Vlasti od početka neozbiljno protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 14 Januara 2014

Banja Luka, 14. januar 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), uz podršku Fonda Otvoreno društvo BiH, sačinio je peti Izvještaj o monitoringu Strategije za borbu protiv korupcije (2009-2014.) i pripadajućeg Akcionog plana.

Rezultati monitoringa pokazuju da nakon više od četiri godine od usvajanja Strategije i pred istek roka njene primjene, od ukupnog broja planiranih mjera (81), samo je 8 mjera (9,8%) realizovano u potpunosti, 57 (70,4%) su samo djelimično realizovane, dok 16 mjera ( 19.8%) uopšte nije realizovano. Imajući u vidu da uskoro formalno završava period primjene Strategije, ovakvi rezultati nisu nimalo zadovoljavajući.

Tek u posljednjem izvještajnom periodu, Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije je počela zapošljavati službenike, osiguravati tehničke uslove za funkcionisanje i preduzimati aktivnosti na ispunjavanju zakonom propisanih nadležnosti.

Problemi sa kojima se Agencija susretala od samog početka, negativno su se odrazili na nivo primjene Strategije, a nedavno usvojenim izmjenama Zakona o sukobu interesa BiH, predviđen je i rad ureda Komisije za odlučivanje o sukobu interesa pri Agenciji. Time je Agencija dobila obaveze iz oblasti sukoba interesa i zadatak da preuzme osam zaposlenih iz Odjela za sukob interesa Centralne izborne komisije BiH.

Nedostatak volje drugih institucija obuhvaćenih Strategijom ogleda se u kašnjenju institucija u provedbi obaveza propisanih Strategijom, nekonzistentnosti primjene na različitim nivoima vlasti, i kašnjenju od gotovo dvije godine u obezbjeđenju sredstava za rad Agencije. Time je sadašnja vlast pokazala da od samog usvajanja Strategije nije bilo istinske političke volje za njenom provedbom.

Ove godine završava period obuhvaćen Strategijom za borbu protiv korupcije, a nakon toga planirana je izrada nove. Na osnovu rezultata monitoringa i izvještaja koje je TI BiH objavljivao tokom četvorogodišnjeg perioda na koji se Strategija odnosi, osnovni zaključak je da je propuštena prilika koja se ukazala ovim strateškim dokumentom, te da Strategija za borbu protiv korupcije 2009-2014., predstavlja još jedan u nizu dokumenata koji nisu dali rezultate usljed potpunog nedostatka volje nosilaca vlasti i institucija za provođenje zakona.

Peti monitoring Strategije, januar 2014

Peta kvantificirana analiza provedbe Akcionog plana za borbu protiv korupcije (2009.-2014.)

Konkurs za popunu radnog mjesta Projekt asistent

Najave ● 10 Januara 2014

Konkurs za popunu radnog mjesta Projekt asistent

Nevladina organizacija Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), je članica globalne koalicije za promociju vladavine prava i borbu protiv korupcije. Organizaciji je potrebna visoko motivisana osoba za poziciju Projekt asistent u kancelariji TI BiH u Sarajevu. Radni odnos se zasniva na određeno vrijeme u trajanju od 6 mjeseci, na pola radnog vremena (20 sati sedmično), sa mogućnošću produženja ugovora o radu.

Opis posla: implementacija projekta pod supervizijom rukovodioca projekta i izvršnog direktora, izrada izvještaja i koordinacija projektnih aktivnosti sa spoljnim saradnicima, realizacija tekućih aktivnosti, priprema istraživanja, analiza i radnih materijala, organizacija sastanaka i konferencija, saradnja sa državnim institucijama i nevladinim organizacijama.

Raspon plate za radno mjesto:  od 400 do 600 KM.

Kandidati trebaju da ispunjavaju sljedeće uslove:

• VSS, VII stepen stručne spreme;
• Najmanje 2 godine radnog iskustva na istim ili sličnim poslovima;
• Aktivno poznavanje i korištenje engleskog jezika (usmeno i pismeno);
• Odlično poznavanje rada na računaru;
• Organizacione sposobnosti, komunikativnost, profesionalnost i pouzdanost;
• Sposobnost rada u timu.

Uz prijavu na konkurs kandidati su dužni priložiti sljedeće dokumente:

• Curriculum vitae;
• Ovjerenu fotokopiju diplome o završenoj stručnoj spremi (nostrifikovanu diplomu, ukoliko fakultet nije završen u BiH);
• Potvrdu ili uvjerenje kao dokaz o vrsti radnog iskustva u traženom stepenu obrazovanja.

CV, kraću prijavu i kopije potrebnih dokumenata prema uslovima konkursa (kopija diplome, dokazi o radnom iskustvu) kandidati su dužni dostaviti poštanskim putem na adresu: Franje Račkog broj 2, 71000 Sarajevo sa naznakom „Prijava na konkurs“.

Konkurs je otvoren do 27. januara 2014. godine. Najviše rangirani kandidati će biti pozvani na razgovor najkasnije 7 dana od dana isteka konkursa. Transparency International zadržava sva prava prilikom odabira kandidata i nije obavezan dati komentar na pristigle prijave koje nisu zadovoljile kriterije konkursa.
Nepotpune i neblagovremeno pristigle prijave neće se uzeti u razmatranje.

