Izvještaji za Medije

TI BiH i koalicija NVO napravile prvi korak u procesu akcionog planiranja BiH

Izvještaji za Medije ● 19 Maja 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine (TIBiH) je već više od dvije godine aktivno uključen u zagovaranje i edukaciju vlasti i civilnog društva kada je riječ o Partnerstvu za otvorenu vlast i u saradnji sa partnerskim organizacijama dao je konkretan doprinos pristupanju BiH Partnerstvu. Konferencija pod nazivom „Akcioni plan BiH u okviru Partnerstva za otvorenu vlast“ koja je održana u ponedeljak, 18. maja 2015. godine sa početkom u 10:30h, u hotelu Europe u Sarajevu, samo je nastavak aktivnog djelovanja TIBiH na institucije i društvo u cjelini s ciljem kreiranja transparentnije i odgovornije vlasti. Ovom prilikom su predstavnici TIBiH i Analitike prezentovali procese i principe izrade akcionog plana, a predstavljena su i iskustva iz država regiona koje su već ranije kreirale i započele primjenu akcionog plana. Istaknuto je kako i u BiH postoje dobri primjeri primjene Principa koje zagovara Partnerstvo, a koje treba promovisati i u ovom procesu koristiti kao podsticaj i motivator drugim institucijama. Dobra praksa pojedinih institucija u BiH i regionu treba biti vodič u procesu otvaranja vlasti, zbog čega moramo računati na aktivniju saradnju institucija na svim nivoima vlasti u BiH.

Jedna od vodećih institucija u dosadašnjim aktivnostima vezanim za članstvo BiH u Partnerstvo je i Ministarstva pravde BiH čiji predstavnik je u svom obraćanju prezentovao dosadašnje i planirane korake u izradi i usvajanju akcionog plana za BiH, te napomenuo da nam tek predstoji formiranje koordinacijskog ili savjetodavnog tijela za izradu i implementaciju akcionog plana za Partnerstvo za otvorenu vlast. Naglašeno je kako je u dosadašnjem toku aktivnosti članstvo BiH u Partnerstvo rezultiralo dobrom saradnjom institucija i nevladinog sektora, te je izražena želja za nastavak iste u cilju definisanja što kvalitetnijeg akcionog plana kao strateškog dokumenta BiH. Također je apelovano na sve organizacije civilnog društva, medije i akademsku zajednicu da daju svoj doprinos i da se na taj način omogući građanska participacija tokom cijelog procesa izrade akcionog plana.

Koalicija nevladinih organizacija koje su se okupile oko ove inicijative (TIBiH, Centar za zastupanje građanskih interesa – Fondacija CPI, Centar za društvena istraživanja Analitika, Zašto ne, Centar za istraživačko novinarstvo – CIN) jučer su prezentovale preko 15 prijedloga mjera koje bi mogle biti uvrštene u akcioni plan BiH i iste će biti predočene i koordinacijskom tijelu kada ono bude oformljeno. Idući korak koji očekuje BiH i u kojem će Transparency International BiH takođe aktivno učestvovati jeste organizacija niza novih konsultacija u cilju detaljnog definisanju sadržaja Akcionog plana.

TI BiH i koalicija NVO pružaju podršku akcionom planiranju BiH

Najave ● 17 Maja 2015

Bosna i Hercegovina je u septembru 2014. godine zvanično postala članica Partnerstva za otvorenu vlast (Open Government Partnership – OGP), svjetske inicijative koja broji 65 članica i koja nastoji države širom svijeta podstaći na veću transparentnost i bolje upravljanje kroz preduzimanje konkretnih koraka u zakonodavstvu i praksi. Nakon pristupanja OGP-u, Bosna i Hercegovina ima obavezu da u saradnji sa civilnim društvom sačini Akcioni plan koji će sadržavati niz mjera i aktivnosti na unapređenju transparentnosti i odgovornosti u radu vlasti, aktivnijem učešću građana u procesima donošenja odluka, te korištenju novih tehnologija i inovacija za povećanje otvorenosti vlasti i unapređenje interakcije između građana i javnih institucija.

Tema Konferencije koju TI BiH organizuje biće upravo procesi i principi izrade akcionog plana, a biće predstavljena i iskustva iz država regiona koje su već ranije kreirale i započele primjenu akcionog plana. Organizacije civilnog društva će prezentovati prioritete koji bi trebali biti uključeni u akcioni plan BiH, dok bi vodeće institucije u okviru OGP inicijative trebale predstaviti dosadašnje i planirane korake u izradi i usvajanju akcionog plana za BiH.

Konferencija će se održati u ponedeljak, 18. maja 2015. godine, u Hotelu Europe u Sarajevu (sala Atrium) sa početkom u 10:30h.  Dnevni red se nalazi u prilogu. Izjave za medije su predviđene u 10:00h.

