Saopštenja i najave

Sud odlučio: Ministarstvo saobraćaja i veza RS nezakonito skriva ugovor o izgradnji autoputa Banja Luka – Prijedor

Izvještaji za Medije ● 19 Oktobra 2022

Banja Luka, 19. oktobar 2022. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BIH) dobio je sudski spor protiv Ministarstva saobraćaja i veza Republike Srpske koje je nezakonito skrivalo ugovor o koncesiji za izgradnju auto puta Banja Luka – Prijedor. Okružni sud u Banjaluci donio je presudu kojom se nalaže Ministarstvu da dostavi TI BIH-u ugovor koji je 2018. godine zaključen sa kineskom kompanijom Shandong Hi-Speed International (SDHS).

Prema informacijama koje je objavio portal Capital.ba, koncesionim ugovorom koji bi trebalo da traje 30 godina definisano je da kineska kompanija uloži oko 297 miliona evra u izgradnju auto puta, a trebalo bi da zaradi oko 975 miliona eura kroz naplatu putarine i nedostajuća sredstva koja će se namiriti iz budžeta Republike Srpske. Zbog sumnje da je ovaj posao sklopljen pod štetnim uslovima za Republiku Srpsku, TI BiH je tražio od Ministarstva kopiju ugovora ali je ovaj zahtjev odbijen uz obrazloženje da bi objavljivanje ugovora moglo naštetiti komercijalnim interesima kineske kompanije.

Kako je vlast u ovom slučaju interes privatnog investitora očigledno stavila iznad interesa javnosti, TI BIH je podnio tužbu Okružnom sudu u Banjaluci, koji je uvažio tužbu i naložio Ministarstvu da ponovo sprovede postupak uz vrlo jasnu pouku da je njegova zadaća da služi interesima građana, a ne da brine o poslovnim tajnama ili bilo kakvim drugim finansijskim kombinacijama ugovorne strane kojoj je dato da 30 godina eksploatiše i ubire javne prihode.

U presudi se još navodi da je Ministarstvo zamijenilo ulogu javnog organa koji raspolaže sa javnim novcem i djeluje da bi štitilo javni interes, sa ulogom zaštitnika poslovnog partnera.

„Nesumnjiv je interes javnosti da ima potpuni uvid i saznanja da li su za Republiku Srpsku i njene građane ugovoreni povoljni uslovi, da li su isti u skladu sa javnim interesom, te upoređuje da li su mogli da se ugovore bolji uslovi, ali suprotno tome, interes javnosti nije zaštita poslovanja pravnog lica sa kojim je zaključen ugovor, odnosno briga da li će u periodu od tri decenije njegovo poslovanje biti isplativo ili ipak neće“ navodi se u presudi.

Sud je prihvatio argumentaciju TI BiH da Ministarstvo nije obrazložilo kakva bi to šteta proizašla objavljivanjem traženih informacija. Kada je Ministarstvo odbilo zahtjev TI BIH da objavi ugovor, navelo je da on sadrži povjerljive informacije o metodama naplate prihoda od putarina, formule za izračunavanje novčanih tokova, finansijski plan koncesionara. Takođe navode da je ekonomska vrijednost ovih podataka upravo u tome što nije široko poznata javnosti.

Sud konstatuje da rješenje nema veze sa zakonom, već je zasnovano na potrebi tuženog da se stavi u službu zaštite koncesionara i podsjeća da je jedan od osnovih principa Zakona o koncesijama transparentnost, tržišna konkurencija, jednak tretman za sve. Ugovor sa kompanijom SDHS nije sklopljen putem javnog poziva nego putem pregovaračkog postupka, što je Vlada RS do sada često koristila zaobilazeći javno nadmetanje, a takvi ugovori često su završavali štetom po javne finansije.

TI BiH podsjeća da je slična praksa uočena i kod drugih organa pri sklapanju ugovora sa kineskim kompanijama, gdje se gotovo isti razlozi navode za nedostavljanje ugovora, te ova sudska odluka potvrđuje upozorenja TI BiH da se komercijalni interesi kineskih kompanija ne smiju stavljati iznad interesa građana BiH.

