Izvještaji za Medije

TI BIH predstavlja rezultate monitoringa predizbornog perioda u BiH

Najave ● 04 Septembra 2024

Sarajevo, 04. septembar 2024. godine Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje pres konferenciju na kojoj će predstaviti drugi periodični izvještaj o monitoringu predizbornih aktivnosti za Lokalne izbore 2024. koje su pratili terenski posmatrači i istraživači TI BiH.

TI BIH će na konferenciji predstaviti rezultate dosadašnjeg monitoringa sa statističkim pokazateljima i uočenim primjerima zloupotreba u toku predizbornog perioda koji se odnose na povećanje javne potrošnje, intenziviranje javnih radova i povećanja jednokratnih budžetskih davanja.

Osim toga, na konferenciji će biti riječi o postupanju po dosadašnjim prijavama koje je TI BiH uložio protiv političkih subjekata, te poteškoćama u primjeni novih odredbi Izbornog zakona koje je nametnuo visoki predstavnik.

Pres konferencija će se održati u četvrtak, 5. septembra u 11:00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu (sala Atrium).

Najava za medije – 04.09.2024

TI BiH predstavio izvještaj: Značajno povećanja javne potrošnja pred izbore, izmjene Izbornog zakona nisu spriječile zloupotrebu javnih resursa

Izvještaji za Medije ● 07 Augusta 2024

Sarajevo, 07. avgusta 2024. godine: U posljednjih mjesec dana Transparency International u BiH podnio je nadležnim institucijama 50 prijava zbog nepravilnosti u predizbornom periodu, koje se u najvećoj mjeri odnose na zloupotrebu javnih resursa i preuranjenu kampanju. Po prijavama TI BiH strankama i kandidatima izrečeno je do sada 11 sankcija u iznosu od 43.000 KM, ali se one uglavnom odnose na preuranjenu kampanju. Sa druge strane, tempiranje i otvaranje javnih radova pred izbore i podjela jednokratnih novčanih pomoći građanima i dalje su dominantan oblik ponašanja javnih funkcionera u predizbornom periodu, a izmjene izbornog zakone nametnute od strane OHR-a i koje su trebale spriječiti zloupotrebu javnih resursa, u praksi do sada nisu dale rezultat. 

To pokazuje i podatak TI BiH da su svi nivoi vlasti kroz jednokratne pomoći građanima u proteklih mjesec dana podijelili preko 29 miliona KM različitim kategorijama stanovništva . Sa druge strane TI BIH je objavio interaktivnu mapu gdje je locirao 350 primjera predizbornih radova koji su počeli ili završili u proteklih mjesec dana čija vrijednost iznosi 139 miliona KM. Ipak Centralna izborna komisija (CIK) je do sada izrekla samo dvije sankcije za zloupotrebu javnih resursa, koje se odnose na nezakonito korišćenje sredstava komunikacije, dok po odredbi koja zabranjuje indirektnu kupovinu glasova kroz jednokratne novčane ili nenovčane pomoći građanima još niko nije sankcionisan. 

– Razlog je taj što CIK sve isplate iz budžeta za koje vlasti tvrde da su planirane jer su isplaćene iz budžetskih stavki , smatra “redovnim subvencijama” i u tome ne vidi ništa sporno bez obzira što to nisu redovna mjesečna ili godišnja davanja nego jednokratna davanja najčešće od 50 ili 100 KM tempirana pred izbore. Zbog toga su odbačene brojne prijave TI BIH za zloupotrebu javnih resursa, iako su CIK-u dostavljeni jasni dokazi da se radi o davanjima koja su tempirana pred ove izbore i nisu se ranije isplaćivala, kazala je Ivana Korajlić, izvršna direktorica TI BIH. 

TI BiH je već ukazao na brojne primjere gdje se isplate jednokratnih pomoći socijalnim kategorijama u Nevesinju i Istočnom Novom Sarajevu, organizovanje besplatnog izleta za penzionere od strane gradonačelnice Sarajeva, te  podjela kartica za besplatan prevoz penzionerima od strane gradonačelnika Banjaluke, ne smatraju zloupotrebom javnih resursa. U slučajevima gdje su se stranke na društvenim mrežama promovisale preko infrastrukturnih projekata i socijalnih davanja, sankcije su izrečene protiv SDA, Naše stranke, SDP-a i SNSD-a ali samo za preuranjenu kampanju, dok je teško očekivati sa ovakvom praksom da će iko biti sankcionisan za zloupotrebu resursa.  

Još se čeka odluka po prijavi protiv načelnika Lukavca koji je pred ove izbore prvi put uveo jednokratnu pomoć boračkim kategorijama od 100 KM, a Ljubuški i Tomislavgrad uvode jednokratna davanja za učenike od po 200 KM. Pored toga nastavljeno je i sa praksom funkcionerske kampanje, a od 161 događaja javnih institucija ili ustanova koja su pratili posmatrači TI BiH, na preko 73% prisutni su bili kandidati na lokalnim izborima, dok su na 16% događaja iznošene političke poruke, što je zakonom zabranjeno. Izdvajamo primjer koncerta organizovanog povodom dana opštine Čelinac na kojem su se okupljenim građanima obraćali kandidati SNSD-a za gradonačelnika Banjaluke i nosilac liste ove partije, a zbog izrečenih političkih poruka upućena je i prijava CIK-u. 

Zabilježeno je i 18 primjera zloupotrebe djece u političke svrhe, a u jednoj od odluka CIK-a odbačena je prijava TI BiH protiv SNSD-a u Prnjavoru uz tvrdnju da se na materijalima koji su dijeljeni u prostorijama udruženja djece sa posebnim potrebama ne nalaze stranačka obilježja, iako se ista jasno vide na fotografijama.  

Takođe, zabilježeno je i 12 primjera plaćenog oglašavanja institucija koje promovišu kandidate, te korišćenja sredstava komunikacije za izbornu kampanju.  TI BiH je osim toga evidentirao i 21 primjer omogućavanja posebnih pogodnosti građanima koji se u najvećoj mjeri odnose na besplatne javne usluge, preglede, koncerte, putovanja i slično. Na osnovu prijave TI BiH, CIK je izrekao sankciju protiv Ujedinjene Srpske jer je odbornica ove stranke organizovala akciju besplatnih pregleda uz isticanje logotipa političke partije.  

Dva slučaja prijavljena su Regulatornoj agenciji za komunikacije i Vijeću za štampu zbog objavljivanja predizbornih anketa koje ne sadrže relevantne podatke kao i pravljenja uličnih anketa od strane medija koje se predstavljaju kao reprezentativan stav birača o kandidatima, što je zakonom zabranjeno. 

TI BiH već dugo ukazuje da zloupotrebe javnih resursa daju neprimjerenu prednost pojedinim kandidatima na izborima, ali vlasti godinama nisu imale sluha da kroz izmjene zakonske regulative ovu pojavu adekvatno sankcionišu. Posljednjim izmjenama koje je nametnuo visoki predstavnik uvedene su nove odredbe koje se tiču ponašanja stranaka i funkcionera u predizbornom periodu i zloupotrebe javnih resursa, ali zbog različitih tumačenja samih odredbi i nespremnosti da se ove pojave sankcionišu, zloupotreba resursa i dalje ostaje dominantno obilježje kampanje. 

I BIH poziva i građane da se uključe i putem aplikacije Reflektor prijave slučajeve kršenja izbornog zakona ili zloupotrebe javnih resursa u kampanji.

Press rls_07.08.24

TI BiH predstavlja rezultate monitoringa predizbornog perioda u BiH

Najave ● 06 Augusta 2024

Sarajevo, 6. avgust 2024. godine –Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje pres konferenciju na kojoj će predstaviti prvi periodični izvještaj o monitoringu predizbornih aktivnosti, koje su pratili terenski posmatrači ove organizacije širom BiH.