Najava za medije 18 05 2015

Podnesena inicijativa za ocjenu ustavnosti ZJRM

Izvještaji za Medije ● 14 Maja 2015

Podnosioci inicijative predlažu Ustavnom sudu RS da donese rješenje kojim pokreće postupak za ocjenu ustavnosti spornih odredbi članova 7., 8. i 22. Zakona o javnom redu i miru Republike Srpske i donese odluku da osporeni članovi nisu u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske, s obzirom na to da predsatvljaju direktno kršenje prava na slobodu misli i opredjeljenja, uvjerenja, kao i javnog izražavanja mišljenja i mirnog okupljanja i udruživanja.

Narodna skupština Republike Srpske je 5. februara 2015.godine usvojila Zakon o javnom redu i miru i pored oštre osude i protivljenja domaće javnosti, medija i civilnog društva. Najveće međunarodne organizacije od OEBS-a, Evropske komisije, Human Rights Watch do ambasada SAD, Velike Britanije i ostalih, osudile su ovaj zakon uz ocjenu da je pojam javnog prostora preširoko definisan i omogućava njegovu zloupotrebu.

Potreba za podnošenjem ove inicijative dodatno je naglašenja činjenicom da su u kratkom vremenskom periodu na usvajanje upućena još dva nacrta zakonskih rješenja koja nastoje ograničiti slobodu okupljanja, izražavanja i udruživanja, i koja su takođe sprona sa aspekta Ustavom zagarantovanih prava.Transparency International u BiH i Klub novinara Banjaluka očekuju da će Ustavni sud, štiteći najviši pravni akt RS, prihvatiti inicijativu i u daljoj proceduri Zakon proglasiti neustavnim zbog niza neusaglašenosti sa Ustavom RS.

Inicijativa za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Zakona o javnom redu i miru RS
Press rls – 14 5 2015

О nacrtu Zakona o javnosti rada neprofitnih organizacija

Izvještaji za Medije ● 13 Maja 2015

Ili to možda znači da se o gore pomenutnim problemima ne treba javno pričati – pa je važno ušutkati sve nezavisne glasova u društvu? Ako se sjetimo da je nedavno u tišini usvojen Zakon o javnom redu i miru (koji je i internet definisao kao javno mjesto od posebnog interesa za policijsko praćenje) kao i da je trenutno u proceduri donošenje Zakona o javnom okupljanju (koji dodatno sužava mogućnosti protesta prevarenih radnika, poljoprivrednika i drugih) – jasno je da aktuelna vlast želi pravno onemogućiti kritičku misao i aktivizam građana (pojedinaca i grupa). Da pojasnimo, uskoro se neće moći uticati na donošenje boljih zakona jer je to ’politička aktivnost’, a neće se moći ni protestovati protiv nepravde (neisplaćivanje plata, nemogućnost liječenja, nepoštena privatizacija isl.) osim u nekom parku ili šumi – daleko od očiju javnosti ili drugih građana (čitaj glasača) na koje vaše kritike vlasti mogu negativno uticati.

Dakle, ne radi se ovdje o nevladinim organizacijama nego o tome da se polagano ukidaju i smanjuju Ustavom RS zagarantovana prava građana na ravnopravnost u slobodi misli i javnog izražavanja (član 10 i član 25), te na javno iznošenje mišljenja o radu državnih organa i institucija kao i na podnošenje predstavke, peticije i prijedloge (član 32). Podstiče se klijentelizam i korupcija umjesto kompetencije i odgovornosti. Jednom riječju, zatvara se društvo kako ne bi postojala kritička misao kao osnov za dijalog i progres te nije daleko dan kada ćemo valjda nositi i svi iste frizure…

Umjesto komentara na sadržaj nacrta Zakona
Poštovani članovi kluba SNSD/DNS/SP, mi građani smo Vas (kao i ostale poslanike) u oktobru 2014. izabrali da provedete reforme i smanjite gore pobrojane probleme. Umjesto toga, zbog vašeg rada poslovni sektor prijeti napuštanjem RS (i daljnjim povećanjem nezaposlenosti koja je već ogromna), a naša (građanska) Ustavna prava naspram javnih institucija se dovode u pitanje. Sa druge strane ne vidimo Vaše inicijative prema boljem obrazovanju, bržim EU integracijama, reformama javnog sektora i usluga.

Takođe, imajte na umu da je učešće građana (i drugih interesnih grupa) u procesima donošenja odluka i zakona (kroz saradnju/zagovaranje/peticije isl.) demokratska tekovina koja doprinosi efikasnosti i odgovornosti javnih institucija, tako da je Vaša namjera da to ograničite suprotna razumu ali i pozitivnoj legislativi EU (iako u Vašoj izjavi navodite da nije primjenjiva procjena usklađenosti sa EU pravnom stečevinom).

Na kraju ali ne i najmanje važno – gore pominjani Ustav RS u svom članu 31 propisuje da je ZABRANjENO političko djelovanje usmjereno na ugrožavanje demokratije i kršenje Ustavom zajamčenih sloboda i prava – što bi Vi svakako trebali imati na umu s obzirom na sadržaj nacrta Zakona o javnosti rada neprofitnih organizacija koji ste vi kreirali.
Mi, organizacije okupljene u Re:akciju, aktivno zagovaramo veću transparetnost rada NVO i odavno objavljujemo na našim sajtovima izvještaje kao i informacije o donatorima naših projekata koje vi nemušto pokušavate mistifikovati.

