privida reformi, a i dalje se čeka usvajanje ključnih zakona neophodnih za efikasniju borbu protiv korupcije, poput zakona o sukobu interesa, zaštiti prijavilaca korupcije u FBiH, te novih zakona o javnim nabavkama i VSTV-u. Također, izostale su i reforme javne uprave, javnih preduzeća i najvažnija izborna reforma, gdje ponovo imamo pokušaje vlasti da obesmisle tehničke izmjene Izbornog zakona i ostave prostor za krađu glasova, trgovinu biračkim odborima i zloupotrebu javnih resursa.  

Zbog toga se BiH u ovogodišnjoj ocjeni CPI za regiju Istočne Evrope i Centralne Azije pominje među zemljama koje već godinama bilježe nazadak, zajedno sa Turskom, Tadžikistanom, Srbijom i Rusijom, koji bilježe najgori rezultat do sada. Sa druge strane, neke zemlje iz ove regije u zadnjih deset godina napravilo je značajan napredak u borbi protiv korupcije, a među njima su Moldavija, Ukrajina, Sjeverna Makedonija i Kosovo.   

Prilozi:

CPI 2023_Prezentacija

CPI – Regionalni izvještaj

Press rls 30.01.2024

Više o rezultatu istraživanja Indeksa percepcije korupcije CPI za 2023. godinu

TI BiH uputio komentare na izmjene Zakona o državnoj službi: Ovakvo rješenje neće osigurati depolitizaciju i vratiti povjerenje građana

Izvještaji za Medije ● 29 Januara 2024

Banjaluka, 29. januar 2024. godine – Transparency International u BiH (TI BiH) uputio je dopis Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine zajedno sa komentarima na predložene izmjene Zakona u državnoj službi u institucijama BiH, koji ima brojne manjkavosti, iako su ciljevi ovih izmjena trebali biti depolitizacija i reorganizacija državne službe u okviru ispunjavanja jednog od 14. prioriteta iz mišljenja Evropske unije.  

Ukoliko se usvoje predložene izmjene savjetnici članova Predsjedništva, predsjedavajućeg i ministara u Savjetu ministara, te guvernera i viceguvernera Centralne banke moći će biti lica bez univerzitetske diplome i državljanstva BiH, a te poslove moći će raditi i lica koja su stekla zakonske uslove za penziju. Državni službenici koji već rade u institucijama neće biti obavezni da odrade probni rad u slučaju promjene radnog mjesta, te će biti ocjenjivani samo jednom godišnje, što je “korak u nazad” u odnosu na važeći zakon. 

Pored toga, predložene izmjene uopšte ne tretiraju pitanje zapošljavanja i selekcije državnih službenika, te je propuštena prilika da se unaprijedi meritornost u zapošljavanju, jer nije osigurano da se postavljanje državnih službenika vrši na osnovu rezultata javnog konkursa uz obavezu da se najuspješniji kandidat postavi na radno mjesto državnog službenika. TI BiH svakodnevno dobija prijave građana koji ukazuju na nepravilnosti vezane za provođenje javnih konkursa i već godinama ukazuje da je na svim nivoima vlasti obesmišljen institut javne konkurencije jer ne postoji obaveza izbora državnog službenika koji je ostvario najveći broj bodova u procesu selekcije. Osim toga, izmjene ne adresiraju ključna pitanja odgovornosti državnih službenika, te racionalizacije i efikasnosti rada.  

Takođe treba istaći da bi uslovi da se protiv kandidata ne vodi krivični postupak i da  nije osuđivan za krivično djelo, trebali predstavljati opšte uslove, upravo zbog brojnih primjera zapošljavanja osuđivanih lica kao i slučajeva korupcije sa kojima se u vezu dovode državni službenici.

Iako predložene izmjene predviđaju uspostavljanje registra zaposlenih u institucijama BiH na koji se godinama čeka i koji bi trebalo da uvede veću transparentnost u ovom segmentu, važno je skrenuti pažnju da u tom dijelu preporuke Agencije za zaštitu ličnih podataka nisu ispoštovane i ukoliko se usvoji predložena odredba, ista neće biti u skladu sa Opštom uredbom o zaštiti ličnih podataka, na šta je Agencija u dva navrata upozorila predlagača zakona. 

TI BiH je nedavno objavio istraživanje koje je pokazalo da čak 68,8% građana BiH nema povjerenje u rad zaposlenih u javnoj upravi, a gotovo četiri petine ispitanika (78,6%) vjeruje da se do posla u ovom sektoru dolazi “preko veze”.  Zbog toga TI BiH smatra da se donošenjem izmjena Zakona o državnom službi BiH ali i drugim reformama na svim nivoima mora osigurati depolitizacija i profesionalizaicja javne uprave što je prvi korak ka vraćanju povjerenja građana u institucije.