Konkurs za popunu radnog mjesta Koordinatora za finansije i internu reviziju

Najave ● 26 Decembra 2013

Konkurs za popunu radnog mjesta Koordinatora za finansije i internu reviziju

(Broj izvršilaca: 1, Mjesto rada: Banja Luka)

Nevladina organizacija Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), je članica globalne koalicije za promociju vladavine prava i borbu protiv korupcije. Organizaciji je potrebna visoko motivisana osoba za poziciju Koordinatora za finansije i internu reviziju. Radni odnos se zasniva na određeno vrijeme u trajanju od 6 mjeseci, sa mogućnošću produženja ugovora o radu.

Opis posla: Koordinator obavlja poslove finansijskog i projektnog izvještavanja i ukupnog finansijskog izvještavanja organizacije, te obavlja poslove interne revizije, organizacione poslove kao i druge poslove.

Kandidati trebaju da ispunjavaju sljedeće uslove:

• VSS, VII stepen stručne spreme, završen fakultet ekonomskog smjera, stručno zvanje diplomirani ekonomista,
• Najmanje 2 godina radnog iskustva u traženom stepenu obrazovanja,
• Poznavanje projektnog menadžmenta,
• Aktivno poznavanje i korištenje engleskog jezika,
• Poznavanje rada na računaru-korištenje MS Office paketa,
• Organizacijske sposobnosti, komunikativnost, profesionalnost i pouzdanost.

Uz prijavu na konkurs kandidati su dužni priložiti sljedeća dokumenta:

• Curriculum vitae
• Ovjerenu fotokopiju diplome o završenoj stručnoj spremi (nostrifikovanu diplomu, ukoliko fakultet nije završen u BiH),
• Potvrdu ili uvjerenje kao dokaz o vrsti radnog iskustva u traženom stepenu obrazovanja (potvrda treba da sadrži  vrstu stručne spreme predviđene za konkretno radno mjesto, naziv radnog mjesta, preciziran period radnog angažovanja, te ostale relevantne podatke za dokazivanje tražene vrste radnog iskustva),
• Izjavu da kandidat nije osuđivan za izvršenje krivičnog djela, te da se protiv njega ne vodi krivični postupak pred domaćim ili stranim sudom.

Raspon plate: 1050 – 1350 KM.

Aplikacione prijave sa dokazima o ispunjavanju uslova konkursa kandidati su dužni dostaviti poštanskim putem na adresu: Gajeva 2 u Banjaluci sa naznakom “Prijava na konkurs”. Za sve dodatne informacije, kandidati mogu kontaktirati organizaciju na email: info@ti-bih.org.

Konkurs je otvoren do 20.01.2014. godine. Najviše rangirani kandidati će biti pozvani na razgovor najkasnije 7 dana od dana završetka konkursa.

Transparency International BiH zadržava sva prava prilikom odabira kandidata i nije obavezan dati komentar na pristigle prijave koje nisu zadovoljile kriterije konkursa.

Nepotpune i neblagovremeno pristigle prijave neće se uzeti u razmatranje.

GODINA KOJU JE POJELA VLAST

Izvještaji za Medije ● 26 Decembra 2013

Ocjenjujući 2013. godinu na planu borbe protiv korupcije može se konstatovati da ne samo da nije postignut napredak već je vladajuća koalicija nastavila, kao i 2012., aktivno raditi na destrukciji postojećeg zakonskog okvira i institucija za borbu protiv korupcije, smatra predsjedavajući Odbora direktora Transparency International BiH Emir Đikić.

Đikić kaže da su brojni primjeri takve prakse, koji uključuju devastaciju Zakona o sukobu interesa, Zakona o javnim nabavkama, kontinuirane pokušaje rigidnijeg reguliranja pristupa informacijama.

Na polju primjene zakona, smatra, situacija je još složenija.

– Pravosudne i instucije za provođenje zakona nalaze se pod direktnom političkom kontrolom, stoga i ne iznenađuje činjenica da procesuiranje političke korupcije u kontinuitetu izostaje, a oni slučajevi koji se otvore plod su međusobnih političkih obračuna. Brojne afere koje su se i u medijima u velikoj mjeri pojavljivale vezane za kapitalne investicije kao što su gradnja autoputeva ili funkcionisanje javnih kompanija ostale su van domašaja pravosuđa – kazao je Đikić.

Zaključio je da zbog toga 2013. godinu slobodno možemo u segmentu borbe protiv korupcije nazvati “godinom koju je pojela vlast”.

– Budući da je 2014. izborna godina očekivati je jačanje demagoške i predizborne borbe protiv korupcije, a za realnu borbu protiv korupcije ćemo ipak morati čekati neku novu vlast koja će biti spremna i imati dovoljno političke volje i snage da započne obračun s ovom pošasti – smatra predsjedavajući Odbora direktora TIBiH Emir Đikić.

Izvor: Slobodna Bosna

Obilježen Međunarodni dan borbe protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 09 Decembra 2013

Tim povodom Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) i Centar za istraživačko novinarstvo (CIN) su u Sarajevu organizovali konferenciju na kojoj se govorilo o mogućnostima medija da se bore protiv korupcije. Srđan Blagovčanin iz TI-a BiH kaže da bi mediji ostvarili ulogu koja se od njih očekuje, moraju biti zaštićeni i raditi u sigurnom okruženju.