Re:akcija Banja Luka

Agencija za razvoj i saradnju CEREBRA
Centar za životnu sredinu
Centri civilnih inicijativa
Helsinški parlament građana Banja Luka
Omladinski komunikativni centar
PERPETUUM MOBILE – Centar za razvoj mladih i zajednice
Transparency International BiH
Udruženje građana „Agrarni informacioni centar“
Udruženje građana Oštra nula
Udruženje građana Tender

Udar na rad nevladinih organizacija

Izvještaji za Medije ● 11 Maja 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine najoštrije osuđuje potez vladajuće koalicije u Republici Srpskoj da bez ikakve najave i javne rasprave, na usvajanje uputi Nacrt Zakona o javnosti rada neprofitnih organizacija koji nastoji etiketirati i diskriminisati nevladine organizacije koje se finansiraju iz stranih izvora.

Naime, sporni nacrt se samo bavi organizacijama čije aktivnosti i projekte finansiraju strane vlade i organizacije i uopšte se ne bavi organizacijama koje se finansiraju iz lokalnih izvora i budžeta različitih nivoa vlasti, koje ni ne moraju podnositi izvještaje i pravdati sredstva koja su im dodijeljena iz budžeta.

Prijedlog Zakona takođe potpuno nejasno definiše političke aktivnosti i političko djelovanje, pa tako ostavlja opasnu mogućnost nadležnim institucijama da, širokim i neadekvatnim tumačenjem zakona, zabrane rad organizacija čije djelovanje ne ide na ruku vlastima u RS.

TI BiH ne smatra spornom potrebu za transparentnošću rada NVO, ali se u ovom slučaju pod krinkom transparentnosti zapravo želi kontrolisati i ograničiti rad samo onih organizacija koje nisu pod kontrolom vlasti u RS.

Ovakav Zakon šalje opasnu poruku građanima da su nevladine organizacije neprijatelji države i predstavlja samo jedan korak u nizu višegodišnjih pokušaja vlasti u RS da ograniče slobodu govora, okupljanja i udruživanja i uguše kritiku na sve načine, pa i metodama svojstvenim totalitarnim režimima. Apsurdno je i da je u Izjavi o usklađenosti ovog nacrta zakona sa pravnom tekovinom EU navedeno kako nisu identifikovani izvori prava EU koji uređuju ovu materiju, iako je jasno da je nacrt u suprotnosti sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, koja garantuje pravo na slobodu okupljanja i organizovanja, dok se ovim nacrtom daje mogućnost Ministarstvu pravde da određuje koja organizacija može slobodno da djeluje, a koja ne.

TI BiH će, u saradnji sa drugim organizacijama civilnog društva, iskoristiti sve raspoložive mehanizme da se spriječi usvajanje ovakvog zakona ili barem omogući javna rasprava kako bi se mogli otkloniti njegovi nedostaci.

Press rls – 11 5 2015 doc

Prezentacija inicijative za izmjene Zakona o javnim nabavkama

Izvještaji za Medije ● 10 Maja 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine i Centar za istraživačko novinarstvo organizuju Konferenciju Unapređenje Zakona o javnim nabavkama. Cilj Konferencije je predstavljanje analize i inicijative za unapređenje Zakona o javnim nabavkama, s fokusom na povećanje transparentnosti i prevenciju korupcije u ovoj oblasti.

Na Konferenciji se očekuje učešće predstavnika izvršne i zakonodavne vlasti na državnom nivou, institucija koje vrše nadzor nad primjenom Zakon o javnim nabavkama  – Agencije za javne nabavke i Ureda za razmatranje žalbi, organizacija civilnog društva koje su aktivne u zagovaranju za unapređenje zakonskog okvira u ovoj oblasti.

Konferencija će se održati u utorak, 12.5.2015. u Hotelu Europe u Sarajevu, sa početkom u 11.00 časova. Izjave za medije su predviđene prije početka Konferencije od 10.45. Dnevni red se nalazi u nastavku.

Konferencija se održava u sklopu Programa održivosti civilnog društva u BiH (CSSP), koji je finansijski podržan od strane Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) i Britanske ambasade u BiH, u okviru kojeg se TI BiH i CIN fokusiraju na jačanje zakonskog okvira u oblasti javnih nabavki, sukoba interesa i imovinskih kartona.

Dnevni red možete preuzeti ovdje Dnevni red 12.05.2015. hotel Europa, Sarajevo .

TI BiH od glavnog republičkog tužioca tražio da naloži postupanje u slučaju Bobar banke

Izvještaji za Medije ● 21 Aprila 2015

Transparency International BiH uputio je otvoreno pismo glavnom republičkom tužiocu Mahmutu Švraci, pozivajući ga da naloži Specijalnom tužilaštvu RS postupanje u slučaju Bobar banka ili da Republičko tužilaštvo preuzme slučaj. Kolegij Specijalnog tužilaštva je nedavno zaključio da u njegovoj nadležnosti nije postupanje po krivičnim prijavama koje se između ostaloga odnose na nestanak skoro deset miliona maraka iz trezora banke, u kojoj su bila deponovana i javna sredstva. Okružno tužilaštvo u Bijeljini je prije toga ustupilo predmet Specijalnom tužilaštvu smatrajući da se radi o organizovanom kriminalu, tj. o stvari koja nije u njihovoj nadležnosti, koje je predmet vratilo nazad bijeljinskom tužilaštvu.