Press-rls_29.01.24

TI BIH PREDSTAVLJA INDEKS PERCEPCIJE KORUPCIJE ZA 2023. GODINU

Izvještaji za Medije ● 29 Januara 2024

Sarajevo, 29. januar 2024. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje konferenciju za medije na kojoj će predstaviti rezultate globalnog Indeksa percepcije korupcije (Corruption Perceptions Index) za 2023. godinu. Konferencija će se održati u utorak, 30. januara u 10:00 sati u Hotelu Courtyard by Marriott u Sarajevu (sala Torvill).

Indeks percepcije korupcije koji svake godine objavljuje Transparency International je globalno najpriznatiji indikator rasprostranjenosti korupcije u javnom sektoru. Obuhvata 180 država i teritorija, uključujući i Bosnu i Hercegovinu a temelji se na analizama eksperata kao i anketama predstavnika poslovnih zajednica širom svijeta.

Fokus CPI za 2023. godinu je na pravosuđu a analizom je cijenjena sposobnost država širom svijeta da sankcioniše visoku korupciju i javne zvaničnike koji zloupotrebljavaju svoj položaj.

Najava-za-medije01-29.01.2024.

TI BiH: Zakon o imunitetu RS otvara dodatni prostor za nekažnjavanje korupcije na visokom nivou

Izvještaji za Medije ● 21 Decembra 2023

Banja Luka, 21. decembar 2023. godine – Transparency International u BiH (TI BIH) upozorava da Nacrt Zakona o imunitetu Republike Srpske koji će razmatrati Narodna skupština RS otvara ogroman prostor za kriminal i nekažnjavanje krivičnih djela korupcije koja počine najviši zvaničnici.

Ovakav zakon bi amnestirao nosioce najodgovornijih izvršnih funkcija krivičnog procesuiranja za bilo kakva djela koja počine “iz svoje nadležnosti” što je suprotno svim međunarodnim standardima, zbog čega je TI BiH uputio komentare na ovaj zakon i tražio njegovo povlačenje iz dalje procedure.

Treba podsjetiti i da se ovim zakonom imunitet, osim poslanicima daje i nosiocima izvršnih funkcija – Predsjedniku i potpredsjednicima Republike Srpske i članovima Vlade – što bi dovelo do gubitka suštine samog imuniteta, budući da je opšta tendencija da se obim imuniteta sužava. Posebno je problematična retroaktivna primjena zakona što je Ustavom RS predviđeno samo kao izuzetak, i to ukoliko se utvrdi opšti interes.

TI BiH podsjeća da Konvencija UN protiv korupcije (UNCAC) predviđa uspostavljanje ravnoteže između imuniteta koji se daje najvišim zvaničnicima i njihove odgovornosti za eventualna krivična djela. Slično viđenje dijeli i Venecijanska komisija koja u svom “Izvještaju o obimu i uskraćenju parlamentarnih imuniteta” smatra da je ovaj oblik imuniteta star i tradicionalan institut, koji nije primjenjiv u  funkcionalnim demokratijama čija zloupotreba nužno vodi do kršenja zakona i opstrukcije pravde, potkopavajući demokratski kapacitet i povjerenje u institucije.

Uz same komentare na Nacrt, TI BiH je narodne poslanike upozorio na potencijalne štetne posljedice po pravnu sigurnost i vladavinu prava ali i neusaglašenosti ovakvog zakonskog rješenja sa međunarodnim standardima i pozvao da se ovakvo zakonsko rješenje povuče iz daljnje procedure.

Press rls_21.12.23_

Inicijativa za izmjene zakona: Predstavljeni prijedlozi za transparentnije finansiranje političkih stranaka

Izvještaji za Medije ● 13 Decembra 2023

Sarajevo, 13. decembar 2023. godine – Uspostavljanje jasnih nadležnosti Centralne izborne komisije BiH (CIK BiH) za nadzor nad troškovima stranaka, obaveza korišćenja jedinstvenih bankovnih računa, zabrana primanja donacija u gotovini uz obavezu uplate donacija na bankovni račun stranaka, proširenje zabranjenih izvora finansiranja te povećanje sankcija neki su od prijedloga za povećanje transparentnosti političkog finansiranja koje sadrži inicijativa za izmjene zakona o političkom finansiranju u BiH.

Prijedlozi za izmjene i dopune Zakona o finansiranju političkih stranaka predstavljeni su na konferenciji “Integritet političkog finansiranja u regionu” koju je Transparency International u BiH (TIBiH) organizovao u saradnji sa Centralnom izbornom komisijom BiH danas u Sarajevu i sadrži preporuke relevantnih međunarodnih institucija kao što su GRECO-a, OSCE/ODIHR-a i EU kao i međunarodnih standarda za povećanje transparentnosti i integriteta političkog finansiranja.