TI BIH će na konferenciji predstaviti rezultate dosadašnjeg monitoringa sa statističkim pokazateljima i uočenim primjerima zloupotreba u toku prvih mjesec dana predizbornog perioda koji se odnose na povećanje javne potrošnje, intenziviranje javnih radova i povećanja jednokratnih budžetskih davanja.

Osim toga, na konferenciji će biti riječi o postupanju po dosadašnjim prijavama koje je uputio TI BiH protiv političkih subjekata i praktičnoj primjeni novih odredbi Izbornog zakona koje je nametnuo visoki predstavnik.

Pres konferencija će se održati u srijedu, 7. avgusta u 11:00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu (sala Atrium).

Najava za medije – 06.08.2024

Analiza TI BiH: Reformski zakoni usvojeni kroz EU integracije nisu dali rezultate, u nekim oblastima vidljivi negativni efekti

Izvještaji za Medije ● 22 Jula 2024

Nisu zabilježeni pozitivni pomaci nakon usvajanja četiri reformska zakona značajna za evropski put Bosne i Hercegovine. Neke odredbe se ne provode, dok neke već daju negativne efekte, na koje je civilno društvo upozoravalo prije usvajanja zakona. Analiza Transparency Internationala u BiH (TI BIH) je pokazala da novim Zakonom o slobodi pristupa informacijama na nivou BiH nije ubrzano objavljivanje podataka od javnog interesa.

„Prema iskustvu TI BIH na prijem odluka drugostepenog organa čeka se duže nego za vrijeme primjene starog zakona. Iako je Žalbeno vijeće pri Vijeću ministara u većini predmeta donosilo odluke po žalbama u zakonom propisanom roku, pojedini prvostepeni organi  TI BIH-u nisu dostavljali odluke u zakonom propisanom roku. Pored toga, duga lista izuzetaka omogućava vlastima da sakriju brojne informacije od javnog interesa i tako onemoguće medije i civilno društvo da kontrolišu rad institucija i otkrivaju nepravilnosti“.

Pored toga, duga lista izuzetaka omogućava vlastima da sakriju brojne informacije od javnog interesa i tako onemoguće medije i civilno društvo da kontrolišu rad institucija i otkrivaju nepravilnosti. 

Izmjenama Zakona o VSTV-u u praksi nije unaprijeđen integritet nosilaca pravosudnih funkcija, a Odjel za provjeru imovinskih kartona sudija i tužilaca još nije osnovan. Također, nisu uvažene sve preporuke EU i Venecijanske komisije, a neprovođenje novih odredbi je dovelo u pitanje samo funkcionisanje krovne institucije bh. pravosuđa. VSTV je neposredno prije početka primjene zakona imenovao niz nosilaca pravosudnih funkcija, a nova imenovanja vrše se bez provjere izvještaja o imovini i interesima. Zbog političkih opstrukcija u vezi usvajanja budžeta, Odjel će provjere imovinskih kartona vršiti retroaktivno tek od februara 2025. godine. Osim ovih hitnih izmjena čiji je cilj trebao biti jačanje integriteta pravosuđa, BiH mora usvojiti i novi zakon o VSTV-u. Nedavno izrađeni prednacrt ne ispunjava potrebne standarde na šta je TI BiH već upozoravao i što je potvrđeno mišljenjem Venecijanske komisije. 

Novi zakon o Sprečavanju sukoba interesa donio je značajna poboljšanja, ali je njegova primjena odgođena za 6 mjeseci, odnosno do septembra ove godine. Konkurs za imenovanje članova nove nezavisne Komisije koja će odlučivati o sukobu interesa raspisan je tek krajem maja i malo je vjerovatno da će biti okončan na vrijeme. Komisija će imati kratak rok da usvoji veliki broj podzakonskih akata, što bi dosadašnjom dinamikom rada moglo dodatno odgoditi primjenu zakona. Važno je napomenuti da je fokus reformi stavljen samo na državni nivo, dok se u Federaciji BiH i dalje ne primjenjuje zakon koji reguliše ovo pitanje, a Republika Srpska je prošle godine usvojila štetne izmjene i praktično ozakonila sukob interesa. Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti još uvijek ne ispunjava sve međunarodne standarde i preporuke. TI BiH apeluje na Ministarstvo sigurnosti BiH da ubrza rad kako bi se ispunio rok za usvajanje podzakonskih akata do kraja avgusta 2024. godine, bez čega nije moguća primjena zakona. 

Iako su usvajanje i implementacija ovih zakona neophodni za efikasnu borbu protiv korupcije, što je ključni prioritet BiH na evropskom putu, TI BiH ističe da vlasti u BiH nisu ispunile ovaj zadatak kvalitetno. Proces je bio netransparentan, bez mogućnosti za smisleno učešće javnosti, a prijedlozi civilnog društva upućivani u toku javnih konsultacija uglavnom nisu usvajani. Vijeće ministara je prije glasanja mijenjalo suštinske odredbe reformskih zakona, i na taj način obesmislilo proces. Zbog svega navedenog građani BiH koji svakodnevno trpe posljedice rasprostranjene korupcije još uvijek nisu osjetili pozitivne efekte reformi. Evropska komisija će svoju ocjenu kvaliteta sadržaja i primjene spomenutih zakona objaviti u Paketu proširenja, odnosno izvještaja o Bosni i Hercegovini, čije se objavljivanje očekuje u oktobru ove godine. 

Press rls_22.07.24.

* Dodatak objavljen 26.07.2024. godine: Transparency International u BiH je nakon objavljivanja analize i saopštenja zaprimio reakciju Žalbenog vijeća pri Vijeću ministara BiH na dio koji se odnosi na primjenu Zakona o slobodi pristupa informacijama na nivou institucija BiH. U originalnoj verziji analize i saopštenja je objavljeno da Žalbeno vijeće pri Vijeću ministara BiH nije ispoštovalo zakonski rok za postupanje po žalbama u drugostepenom postupku. Dodatnom provjerom je utvrđeno da je Žalbeno vijeće Vijeća ministara BiH donijelo odluke u zakonskom roku, ali da prvostepeni organi nisu dostavili rješenje po žalbi podnosiocu zahtjeva, odnosno TI BIH.

„Prema iskustvu TI BIH na prijem odluka drugostepenog organa čeka se duže nego za vrijeme primjene starog zakona. Iako je Žalbeno vijeće pri Vijeću ministara u većini predmeta donosilo odluke po žalbama u zakonom propisanom roku, pojedini prvostepeni organi  TI BIH-u nisu dostavljali odluke u zakonom propisanom roku. Pored toga, duga lista izuzetaka omogućava vlastima da sakriju brojne informacije od javnog interesa i tako onemoguće medije i civilno društvo da kontrolišu rad institucija i otkrivaju nepravilnosti“.

Ova verzija analize i saopštenja su izmijenjeni u skladu sa rezultatima provjere.

TI BiH: Drastičan porast broja prijava korupcije u državnoj upravi

Izvještaji za Medije ● 19 Jula 2024

U prvih šest mjeseci ove godine pokrenuto je 194 predmeta u vezi sa korupcijom od čega se 87 odnosi na neregularnosti u državnoj upravi, podaci su polugodišnjeg izvještaja Centra za pružanje besplatne pravne pomoći u borbi protiv korupcije Transparency International u BiH za 2024. godinu. 

Broj predmeta vezan za državnu upravu je u porastu i to za 26% u odnosu na isti period prošle godine (69) što samo potvrđuje nalaze ostalih istraživanja koja je sprovodio TI BiH koji govore da se građani sa korupcijom susreću najčešće upravo u javnoj upravi.  