TI BiH u pismu republičkom tužiocu Mahmutu Švraci naglašava da je neophodno pod hitno preduzeti istražne radnje, jer je njegova zakonska obaveza da riješi eventualni sukob nadležnosti između okružnih tužilaštava i naredi istragu. U suprotnom, osnažiće se uvjerenje javnosti o političkoj kontroli tužilaca, dok će protokom vremena biti sve teže istražiti razmjere počinjenog kriminala. Posebno je naglašeno da je objašnjenje Kolegijuma i glavnog specijalnog tužioca o nenadležnosti Specijalnog tužilaštva neubjedljivo, te da je zasnovano na zabrinjavajućoj argumentaciji koja je u suprotnosti sa zakonom i prema kojoj gonjenje kriminala koji je uticao na privredu i finansijski sektor, ali i gubitak javnih sredstava, nije od posebnog značaja za Republiku Srpsku. Odluka da se sve okolnosti afere koja potresa javnost već mjesecima zanemare, pod objašnjenjem da predmet nije u njihovoj nadležnosti, stvara sumnju u zakonit rad ovog tužilaštva, glavnog specijalnog tužioca i svih postupajućih tužilaca, njihovu kompetentnost i nezavisnost u radu. TI BiH je ukazao i na postojanje mogućnosti da je prekršen Kodeks sudske i tužilačke etike, ukoliko je glavni specijalni tužilac svoj poziv podredio ličnim tumačenjima o nadležnosti institucije kojom rukovodi iz pobuda koje znakovito liče na prikrivanje organizovanog kriminala i izbjegavanje rada zbog političkih instrukcija, ili drugih sličnih razloga.

TI BiH je upozorio glavnog republičkog tužioca da trenutno niko od istražnih organa, i pored svih krivičnih prijava, među kojima su i prijave Agencije za bankarstvo RS, ne istražuje kriminal koji je doveo do zatvaranja Bobar banke, izazivajući nesagledivu štetu po javna sredstva, ali i privredne subjekte i mnogobrojne građane.

Smatrajući da u demokratskim društvima javnost ima pravo uvida u rad tužilaštava, naročito u sporne odluke od kojih zavisi pokretanje istraga, TI BiH zahtijeva od glavnog republičkog tužioca, koji prema zakonu ima značajna i široko data ovlašćenja, da razriješi pitanje pokretanja istrage u slučaju Bobar banke tako što će ga dati na postupanje republičkim tužiocima, ili što će naložiti specijalnim tužiocima da konačno sprovedu istragu.

Press rls – 21 4 2015

Otvoreno pismo TI BiH Glavnom republičkom tužiocu

Specijalno tužilaštvo RS potvrdilo da nije rađeno vještačenje snimka o navodnoj kupovini narodnih poslanika

Izvještaji za Medije ● 16 Aprila 2015

Banja Luka, 16. april 2015. – Specijalno tužilaštvo RS obavijestilo je Transparency International BiH da nisu izvršili vještačenje snimka razgovora na kojem se čuje kako premijerka Republike Srpske navodno kupuje poslanike radi formiranja vladajuće većine. Istovremeno, data je argumentacija prema kojoj vještačenje nije moguće utvrditi jer orginalni snimak je vraćen portalu Klix.ba odlukom Opštinskog suda u Sarajevu. Podsjećanja radi, Ministarstvo unutrašnjih poslova RS u saopštenju za javnost 18. novembra iznijelo je tvrdnju da je „u određenom broju elektronskih medija objavljen montiran, kompromitujući snimak privatnog razgovora Predsjednika Vlade Republike Srpske snimljen posebnim tehničkim, sofisticiranim sredstvima za audio i video snimanje na kojem su iz konteksta izvađene pojedinačne izjave premijera te iste montirane sa drugim izjavama, te na taj način stvoren izveden, prividan stvarni razgovor između Predsjednika Vlade i NN lica – sagovornika.“

TI BiH postavlja pitanje kako je MUP RS još u novembru mjesecu prošle godine mogao okvalifikovati sporni snimak kao montiran ako je Specijalno tužilaštvo RS potvrdilo da vještačenje snimka uopšte nije rađeno. Otkako je otvorena afera o navodnoj kupovini narodnih poslanika istražni organi ne samo da nisu utvrdili autentičnost snimka, već prema informacijama upućenim TI BiH nisu preduzimali druge istražne radnje kojima bi se sporna situacija mogla razjasniti. Tako je u odgovoru Okružnog tužilaštva Banja Luka navedeno kako je isti predmet po prijavi Dragana Čavića samo proslijeđen Specijalnom tužilaštvu RS, koje opet u svom odgovoru objašnjava da je istraga svedena na utvrđivanje autentičnosti snimka.