Direktorica CIN-a Leila Bičakčić je rekla da je uloga novinara u borbi protiv korupcije  krucijalna i da će institucije raditi efikasno, ukoliko i mediji svoju funkciju obavljaju na pravi način. „Situacija u BiH je takva da su mediji pod političkim pritiskom. Imamo malo istraživanja i medijska retorika je potpuno politički obojena“, rekla je Bičakčić.

Većina novinara koji rade u medijima u BiH, Hrvatskoj i Crnoj Gori kazali su tokom konferencije da ne rade u potpuno sigurnom okruženju, da trpe pritiske u svome radu i da njihov rad ne donosi društvene promjene.

Novinarka „Novog lista“ Ana Raić Knežević je rekla kako u Hrvatskoj nema istraživačkog novinarstva i da je medijska scena devastirana. Rekla je i da je vlasnik lista u kojem radi Robert Ježić imao sudski proces zbog korupcije. „Ne možemo spriječiti da hrvatski mediji završe u krivim rukama“, rekla je Raić Knežević.

U Srbiji postoje novinari koji se bave istraživačkim novinarstvom kroz Centar za istraživačko novinarstvo (CINS) i Balkan Investigative Reporting Network (BIRN). Novinar BIRN-a Aleksandar Đorđević je rekao da je vrijeme najdragocjeniji resurs u istraživačkom novinarstvu, jer on ima dovoljno vremena da temeljito istraži jednu temu. Međutim, priznao je da se u radu novinari susreću sa ograničenim pristupom informacijama u institucijama.

Prema podacima Regulatorne agencije za komunikacije i Vijeća za štampu, u BiH djeluju: 139 radiostanica, 43 javne i privatne tv-stanice, javni emiteri, 9 dnevnih medija, oko 105 magazina, 7 novinarskih agencija te internetski portali. Prema ovogodišnjem istraživanju udruženja, većina od 500 ispitanika smatra da je u zemlji prisutna politička ovisnost medija i da je sloboda medija malo ili nikako prisutna.

piše: Centar za istraživačko novinarstvo

BiH i dalje stagnira u borbi protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 03 Decembra 2013

Banja Luka, 03. decembar 2013. — Transparency International je objavio Indeks percepcije korupcije (CPI) za 2013. godinu, prema kome se Bosna i Hercegovina nalazi na 72. mjestu na listi od 177 zemalja, sa ocjenom 42 (na skali od 0 do 100). BiH ovo mjesto dijeli sa Sao Tome i Principe, Brazilom, Srbijom i Južnoafričkom Republikom.

Ovaj rezultat je i dalje ispod prosječnog od 50, pri čemu se BiH i dalje nalazi među zemljama sa opasnom stopom korupcije, koja utiče na sve segmente života njenih građana.

Poredeći sa zemljama regiona, BiH je na ljestvici ispod Slovenije na 43. mjestu, Hrvatske koja je na 57. mjestu, Crne Gore i Makedonije, koje dijele 67. mjesto sa ocjenom 44, dijeli mjesto sa Srbijom, a jedino je Kosovo ispod BiH na 111. mjestu.

Kao i ranijih godina, Indeks percepcije korupcije ponovo pokazuje da BiH stagnira u borbi protiv korupcije, te da nikakvi ozbiljni napori vlasti nisu učinjeni koji bi mogli uticati na percepciju korupcije. Ovo je dokazano i urušavanjem antikorupcionih zakona, nedostatkom pravosnažnih osuđujućih presuda za krivična djela korupcije, te neprovođenjem strateških dokumenata za borbu protiv korupcije.

Ipak, iako CPI i sva druga relevantna istraživanja godinama ukazuju na nazadak ili stagnaciju BiH, odgovorne institucije i vlasti u BiH se oglušuju, čak i na upozorenja EU da će borba protiv korupcije biti ključni faktor približavanja BiH evropskim integracijama, zbog čega se BiH i nakon 20 godina nalazi na samim počecima uspostavljanja sistema odgovornosti prema njenim građanima.

Konferencija Mediji i borba protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 29 Novembra 2013

Povod za konferenciju Mediji i borba protiv korupcije su sve češći napadi i pritisci na novinare koji nastoje objektivno izvještavati o slučajevima korupcije, zbog čega u BiH postoji sve manje nezavisnih medijskih kuća i novinara.

Kroz konferenciju će se nastojati ukazati i na pozitivne primjere iz regiona, gdje su novinari uspješno savladali prepreke i stekli ugled ukazujući na korupciju i njene pojave, pri tom se odupirući pritiscima. Novinarima se, takođe, kroz ovu konferenciju žele dati smjernice o tome kako prepoznati korupciju i sve njene pojavne oblike, kako bi bili kompetentniji da o tome izvještavaju.

Panelisti konferencije će biti novinari koji su se svojim integritetom istakli među konkurencijom, i koji su kroz svoj rad uspješno izvještavali o korupciji. Oni će učesnicima prenijeti svoja iskustva, osvrćući se na navedene okolnosti, kako na političkoj sceni, tako i u društvu uopšte, i dajući preporuke kako bi se situacija u BiH, i u regionu, kada je o izvještavanju o korupciji riječ mogla promijeniti.