Inicijativa sadrži prijedloge koje je izradila Centralna izborna komisija BiH na osnovu kontinuiranog monitoringa kampanja i analize finansiranja političkih stranaka koje je vršio TI BiH u toku nekoliko izbornih ciklusa, koje ukazuju na veliki broj zloupotreba i neadekvatne mehanizme kontrole ali i blage sankcije za političke subjekte koji krše zakone o finansiranju.

TI BiH je istakao i dodatne izmjene koje je neophodno uvrstiti, a odnose se prije svega na izvještavanje o finansiranju i troškovima samostalnih kampanja stranačkih kandidata, finansiranje od strane “trećih lica”, odnosno vođenje kampanja preko posrednika te sprječavanja zloupotreba javnih resursa u svrhu finansiranja kampanja.

Konferenciju, koja je organizovana u okviru USAID podrške građanima u borbi protiv korupcije, otvorio je ambasador SAD u BiH NJ.E. Michael Murphy ocjenom kako je sistem finansiranja kampanje u BiH obilježen korupcijom jer je dizajniran od strane političara koji se trude da ostanu na vlasti po svaku cijenu.

„Sistem finansiranja kampanja u Bosni i Hercegovini zahtijeva hitne, suštinske reforme kao dio širih napora da se ljudima vrati vjera u demokratske institucije zemlje, posebno dok se birači pripremaju da izaberu svoje lokalne vlasti sljedeće jeseni“ izjavio je ambasador Murphy uz poruku kako pozdravlja preporuke za zakonodavne reforme koje su TI BiH i CIK predstavile danas.

Predsjednik CIK BiH Suad Arnautović posebno je naglasio potrebu za harmonizaciju propisa u oblasti finansiranja političkih partija i izbornih kampanja, s obzirom da postojeća regulativa na svim nivoima vlasti različito reguliše raspodjelu sredstava iz budžeta i finansiranje kampanja.

Ivana Korajlić iz TI BiH je naglasila da stranke imaju ogroman prostor za netransparentno finansiranje te one primaju i troše mnogo više sredstava za kampanju nego što prijave, što je pokazao i monitoring TI BiH koji je prikazao razliku od 1,7 miliona KM prijavljenih troškova u odnosnu na ono što je realno kao i da je od 170 firmi koje su donirali sredstva političkim subjektima u 2022., njih 70  dobilo ugovore o javnim nabavkama sa organima vlasti u toj godini.

“Nemamo uvid u pojedinačne troškove stranaka, ne znamo kome plaćaju i koliko, što otežava praćenje stvarnih troškova kampanje. Godišnje se izdvoji 20 miliona KM za finansiranje stranaka iz budžeta svih nivoa vlasti bez adekvatnih mehanizama za reviziju troškova” izjavila je Korajlić uz konstataciju da je pitanje finansiranja političkih partija ostalo van prioriteta vlasti te je izrazila nadu da će ova problematika doći u fokus donosilaca odluka kako bismo spriječili zloupotrebu javnih resursa zarad finansiranja kampanja.

Na konferenciji su učestvovali i predstavnici nadležnih institucija zemalja regiona koji su prezentovali najbolje prakse i procedure za sprečavanje zloupotrebe javnih resursa tokom izbornih procesa kao i nadzor nad finansiranjem političkih kampanja.

Press rls_13.12.23_

TIBiH organizuje konferenciju „Integritet političkog finansiranja u regionu“

Izvještaji za Medije ● 12 Decembra 2023

Sarajevo, 12. decembar 2023. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH), u saradnji sa Centralnom izbornom komisijom BiH u okviru USAID-ove podrške građanima u borbi protiv korupcije, organizuje konferenciju „Integritet političkog finansiranja u regionu“ koja će se održati 13. decembra 2023. godine u hotelu Hills u Sarajevu, s početkom u 09:30 časova.

Konferencija će se fokusirati na promociju transparentnosti i odgovornosti u političkom finansiranju, naglašavajući potrebu za usklađivanjem pravnog okvira s međunarodnim standardima sa posebnim osvrtom na ulogu nadzornih organa u osiguravanju poštenih izbornih procesa i najbolje prakse za sprečavanje zloupotrebe javnih resursa u izbornim kampanjama

Na konferenciji će biti predstavljana Inicijativa za izmjene i dopune Zakona o finansiranju političkih stranaka koju je izradila Centralna izborna komisija BiH, koja teži usklađivanju s međunarodnim standardima i preporukama organizacija kao što su GRECO, OSCE/ODIHR i Evropska Unija.