TI BiH smatra da Specijalno tužilaštvo ne može zaustaviti istragu na podlozi objašnjenja o neposjedovanju orginalnog snimka, posredno optužujući novinare koji su branili medijsku slobodu i pravo na tajnost izvora, te da je neophodo sprovesti druge istražne radnje kojima bi se konačno utvrdilo da li je izvršeno krivično djelo i ko su sve odgovorna lica. Bitno je napomenuti da se radi o aferi od koje direktno zavisi legitimitet aktuelne vlasti u Republici Srpskoj jer kabinet premijerke Cvijanović suočen je sa izuzetno ozbiljnim optužbama prema kojima je trenutna vlast formirana davanjem mita. U interesu je javnosti Republike Srpske, ali i svih njenih institucija, da se istraga Specijalnog tužilaštva nastavi u punom opsegu, kao i da se svi nalazi istrage učine dostupnim i javnim jer radi se o osjetljivom predmetu koji pobuđuje naročitu pažnju kako od njegovog ishoda zavisi i ocjena o zakonitom uspostavljanju vladajuće većine.

Press rls 16.04.2015.
Odgovor Okružno tužilaštvo Banja Luka
Odgovor Specijalno tužilaštvo RS

Vladajuća većina u RS zataškava aferu Bobar banka

Izvještaji za Medije ● 15 Aprila 2015

Dobrila Drinić, Radmila Stojnić, Srđan Amidžić i Željka Stojičić, članovi Odbora za finansije i budžet Narodne Skupštine RS, glasali su juče protiv prijedloga Transparency Internationala BiH da se Slavica Injac, direktorica Agencije za bankarstvo RS, pozove na javno saslušanje pred skupštinskim odborom povodom afere Bobar banka. Prijedlog je odbijen sa četiri glasa protiv, pet glasova za, ali dva člana Odbora nisu prisustvovali sjednici, te tako nije postignuta potrebna većina od šest članova.

Specijalno tužilaštvo RS istovremeno je obavijestilo TI BiH da ne postoje osnovi sumnje da u slučaju Bobar banke postoji organizovani kriminal, kao i da krivična djela koja su eventualno počinjena, a kojima su nepoznata lica protivpravno prisvojila 9.968.349,90 KM iz trezora banke, te počinila niz drugih krivičnih djela, ne potpadaju pod njihovu nadležnost jer se „ne bi mogla podvesti pod najteže oblike krivičnih djela protiv privrede i platnog prometa i protiv službene dužnosti, gdje je krivično gonjenje od posebnog značaja za Republiku Sprsku“. Glavni specijalni tužilac Miodrag Bajić na ovaj način je demonstrirao zabrinjavajuće izbjegavanje odgovornosti obesmišljavajući samu svrhu postojanja institucije na čijem je čelu.

Nepostupanjem Specijalnog tužilaštva RS i odbijanjem narodnih poslanika vladajuće koalicije da ispitaju rad Slavice Injac i Agencije za bankarstvo RS, institucije Republike Srpske stavile su tačku na aferu Bobar banka. Odbijanjem imenovanih članova Odbora za finansije i budžet NS RS da saslušaju Slavicu Injac ustanovljeno je da ne postoji politička volja aktuelne vladajuće većine u Republici Srpskoj da se obračuna sa organizovanim kriminalom, dok odgovor Specijalnog tužilaštva RS pokazuje da se nedostatak političke volje direktno osjeti i u radu pravosudnih institucija. Na ovaj način, uprkos krivičnim prijavama same Agencije za bankarstvo o nestanku novca iz trezora banke, kao i mnogobrojnim krivičnim prijavama radnika Bobar banke i ostalih građana, trenutno se niko od institucija ne bavi ovim slučajem, čime su potvrđene sumnje da je posrijedi sistemsko i institucionalno prikrivanje organizovanog kriminala.

TI BiH poziva Odbor za finansije i budžet da ponovo, u punom sastavu, razmotre inicijativu za javno saslušanje direktorice Agencije za bankarstvo RS i omoguće da se barem na ovaj način, putem kontrolne uloge zakonodavnog tijela, utvrdi odgovornost za propast banke i niz zloupotreba koje su izazvale velike gubitke i za javne institucije čija sredstva su bila povjerena Bobar banci.

Press rls – 15 4 2015 doc

Obavještenje o promjeni adrese Kancelarije u Sarajevu

Izvještaji za Medije ● 13 Aprila 2015

Kancelarija Transparency International Bosne i Hercegovine se od 09.04.2015. godine nalazi na novoj adresi:
Kancelarija u Sarajevu:

Mehmed – bega Kapetanovića Ljubušaka 4,
71000 Sarajevo

Svi dosadašnji kontaktni podaci, osim adrese, ostaju nepromijenjeni.

Specijalno tužilaštvo RS odbilo postupati po krivičnim prijavama u slučaju Bobar banke

Izvještaji za Medije ● 03 Aprila 2015

Banja Luka, 03. april 2015. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) je od Okružnog tužilaštva u Bijeljini dobio dopis na osnovu kojeg se zaključuje da po krivičnim prijavama, koje je Agencija za bankarstvo RS podnijela protiv nepoznatih lica zbog zloupotrebe službenog položaja i ovlašćenja u Bobar banci, niko ne postupa iako su prijave proslijeđene još u decembru 2014. godine.