Press rls_19.10.22_

TI BiH pozdravlja uslovnu dodjelu kandidatskog statusa, ali upozorava da se stanje u BiH dramatično pogoršalo

Izvještaji za Medije ● 13 Oktobra 2022

Transparency International u BiH (TI BIH) pozdravlja odluku Evropske komisije da preporuči uslovnu dodjelu kandidatskog statusa, što je pozitivna vijest za Bosnu i Hercegovinu u kontekstu novih geopolitičkih odnosa, ali upozorava da se stanje korupcije i vladavine prava u zemlji od objavljivanja 14 prioriteta dramatično pogoršalo.

BiH je od objavljivanja Mišljenja Evropske komisije o aplikaciji za članstvo u cjelosti ispunila tek jedan od 14 prioriteta, dok je u oblasti vladavine prava i borbe protiv korupcije na koji se odnosi najveći dio prioriteta stanje dramatično pogoršano. Prema istraživanjima Transparency International BIH je na globalnom nivou svrstana u red zemalja u kojim se stanje korupcije najviše pogoršava, a nalazi se među tri najlošije zemlje u Evropi prema Indeksu percepcije korupcije.

Ključni dio prioriteta usmjeren na unapređenje integriteta pravosuđa, ne samo da nije ostvaren, već je stanje u tom segmentu dodatno pogoršano. Ilustrativan primjer za to je proces imenovanja glavnog tužioca BiH, koji je provođen na način da izaziva ozbiljne sumnje u integritet samog procesa, što ga kompromituje i ne čini vjerodostojnom osnovom za imenovanje prvog čovjeka Tužilaštva BiH. Čak se i u samom izvještaju EU koji je juče objavljen navodi da “politički lideri i pravosudne institucije nisu uspjeli da se izbore sa široko rasprostranjenom korupcijom i aktivno su blokirali napredak, što je dovelo do dugoročnog zastoja i sve većih znakova političkog zarobljavanja države”.

Još se navodi da su ukupni rezultati u sprečavanju i suzbijanju korupcije (uključujući i korupciju na visokom nivou) ostali beznačajni, zbog operativne neefikasnosti i političkog uplitanja u pravosuđe.

U periodu od objavljivanja Mišljenja Evropske komisije, vlast na državnom nivou je bila gotovo u potpunosti blokirana, dok u Federaciji BiH nije ni formirana od održavanja Opštih izbora 2018. godine. Visoki predstavnik svojim samovoljnim djelovanjem, suprotnim elementarnim demokratskim standardima i ljudskim pravima, kroz nametanje izmjena Izbornog zakona i Ustava FBiH u toku izbornog procesa, dodatno je udaljio BiH od ispunjavanja uslova za članstvo u EU i doprinio dubokoj institucionalnoj i političkoj krizi u zemlji.

Sami izbori koji su održani u BiH 2. oktobra nisu bili ni fer ni pošteni, obilježeni su brutalnim zloupotrebama javnih resursa, prijetnjama, manipulacijama i narušavanjima integriteta izbornog procesa.

TI BiH poziva EU da intenzivira podršku, ali i pritisak na BiH vlasti, posebno u oblastima vladavine prava i demokratizacije, jer dodjela statusa kandidata sama po sebi neće puno značiti za zemlju koja se nalazi u dubokoj institucionalnoj i političkoj krizi, osim što će formalno BiH postati “zarobljena država kandidat za članstvo” umjesto što je do sada bila “zarobljena država potencijalni kandidat za članstvo”.

Press rls_13.10.22_

U Mostaru izložba „najkreativnijih“ odgovora javnih institucija kojim izbjegavaju dostaviti informacije od javnog interesa

Izvještaji za Medije ● 30 Septembra 2022

Sarajevo, 2. oktobar 2022. godine – U okviru aktivnosti posvećenih obilježavanju 28. septembra, Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama, Transparency International u BiH (TI BiH) organizuje javnu izložbu „najkreativnijih“ odgovora javnih institucija kojim se odbija pristupa informacijama od javnog značaja.

TI BiH u posljednjih 20 godina prati rad javnih institucija i provodi redovna istraživanja o primjeni Zakona o slobodi pristupa informacijama koja pokazuju negativne trendove na svim nivoima vlasti uz BiH. Zbog toga je cilj postavljanja izložbe podizanje svijesti o značaju transparentnosti u radu institucija, te ohrabrivanje građana da traže informacije koje su od javnog interesa.

Izložba će biti postavljena u Mostaru u Ulici Nikole Šubića Zrinskog u periodu od 03. do 07. oktobra 2022. godine. Izjave za medije su planirane u ponedjeljak 03. oktobra 2022. godine sa početkom u 10:00 sati u Ulici Nikole Šubića Zrinskog.