Konferencija će se održati 9.12.2013. u Hotelu Europe u Sarajevu, sa početkom u 15.00 časova, a nakon konferencije će biti priređena i zakuska s ciljem proslavljanja Međunarodnog dana borbe protiv korupcije.

http://ti-bih.org/wp-content/uploads/2013/11/Dnevni-red.pdf

EU poziva BiH na jače djelovanje protiv korupcije u visokim krugovima

Izvještaji za Medije ● 15 Novembra 2013

Istraga o navodima o zloupotrebi sredstava i pranju novca u sarajevskoj Fabrici duhana jedan je od najvećih korupcijskih slučajeva u Bosni i Hercegovini (BiH).

Finansijska policija Federacije BiH (FBiH) dostavila je tužilaštvu BiH tri prijave u kojima tvrdi da su direktori kompanije sudjelovali u finansijskim zloupotrebama i oštetili dioničarski i državni kapital. Šteta se, prema riječima tužioca, procjenjuje na nekih 40 miliona eura.

U intervjuu od jula za list Oslobođenje, premijer FBiH Nermin Nikšić izjavio je da je direktor fabrike Edin Mulahasanović različitim kupcima omogućio popuste u iznosu od preko 30 miliona eura preko odobrene granice. On je izjavio kako je Mulahasanović rekao da pokušava “spasiti fabriku”, koja je u vlasništvu dioničara 60 posto i u vlasništvu FBiH 40 posto.

Ako se u istrazi, pokrenutoj prošlog mjeseca, otkrije korupcija, tužilac će podići optužnice protiv uprave Fabrike duhana Sarajevo, uključujući i Mulahasanovića.

Iz tužilaštva je rečeno da će za razmatranje dokumentacije potrebne za podizanje optužnica trebati više mjeseci.

Alem Hamzić, glasnogovornik tužilaštva, izjavio je za medije da je to kompleksan predmet. “Tužilac će analizirati dokumentaciju i dat će svoje mišljenje o tom predmetu,” rekao je Hamzić.

Glasnogovornik ureda specijalnog predstavnika EU Andy McGuffie izjavio je da postoji hitna potreba za prelaskom sa retorike na istinsko rješavanje korupcije i organizovanog kriminala.

“Postoji nedovoljan broj istraga i procesuiranja u predmetima vezanim za istaknuta lica. BiH je pokrenula antikorupcijsku strategiju 2009-2014. i odlučila provoditi akcioni plan protiv korupcije. Do sad smo mogli vidjeti samo ograničene korake ka sprovedbi te strategije i akcionog plana,” izjavio je McGuffie za SETimes.

Adis Arapović, analitičar pri Centru civilnih inicijativa iz BiH, nazvao je istragu o duhanskoj kompaniji “simboličnom” s obzirom na raširene izvještaje o korupciji i nepotizmu u zemlji.

“To je samo simboličan korak. Korupcija i nezaposlenost najveći su problemi građana u BiH, ali za krugove političkih elita taj dezorganizovani sistem je dobar i oni ne rade ništa kako bi te probleme riješili,” izjavio je Arapović za SETimes.

On je izjavio da političko vodstvo u mnogim preduzećima čak i dodatno uvećava taj problem.

McGuffie je izjavio da su potrebni veći napori i politička volja za unaprjeđivanje antikorupcijske strategije.

Kad politički akteri osiguraju uslove koji će omogućiti agencijama za sprovedbu zakona i drugim institucijama sprovođenje zakona bez opstrukcija, obim korupcije će se smanjiti i proces integracije će se ubrzati, izjavio je McGuffie.

Milorad Novković, predsjednik Visokog pravosudnog i tužilačkog vijeća BiH, izjavio je da su članovi pravosudnih institucija, koji rade na predmetima korupcije i pranja novca, dobro obučeni za taj posao.

Tužioci i drugi pripadnici tih institucija edukovani su za sve vrste istraga, uključujući i one na visokom političkom i ekonomskom nivou, izjavio je Novković.

U nedavnom izvještaju o napretku Evropske komisije kaže se da je korupcija još uvijek raširena u cijelom javnom i privatnom sektoru u BiH, te da i dalje negativno utiče na sve sfere života, ekonomskog razvoja i vladavine prava.

“Jasno je da ako ne preduzmemo konkretne akcije u procesuiranju najgorih oblika korupcije, postoji velika opasnost da bi moglo doći do potpunog kolapsa pravnog sistema i institucionalnog okvira,” kažu iz organizacije Transparency International za BiH.

izvor. SET times

Izvještaj – Godišnji samit Open Government Partnership inicijative

Izvještaji za Medije ● 13 Novembra 2013

Obzirom da je samit okupio 1000 učesnika sa svih kontinenata, istovremeno je predstavljao i priliku da se predstave specifične aktivnosti kojima se bave organizacije civilnog društva i institucije širom svijeta, te da se uspostavi saradnja s ciljem usvajanja dobrih praksi. Materijali i informacije o različitim programima i aktivnostima bili su dostupni učesnicima samita svaki dan u izložbenom prostoru konferencijskog centra.