Naime, Okružno tužilaštvo u Bijeljini je obavijestilo TI BiH da su svu dokumentaciju proslijedili MUP-u RS – Uprava kriminalističke policije – Jedinica za suzbijanje privrednog kriminaliteta, finansijske istrage i pranja novca, ali da oni za sada uopšte nisu postupali po istoj. Takođe smo u istom dopisu informisani da postoje indicije da se u konkretnom slučaju radi o organizovanom kriminalu, te da je zbog toga predmet proslijeđen Specijalnom tužilaštvu Republike Srpske koje je aktom od 13.03.2015. godine odgovorilo „da ne može prihvatiti postupanje po istom krivičnom predmetu, zbog nepostojanja elemenata krivičnog djela iz nadležnosti tog Tužilaštva.“ Odluka Specijalnog tužilaštva, u čijoj nadležnosti su organizovani kriminal i korupcija, je apsolutno nejasna, imajući u vidu da se prijava Agencije odnosila na veliki broj spornih kredita koje su potpisivala jedna lica, a koristila druga, te na nestanak gotovo 10 miliona KM iz trezora Bobar banke. Ovakva krivična djela se nikako ne mogu posmatrati kao djelo usamljenog pojedinca, već se veoma očigledno svrstavaju u organizovani kriminal.

Ovo je samo potvrdilo tvrdnje TI BiH da u slučaju Bobar banke postoji organizovano izbjegavanje odgovornosti nadležnih institucija koje sada odbijaju postupati po upućenim krivičnim prijavama, iako je i Okružno tužilaštvo u Bijeljini potvrdilo da postoje indicije o postojanju organizovanog kriminala, koje je za posljedicu imalo propast jedne banke. Iz dostavljenog dopisa bijeljinskog tužilaštva se vidi ponovna praksa institucija da prebacuju odgovornost i nadležnosti jedni na druge, što je u konačnici rezultiralo nepostupanjem.

Transparency International BiH smatra da najnovije saznanje da niko od nadležnih istražnih organa trenutno ne utvrđuje odgovornost u slučaju Bobar banke još više obavezuje narodne poslanike i članove Odbora za finansije i budžet Narodne skupštine RS da saslušaju Slavicu Injac, direktoricu Agencije za bankarstvo RS, jer u suprotnom će se ispostaviti da i pored svih indicija o organizovanom kriminalu, odgovornom za propast Bobar banke, niko nije ni pokušao utvrditi odgovornost u ovom slučaju.
Press rls – 3 4 2015 doc
Odgovor Okružno tužilaštvo Bijeljina

TI BiH pozvao Odbor za finansije i budžet NSRS da javno sasluša Slavicu Injac zbog afere Bobar banka

Izvještaji za Medije ● 02 Aprila 2015

Transparency International BiH (TI BiH) uputio je članovima Odbora za finansije i budžet Narodne skupštine Republike Srpske zahtjev da predlože javno saslušanje direktorice Agencije za bankarstvo RS, Slavice Injac, pred ovim odborom zbog utvrđivanja odgovornosti u aferi Bobar banka. Kako je Agencija za bankarstvo, kao nadzorno tijelo finansijskog sistema, za svoj rad direktno odgovorna Narodnoj skupštini, TI BiH je naglasio kako bi članovi Odbora za finansije i budžet trebalo iskoristiti zakonom propisanu mogućnost pozivanja Injac na javno saslušanje, jer će tako pokazati da služe javnom interesu i da shvataju kontrolnu, ali i demokratsku ulogu zakonodavnog tijela.

TI BiH podsjeća da je Injac građanima, između ostalog, otvoreno poručila da sami treba da kontrolišu rad banaka, kao i da je Agencija na čijem je čelu odbila ustupiti Završni izvještaj privremenog upravnika Bobar banke, te da do danas građani nemaju nikakvih informacija o oklonostima zatvaranja Bobar banke i postupanjima Agencije u ovom slučaju.

Javna saslušanja i formiranje anketnih odbora su vrlo česta praksa u demokratskim društvima u situacijama kada je potrebno razriješiti političku aferu od naročite važnosti. Očita šteta koja je nastala zatvaranjem Bobar banke i sumnje koje su stvorene u rad nadzornih tijela, ali i u svrhovitost njihovog postojanja, zahtijevaju upotrebu svih raspoloživih političkih sredstava sa ciljem utvrđivanja odgovornosti. Od trenutka kada je nad Bobar bankom a.d. Bijeljina otvoren postupak privremene uprave, Injac je neodgovornim postupanjem, neodmjerenim izjavama i upornim skrivanjem podataka od javnosti pojačala sumnje u zakonitost rada Agencije za bankarstvo RS, svoje lične kompetencije, ali i da je posrijedi prikrivanje nezakonitosti.

Prema Poslovniku Narodne skupštine RS potrebno je da jedan od članova da predlog za javno saslušanje, te da ga potom podrži većina članova Odbora kako bi se i održalo javno saslušanje pred Odborom. TI BiH predlaže da se obezbijedi direktan prenos javnog saslušanja Slavice Injac, ali i da se na samom saslušanju omogući prisustvo što većem broju predstavnika civilnog društva kako bi javnost konačno dobila uvid u postupanje Agencije.