Najava za medije_02.10.2022_

Pred izbore iz budžeta podijeljeno 278 miliona KM biračima. Stranke na kampanju do sad potrošile 9,6 miliona KM

Izvještaji za Medije ● 29 Septembra 2022

Sarajevo, 29. septembar 2022. godine – U protekla tri mjeseca Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) zabilježio je preko dvije hiljade primjera korišćenja javnih sredstava za izbornu promociju, a Centralnoj izbornoj komisiji (CIK) upućene su i prve prijave zbog ove pojave koja je zabranjena najnovijim izmjenama Izbornog zakona. TI BiH je CIK-u do sada uputio 70 prijava, od čega se 16 odnosi na zloupotrebe javnih resursa koje su regulisane novim nametnutim odredbama Izbornog zakona, koje se primjenjuju samo u vrijeme trajanja zvanične izborne kampanje.

Prijave se najviše odnose na zloupotrebe događaja javnih institucija na kojima su pojedini kandidati vodili izbornu kampanju, a koliko je ova pojava rasprostranjena pokazuje podatak da su se na 76% od 532 ispraćena javna događaja pojavili kandidati na izborima.

Dvije prijave se odnose na gradonačelnika Zenice koji je tokom službenog predstavljanja nove autobuske linije građanima držao predizborni govor, dok je na otvaranju novog igrališta nakon službene ceremonije i fudbalskog turnira nastavio sa predizbornim skupom i koncertom na kojem su predstavljeni kandidati njegove liste. Zbog sličnog slučaja prijavljen je i gradonačelnik Laktaša koji je organizovao svečanost povodom otvaranja infrastrukturnih radova gdje su grad i SNSD navedeni kao organizatori događaja. HDZ je prijavljen jer su funkcioneri ove stranke tokom službene posjete bolnici u Novom Travniku nosili stranačka obilježja.

Takođe, CIK-u su prijavljeni i slučajevi korišćenja opreme javnih preduzeća u kampanji, a izdvajamo primjere iz Drvara gdje je JP Elektroprivreda HZ HB postavljala predizborne plakate SNSD-a dok je na „Kotlićijadi u Derventi“ koju je organizovala ova stranka, korišteno vozilo vatrogasne jedinice u Derventi. PDP je prijavljen zbog zloupotrebe gradskog bilborda na koji je postavljen plakat koji promoviše gradonačelnika Banjaluke i kandidata te stranke, a kojim se građanima obećava besplatna legalizacija objekata. Zbog slične situacije prijavljen je i direktor UKC RS nakon postavljanja nekoliko desetina bilborda sa njegovim likom u kojima se promoviše RTRS-ov film „Od vizije do pobjede“.

CIK je ipak odbacio ovu prijavu jer se UKC izjasnio da nije platio bilborde nego da su svi oni donirani od strane tri kompanije koje pružaju usluge ove vrste oglašavanja. Takođe prijava je odbačena i u kontekstu preuranjene kampanje uz objašnjenje da ne sadrži predizbornu poruku koja bi mogla uticati na birače, iako je iste slučajeve CIK kažnjavao u prethodnom periodu. Zbog toga je TI BiH  ovaj slučaj prijavio i u kontekstu Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Nažalost, ono što TI BIH smatra najvećim oblikom zloupotrebe javnih resursa, a odnosi se na povećanje javne potrošnje pred izbore, i dalje nije kažnjivo Izbornim zakonom.  U protekla tri mjeseca kroz jednokratne pomoći različitim kategorijama stanovništva, po podacima TI BIH, podijeljeno je 278 miliona KM, a od najnovijih primjera izdvajamo pomoć Vlade FBIH u finišu kampanje svim nezaposlenima od 100 KM, jednokratnu pomoć svim radnicima Željeznica FBIH od 800 KM, kao i dvije nove tranše po 100 KM svim borcima i mladima u Republici Srpskoj. Predsjednik SNSD-a je čak na jednom od predizbornih skupova direktno priznao da se ovaj novac daje zbog izbora, što je takođe prijavljeno CIK-u u kontekstu zloupotrebe javnih resursa u izborne svrhe.