Konferencija će okupiti predstavnike nadzornih organa iz regiona, relevantne međunarodne i organizacije civilnog društva, članove Parlamenta BiH, predstavnike političkih stranaka, kao i druge važne učesnike.

Konferencija će se održati u srijedu, 12. decembra 2023. godine, u hotelu Hills u Sarajevu, sa početkom u 9:30 časova.

Izjave za medije su predviđene u 9:10 h.

Najava za medije – 12.12.2023

Dnevni red konferencije u nastavku

INTEGRITET POLITIČKOG FINANSIRANJA U REGIONU

DNEVNI RED

Hotel Hills, Sarajevo, 13 Decembar 2023.

09.00 – 09.30    Registracija i kafa dobrodošlice

09.10 – 09.30    Izjave za medije

09.30 – 10.00    Pozdravni govor

• E. Michael Murphy, Ambasador SAD u BiH (TBC)
• Suad Arnautović, Centralna izborna komisija BiH
• Ivana Korajlić, Izvršni direktor, Transparency International in BiH

10.00 – 10.40    Prezentacija – Izmjene i dopune Zakona o finansiranju političkih stranaka BiH, Centralna izborna komisija BiH

10.40 – 11.00    Kafe pauza

11.00 – 12.30   Panel – Uloga nadzornih tijela u osiguravanju odgovornosti u oblasti političkog finansiranja

• Hasida Gušić, Centralna izborna komisija BiH
• Dalibor Šaban, Agencija za sprječavanje korupcije Crna Gora
• Biljana Karakashova Shulev, Državna Komisija za sprečavanje korupcije, Sjeverna Makedonija

12:30 – 12:50   Kafe pauza

12.50 – 14.20    Panel II – Nadzor i sprečavanje zloupotrebe javnih resursa

• Lazar Grdinić, MANS Crna Gora
• Oriana Ivković Novokmet, GONG Hrvatska
• Damjan Ožegović, Transparency International u BiH

14.20 – 14.30   Zaključci

Korupcija među najvažnijim problemima BH građana, nacionalna pitanja skoro beznačajna

Izvještaji za Medije ● 11 Decembra 2023

Sarajevo, 11. decembar 2023. godine – Korupcija predstavlja jedan od tri najvažnijih problema za trećinu građana BiH dok su nacionalna pitanja među najmanje važnim temama kojima prioritet daje tek oko 5% stanovnika Bosne i Hercegovine, podaci su istraživanja javnog mnjenja o percepciji korupcije​ koje je Transparency International u BiH (TIBH) predstavio na konferenciji povodom obilježavanja Međunarodnog dana borbe protiv korupcije koja je održana danas u Sarajevu.

Nalazi posljednjeg istraživanja javnog mnijenja o korupciji u Bosni i Hercegovini[1] pokazali su da 37,2% građana vidi niske plate kao problem dok su među tri najvažnija pitanja sa kojima se svakodnevno suočavaju građani BiH odlazak iz zemlje (34,6%) i korupcija (34,2%). Sa druge strane, nacionalna pitanja predstavljaju jednu od najmanje bitnih tema kojoj tek 5,2% ispitanika pridaje značaj te su, uz javnu upravu (2,0%) i ostala pitanja (4%) ovi problemi manje važni za građane BiH.

“Korupcija jedna od najvećih prepreka za razvoj ove zemlje, smanjuje povjerenje u institucije, snižava kvalitet javnih usluga i odvraća strane investicije“ izjavila je Sara Lindegren, zamjenica ambasadorice Švedske na otvaranju konferencije.

Rezultati istraživanja koji su prezentovani na konferenciji „Između percepcije i institucionalnog odgovora: Suočavanje s korupcijom kroz zakone i praksu“ koju je podržala Švedska govore da skoro 10% građana podržava korupciju u nekom obliku a građani najviše korupcije primjete u zdravstvu (53,9%), policiji (43,1%) i pravosuđu (40,7%) dok se posebno ističe podatak da skoro trećina, odnosno 30,7% građana BiH smatra da je korupcija najzastupljenija u političkim strankama dok 80 odsto ispitanih smatra da su institucije koje bi trebale da se bore protiv korupcije neefikasne, što se odražava i na njihovu spremnost da tu pojavu prijave.

„Podaci nam jasno govore da građani smatraju kako vlasti i institucije nisu uradili ništa na unapređenju što se korupcije tiče, što je vidljivo i iz podataka o nivou efikasnosti i povjerenja u institucije.“ komentarisala je rezultate istraživanja Ivana Korajlić, direktor Transparency International u BiH, dodajući kako „građani smatraju da se ne vrijedi ni uključivati u borbu i prijavljivati korupciju jer smatraju da se ništa neće desiti po njihovim prijavama – jednostavno si se pomirili sa činjenicom da se odluke donose na način da idu u interes pojedincima ili grupacijama bliskim vlasti“ zaključila je Korajlić.