Građani se Centru javljaju ukazujući na nepravilnosti u javnoj upravi na svim nivoima u BiH a najčešće su prijavljivali neregularnosti prilikom zapošljavanja i imenovanja u javnim organima, favorizovanje i nezakonitosti prilkom raspodjele javnih sredstava, izvođenju radova na izgradnji i održavanju lokalne infrastrukture, pristupa zdravstvenim uslugama ali i  diskriminaciji i kršenju prava iz radnih odnosa i dr. 

Ukupno gledano, građani su u prvom dijelu ove godine uputili 1227 poziva na besplatnu liniju za prijavu korupcije 0800 55555 Centra, što je dvostruko više poziva nego u prvoj polovini 2023. godine. 

Pored uprave, obrazovanje (18), privatni sektor (17) i pravosuđe (17) su oblasti u kojima je zabilježen najveći broj predmeta, dok je u oblasti zdravstva došlo do pogoršanja nakon što je u ovoj godini pokrenuto 14 u odnosu na 8 predmeta koliko je ih je bilo prošle godine. 

Najveći broj predmeta, čak 100, pokrenut je na osnovu prijava osoba koje su svjedoci korupcije i taj broj je veći nego prošle godine kada se 71 predmet odnosio na prijave svjedoka. Slično, broj predmeta po prijavama žrtava korupcije je u porastu sa 70 slučajeva ove u odnosu na 56 u istom periodu prošle godine.  

Ono što svakako zabrinjava je pad broja predmeta po prijavama takozvanih „zviždača“ odnosno lica koja prijavljuju korupciju iz svog radnog okruženja, pa je ove godine pokrenuto tek 7 takvih slučajeva u odnosu na 29 koliko ih je bilo u prvoj polovini 2023. godine. Jedan od razloga za ovaj pad svakako može biti nedovoljna zaštita koja je rezultat nepostojanja relevantnih zakona kao što je slučaj u Federaciji BiH ili stvaranja atmosfere javne osude, zastrašivanja pa čak i otvorenih prijetnji najviših političkih zvaničnika upućenih licima koja prijavljuju korupciju. 

U istom periodu je pokrenuto 9 upravnih sporova protiv javnih organa zbog nedostavljanja informacijama od javnog značaja, a nadležni sudovi su donijeli 9 presuda od kojih je 8 u korist Transparency International BiH. 

Osim u oblasti slobode pristupa informacijama TI BiH Centar je djelovao i na polju zaštite ljudskih prava pa je tako Institucija ombudsmana za ljudska prava BiH izrekla 2 preporuke po predstavkama TI BiH, među kojima je i potvrda da su željeznice u oba entiteta diskriminisale osobe bez položenog stručnog ispita prilikom zapošljavanja. 

TI BiH je nastavio djelovati u pravcu suzbijanja sukoba interesa te je nakon prijave TI BiH Komisija za odlučivanje o sukobu interesa BiH utvrdila da je direktor Regulatorne agencije za komunikacije BiH, Draško Milinović u isto vrijeme bio na čelu Teniskog saveza RS koji je dobio značajna sredstva iz budžeta za izgradnju teniskih terena u Banjaluci za šta je kažnjen obustavom 10% plate u narednih 6 mjeseci.  

Na sličan način TI BiH je štitio javni interes u oblasti zaštite prirodnih resursa pa je tako Federalno tužilaštvo Federacije BiH je poništilo odluku Kantonalnog tužilaštva Srednjobosanskog kantona i naredilo istragu protiv odgovornih lica za neplaćanje koncesionih naknada u vrijednosti preko 1,7 miliona KM. 

TI BiH Centar za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije pruža savjetodavnu pravnu pomoć građanima, koji mogu da kontaktiraju Centar putem besplatnog broja 0800 55555 ili putem platforme prijavikorupciju.org. 

Press rls_19.07.24._

Prednacrt novog Zakona o VSTV višestruko manjkav, proces izrade netransparentan

Izvještaji za Medije ● 05 Jula 2024

Banja Luka, 5. jul 2024. godine – Ministarstvo pravde BiH sačinilo je prednacrt novog Zakona o visokom sudskom tužilačkom vijeću (VSTV), u čiji sadržaj je javnost imala uvid tek kroz mišljenje Venecijanske komisije koje je nedavno objavljeno. Transparency International u BiH (TI BiH) upozorava da osim netransparentnog procesa same izrade, za koji je bila odgovorna radna grupa sa dominantnim učešćem izvršne vlasti i nedovoljnom uključenošću samog pravosuđa, ni sadržaj ne ispunjava relevantne preporuke u pogledu jačanja nezavisnosti i integriteta nosilaca pravosudnih funkcija.

Uočene manjkavosti, a koje je potvrdilo i mišljenje Venecijanske komisije, prije svega se odnose na nedefinisanu disciplinsku odgovornost članova Vijeća, nedovoljno precizne odredbe o sprečavanju sukoba interesa, zatim prijavu imovine, sastav Vijeća i nadležnosti pomoćnih tijela, ali i nedovoljnu transparentnost i isključivanje javnosti iz samog procesa izrade zakona.

Komentarišući prednacrt novog Zakona o VSTV-u, Venecijanska komisija je ponovila mnoge komentare koje je TI BiH upućivao na ranije izmjene ovog ključnog reformskog zakona, uz upozorenja da se reforma pravosuđa sprovodi na neadekvatan, parcijalan način, koji ne vodi ispunjavanju ključnih kriterijuma koji su stavljeni pred BiH na putu ka članstvu u EU.

Venecijanska komisija je u svom Mišljenju iznijela stav da se pri izboru nosilaca pravosudnih funkcija prednost treba dati kompetentnosti u odnosu na etničku pripadnost kandidata, te da se prilikom izbora na ključne pravosudne funkcije prvenstveno treba oslanjati na objektivne kriterije zasnovane na mjerljivim kompetencijama.

Dodatno je naglašena potreba jasnih odredbi koje regulišu nezavisnost VSTV od izvršne vlasti, kako kroz Ustavom definisanu ulogu, tako i kroz jasno izuzimanje VSTV iz primjene Zakona o upravi i Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave BiH, što je bez obrazloženja uklonjeno iz predloženog teksta.

Osim toga, TI BiH naglašava da prednacrt Zakona o VSTV-u ne definiše način imenovanja članova komisija koje obavljaju razgovore, boduju i vrše testiranje kandidata za pravosudne funkcije, niti definiše mehanizme provođenja kvalifikacionog i pismenog testiranja. Ovo povećava rizik od neprimjerenih uticaja i nepravilnosti, ostavljajući prostor manipulacije procesom kroz uticaj na sastav komisija, koje imaju ključnu ulogu u izboru sudija i tužilaca, posebno kada se uzme u obzir veliki udio subjektivnog ocjenjivanja.

Prednacrt zanemaruje i određene mehanizme koji su uvedeni posljednjim izmjenama važećeg Zakona o VSTV, a koji se odnose na disciplinsku odgovornost članova VSTV, dok odredbe o sukobu interesa nisu unaprijeđene. Upravo su odredbe o sukobu interesa u Mišljenju VK istaknute kao problematične, budući da definicija nije jasno precizirana, na šta je TI BiH upozoravao prilikom posljednjih izmjena i dopuna Zakona. Pored toga, TI BiH i dalje ostaje pri ranijim preporukama da je prilikom podnošenja izvještaja o imovini i interesima sudija, tužilaca i članova Vijeća neophodno obuhvatiti sve bliske srodnike, uključujući i one koji ne žive u istom domaćinstvu, kako bi se smanjila mogućnost izbjegavanja prijavljivanja imovine na ovaj način, što ni prednacrtom nije predviđeno.

Kada je riječ o provjeri imovine, u dostavljenom tekstu i dalje nisu jasno regulisane obaveze svih institucija u postupku dostavljanja podataka i provjere, na šta je TI BiH ukazivao i tokom posljednjih izmjena, kao potencijalni mehanizam za blokadu provjera imovinskih kartona.