Ukoliko se Odbor za finansije i budžet ogluši o poziv TI BiH, ponovo će se pokazati apsolutna nezainteresovanost zakonodavaca da vrše nadzor nad radom javnih institucija i osiguraju odgovornost njihovih rukovodioca prema građanima.

Press rls – 2 4 2015 doc

TI BiH organizuje konferenciju o finansiranju izborne kampanje

Najave ● 29 Marta 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) organizuje Regionalnu konferenciju Finansiranje izbornih kampanja – zakon i praksa, posvećenu transparentnošću finansiranja političkih stranaka i izbornih kampanja, te poređenju regionalnih iskustava u ovoj oblasti u odnosu na Bosnu i Hercegovinu.

Na Konferenciji će biti prezentovani izvještaji o izbornoj kampanji za Opšte izbore u BiH 2014. godine, gde će biti upoređeni rezultati monitoringa izborne kampanje sa finansijskim izvještajima koje su stranke podnijele Centralnoj izbornoj komisiji. Diskutovaće se i o preporukama za unapređenje zakonskog okvira s ciljem omogućavanja veće transaparentnosti izbornih kampanja, kao i sprečavanja zloupotreba javnih resursa u svrhu predizborne promocije.

Na Konferenciji se očekuje učešće predstavnika zakonodavne i izvršne vlasti u BiH, političkih partija, Centralne izborne komisije BiH, civilnog društva i medija iz BiH, kao i predstavnika Agencije za borbu protiv korupcije Srbije, te organizacija iz regiona koje se bave monitoringom finansiranja kampanja.

Konferencija će biti održana 30. marta 2015. godine sa početkom u 10.00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu. Dnevni red se nalazi u nastavku dokumenta.

Najava za medije – 29 03 2015 doc

Zatražiti izručenje Mileta Radišića

Izvještaji za Medije ● 26 Marta 2015

Banja Luka, 26. mart 2015. – Transparency International Bosne i Hercegovine poziva nadležne institucije da na osnovu Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Srbije o izručenju, zatraže od Srbije izručenje Mileta Radišića, koji odlaskom iz države izbjegava izdržavanje zatvorske kazne koje je trebalo početi još 10. marta.

Naime, u Ugovoru o izručenju između BiH i Srbije, koji je ratifikovan u Parlamentarnoj skupštini BiH prošle godine, jasno stoji da BiH ima pravo tražiti izručenje svojih državljana radi izvršenja pravosnažno izrečene kazne zatvora koja iznosi najmanje četiri mjeseca. S druge strane, čak i kada se uzme u obzir eventualno državljanstvo Srbije koje Radišić ima, prema ovom Ugovoru, Srbija može izručiti svoje državljane ako im je izrečena kazna zatvora duža od dvije godine.

Imajući u vidu da je Mile Radišić u izjavama koje je dao medijima jasno stavio do znanja da se nalazi u Srbiji, te da BiH i Srbija imaju sporazum o izručenju, TI BiH ne vidi nikakve prepreke pred nadležnim institucijama da zatraže izručenje.

U suprotnom, institucije Republike Srpske će pokazati da pravosnažne presude ne znače i obavezu izdržavanja kazne, te da pojedinci slobodno mogu izbjeći zatvor, pri tom postavljajući ultimatume pravosuđu. Imajući u vidu da su se institucije već pokazale nemoćnim da zadrže u zemlji osobu kojoj je zakazano izdržavanje kazne zatvora, ukoliko se uskoro ne pokrene postupak izručenja, i javno će biti dokazano da moć i veze s vlašću, znače i amnestiju od bilo kakvih sankcija za krivična djela, a da sam vrh vlasti štiti pravosnažno osuđene.

Press rls – 26 3 2015 doc

Agencija za bankarstvo odbija dostaviti Završni izvještaj privremenog upravnika Bobar banke

Izvještaji za Medije ● 23 Marta 2015

Banja Luka, 23. mart 2015. — Agencija za bankarstvo Republike Srpske odbila je dostaviti na zahtjev Transparency International BiH Završni izvještaj o toku postupka privremene uprave nad Bobar bankom a.d. Bijeljina i njenom okončanju, sa obrazloženjem realizovanih mjera postupka privremene uprave, koji je prema Zakonu o bankama RS privremeni upravnik obavezan sačiniti i dostaviti Agenciji odmah po okončanju privremene uprave.