Istraživanje pokazuje da je percepcija korupcije u očima građana u porastu pa je tako 63% ispitanika izjavilo da je stepen korupcije u BiH veoma visok što je rast u odnosu na 2019. kada je tu ocjenu dalo 61% ispitanika čime su potvrđeni nalazi mnogih istraživanja koja prate stepen korupcije u BiH, kao što je TI Indeks percepcije korupcije – CPI po kom je ona na rekordnom nivou u BiH i bilježi stalan rast.

Halil Lagumdžija, predsjednik Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH ocijenio je da je “korupcija pošast koja je postala model ponašanja u bh. društvu“ dodavši da, kao prvi čovjek VSTV-a smatra da pravosuđe nije dalo pravi odgovor u borbi protiv korupcije „Tužioci ističu da je relativno mali broj postupaka pokrenut od nadležnih policijskih agencija, više je to po prijavama građana ili novinarskim izvještajima“ zaključio je Lagumdžija.

„Osnovna odlika visoke korupcije i organizovanog kriminala su organizovanost, koordinacija i efikasnost“ izjavio Erduan Kafedžić, šef Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom KS dodavši kako te kvalitete nisu pristune u institucionalnom sistemu koji bi trebalo to da prati i da se protiv bori.

Na konferenciji su se razmatrali i izazovi koji prate proces unapređenje borbe protiv korupcije u BiH gdje je zakonski okvir, odnosno njegova neadekvatnost identifikovana kao glavni problem u ovoj oblasti. Tu se prije svega misli na izmjene Zakona o VSTV-u koje su takve da ne omogućavaju potpunu transparentnost i odgovornost institucija i nosilaca pravosudnih funkcija, dok je primjena i ovako lošeg zakona onemogućena jer nije još uvijek nije uspostavljen odjel za provjeru imovinskih kartona sudija i tužilaca.

[1]  *Istraživanje rađeno na uzorku od 1220 ispitanika na teritoriji cijele BiH

Press rls_11.12.23_

ISTRAŽIVANJE JAVNOG MNJENJA O PERCEPCIJI KORUPCIJE 2023

“Između percepcije i institucionalnog odgovora: Suočavanje s korupcijom kroz zakone i praksu“ – konferencija povodom Međunarodnog dana borbe protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 08 Decembra 2023

Sarajevo, 09. decembar 2023. godine – Transparency International u BiH (TI BiH), uz finansijsku podršku Švedske, organizuje konferenciju povodom obilježavanja Međunarodnog dana borbe protiv korupcije pod nazivom „Između percepcije i institucionalnog odgovora: Suočavanje s korupcijom kroz zakone i praksu“,  koja će se održati 11. decembra 2023. godine u Sarajevu, Swissotel, sa početkom u 10:00 sati.

Na konferenciji će biti prezentovani nalazi posljednjeg istraživanja javnog mnijenja o korupciji u Bosni i Hercegovini koja sadrži stavove i mišljenja građana BiH o stanju korupcije u BiH te ključne aktivnosti i izazovi koji se tiču unapređenja borbe protiv korupcije u BiH, sa posebnim fokusom na zakonski okvir, procesuiranje korupcije i provođenje antikorupcijskih zakona.

Konferenciji će prisustvovati predstavnici relevantnih institucija sa svih nivoa vlasti u BiH, institucije i tijela zadužena za borbu protiv korupcije, predstavnici međunarodnih institucija u BiH, kao i organizacije civilnog društva i mediji.

Konferencija će se održati u ponedjeljak, 11. decembra 2023. godine, u Hotelu Swissotel u Sarajevu, sa početkom u 10:00 časova.

Izjave za medije su predviđene u 09:40h.

Najava za medije – 09.12.2023

Dnveni red u nastavku

Konferencija

Međunarodni dan borbe protiv korupcije

„IZMEĐU PERCEPCIJE I INSTITUCIONALNOG ODGOVORA: SUOČAVANJE S KORUPCIJOM KROZ ZAKONE I PRAKSU“

Swissotel, Sarajevo

11. decembar 2023. godine

Dnevni red:

09:30 – 09:45 – Registracija učesnika

09:40 – 10:00 – Izjave za medije

10:00 – 10:30 – Uvodna izlaganja

• Sara Lindegren, zamjenica ambasadorice Švedske u BiH
• Ivana Korajlić, izvršni direktor TI BiH

10:30 – 10:45 – Prezentacija nalaza istraživanja javnog mnijenja o korupciji u BiH

• Ivana Korajlić, izvršni direktor TI BiH

10:45 – 12:00 – Panel I: Zakonodavni odgovor na korupciju: gdje su zastale antikorupcijske reforme?