Nadalje, u skladu sa komentarima TI BiH, i Venecijanska komisija poručuje da VSTV treba imati neparan broj članova u cilju lakšeg donošenja odluka, uz preporuke da se u sastav Vijeća uključi više nezavisnih članova koji nisu nosioci pravosudnih funkcija. U mišljenju su ponovljeni prijedlozi TI BiH za jasnije definisanje disciplinske odgovornosti kako bi se napravila razlika između težih i lakših prekršaja, pa samim tim i sankcija.

U konačnici, ukazujući da predstavnici civilnog društva i drugi zainteresovani akteri nisu bili upoznati sa sadržajem prednacrta, niti uključeni u proces izrade ovog niti ostalih reformskih zakona iz oblasti pravosuđa, Venecijanska komisija napominje da su transparentnost i otvoren proces donošenja zakona neophodni i nužni preduslovi za kvalitetan završetak procesa.

TI BiH podsjeća da je ovo jedan od najvažnijih zakona za BiH, koji će usmjeriti pravac djelovanja kompletnog pravosudnog sistema, te da se mora iskoristiti prilika da ponuđeni zakon osigura osnovne temelje nezavisnosti i odgovornosti. TI BiH stoga apeluje na Vijeće ministara i Ministarstvo pravde BiH kao predlagača da osiguraju široke konsultacije o ovom važnom zakonu, uključi mišljenja svih relevantnih aktera, a posebno pravosudne zajednice i stručne javnosti koja je nedovoljno zastupljena u procesu kreiranja zakona.

Press rls_05.07.24_

Dodatni sadržaj:

Mišljenje Venecijanske komisije na prednacrt novog Zakona o visokom sudskom tužilačkom vijeću (VSTV) BiH: CDL-AD(2024)009-e Bosnia and Herzegovina – Interim Follow-up Opinion to previous Opinions on the High Judicial and Prosecutorial Council, adopted by the Venice Commission at its 139th Plenary Session (Venice, 21-22 June 2024)

Saopštenje TI BiH 4. aprila 2024: Ministarstvo pravde skriva Nacrt Zakona o Sudu BiH

Saopštenje TI BiH 25. oktobra 2023: Nakon upozorenja TI BiH: Onemogućena primjena izmjena Zakona o VSTV-u, pravosuđe BiH u blokadi?

Analiza TI BIH: Proces integracije BiH u EU: 14 prioriteta iz Mišljenja Evropske komisije 4 godine poslije

Analiza TI BiH: ANALIZA EFIKASNOSTI I INTEGRITETA DISCIPLINSKIH POSTUPAKA PROTIV SUDIJA I TUŽILACA U BOSNI I HERCEGOVINI

Izmjene paketa zakona koji regulišu bankarski sektor na najdirektniji način zarobljavaju institucije RS

Izvještaji za Medije ● 03 Jula 2024

Banja Luka, 3. juli 2024. godine – Hitnim  izmjenama zakona koji regulišu bankarski sektor i rad Investiciono razvojne banke (IRB) Republike Srpske na najdirektniji način vrši se zarobljavanje institucionalnog okvira privatnim interesima i neposredno ugrožava funkcionisanje cjelokupnog bankarskog sistema u RS, a IRB izlaže visokom riziku.

Prijedlozi kojima se mijenjaju odredbe Zakona o bankama Republike Srpske, Zakona o Investiciono razvojnoj banci te Zakona o unutrašnjem platnom prometu stavljeni su na dnevni red dan pred samu sjednicu na zahtjev Vlade, i to po hitnom postupku što potvrđuje sumnju da se kroz ubrzane procedure pokušava isključiti javnost iz procesa donošenja odluka, ugrožavajući tako javni interes i interes  građana Republike Srpske.

Ovakve izmjene u suprotnosti su sa primarnom svrhom i ulogom IRB, te se može zaključiti da se njima pogoduju uskim partikularnim interesima vladajućeg režima u RS i njemu bliskih kronističkih poslovnih struktura koje su i do sada imale privilegovan status.

IRB je i do sada funkcionisala na potpuno netransparentan način, pa su izvještaje ove institucije narodni poslanici čekali nekoliko godina, od 2015. do 2019. čime je javnost bila uskraćena za informacije o potraživanjima vrijednim 180 miliona a koja su na kraju otkupljena za 32 miliona od strane privatne firme jer ih IRB nije bila u mogućnosti naplatiti.

Opasnim namjerama vladajućeg režima koje su usmjerene na potpuno ovladavanje i zarobljavanje procesa donošenja odluka u pitanjima koja su od životnog značaja za građane, svjedoči i prijedlog izmjena Zakona o geološkim istraživanjima koji se takođe našao pred narodnim poslanicima a kojim se lokalnim zajednicama oduzima mogućnost da spriječe eksploataciju prirodnih sirovina koje ugrožavaju njihovu sredinu.

U cjelini gledano, predložene izmjene ne samo da ugrožavaju nezavisnost i stabilnost IRB-a kao katalizatora privrednog rasta nego dovode u pitanje održivost platnog prometa svih privrednih subjekata u Republici Srpskoj, banaka koje posluju sa IRB-om te fizičkih lica koja su korisnici kreditnih i drugih sredstava plasiranih putem ove institucije.

Transparency International poziva Vladu Republike Srpske da povuče navedene prijedloge a narodne poslanike da odbace ove izmjene koje nemaju karakter opšteg zakonskog okvira koji radi u korist građana već omogućavaju stavljanje institucija društva u službu grupe moćnika koji žele očuvati svoje bogatstvo stečeno koruptivnim djelovanje i izbjeći sankcije za takvo ponašanje.

Press rls_03.07.24_

Polovina tužilaštava u BiH bez istraga za visoku korupciju – Ozbiljan udarac vladavini prava 

Izvještaji za Medije ● 28 Juna 2024

Sarajevo, 28. juni 2024. godine – Polovina tužilaštava u Bosni i Hercegovini za tri godine nije pokrenulo niti jednu istragu za krivična djela visoke korupcije, pokazala je analiza koju je Transparency International u BiH (TIBiH) predstavio danas u Sarajevu. Tek jedan od devet tužilaca koji rade na predmetima privrednog kriminala i korupcije tokom 2023. godine pokrenuo je istragu za visoku korupciju ili tek 11 odsto. 

Loše pokazatelje rada pravosuđa na suzbijanju visoke korupcije upotpunjuje činjenica da u devet od ukupno 18 tužilaštava u BiH (Kantonalno tužilaštvo BPK, Kantonalno tužilaštvo ZHK, Kantonalno tužilaštvo Kantona 10, Kantonalno tužilaštvo Posavskog kantona, OJT u Prijedoru, OJT u Banjoj Luci, OJT  u Doboju, OJT u Bijeljini i OJT u Istočnom Sarajevu), nije pokrenuta niti jedna istraga za krivična djela visoke korupcije u periodu od 2021. do 2023. odine. Iako se očekivalo da odgovornost za procesuiranje visoke korupcije u RS sa okružnih bude prenesena na Posebni odjel Republičkog javnog tužilaštva, činjenica da je i ova institucija u periodu od tri godine imala samo četiri prijave u radu i tri optužnice za visoku korupciju, govori o generalnom nedostatku rezultata.  

Osim toga što se korupcija ne procesuira, kaznena politika za ova najozbiljnija krivična djela je suviše blaga, pa su sudovi u BiH od 2021. do 2023. u okviru 18 osuđujućih presuda u predmetima visoke korupcije izrekli kaznu zatvora u tek 11 slučajeva, dok je u 7 presuda izrečena uslovna osuda.