TI BiH od okončanja postupka privremene uprave insistira na objelodanjivanju Zavšnog izvještaja, a Agencija je prvo 19. januara 2015. godine obavijestila TI BiH kako sporni Izvještaj nije gotov, a postupak privremene uprave nad Bobar bankom a.d. Bijeljina okončan je još 23. decembra 2014. godine. Nakon što je TI BiH nastavio insistirati na dostavljanju Završnog izvještaja, jer se jedino na taj način javnost može upoznati sa mjerama koje su poduzete, Agencija za bankarstvo RS je odbila ustupiti Završni izvještaj, ističući da se radi o poslovnoj tajni. TI BiH namjerava pokrenuti upravni spor povodom te odluke Agencije, imajući u vidu da nije uzet u obzir Zakon o slobodi pristupa informacijama, odnosno javni interes u ovom slučaju, s ozbirom na posljedice izazvane iznenadnim zatvaranjem jedne banke

Takođe, činjenica da je prvo obznanjeno kako Izvještaj nije gotov, a tek potom ga je Agencija odbila ustupiti, stvara sumnju da privremeni upravnik ili nikada nije ni sastavio dokument kojim je morao detaljno obrazložiti svoj rad, ili je ovo samo način da se prikrije nerad nadzornih organa, ali i nezakonitosti u koje se sumnja od početka otvaranja afere Bobar banka.

Vlada Republike Srpske predložila je izmjene i dopune Zakona o bankama u 2013. godini upravo radi preciznijeg utvrđivanja nadležnosti privremenih i likvidacionih upravnika, ali i radi većih nadzornih ovlašćenja Agencije za bankarstvo RS. Tako je, između ostalog, predviđeno i sastavljanje Završnog izvještaja o postupku privremene uprave iz kojeg bi bilo jasno koje su to mjere preduzete i kakav je njihov učinak. Agencija za bankarstvo RS je svojevoljno i bez uzimanja u obzir Zakona o slobodi pristupa informacijama, koji tretira objavljivanje informacija od javnog značaja kao pravilo, odlučila proglasiti Izvještaj poslovnom tajnom uskraćujući na taj način javnost za informacije o svim do sada preduzetim aktivnostima u slučaju Bobar banke.

TI BiH smatra da ne postoji valjan razlog da se zabrani uvid u Završni izvještaj privremenog upravnika u slučaju Bobar banke, kao i da njegovo objavljivanje može samo doprinijeti rasvjetljavanju cjelokupne afere, dok skrivanje informacija stvara dodatne sumnje u zakonit rad Agencije za bankarstvo i privremenog upravnika.

Press rls – 23.03.2015.

UIO zapošljava lica osuđena i pod istragama za krivična djela

Izvještaji za Medije ● 18 Marta 2015

Uprava za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine je putem konkursa raspisanog u oktobru 2014. zaposlila dvije osobe, od kojih je jedna već osuđena za poresku utaju, a protiv nje se vodi i postupak za organizovani kriminal, dok je druga osoba, prema medijskim napisima, jedno od osumnjičenih u predmetu Kemal Čaušević i drugi.

Uslov u Zakonu o radu u institucijama BiH da protiv kandidata nije pokrenut krivični postupak za krivično djelo za koje je predviđena kazna zatvora tri i više godina ili da nije izrečena zatvorska kazna za krivično djelo s umišljajem, u skladu sa Krivičnim zakonom BiH.  Na upit koji je TI BiH uputio UIO u vezi sa zapošljavanjem ovih lica, iz UIO su odgovorili da su kandidati dostavili uvjerenja da se protiv njih ne vodi krivični postupak, te da je sporno lice osuđeno na uslovnu kaznu, a da je samo zatvorska kazna smetnja za prijem u radni odnos.

Međutim, prva sporna činjenica je da je UIO u konkursu od kandidata tražila dostavu samo uvjerenja o nevođenju krivičnog postupka, a ovim se uvjerenjem ne može dokazati da li je nekom izrečena kazna za krivično djelo, te je trebalo zahtijevati i uvjerenje o nekažnjavanju/neosuđivanosti koje izdaje nadležna policijska uprava/stanica.

Drugo, protiv iste osobe koja je prethodno osuđivana se, prema podacima koje je TI BiH dobio od Suda BiH, vodi novi krivični postupak, ali na nivou BiH, i to za organizovani kriminal, a isti je priložio uvjerenje Okružnog suda u Banjaluci, iz kog proizilazi da se ne vodi postupak pred tim sudom, tj. prema nadležnosti tog suda i Krivičnom zakonu RS, a ne i zakonu BiH.

TI BiH je i u slučaju drugog kandidata, zbog povezanosti sa slučajem Kemal Čaušević i drugi, od Tužilastva BiH tražio podatak o vođenju istrage protiv ovog kandidata kako bi se utvrdilo da li je Tužilaštvo pokrenulo krivični postupak za djelo koje podrazumijeva kaznu zatvora veću od 3 godine, u kojem slučaju ovo lice ne bi moglo biti zaposleno u isntitucijama BiH, ali još uvijek nije dobio odgovor.

Cijeli ovaj slučaj, koji je TI BiH-u prijavila anonimna osoba, ukazuje na manjkavost propisa i neuvezanost sistema u smislu podataka o vođenju krivičnih postupaka i presuda. Ono što je još važnije, ovaj primjer šalje zabrinjavajuću poruku građanima da prednost pri zapošljavanju imaju osobe koje su pod istragama i osuđivane, dok je s druge strane drugim kandidatima, koji su takođe isupnjavali uslove i nisu povezivani s krivičnim djelima, uskraćena mogućnost zaposlenja.
Press rls – 18 3 2015 doc i