• Halil Lagumdžija, predsjednik Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH
• Elvis Kondžić, direktor Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije
• Branislav Borenović, predsjedavajući Komisije za borbu protiv korupcije i kleptokratije
• Ivana Korajlić, izvršni direktor TI BiH

12:00 – 12:30 – Kafe pauza

12:30 – 13:50 – Panel II: Provođenje antikorupcijskih zakona – od prevencije do represije

• Sabina Sarajlija, glavna tužiteljica Kantonalnog tužilaštva Kantona Sarajevo
• Semir Šarić, viši inspektor i istražitelj za finansijski kriminal i korupciju Državne agencije za istrage i zaštitu
• Tarik Rahić, direktor Agencije za javne nabavke BiH
• Mira Pekić, Komisija za odlučivanje o sukobu interesa
• Erduan Kafedžić, šef Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom KS
• Semir Mujkić, BIRN BiH

13:50 – 14:00 – Zaključna razmatranja

14:00 – Ručak

TI BiH predstavio istraživanje: Većina građana vidi korupciju u javnoj upravi, reforme nakon 20 godina i dalje na samom početku

Izvještaji za Medije ● 30 Novembra 2023

Sarajevo, 30. novembar 2023. godine – Čak 68,8% građana BiH nema povjerenje u rad zaposlenih u javnoj upravi a većina njih (82,9%) smatra da se novac iz budžeta ne troši na pravi način. Na manjak povjerenja uticalo je i to što sve više građana vidi korupciju u javnoj upravi, gdje gotovo četiri petine ispitanika (78,6%) vjeruje da se do posla u ovom sektoru dolazi “preko veze”. To su podaci iz istraživanja javnog mnjenja u cijeloj Bosni i Hercegovini koje je Transparency International u BiH (TI BiH) predstavio danas na konferenciji  pod nazivom “Dvije decenije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini – (ne)naučene lekcije”.

Nakon 20 godina rada na reformama, po ocjeni iz posljednjeg izvještaja Evropske komisije, BiH je i dalje u ranoj ili početnoj fazi, a ključni razlog je nedostatak političke volje, što se pokazalo i podacima o efikasnosti provođenja mjera. Na konferenciji je predstavljen i zbornik radova stručnjaka iz oblasti reforme javne uprave, a istraživanja su otkrila da je BiH najlošija u regiji po ovom pitanju. Ispunjeno je svega 14% planiranih aktivnosti iz Akcionog plana, a posebno je izostao napredak u pogledu upravljanja ljudskim resursima, transparentnosti i odgovornosti, te racionalizacije javne uprave. S druge strane, percepcija građana pokazuje da je izostalo i očekivano unapređenje javnih usluga.

„Moramo priznati da smo još uvijek daleko od naših ciljeva koji bi trebali biti usmjereni na potrebe građana i usklađivanje sa evropskim standardima. Kvalitet javnih usluga je na apsurdno niskom nivou, proces digitalizacije je na samom početku, dok se visok nivo korupcije održava na povjerenje građana”, izjavio je Srđan Blagovčanin, predsjedavajući Upravnog odbora TI BiH.

Ova reforma jedna je od ključnih za nastavak procesa evropskih integracija što su danas poručili  predstavnici EU i Švedske.

“Reforma javne uprave je ključna za svako moderno društvo, blisko je povezana sa vladavinom prava i predstavlja ključ za proces pridruživanja EU. Kada je ovaj proces počeo napravljeni su značajni koraci, ali je taj proces zastao posljednjih godina”, navela je ambasadorica Kraljevine Švedske u BiH Helena Lagerlöf.

“Ovo je tema koja uveliko utiče na život građana. Ovo je jedan od 14 ključnih prioriteta koji su preostali i EU je do sada pomogla BiH sa preko 200 projekata u ovoj oblasti. Dosta toga je urađeno ali ostaje još puno posla kako bi BiH imala javnu upravu koja je profesionalna” kazao je zamjenik šefa Delegacije EU Adebayo Babajide.

Koordinator za reformu javne uprave BiH Dragan Ćuzulan istakao je da su pred BiH važne političke odluke ukoliko se ovaj proces želi ubrzati.

“Vrlo je rigorozna Evropska komisija kada je u pitanju reforma javne uprave, ali vidite da se još uvijek ovdje donose i antievropski zakoni i nema usaglašenog i jasnog političkog opredjeljenja. Mi smo na tehničkom nivou uradili svoj dio posla, slijede političke odluke i to je ključno. Nemamo luksuza za čekanja kada su u pitanju zahtjevi EU”, izjavio je Ćuzulan.