Takođe, TI BIH je objavio i mapu predizbornih radova koja pokazuje da je u protekla tri mjeseca zabilježeno 334 slučaja otvaranja završenih javnih radova pred izbore čija vrijednost iznosi oko 266 miliona KM. U istom periodu zabilježeno je i 345 započetih radova vrijednih 1,1 milijardu KM, od čega se preko 900 miliona odnosi na dvije dionice autoputa čiji je početak izgradnje tempiran pred izbore.

Troškovi izborne kampanje

TI BIH je objavio i rezultate monitoringa troškova izborne kampanje, koji pokazuju da su stranke u prve tri sedmice kampanje potrošile oko 9,6 miliona KM. Ovaj iznos potrošen je na bilborde, reklame u medijima (televizija i štampani mediji), Facebook oglašavanje i predizborne skupove, a ubjedljivo najveće iznose potrošili su SNSD (1,6 miliona KM) i SDA (1,5 miliona KM),  zatim slijede PDP i SDP koji su na kampanju do sada potrošili po 600 hiljada KM.

Ovi iznosi nisu konačni, jer nisu uključeni troškovi oglašavanja i predizbornih skupova u ovoj posljednjoj sedmici izborne kampanje, kao ni drugi oblici oglašavanja koje TI BiH nije pratio, ali se već sada može reći da se radi o jednoj od najskupljih izbornih kampanja u BiH, jer po podacima CIK-a stranke nikada nisu prijavile veće iznose.

Press rls_29.09.22_

Pogledajte još

Više o troškovima promocije stranaka u izbornoj kampanji na Transparentno.ba: Najskuplja izborna kampanja – Stranke do sada potrošile 9,6 miliona KM

Više o procesu terenskog i medijskog monitoringa predizbornih aktivnosti političkih subjekata u BiH 

Interaktivna mapa praćenja aktivnosti političkih subjekata u predizbornom periodu

Pregled postavljenih reklamnih površina za vanjsko oglašavanje političkih subjekata u toku izborne kampanje 2022. godine

TI BIH predstavlja procjenu troškova izborne kampanje i rezultate monitoringa zloupotrebe javnih resursa

Izvještaji za Medije ● 28 Septembra 2022

Sarajevo, 28. septembar 2022. godine –Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje pres konferenciju na kojoj će predstaviti procjenu dosadašnjih troškova izborne kampanje. Podaci obuhvataju troškove oglašavanja političkih stranaka na bilbordima, društvenim mrežama i u medijima kao i procjenu koštanja predizbornih skupova.

Takođe, TI BIH će na konferenciji predstaviti i treći periodični izvještaj o praćenju predizbornih aktivnosti koje su širom BiH pratili terenski posmatrači ove organizacije u protekla tri mjeseca. Podaci obuhvataju praćenje javne potrošnje u izbornom periodu kao i zabilježene primjere zloupotrebe javnih resursa od strane stranaka i kandidata. Biće riječi i o primjeni novih odredbi Izbornog zakona BiH koji regulišu zloupotrebu javnih resursa kao i prijavama koje je TI BiH u proteklom periodu upućivao Centralnoj izbornoj komisiji.

Pres konferencija će se održati u četvrtak, 29. septembra u 11:00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu (sala Atrium).

Pomenute aktivnosti TI BiH sprovodi u sklopu projekta „Podrška građanima u borbi protiv korupcije“ u saradnji sa partnerskim organizacijama Centri civilnih inicijativa (CCI) i Centrom za razvoj medija i analize (CRMA). Finansijsku podršku za projekat omogućila je Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID).

Najava za medije_28.09.2022_

TI BiH ORGANIZUJE KONFERENCIJU „PRISTUP JAVNIM INFORMACIJAMA U BIH – IZMEĐU ZAKONA I PRAKSE“

Izvještaji za Medije ● 27 Septembra 2022

Sarajevo, 27. septembar 2022. godine – Povodom obilježavanja Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama, Transparency International u BiH (TI BiH), uz finansijsku podršku Kraljevine Švedske, organizuje konferenciju pod nazivom „Pristup javnim informacijama u BiH – između zakona i prakse“, koja će se održati 28. septembra 2022. godine.

Tokom konferencije će se prezentovati jedinstvena online baza sudske prakse u predmetima vezanim za slobodu pristupa informacijama, kao i rezultati analize trenutne prakse u provedbi zakona o slobodi pristupa informacijama na svim nivoima vlasti u BiH od strane javnih institucija.

Konferenciji će prisustvovati predstavnici relevantnih institucija sa svih nivoa vlasti u BiH, predstavnici međunarodne zajednice i međunarodnih institucija u BiH, organizacija civilnog društva i medija.