Ovi podaci predstavljeni su u “Analiza efikasnosti procesuiranja visoke korupcije” koja je predstavljena u toku konferencije “Kako do uspješnijeg procesuiranja predmeta korupcije” održanoj u Sarajevu. Ambasador Norveške u BiH Nj.E. Olav Reinertsen kazao je na otvaranju konferencije da civilno društvo ima ključnu ulogu u praćenju vlasti, informiranju građana i osiguravanju implementacije zakonskih odredbi.  

–Nakon decenija ulaganja i učenja, nastavljamo svjedočiti ključnoj ulozi koju civilno društvo ima u praćenju rada vlasti, informisanju građana i osiguravanju primjene zakona. Vladavina prava se ne odnosi samo na institucije i nove zakone, već i na ljude koji ih provode i poštuju. To zahtijeva kontinuirani nadzor, odgovornost i posvećenost postizanju višeg kvaliteta i veće efikasnosti. Korupcija narušava integritet institucija i predstavlja prepreku napretku, zbog čega je borba protiv nje neophodna za stabilnost i prosperitet BiH, izjavio je Reinertsen.

„Dijagnoza stanja u pravosuđu već je godinama ako ne i decenijama jasna – stanje potpune institucionalne zarobljenosti pravosuđa od strane političkih elita i organizovanog kriminala koji djeluju u simbiozi. Nažalost, kao reakciju na taj kompleksan problem, imamo fingiranje pravosudne reforme, što sasvim očekivano za posljedicu ima dalje pogoršanje stanja u pravosuđu“ naveo je u toku svog obraćanja Srđan Blagovčanin, predsjedavajući Upravnog odbora TI BiH.  

Visoka korupcija u Bosni i Hercegovini se uglavnom ne procesuira a kad se to i desi, pravosuđe u BiH pretežno rješava sitne slučajeve, dok velike korupcijske afere prolaze često bez odgovora, a sve to prati neproporcionalno blaga kaznena politika. Takva situacija, osim što ozbiljno podriva povjerenje u pravosuđe koje obiluje aferama, dovodi do razaranja institucija, uspostavljanja potpune političke i klijentelističke kontrole nad njima, što u konačnici vodi do krajnjeg rušenja koncepta vladavine prava, jedna je od poruka konferencije.  

Prezentovani rezultati rada pravosuđa u procesuiranju krivičnih djela korupcije samo potvrđuju  nalaze istraživanja Indeksa percepcije korupcije (CPI) za 2023. godinu, koje pokazuje da BiH ima najnižu ocjenu u regiji Zapadnog Balkana i značajno je u padu po stepenu percepcije korupcije, izgubivši sedam CPI bodova u posljednoj deceniji.  

Konferencija, koju je organizovao Transparency International u Bosni i Hercegovini u sklopu projekta SMART Balkan koji finansira Ministarstvo vanjskih poslova Norveške, okupila je predstavnike pravosuđa i druge relevantne aktere s ciljem razvijanja konkretnih rješenja za efikasnost pravosudnih procesa u BiH. 

Press rls_28.06.24_01

Analiza „Kvalitet i efikasnost procesuiranja visoke korupcije u Bosni i Hercegovini“

Fotografije sa konferencije “Kako do uspješnijeg procesuiranja predmeta korupcije”

TI BiH ORGANIZUJE KONFERENCIJU „KAKO POSTIĆI USPJEŠNO PROCESUIRANJE SLUČAJEVA KORUPCIJE“

Najave ● 27 Juna 2024

Sarajevo, 27. juni 2024. godine –Transparency International u BiH (TI BiH) u petak, 28. juna 2024. godine organizuje konferenciju „Kako postići uspješno procesuiranje slučajeva korupcije“ 

Tokom konferencije će biti predstavljena analiza „Kvalitet i efikasnost procesuiranja visoke korupcije u BiH“, koja nudi pregled institucionalnih kapaciteta, resursa i drugih relevantnih faktora koji utiču na procesuiranje visoke korupcije, kao i trenutne statističke pokazatelje vezane za procesuiranje korupcije prikupljene kroz istraživanja TI BiH.  

Cilj konferencije je istražiti pristupe i rješenja unapređenje finansijskih istraga, poboljšanje kvaliteta optužnica i bolju koordinacije između tužilaštava i agencija za provođenje zakona. 

Konferenciji će prisustvovati predstavnici pravosuđa, međunarodnih organizacija koje djeluju u BiH, te organizacija civilnog društva i medija. 

Konferencija će se održati u petak, 28. juna 2024. godine u hotelu Courtyard by Marriott Sarajevo, sa početkom u 10:00 sati. 

Izjave za medije su predviđene za 9:45 

Dnevni red u nastavku 

Konferencija „Kako do uspješnijeg procesuiranja predmeta korupcije“ 

Courtyard by Marriott, Sarajevo
28. juni 2024. godine 

09:30 – 10:00 – Registracija učesnika 

10:00 – 10:15 – Uvodna izlaganja 

• Nj.E. Olav Reinertsen, Ambasador Norveške u BiH 
• Srđan Blagovčanin, predsjedavajući Upravnog odbora TI BiH 
• Dajana Cvjetković, menadžerica SMART Balkans projekta 

10:15 – 10:45 – Prezentacija ključnih nalaza analize „Efikasnost i kvalitet u procesuiranju slučajeva visoke korupcije u Bosni i Hercegovini“ 

• Miloš Davidović, Pravni fakultet Univerziteta u Sarajevu 

10:45 – 12:15 – Panel I: Borbom protiv korupcije i organizovanog kriminala do efikasnog i nepristrasnog pravosuđa 

• Blaženka Grujić, tužiteljica Kantonalnog Tužilaštva KS – „Kako do uspješnih finansijskih istraga u predmetima korupcije“  
• Melika Murtezić, sudija Kantonalnog suda u Sarajevu – „Uloga sudija u osiguravanju pravičnih suđenja u slučajevima korupcije“  
• Harun Išerić, Pravni fakultet Univerziteta u Sarajevu – „Transparentnost pravosuđa kao instrument zaštite njegove nezavisnosti i nepristrasnosti: Ažurnost informacija, proaktivna transparentnost i sloboda pristupa informacijama“ 

Diskusija 

12:15 – 12:45 – Kafe pauza 

12:45 – 14:15 – Panel II: Koordinacija između tužilaštava i agencija za provedbu zakona u borbi protiv korupcije 

• Željka Fabić, Okružno javno tužilaštvo u Banja Luci – „Iskustva Tužilaštva u saradnji sa agencijama za provedbu zakona“  
• Sadmir Karović, SIPA – „Kako poboljšati saradnju između tužilaštava i agencija za provedbu zakona u istragama finansijskog kriminala i korupcije“  
• Ena Gotovuša, Pravni fakultet Univerziteta u Sarajevu – „Izazovi u saradnji tužilaštava i agencija za borbu protiv korupcije” 

Diskusija 

14:15 – Završetak konferencije i zajednički ručak 

Najava za medije – 27.06.2024 (1)

14 NIVOA NETRANSPARENTNOSTI: PODACI O KONCESIJAMA SE KRIJU OD JAVNOSTI, POSLJEDICE SU KORUPCIJA I UNIŠTAVANJE ŽIVOTNE SREDINE

Izvještaji za Medije ● 25 Juna 2024

Press rls_25.06.24_

TI BiH i ACT organizuju stručnu diskusiju „Koncesioni ugovori u BiH – problemi i mogućnosti zakonskog unapređenja“

Najave ● 21 Juna 2024

Sarajevo, 24. jun 2023. godine – Transparency International u BiH (TI BiH) i Fondacija Atelje za društvene promjene  – ACT u utorak, 25.6.2024. godine organizuju stručnu diskusiju pod nazivom “Koncesije u BiH – problemi i mogućnosti zakonskog unapređenja”.