Konferencija koju su organizovali TI BiH i Ured koordinatora za reformu javne uprave uz podršku Švedske, bila je prilika za intenzivne diskusije i razmjenu iskustava o ključnim aspektima reforme javne uprave.

Press-rls_30.11.23_

Grafički prikaz ključnih podataka iz istraživanja

Fotografije sa konferencije

TI BIH organizuje konferenciju: “Dvije decenije reforme javne uprave u BiH – (ne)naučene lekcije”

Izvještaji za Medije ● 29 Novembra 2023

Sarajevo, 29. novembar 2023. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH), u saradnji sa Uredom koordinatora za reformu javne uprave (PARCO), uz podršku Švedske organizuje regionalnu konferenciju pod nazivom “Dvije decenije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini – (ne)naučene lekcije“, koja će se održati 30. novembra 2023. godine u Sarajevu u hotelu Evropa sa početkom u 10:00 sati.

TI BiH će na konferenciji predstaviti rezultate istraživanja javnog mnjenja o percepciji korupcije u javnoj upravi, zadovoljstvu građana njenim radom i načinom na koji se troše javna sredstva.

Tokom konferencije će biti predstavljen i zbornik radova koji sadrži analize akademika i stručnjaka iz oblasti reforme javne uprave koje se bave izazovima, strategijama i napretkom reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini tokom prethodne dvije decenije.

Na konferenciji će se diskutovati i o dostignućima dosadašnjeg procesa reforme javne uprave, sa posebnim fokusom na naučene lekcije i razmotriti naredne korake u svjetlu predstojeće faze procesa pridruživanja EU.

Konferenciju će prisustvovati relevantni stručnjaci predstavnici institucija na svim nivoima vlasti u BiH, predstavnici međunarodne zajednice,  organizacija civilnog društva, akademske zajednice i medija.

Izjave za medije su predviđene u 09:45h.

Najava za medije – 29.11.2023

Dnevni red je priložen u nastavku.

Konferencija

 „Dvije decenije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini – (ne)naučene lekcije“

Sarajevo, 30.11.2023. godine

Hotel Evropa

Dnevni red:

09:30 – 10:00     Registracija učesnika

09:40 – 10:00     Izjave za medije

10:00 – 10:15    Uvodno izlaganje: Reforma javne uprave kao temeljna promjena za vlasti

• E. Helena Lagerlöf, ambasadorica Kraljevine Švedske u BiH
• Adebayo Babajide,  zamjenik šefa Delegacije EU u BiH
• Davor Bunoza, ministar pravde BiH
• Srđan Blagovčanin, predsjedavajući UO TI BiH

 10:15 – 10:45     Uvodne prezentacije I i II

10:15 – 10:30      Reforma javne uprave u BiH, naučene lekcije i ključni izazovi

                                Suad Musić, ekspert u oblasti reforme javne uprave i bivši direktor RESPA

 10:30 – 10:45      Rezultati SIGMA monitoringa; ključni reformski izazovi za Bosnu i Hercegovinu

Egle Rimkute, viši savjetnik za politiku, SIGMA

 10:45 – 11:45     Panel I – Reforma javne uprave – pitanje volje ili kapaciteta?

Moderator:  Nedžib Delić, šef Operativne jedinice, PARCO

• Enver Išerić, direktor Zavoda za javnu upravu FBiH
• Mikan Davidović, zamjenik koordinatora za reformu javne uprave Republike Srpske, Ministarstvo uprave i lokalne samouprave Republike Srpske
• Dragan Ćuzulan, koordinator za reformu javne uprave, PARCO

Diskusija

 11:45 – 12:15    Kafe pauza

 12:15 – 12:30    Uvodna prezentacija III

                               Reforma javne uprave u procesu EU integracija

Primož Vehar, ekspert u oblasti reforme javne uprave

 12:30 – 13:45    Panel II – Jačanje javnih politika

Moderator: Fatima Mahmutćehajić, profesorica, Univerzitet u Sarajevu

• Toni Šantić, Ministarstvo pravde BiH
• Sanja Vojnović, Generalni sekreterijat Vlade Republike Srpske
• Nijaz Avdukić, Federalni zavod za programiranje razvoja
• Adnan Pašalić, Ured gradonačelnika Brčko Distrikta