Transparency International Bosne i Hercegovine imao je priliku učestvovati na ovogodišnjem samitu kao jedan od organizatora sesije „Emerging Democracies: OGP as a Driver for Reform“ (OGP kao inicijator reformi u demokratijama u nastajanju), skupa sa Fondacijom CPI i organizacijom PASOS. Obzirom da BiH još uvijek nije članica OGP inicijative, data prilika da TI BiH učestvuje kao ko-organizator i moderator ove sesije predstavlja prepoznavanje i potvrdu nastojanja bh. civilnog društva da BiH postane OGP članica, a samim tim i država koja će biti proaktivna u transparentnom funkcionisanju vlasti i saradnji sa građanima i civilnim društvom.

Sesija je okupila predstavnike nekoliko država koje se smatraju novim demokratijama i koje su već pristupile OGP inicijativi, te su kao panelisti učestvovali gđa Katarina Ott iz Hrvatske, g. Vitus Azeem iz Gane i g. Renzo Lavin iz Argentine, uz predstavnike vlasti dviju država koje još uvijek zvanično nisu OGP članice – gđu Ismetu Dervoz ispred Parlamentarne skupštine BiH i g. Gëzima Kasapollija, zamjenika Ministrice za evropske integracije Kosova.
Panelisti su predstavili primjere dobre prakse iz Hrvatske, Argentine i Gane – zemalja u kojima je demokratski režim star tek 20 do 30 godina – navodeći pozitivne aspekte koje je OGP inicijativa imala, kao i nedostatke u procesu implementacije koji se javljaju u provedbi obaveza iz akcionog plana. To je istovremeno postavilo okvirni pravac u kojem BiH i Kosovo trebaju ići u svom procesu pridruživanja OGP-ju, a predstavnici ovih zemalja izrazili su spremnost na saradnju i zalaganje u cilju pristupanja inicijativi. Sesija je okupila veliki broj učesnika samita koji i sami dolaze iz zemalja u tranziciji i koji su uveliko doprinijeli diskusiji primjerima iz vlastitih okruženja.

Bosna i Hercegovina i Kosovo jedine su zemlje Zapadnog Balkana koje nisu pristupile OGP inicijativi. U BiH ovo pitanje još uvijek nije službeno pokrenuto, iako je ispunjena većina osnovnih pretpostavki za pristupanje inicijativi – fiskalna transparentnost, sloboda pristupa informacijama, objavljivanje imovinskih podataka javnih službenika i uključenost građana.
U maju ove godine, Transparency International BiH i Fondacija CPI u Sarajevu su organizovali konferenciju i radionicu kojom se OGP inicijativa prvi put predstavila široj javnosti u BiH, a tom prilikom su kao panelisti učestvovali i g. Paul Maassen, OGP koordinator za civilno društvo i gđa Helen Darbishire, međunarodni ekspert za pitanja slobode pristupa informacijama i otvorenosti vlasti. Učešće bh. predstavnika na ovogodišnjem Open Government Partnership samitu predstavlja nastavak aktivnosti koje su pokrenute na konferenciji, te osnovu za dalje djelovanje u cilju promovisanja OGP inicijative i pristupanja BiH istoj, a na čemu će Transparency International BiH, kao i druge organizacije civilnog društva, aktivno raditi u predstojećem periodu.

Regionalna konferencija o sukobu interesa

Izvještaji za Medije ● 12 Novembra 2013

Kao i u mnogim drugim oblastima, i po pitanju sprečavanja i sankcionisanja sukoba interesa javnih zvaničnika, zemlje u regionu su u proteklih nekoliko godina mnogo više napredovale u odnosu na BiH, u kojoj su nakon 11 godina otkako je usvojen Zakon o sukobu interesa, u posljednje vrijeme jedino vidljive inicijative za dodatno slabljenje zakonskog okvira, uključujući i nedavne izmjene Zakona.

Imajući to u vidu, regionalna konferencija o sukobu interesa je povod za razmjenu iskustava i primjera među zemljama regiona i priliku za kreiranje preporuka za unapređenje stanja u BiH. Na konferenciji će se diskutovati i o odnosu medija prema izvještavanju o ovoj temi i korupciji uopšte, kao i o kontroli imovinskih kartona u regionu, što predstavlja osnov prevencije nezakonitog bogaćenja javnih zvaničnika.

Učesnici konferencije biće predstavnici institucija koje provode zakone o sukobu interesa – Centralna izborna komisija BiH, Komisija za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske, Komisija za sprječavanje sukoba interesa Crne Gore, Agencija za borbu protiv korupcije Srbije, te Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa Hrvatske, kao i novinari udruženja BH Novinari. Pored predstavnika ovih institucija, učesnici će biti predstavnici nevladinog sektora, medija, zakonodavstva, međunarodnih institucija.

Konferencija će se održati u srijedu, 13. novembra 2013., sa početkom u 11.00 časova. u Hotelu Bosna u Banjoj Luci, a dnevni red se nalazi u prilogu.