Cilj ove stručne diskusije je unapređenje zakonskog okvira u oblasti koncesija u skladu sa EU direktivama i preuzetim međunarodnim obavezama, s posebnim fokusom na pristup pravdi u slučajevima zaštite prava na zdravu i očuvanu životnu sredinu. Glavni fokus stručne diskusije biće da se omogući razmjena mišljenja, iskustava i praksi između organa javne vlasti, organizacija civilnog društva, akademske zajednice, pravnika i advokata u primjeni važećeg zakonskog okvira u oblasti koncesija.

U toku diskusije će se razgovarati o potrebi usklađivanja pravnog okvira i međuinstitucionalne koordinacije unutar BiH, izazovima i iskustvima ekoloških aktivista u pokretanju sudskih postupaka u slučaju netransparentnih i štetnih koncesionih ugovora te će biti prezentovan Registar koncesija za sve nivoe vlasti u Bosni i Hercegovini koji je razvio TI BiH.

Stručna diskusija će se održati u Svečanoj sali Rektorata Univerziteta u Sarajevu (Obala Kulina bana 7/II), 25.6.2024. godine.  sa početkom u 10:00.

Izjave za medije predviđene su u 09.45h.

Najava-za-medije-24.06.2024-01

Okrugli sto na temu inkluzivnosti u implementaciji Ekonomskog i investicijskog plana – Ključna uloga organizacija civilnog društva

Izvještaji za Medije ● 05 Juna 2024

Sarajevo, 05. juni 2024. – Uloga organizacija civilnog društva je ključna kako bi se osigurale transparentnost i odgovornosti u realizaciji investicija iz Ekonomskog i inveticijskog plana (EIP) dok bi praćenje svih procesa dovelo do njihovog unapređenja, poruka je okruglog stola “Promovisanje inkluzivnosti u implementaciji Ekonomskog i investicijskog plana” održanog danas u Sarajevu.

Okrugli sto na temu  u organizaciji Transparency International u Bosni i Hercegovini, Instituta za saradnju i razvoj Albanije i Stalnog sekretarijata Transportne zajednice je okupio predstavnike relevantnih međunarodnih i domaćih institucija, organizacija civilnog društva i drugih zainteresiranih strana kako bi razgovarali o važnosti transparentnosti i inkluzivnosti u procesu korištenja investicija iz EIP-a.

Na samom otvaranju skupa Katarina Sara Vučetić, savjetnik za ekonomska pitanja u Ambasadi Kraljevine Norveške je naglasila da je inkluzivnost je temelj norveškog pristupa razvoju te podvukla da da inicijativa koja želi da ima moć da mijenja stvari mora uključivati glasove i perspektive svih zainteresovanih strana, posebno organizacija civilnog društva koje igraju ključnu ulogu u praćenju i upravljanju projektima, osiguravanju odgovornosti i zagovaranju potreba zajednice.

„Današnji okrugli sto je svjedočanstvo ovog saradničkog duha. Okupljanjem predstavnika međunarodnih i nacionalnih institucija, organizacija civilnog društva i drugih ključnih aktera stvaramo platformu za razmenu iskustava, naučenih lekcija i mogućnosti za unaprjeđenje. Kroz takav dijalog možemo identifikovati najbolje prakse za korišćenje investicija iz EIP-a za podršku razvoju održive transportne infrastrukture na Zapadnom Balkanu. Zajedno možemo napraviti trajni uticaj na budućnost Zapadnog Balkana.“ zaključila je Katarina Sara Vučetić.

Današnji okrugli sto je svjedočanstvo ovog saradničkog duha. Okupljanjem predstavnika međunarodnih i nacionalnih institucija, organizacija civilnog društva i drugih ključnih aktera stvaramo platformu za razmenu iskustava, naučenih lekcija i mogućnosti za unaprjeđenje. Kroz takav dijalog možemo identifikovati najbolje prakse za korišćenje investicija iz EIP-a za podršku razvoju održive transportne infrastrukture na Zapadnom Balkanu.

Dajana Cvjetković, menadžerica projekta SMART Balkan je istakla da je ovaj projekak posvećen jačanju uloge OCD i jačanju građanskog društva u različitim oblastima, obezbeđivanju učešća u unapređenju i praćenju svih procesa te naglasila važnu ulogu organizacija civilnog društva u praćenju investicija “Današnji skup je više od dijaloga; to je ključni korak ka podsticanju transparentnosti, inkluzivnosti i održivog razvoja u našem regionu uz podršku i praćenje OCD“ navela je.

Matej Zakonjšek, Direktor Stalnog sekreterijata Transportne zajednice, je naznačio važnost saradnje u transportnom sektoru: “Jedini način za sistemske promjene je kroz promjene koje se rade sistematično. Za to nam je neophodan sistem, kao i informacija koja vrsta podrške je vama potrebna da bismo izgradili taj sistem.”

Srđan Blagovčanin, Predsjedavajući Upravnog odbora Transparency Internationala u BiH, istakao je da inkluzivnost u investicijama vodi ka pravednijem društvu: ” Za ostvarivanje punog potencijala EiIPa neophodno je stvoriti pretpostavke u kojima se njegova realizacija vrši na potpuno transparentan i inkluzivan načina. U tom smislu je uloga CSO od krucijalnog značaja.”

Posebna pažnja okruglog stola bila je posvećena ulozi organizacija civilnog društva u praćenju i upravljanju ciklusom infrastrukturnih projekata. Tokom događaja, istaknuto je koliko je važno uključivanje organizacija civilnog društva kako bi se osigurala transparentnost i odgovornost u realizaciji infrastrukturnih projekata.

Ardian Hackaj, direktor istraživanja i koordinator Foruma za povezivanje u Tirani, Instituta za saradnju i razvoj Albanija je u toku svog obraćanja ukazao na složenost i visoku cijenu koje upravljanje velikim infrastrukturnim projektima (LIP) u zemljama Zapadnog Balkana (WB6) nosi sa sobom.

„Kako bi se unapredila transparentnost i odgovornost, ključno je uključiti posvećeni budžet za OCD u svaki tender za podršku LIP, čime bi se osigurala njihova značajna participacija tokom cjelokupnog projekta.“ Zaključio je Hackaj.

Takođe, predstavljeni su rezultati i benefiti koje je donijela ova saradnja, uključujući unapređenje komunikacije između različitih aktera i poboljšanje kvaliteta transportnih rešenja u regionu.

Učesnici su podijelili svoja iskustva, naučene lekcije i mogućnosti za unapređenje a zaključci će biti korisni za održavanje 5. Socijalnog foruma Transportne zajednice zakazanom za 06. juni 2024. godine u Sarajevu.

PrsRls 05.06.2024 – Okrugli sto na temu inkluzivnosti u implementaciji Ekonomskog i investicijskog plana – Ključna uloga organizacija civilnog društva

Udruženja protiv “zakona o neprofitnim organizacijama u RS”: Na udaru su svi od sportskih i sindikalnih do humanitarnih organizacija

Izvještaji za Medije ● 20 Maja 2024

Svako ko bude glasao za usvajanje restriktivnog Prijedloga zakona o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija će stati protiv slobode udruživanja, slobode djelovanja i što je najbitnije – protiv dobrobiti i nastavka podrške, pomoći i pružanja usluga građanima i građankama Republike Srpske.

Zato pozivamo sve poslanike i poslanice u Narodnoj skupštini Republike Srpske da 22. maja 2024. kažu NE takvom zakonu!

Sistem koji zabranjuje slobodu govora, slobodu djelovanja, slobodu udruživanja postaje sistem straha i krivac za narušavanje osnovnih ljudskih, demokratskih i ustavnih prava.