Konferencija će se održati u srijedu, 28. septembra 2022. godine, u Hotelu Holiday u Sarajevu, sa početkom u 11 časova.

Izjave za medije su predviđene u 10:45h.

Najava za medije_27.09.2022_

Dnevni red:

10:30 – 10:50      Registracija učesnika

11:00 – 11:15        Uvodno izlaganje

• Ivana Korajlić, Izvršna direktorica, TI BIH

11:15 – 11:30       Prezentacija online baze sudske prakse u predmetima vezano za pristup informacijama

• Ena Kljajić Grgić, Rukovodilac Centra za pružanje pravne pomoći, TI BIH
• Jovana Rončević, Istraživač, TI BIH

11:30 – 11:45      Prezentacija prakse o provedbi zakona o slobodi pristupa informacijama u BiH

• Marko Vujić, Saradnik za pružanje pravne pomoći, TI BIH

11:45 – 13:00      Panel – Kakvi nam zakoni trebaju?

Moderator panela: Ivana Korajlić, Izvršna direktorica, TI BIH

• Slavka Alagić, Pomoćnica ministra, Ministarstvo pravde BiH
• Irma Hadžiavdić, Pomoćnica ombudsmena, Institucija ombudsmana za ljudska prava BiH
• Željko Škarica, Glavni federalni upravni inspektor, Upravni inspektorat FBiH
• Ljubica Milašinović, Glavni upravni inspektor, Upravni inspektorat Republike Srpske
• Leila Bičakčić, direktorica Centra za istraživačko novinarstvo BiH
• Ena Kljajić Grgić, Rukovodilac Centra za pružanje pravne pomoći, TI BIH
• Diskusija

TI BiH otvara izložbu „najkreativnijih“ odgovora javnih institucija kojim izbjegavaju dostaviti informacije od javnog interesa

Izvještaji za Medije ● 23 Septembra 2022

Sarajevo, 25. septembar 2022. godine – U okviru aktivnosti posvećenih obilježavanju 28. septembra, Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama, Transparency International u BiH (TI BiH) organizuje javnu izložbu „najkreativnijih“ odgovora javnih institucija kojim se odbija pristupa informacijama od javnog značaja.

TI BiH u posljednjih 20 godina prati rad javnih institucija i provodi redovna istraživanja o primjeni Zakona o slobodi pristupa informacijama koja pokazuju negativne trendove na svim nivoima vlasti uz BiH. Zbog toga je cilj postavljanja izložbe podizanje svijesti o značaju transparentnosti u radu institucija, te ohrabrivanje građana da traže informacije koje su od javnog interesa.

Izložba će biti postavljena u Sarajevu u Ulici Maršala Tita – Veliki Park u periodu od 26. do 30. septembra 2022. godine.

Izjave za medije su planirane u ponedjeljak 26. septembra 2022. godine sa početkom u 10:00 sati u Ulici Maršala Tita – Veliki Park.

Najava za medije – 25.09.2022

TI BiH organizuje Forum poslovnog integriteta

Izvještaji za Medije ● 21 Septembra 2022

Banjaluka, 21. septembar 2022. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BIH) organizuje prvi Forum poslovnog integriteta u Bosni i Hercegovini, koji će se održati 22.-23.09.2022. godine u hotelu Hills, Sarajevo. Forum poslovnog integriteta okupiće predstavnike poslovnih subjekata u BiH koji teže najvišim antikorupcijskim i etičkim standardima u poslovnoj praksi.

Osnovni cilj Foruma je obezbijediti kompanijama u BiH neformalan prostor za otvorenu diskusiju i razmjenu iskustva o sprečavanju korupcije i implementaciji antikorupcijskih programa u svakodnevnom poslovanju. Dijeljenjem znanja i ideja, poslovni subjekti upoznaće se na koji način povećati integritet, kao i sa dobrim praksama u ovoj oblasti

Izjave za medije su planirane u četvrtak, 22. septembra 2022. Godine, sa početkom u 10:45 sati u Hotelu Hills, Sarajevo.

Najava za medije – 21.09.2022

TI BiH otvara izložbu „najkreativnijih“ odgovora javnih institucija kojim izbjegavaju dostaviti informacije od javnog interesa

Izvještaji za Medije ● 18 Septembra 2022

Banjaluka, 16. septembar 2022. godine – U okviru aktivnosti posvećenih obilježavanju 28. septembra, Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama, Transparency International u BiH (TI BiH) organizuje javnu izložbu „najkreativnijih“ odgovora javnih institucija kojim se odbija pristupa informacijama od javnog značaja.