Dnevni red

Neprihvatljivi uticaji na pravosuđe

Izvještaji za Medije ● 31 Oktobra 2013

U tom smislu posebno je indikativan slučaj direktnog vršenja pritiska predsjednika Republike Srpske, Milorada Dodika  i pojednih članova Vlade na Okružni sud u Bijeljini. Predsjednik Dodik je u više navrata vršio ovakve pritiske, prijeteći čak ukidanjem ovog suda, te vrijeđajući sudiju zbog rješenja o zapljeni imovine preduzeća „Alumina“.

Takođe, ponašanje ministra pravde Federacije BiH, Zorana Mikulića, se takodje može okarakteristai kao direktan i neprimjeren uticaj i pritisak na rad pravosuđa. Imajući u vidu da je osumnjičen za zloupotrebu položaja i ometanje rada pravosuđa kroz nedozvoljeno izmještanje svjedoka, on na ovakav način vršenjem javnog pritiska na postupajućeg tužioca, praktično ometa rad prvosuđa.

TI BiH podsjeća da bi institucije pravosuđa trebalo da funkcionišu nezavisno od izvršne vlasti i da vrše kontrolu nad njenim radom, iako politički lideri u BiH sve češće pokazuju da je u BiH izvršna vlast iznad i zakonodavne i sudske. Na ovaj način se direktno ugrožava nezavisnost pravosuđa, imajući u vidu da svaka odluka pravosuđa koja ne ide u prilog predstavnicima izvršne vlasti izaziva prijetnje, pritiske i napade.

TI BiH apeluje na Parlament FBiH da osigura potpunu zaštitu prijaviteljima korupcije

Izvještaji za Medije ● 22 Oktobra 2013

Osim komentara na neusklađenost prijedloga Zakona FBiH sa nacrtom Zakona na nivou BiH, što bi moglo dovesti do problema u njihovoj primjeni zbog različitih definicija i ciljeva, TI BiH je ukazao i na brojne suštinske nedostatke u nacrtu koji bi mogli ostaviti prostor za njegovo proizvoljno tumačenje i neujednačenu primjenu. Zakon nedovoljno jasno definiše i nadležne organe za zaštitu prijavitelja korupcije, što dodatno unosi konfuziju i može dovesti do toga da više organa provodi Zakon ili da ga ne provodi nijedan, čime se prijavitelji ostavljaju bez adkvatne zaštite.

Nacrt Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije FBiH sadrži i odredbe koje bi mogle imate odvraćajući efekat na potencijalne prijavitelje korupcije. Na primjer, u nacrtu se navodi da je prijavitelj „odgovoran za odavanje službene, profesionalne ili poslovne tajne“, što u praksi može dovesti do situacije u kojoj bi poslodavac mogao inkriminiranu aktivnost na koju prijavitelj ukazuje proglasiti službenom ili poslovnom tajnom, te bi u tom slučaju posljedice snosio prijavitelj, bez obzira na to što poslodavac vršenjem prijavljene aktivnosti krši zakone, te i ovo djeluje obeshrabrujuće na potencijalne prijavitelje korupcije. Odvraćajuće djeluje i odredba prema kojoj je „prijavitelj dužan razmotriti štetu koja može nastati njegovim prijavljivanjem, a naročito da li javni interes za prijavljivanjem nadmašuje istu“, pri čemu se potencijalni prijavitelji u startu obeshrabruju i nikako nije u skladu sa zakonskim rješenjem prema kojem se prijavitelju  garantuje da, ukoliko je izvršio prijavljivanje korupcije u razumnom uvjerenju, zbog toga neće snositi posljedice.

TI BiH još jednom naglašava da podržava inicijativu za usvajanje zakona kojim bi se omogućila zaštita prijaviteljima korupcije, ali upozorava i apeluje na zakonodavce da uzmu u obzir komentare organizacija civilnog društva kako bi se otklonili svi nedostaci i nejasnoće u zakonu,  jer će u suprotnom zakon biti teško primjenjiv, građani se neće motivisati da prijavljuju korupciju, a prijavitelji će ostati bez zaštite.

Zakon o zaštiti prijavitelja korupcije FBiH analiza

Kosovo i BiH u svjetskom vrhu po korupciji

Izvještaji za Medije ● 22 Oktobra 2013

Agencija Gallup istraživala je mišljenja građana o rasprostranjenosti korupcije u politici i javnoj upravi.

Prema rezultatima posljednjeg istraživanja koje je provela agencija za ispitivanje javnog mnijenja Gallup orasprostranjenosti korupcije u politici i javnoj upravi u državama širom svijeta, Kosovo i Bosna i Hercegovina su se našli u samom svjetskom vrhu zajedno sa, uglavnom, afričkim državama.

Prema ovom istraživanju, u državama sa djelimično slobodnim medijima najveći stepen korupcije u politici je zabilježen u Tanzaniji, gdje 95 posto građana smatra da su njihovi političari veoma korumpirani, javlja Anadolija.

Slijede Kenija sa 93, Grčka sa 92, te Nigerija i Uganda sa 91 posto, dok su se u samom svjetskom vrhu našli i Kosovo i BiH sa 90, odnosno 89 posto građana koji vjeruju da je korupcija u političkom životu na vrlo visokom nivou.

Od ostalih država regije Balkana visok stepen korupcije među političarima i birokratama zabilježen je i u Srbiji (84 posto). Slijedi Albanija sa 82 posto, Hrvatska sa 74 posto, Makedonija sa 67 posto i Crna Gora, koja je ujedno od država regije i najbolje rangirana na listi agencije Gallup, gdje 50 posto građana vjeruje da postoji korupcija među političarima.