Brojna udruženja u Republici Srpskoj već dugo godina na razne načine pomažu građanima i građankama, od socijalne pomoći, zaštite od nasilja i nasilnika, humanitarnih akcija, pružanja pravne pomoći, borbe protiv koruptivnih radnji, a sada su došla u situaciju da se bore za opstanak, crta im se meta na čelo i prijeti stavljanjem katanca na vrata!

Vlast pod izgovorom uvođenja transparentnosti u rad udruženja u stvari od svih udruženja želi da napravi podobne! Svaka aktivnost ili inicijativa koja im se ne svidi ili im ne odgovara, biće kažnjena. Svako udruženje koje ne bude podobno i radilo kako mu se kaže, biće na udaru raznih spornih i nedorečenih odredbi novog zakona, a u konačnici ugašeno. Novi zakon se odnosi na sva udruženja, a ne samo na određena, kako se to pogrešno prenosi u javnosti. Na udaru su svi, od onih koja se bore za ljudska prava i protiv korupcije do sportskih organizacija, udruženja za prava žena, sindikalnih organizacija, udruženja za zaštitu prava potrošača, humanitarnih udruženja…

Ovo neće dovesti samo do gašenja ili zabrane rada udruženja, već će proizvesti negativne ekonomske posljedice kroz izolaciju Republike Srpske i smanjenje investicija.

Udruženja građana već rade transparentno i u skladu sa zakonima, a sada pitamo radi li transparentno Vlada Republike Srpske koja je u tajnosti uputila Prijedlog tzv. zakona „o NVO“, u parlamentarnu proceduru. Sporne odredbe koje stoje u Prijedlogu zakona ostavljaju prostor proizvoljnom tumačenju vlasti da ocjenjuje koje organizacije “politički djeluju“, a etiketa „strani agent“ predstavljaće atak i pokušaj direktnog pritiska na nezavisnost i rad udruženja.

Takođe, Prijedlog zakona zadire u ustave Republike Srpske i Bosne i Hercegovine,  u Evropsku konvenciju o ljudskim pravima i temeljnim slobodama i nije u skladu sa najvažnijim međunarodnim standardima.

• Moramo sačuvati slobodu da se udružujemo!
• Slobodu da djelujemo!
• Slobodu da pomažemo građanima i građankama!
• Slobodu da imamo pravo na kritiku onoga što nije dobro!
• Slobodu da radimo za bolje sutra zajednice!
• Slobodu da govorimo!
• Zato glasno kažemo NE restriktivnom zakonu!

Saopštenje potpisuju:

Banjalučki centar za ljudska prava

Banjalučki socijalni centar

Centri civilnih inicijativa (CCI)

Centar za mlade „KVART“

Centar za informativnu dekontaminaciju mladih Banja Luka

Centar za životnu sredinu

Društvo za istraživanje i zaštitu biodiverziteta

Fondacija “Lara”

Fondacija „Udružene žene“

Helsinški parlament građana Banjaluka

Genesis project

Moja Hercegovina

Omladinska organizacija „Centar“ Mrkonjić Grad

Perpetuum mobile – Institut za razvoj mladih i zajednice

Pro Educa

Resursni Aarhus centar u BiH

SEMPER – Servis za medijsku profesionalnu edukaciju i razvoj

Transparency international u BiH

Udruženje “Centar za integrativnu inkluziju Roma i Romkinja Otaharin”

Udruženje građana „Impuls“ Banjaluka

Udruženje građana „eTrafika“

Udruženje građana “Pokret Demokratski centra”

Udruženje građana „UNSA Geto“

Udruženje građana „Zdravo da ste“

Udruženje za promociju evropskih standarda i unapređenje poslovnog ambijenta – Capital

Udruženje “Don”

Udruženje mreža za izgradnju mira

Udruženje građana „Mikro mreža“

Udruženje građana „Srce na dlanu“

Udruženje građana „ToPeeR“

Udruženje „Forum Žena“ Bratunac

Udruženje „Stop Mobbing“

Udruženje građana „Radnička solidarnost u BiH“

Udruženje građana „Restart“

Udruženje „Prijatelji Srebrenice“

Udruženje građana „Oštra nula“

Udruženje građana „Budućnost“ Modriča

Udruženje građana „Put pravde“

Udruženje građana „Korijeni“ Ugljevik

Centar za građansku suradnju Livno

Futura – Udruga za unapređenje kvalitete življenja

UG Fojničani Maglaj

Centar za razvoj omladinskog aktivizma CROA

Udruženje za projektni aktivizam Doboj

Ekološko udruženje Eko put

Udruženje građana Demos

Pojedinici i pojedinke:

Aleksandar Jokić

Igor Davidović

Jovana Kisin Zagajac

Saopštenje NVO 20.05.2024. sa potpisima

Predstavljena Studija nacionalnog integriteta: BiH bilježi pad i ključnim sektorima važnim za suzbijanje korupcije

Izvještaji za Medije ● 23 Aprila 2024

Sarajevo, 23. april 2024. godine – U posljednjih osam godina Bosna i Hercegovina zabilježila je pad integriteta u ključnim oblastima koje su važne za suzbijanje korupcije, pokazala je Studija nacionalnog integriteta (NIS) koju je Transparency International u BiH (TI BIH) predstavio u utorak, 23. aprila u Sarajevu. Ocjene integriteta ključnih institucija poput APIK-a su između 2015. i 2023. opale dok je najveće nazadovanje zabilježeno u oblasti upravljanja javnim preduzećima, slobode medija i civilnog društva zbog sve češćih nastojanja vlasti da suzbiju javnu kritiku.

Većina preporuka iz prethodnog NIS-a koje se odnose na stanje u ključnim sektorima poput rada pravosuđa, procesuiranja korupcije, javnog sektora, izborne administracije ili revizorskih institucija nije ispunjena a zabilježena su i značajna pogoršanja kako u zakonskom okviru tako i u primjeni.

„NIS daje dubinsku analizu svih društvenih stubova i uočava prostor i mjesto gdje je potrebna hitna promjena. Tri glavne i navodno nezavisne grane vlasti: zakonodavna, izvršna i pravosudna – podložne su snažnoj dominaciji drugog stuba, političkih stranaka. Primjetna je kontinuirano čvrsta kontrola političkih stranaka nad institucijama i vrlo rigidna kontrola zapošljavanja kadrova“ kazao je na otvaranju konferencije Srđan Blagovčanin, predsjedavajući upravnog odbora TI BiH.

BiH je u nizu međunarodnih izvještaja označena kao zarobljena država gdje su ključne institucije pod kontrolom vladajućih elita, a ono malo preostalih nezavisnih i kritičnih glasova ućutkano je stavljanjem tih institucija pod  stranačku kontrolu. Posebno zabrinjavaju posljednji napadi na izbornu administraciju i kompletan izborni sistem zemlje.

„Podrška Švedske u osiguravanju slobodnih i poštenih izbora, vladavine prava i slobode izražavanja u BiH danas znače više nego ikad jer zemlja doživljava korak unazad u nekim od tih oblast zbog kog izražavamo žaljenje. Nakon otvaranja pregovora o pristupanju, EU očekuje da BiH ispuni svoje obaveze i preduzme korake ka manje korumpiranom i transparentnijem društvu“ izjavila je Nj.E. Helena Lagerlöf, ambasadorice Švedske u BiH.

Rezultati Studije ukazuju da određeni pozitivni iskoraci koje su institucije u BiH napravile u skorijem periodu, kao što je usvajanje novih zakonskih rješenja poput Zakona o sprečavanju sukoba interesa tek treba da pokažu svoju reformsku djelotvornost kroz praktičnu primjenu.