Diskusija

13:45 – 15:00     Ručak 

15:00 – 15:15     Uvodna prezentacija IV

Reorganizacija javne uprave – trendovi i naučene lekcije na Zapadnom Balkanu

                              Dawid Sześciło, profesor i međunarodni stručnjak u oblasti reforme javne uprave

15:15 – 16:15     Panel III – Javna uprava i upravljanje ljudskim kapacitetima

                               Moderator: Damir Ahmetović, HRM ekspert, Centar za jačanje integriteta (CIDS)

• Sanja Jelić-Širić, šef Odsjeka za prijave, testiranja, postavljenja i razrješenja Agencija za državnu službu BiH
• Refik Begić, direktor Agencije za državnu službu FBiH
• Ismar Dervišević, stručni savjetnik u Pododjeljenju za ljudske resurse Vlade Brčko distrikta

Diskusija

16:15 – 16:30    Zaključna razmatranja

                               Primož Vehar, ekspert u oblasti reforme javne uprave

16:30                   Završetak konferencije

TI BIH: Izvještaj EU pokazao da nema napretka u borbi protiv korupcije, BiH nije ispunila ni osam uslova koje je dobila uz “kandidatski status”

Izvještaji za Medije ● 09 Novembra 2023

Banja Luka, 09. novembar 2023. godine –  Izvještaj Evropske komisije pokazao je da Bosna i Hercegovina u proteklih godinu dana nije ostvarila nikakav  napredak u borbi protiv korupcije i vladavini prava. Uprkos preporuci za “uslovno otvaranje pregovora” koji bi trebalo da podstakne vlasti da konačno pristupe provođenju suštinskih reformi i spremnosti  EU da ubrza proces proširenja, izvještaj ukazuje da su vlasti BiH izbjegavale donošenje ključnih zakona za vladavinu prava, mali broj “reformskih zakona” usvojen je u verziji koja nije zadovoljavajuća, a desio se i niz udara na građanske slobode. 

Zbog toga su apsurdne ocjene lokalnih zvaničnika da je BiH ostvarila veliki napredak i jedina u regionu za 10 mjeseci prešla put od kandidatskog statusa do otvaranja pregovora, jer BiH nije ispunila ni osam uslova koje je dobila uz kandidatski status koji je EU dodijelila u decembru prošle godine. 

Među tih osam uslova navedeno je i da će BiH garantovati slobodu izražavanja i medija što se nikako ne može smatrati ispunjenim uslovom s obzirom na kriminalizaciju klevete u Republici Srpskoj i najavu niza restriktivnih zakona kojim se namjerava suzbiti sloboda izražavanja. Takođe od BiH se tražilo preduzimanje odlučnih koraka za jačanje prevencije i borbe protiv korupcije gdje nije zabilježen nikakav napredak, što se jasno navodi u izvještaju. Jadan od uslova bio je i usvajanje zakona o sprečavanju sukoba interesa koji nije usvojen ni na nivou BiH ni FBiH, a čak su napravljeni i dodatni koraci unazad nedavnim izmjenama ovog zakona u RS. Takođe, izostalo je usvajanje i dva sveobuhvatna zakona o reformi pravosuđa a to su novi Zakon o VSTV-u i Zakon o sudovima BiH što se takođe nalazi među osam uslova za kandidatski status.  

U izvještaju se navodi i niz zamjerki na nekoliko “reformskih zakona” koji su nedavno usvojeni u Parlamentu BiH i koje domaće vlasti predstavljaju kao veliki uspjeh koji je doveo do uslovne preporuke za otvaranje pregovora. Tako je navedeno da su nedavne izmjene Zakona o VSTV-u s ciljem provjere imovinskih kartona nosilaca pravosudnih funkcija usvojene u promijenjenoj verziji u odnosu na mišljenje Venecijanske komisije. 

-Takve promjene ometaju djelotvornost sistema prijavljivanja imovine i stoga ih je potrebno dopuniti, navodi se u izvještaju.  

Takođe se konstatuje da novim Zakonom o slobodi pristupa informacijama nije osigurana nezavisnost žalbenog procesa, na šta su organizacije civilnog društva već upozoravale, jer je usvojeno rješenje u nekim segmentima lošije i dodatno će omogućiti institucijama da od javnosti kriju informacije od javnog interesa. 

Sa ovakvim pristupom teško je očekivati veći napredak u naredna četiri mjeseca, jer tako nešto nije postignuto u protekle četiri godine, odnosno od 2019. kada je EU u svom Mišljenu postavila 14 ključnih prioriteta, od kojih je BiH do danas u cjelosti ispunila samo jedan. Zbog svega TI BiH još jednom apeluje na vlasti na svim nivoima da iskoriste spremnost EU da ubrza proces proširenja i provedu suštinske reforme koje su prije svega neophodne zbog poboljšanja stanja u samoj BiH u pogledu vladavine prava i borba protiv korupcije.  

Press rls_09.11.23