Politički pritisak

Visok stepen korupcije u politici zabilježen je i u Rumuniji, gdje 80 posto građana tvrdi da su njihovi političari korumpirani, a 79 posto Mađara smatra da je takva situacija i u njihovoj državi.

U Sloveniji 76, Bugarskoj 75, Slovačkoj 71 i Turskoj 53 posto građana smatra da postoji korupcija u političkom životu u državi.

Od država sa djelimično slobodnim medijima najniži stepen korupcije u politici zabilježen je u Gruziji – 25 posto, Hong Kongu – 30 posto i u Somaliji – 39 posto.

Gallup je istražio i rasprostranjenost korupcije u politici u državama gdje je sloboda medija vrlo ograničena, odnosno gdje su mediji vrlo često predmet političkog pritiska i cenzuriranja.

Prema istraživanju, kada je riječ o ovakvim državama najveći stepen korupcije prisutan je u Čadu (92 posto), a slijede Kamerun sa 89, Honduras 87, Rusija 80 i Zimbabve sa 78 procenata.

S druge strane, od zemalja sa vrlo ograničenim medijskim slobodama najniži stepen korupcije u političkom životu, prema mišljenju ispitanika, jeste u Ruandi i to pet posto, Singapuru 15 posto i Bjelorusiji 36 posto.

Visok stepen u Češkoj

Prema rezultatima Gallupa, od država gdje je sloboda medija na najvišem nivou stepen korupcije u politici je najzastupljeniji u Češkoj, 94 posto. Slijedi Litvanija, gdje 90 posto građana smatra da postoji korupcija u državnim strukturama, Gana sa 89, Portugal sa 88, kao i Južnoafrička Republika i Italija sa 86 posto.

Od zemalja sa slobodnim medijima najmanji stepen korupcije u politici je prisutan u Švedskoj i to 14 posto, Danskoj 15 posto i Švicarskoj 23 posto.

Rezultati istraživanja koje je proveo institut Gallup o rasprostranjenosti korupcije u politici i javnoj upravi u svijetu prikupljeni su na osnovu rezultata intervjua sa skoro 1.000 građana, počevši od starosne dobi od 15 pa nadalje iz 129 država svijeta.

Istraživanje je provedeno tokom 2012. godine.

Izvor: Agencije (više…)

Ponovo Izvještaj o nenapretku

Izvještaji za Medije ● 17 Oktobra 2013

Ne samo da je prisutna potpuna neefikasnost u procesuiranju slučajeva korupcije, već su institucije za provođenje zakona i pravosuđe pod potpunom kontorolom politčkih partija, na šta TI BiH već godinama upozorava. Usljed odsustva političke volje nije ni bilo moguće očekivati značajniji napredak na realizaciji Strategije za borbu protiv korupcije i jačanju Agencije za prevenciju i koordinaciju borbe protiv korupcije, te se stoga opravdano konstatuje u izvještaju da je zemlja još uvijek u početnoj fazi borbe protiv korupcije.

«Nema nikave dilleme, i ovaj izvještaj potvrđuje da zemlja ne samo da ne napreduje, već se stanje pogoršava. Zato su, naravno, isključivi krivci lideri vladajućih partija koji čine sve kako bi opstruisali provođenje reformi u zemlji i na takav način sebe zaštitili od krivičnog progona zbog brojnih zločina korupcije koje su počinili i još uvijek čine» izjavio je Srđan Blagovčanin izvršni direktor TI BiH u povodu objavljivanja izvještaja EU o napretku BiH.

Interesne mreže koje uključuju političke aktere, poslovni sektor i medijie i kontrola političkih partija nad institucijama, kako je navedeno, u startu smanjuju mogućnost otkrivanja i sankcionisanja korupcije, te ruše integritet institucija.

TI BiH će u narednom periodu u direktnoj komunikaciji sa institucijama EU i uz podršku medjunarodnog sekretarijata TI insistirati na konkretizaciji uslova i ciljeva od strane EU prema BiH a na planu suzbijanja korupcije i uvođenja vladavine prava. Jasno je da se zemlja nalazi u prelomnom trentuku i da svako odgađanje preduzimanja hitnih mjera može dovesti do potpunog urušavanja institucionalnog okvira i raspada ustavnog poretka u zemlji sa nesagledivim posljedicama. Stoga će TI BiH insistirati da se prema BiH jasno definiše mapa puta sa konkretnim slučajevim politčke korupcije koji bi trebalo biti riješeni, a takvu praksu je EU već uvela prema nekim zemljama Zapadnog Balkana u fazama procesa pridruživanja, prije odočinjanja pregovora.