“Procjena ukazuje da BiH mora poboljšati odgovornost i transparentnost javnog sektora, uključujući upravljanje javnim finansijama, transparentne budžete, zabranu sukoba interesa i depolitizaciju javne uprave. Unatoč brojnim neriješenim izazovima istaknutim u cijeloj Studiji, došlo je do niza pozitivnih pomaka koji su naveli Evropsku komisiju da preporuči, a Evropsko vijeće da odluči o otvaranju pristupnih pregovora s Bosnom i Hercegovinom, prošlog mjeseca” rekao je Alfredo Strippoli, šef Odsjeka za vladavinu prava u Uredu EU u BiH. “Neke od ovih dugo očekivanih reformi će tek proizvesti očekivani rezultat  jer su napori na njihovom provođenju u toku“, dodao je Strippoli.

Različite organizacije posvećene borbi protiv korupcije, uz medije, civilno društvo i privatni sektor, suočile su se sa značajnim izazovima, našavši se isključenim iz društvenog i političkog diskursa. Ova situacija, zajedno s poteškoćama s kojima su se susrele institucije ocijenjene u ovoj Studiji, značajno je uticala na iseljavanje visokokvalifikovanih pojedinaca, što predstavlja značajan problem odljeva mozgova u zemlji.

U cilju za zaustavljanja ovih negativnih trendova neophodno je poboljšanje odgovornost i transparentnost javnog sektora u BiH kroz bolje upravljanje javnim finansijama, transparentne budžete, zabranu sukoba interesa i  depolitizaciju administracije što su i ključne preporuke iz ovogodišnjeg NIS-a.

Press rls_24.04.24_

Dodatni sadržaji

Foto galerija

Fotografije sa događaja „Predstavljanje Studije sistema nacionalnog integriteta (NIS): Jačanje otpornosti na korupciju“ održanog 23. aprila 2024. godine u hotelu Swissotel Sarajevo.

NIS BiH 2023

Preuzmite dokument Studija Sistema nacionalnog sistema Bosna i Hercegovina 2023.

Promo materijal

TI BiH organizuje konferenciju „Predstavljanje Studije sistema nacionalnog integriteta (NIS): Jačanje otpornosti na korupciju“

Najave ● 22 Aprila 2024

Banja Luka, 22. april 2024. godine – Transparency International u BiH (TI BiH) u utorak, 23. aprila 2024. godine organizuje konferenciju „Predstavljanje Studije sistema nacionalnog integriteta (NIS): Jačanje otpornosti na korupciju“.

Tokom konferencije će biti predstavljena Procjena sistema nacionalnog integriteta (NIS) za 2023. godinu koja ispituje integritet, odgovornost i ulogu 15 ključnih oblasti poput pravosuđa, zakonodavne i izvršne vlasti, civilnog društva, javnog sektora i ostlih sistema upravljanja u zemlji koji predstavljaju svojevrsne stubove borbe protiv korupcije.

Konferenciji će prisustvovati predstavnici institucija sa svih nivoa vlasti, pravosuđa, regulatornih i agencija za provođenje zakona, predstavnici diplomatskog kora, međunarodnih i regionalnih organizacija i inicijativa koje djeluju u BiH, te organizacija civilnog društva i medija.

Konferencija će se održati u utorak, 23. aprila 2024. godine u hotelu Swissotel Sarajevo, sa početkom u 10:00 sati.

Izjave za medije su predviđene u 09:40h.

Dnevni red konferencije u nastavku

Najava za medije – 22.04.2024

Konferencija

„Predstavljanje Studije sistema nacionalnog integriteta (NIS): Jačanje otpornosti na korupciju“

Hotel Swissotel, Sarajevo

23. april 2024. godine

Dnevni red:

09:30 – 09:45 – Registracija učesnika

09:40 – 10:00 – Izjave za medije

10:00 – 10:15 – Uvodna izlaganja

• E. Helena Lagerlöf, ambasadorica Švedske u BiH
• Alfredo Strippoli – šef Odjela za vladavinu prava pri Delegaciji EU u BiH
• Srđan Blagovčanin, predsjedavajući Upravnog odbora TI BiH

10:15 – 10:45 – Prezentacija ključnih nalaza NIS Studije 2023

• Boris Divjak, osnivač i prvi predsjedavajući TI BiH

10:45 – 12:15 – Politički integritet – nosilac reformi

• Davor Bunoza, ministar pravde BiH
• Ermina Salkičević-Dizdarević, druga zamjenica predsjedavajućeg Komisije za borbu protiv korupcije, Predstavnički dom PS BiH
• Safet Kešo, član Komisije za borbu protiv korupcije, Predstavnički dom PS BiH
• Saša Magazinović, poslanik u Predstavničkom domu PS BiH
• Nenad Simović, rezidentni državni direktor NDI za BiH
• Ivana Korajlić, izvršna direktorica TI BiH

12:15 – 12:45 – Kafe pauza

12:45 – 14:15 – Panel II: Pravosuđe – temelj vladavine prava

• Lejla Hadžić, članica VSTV BiH
• Minka Kreho, v.d. predsjednice Suda BiH
• Milanko Kajganić, glavni tužilac Tužilaštva BiH
• Munib Halilović, glavni tužilac Federalnog tužilaštva FBiH
• Nermin Sijamhodžić, v.d. načelnika Federalne istražne službe kriminalističke policije
• Velimir Delovski, pravni savjetnik OSCE

14:15 – Završetak konferencije i zajednički ručak

TI BiH: Samovolja autoritarnog režima u RS uvodi zemlju u opasnu neizvjesnost

Izvještaji za Medije ● 19 Aprila 2024

Banja Luka, 19. april 2024. godine – Transparency International u BiH smatra da vladajuća većina u Republici Srpskoj usvajanjem Izbornog zakona RS, koji je suprotan Ustavu BiH, Izbornim zakonom BiH i Aneksu 3 Dejtonskog mirovnog sporazuma, pokušava stvoriti paralelnu izbornu administraciju i spriječiti provođenje legalnih izbora. Takvim potezom se stvara pravna nesigurnost i haos te ugrožava stabilnost u cilju očuvanja vlastite kontrole nad izbornim procesom i institucijama.

Autoritarni režim usvajanjem Izbornog zakona RS izašao je iz okvira pravnog poretka BiH, a Zakonom o imunitetu legalizovao je stavljanje nosilaca ključnih izvršnih i zakonodavnih funkcija iznad zakona, te tako potpuno ugrozio temeljni princip vladavine prava.

Umjesto unapređenja postojećeg zakonskog okvira i otklanjanja nedostataka koji su u prethodnom periodu omogućili sistemsku izbornu krađu, sada su na sceni ne samo blokade izborne reforme, već i uvođenje paralelnog izbornog sistema i donošenje zakona, kojima je jedini cilj opstanak vladajuće strukture na vlasti i osiguranje potpune nekažnjivosti u tom procesu. Zbog svega navedenog, usvajanje Izbornog zakona RS predstavlja pokušaj da se pravnim nasiljem spriječi održavanje legalnih izbora i iskazanje izborne volje građana.

Narodna skupština RS je sinoć usvojila i prijedlog Zakona o imunitetu RS a TI BiH je još ranije upozorio da ovakvo rješenje otvara ogroman prostor za kriminal i nekažnjavanje krivičnih djela korupcije koja počine najviši zvaničnici. Ovakav zakon bi amnestirao nosioce najodgovornijih izvršnih funkcija krivičnog procesuiranja za bilo kakva djela koja počine “iz svoje nadležnosti” što je suprotno svim međunarodnim standardima.

Oba zakona mogu imati nesagledive posljedice na elementarna ljudska prava građana da biraju i budu birani, ali i posljedice u smislu legalizacije neograničene samovolje nosilaca izvršne i zakonodavne vlasti. Ništa manje opasne posljedice ovih zakona nisu ni sa aspekta pravne sigurnosti i narušavanja stabilnosti zemlje.

Press rls_19.04.24_