«Očigledno se nalazimo u fazi kada napredak na suzbijanju korupcije nije moguć bez otvaranja velikih slučajeva politčke korupcije u koje su uključeni najviše rangirani politčki zvaničnici, koji stoga nastoje da blokiraju provođenje reform, a pravosuđe i institucije za provođenje zakona drže pod svojom kontrolom kako bi spriječili da budu procesuirani. Zato nam je potrebna jasna mapa puta i konkretno navedeni slučajevi politčke korupcije od strane EU koji moraju biti procesuirani, kako je to već u Srbiji bio slučaj», zaključio je Blagovčanin

Prezentacija izvještaja o napretku antikorupcionih reformi u BiH

Izvještaji za Medije ● 09 Oktobra 2013

U okviru Monitoringa provođenja antikorupcionih reformi u BiH, TI BiH prati antikorupcijske aktivnosti u najosjetljivijim oblastima koje se reflektiraju kroz monitoring ispunjenosti međunarodnih obaveza BiH u borbi protiv korupcije, procesuiranja korupcije pred sudovima i tužilaštvima, izmjena zakonskog okvira i implementacije zakona o sukobu interesa,  funkcionisanja službi za reviziju javnog sektora, te monitoring implementacije Zakona o javnim nabavkama.

U pomenutim oblastima, TI BiH ujedno prati napore zakonodavne i izvršne vlasti u brorbi protiv korupcije, u smislu unapređenja zakonskog okvira, te efikasnosti primjene zakona usmjerenih na borbu protiv korupcije. Na osnovu ovih aktivnosti, TI BiH je sačinio  zbir svih izvještaja o monitoringu sprovedenih za period 2011-2012.

TI BiH će prezentovati publikaciju, kao i nalaze monitoringa u pojedinačnim oblastima 10.10.2013. u 12.00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu. Dnevni red se nalazi u prilogu.

Prezentaciji će prisustvovati i diskutovati o nalazima izvještaja predstavnici svih institucija obuhvaćenih izvještajem, a biće otvorena i za predstavnike medija.

Dnevni red

Pristup informacijama i dalje ograničen

Izvještaji za Medije ● 28 Septembra 2013

TI BiH je u prvoj polovini 2013.g. uputio 77 zahtjeva za pristup informacijama pozivajući se na zakone o slobodi pristupa informacijama na svim nivoima vlasti u BiH. Svi zahtjevi su podnošeni po prijavama građana koje su upućene Centru za pružanje pravne pomoći TI BiH, a u kojima su se građani žalili na nemogućnost ostvarivanja prava na pristup informacijama pred javnim organima. Od ukupno 77 zahtjeva za pristup informacijama, 54 odgovora institucija su zaprimljena u okviru Zakonom predviđenog roka od 15 dana, što predstavlja poboljšanje u odnosu na prethodne godine. TI BiH je uputio 23 urgencije zbog nepostupanja po zahtjevima za pristup informacijama u okviru zakonskog roka, nakon čega je 11 institucija dostavilo odgovore, a u tri slučaja TI BiH je ulagao žalbe zbog „ćutanja administracije“.

Iako je primijetan pomak u dostavljanju informacija, javni organi i dalje ne dostavlja odgovore u formi propisanoj zakonom, što građane ostavlja bez pravnog lijeka, odnosno mogućnosti žalbe, te na taj način produžava postupak pristupa informacijama.

Takođe, TI BiH je tokom 2013. podnio 7 tužbi protiv javnih organa zbog neprimjenjivanja ili pogrešne primjene instituta ispitivanja javnog interesa. Institucije u velikom broju slučajeva odbiju pristup informacijama podvodeći ih pod izuzetke, iako su dužne prvo sprovesti test javnog interesa, pa tek onda, eventualno, mogu uskratiti pristup infomacijama na osnovu izuzetaka. Javni organi čessto ne prave ni razliku između informacije i ličnog podatka, te zaštitu ličnih podataka stavljaju ispred Zakona o slobodi pristupa informacijama.

Tokom 2013.g. TI BIH je dobio četiri upravna spora koja je započeo proteklih godina, a koja su se odnosila na primjenu Zakona o slobodi pristupa informacijama. U tri slučaja radilo se o sporovima zbog „ćutanja administracije“ i to od strane Ministarstva finansija i Ministarstva unutrašnjih poslova RS, koji su odbili dostaviti podatke o broju zaposlenih državnih službenika, i Vlade RS koja nije dostavila informaciju po kojem osnovu su Nezavisne novine kao d.o.o. dobile 50.000 KM iz stavke „tekući grantovi neprofitnim organizacijama“. Nadležni Okružni sud u Banjaluci je u sva tri slučaja donio presude u korist TI BIH, a presude su izvršene, te su TI BIH kao tužiocu od starne tuženih organa nadoknađeni troškovi upravnog spora. Četvrti spor, koji je takođe okončan presudom u korist TI BIH vezan je za tužbu koju je TI BIH podnio protiv Ministarstva unutrašnjih poslova RS zbog pogrešne primjene Zakona o slobodi pristupa informacijama.

Iako je vidljiv napredak institucija u dostavljanju odgovora na tražene informacija, i dalje ostaje problem proizvoljnog tumačenja zakonskih odredbi, zloupotrebe izuzetaka i nesprovođenja testa javnog interesa. Ostaje i problem neusaglašenog zakonskog okvira na državnom i entitetskom nivou, posebno po pitanju uvođenja prekršajnih odredbi, a u BiH još uvijek nije dovoljno razvijena svijest institucija o važnosti prava na pristu onformacijama, kao jednog od osnovnih ljudskih prava i preduslova za odgovorno postupanje javnih institucija.