TI BiH u posljednjih 20 godina prati rad javnih institucija i provodi redovna istraživanja o primjeni Zakona o slobodi pristupa informacijama koja pokazuju negativne trendove na svim nivoima vlasti uz BiH. Zbog toga je cilj postavljanja izložbe podizanje svijesti o značaju transparentnosti u radu institucija, te ohrabrivanje građana da traže informacije koje su od javnog interesa.

Izložba će biti postavljena u Banjaluci na Trgu Krajine u periodu od 19. do 23. septembra 2022. godine.

Izjave za medije su planirane u ponedjeljak 19. septembra 2022. godine sa početkom u 10:00 sati na Trgu Krajine.

Najava za medije – 18.09.2022

DRUGA JAVNA DEBATA “(ANTI)KORUPCIJA U FOKUSU” U ORGANIZACIJI TI BIH I BIRN BIH

Izvještaji za Medije ● 17 Septembra 2022

Banja Luka, 17. septembar 2022. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) i Balkanska istraživačka mreža Bosne i Hercegovine (BIRN BiH) organizuju javnu debatu “(Anti)korupcija u fokusu” u ponedjeljak, 19. septembra, u 17:00 sati u prostorijama Doma omladine, Banja Luka.

Na debati će predstavnici političkih stranaka i kandidati na predstojećim izborima imati priliku iznijeti mjere i aktivnosti predviđene svojim programima, a koje se odnose na borbu protiv korupcije, vladavinu prava i neophodne reforme za sprečavanje korupcije.

Pored sadržaja samih programa političkih stranaka, bit će razgovarano i o mehanizmima za prevazilaženje korupcijskih izazova na visokom nivou, prioritetima političkih stranaka i kandidata na ovom polju, te koracima koje planiraju poduzeti u oblasti borbe protiv korupcije i jačanja vladavine prava.

Neki od učesnika debate u Banjoj Luci će biti predstavnici Partije demokratskog progresa – PDP, Ujedinjene Srpske, Demokratskog narodnog saveza – DNS, Narodne partije Srpske, Za pravdu i red, te Socijalističke partije Srpske.

Debata će biti otvorena za javnost i prenosit će se online putem društvenih mreža.

Prije početka debate bit će organizirane izjave za medije u 16:30 sati. Izjave za medije će dati Ivana Korajlić, direktorica TI BiH, i Džana Brkanić, zamjenica urednika BIRN-a BiH.

Najava za medije – 17.09.2022

Krivična prijava protiv ministra Vojina Mitrovića: Nezakonitim pravilnikom omogućava da se milioni od registracije vozila usmjere privatnom preduzeću

Izvještaji za Medije ● 16 Septembra 2022

Transparency International u BiH (TI BIH) podnio je prije dva dana krivičnu prijavu protiv ministra transporta i komunikacija BiH Vojina Mitrovića, zbog nezakonitog donošenja novog Pravilnika o registraciji vozila kojim se otvara mogućnost da se značajni prihodi koje naplaćuje država ubuduće usmjere privatnom preduzeću. 

Ovim pravilnikom koji je na snagu stupio 1. septembra Mitrović je predvidio da Ministarstvo može poslove nabavke stikera, koje su do sada obaljale državne institucije, ustupiti „stručnoj instituciji“ koja će biti izabrana putem javnog konkursa. Takođe predviđeno je da vozači u BiH prilikom registracije vozila naknadu ubuduće mogu plaćati toj „stručnoj instituciji“ koju izabere Ministarstvo, što praktično znači da bi se značajna javna sredstva preusmjerila privatnom preduzeću. 

Sve je urađeno nezakonito jer ministar može pravilnikom koji je akt niže pravne snage samo da propiše odredbe o izgledu i sadržaju stiker naljepnice ali se samo zakonom mogu davati javna ovlašćenja. Ipak niti jednim članom  Zakona o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH nije propisano da ministar ima ovlaštenja da propisuje ko će vršiti nabavku stikera i naplatu javnih prihoda. Zato TI BIH smatra da je Mitrović izvršio krivično djelo zloupotreba službenog položaja ili ovlaštenja iz člana 220. Krivičnog zakona BiH koje može počiniti službeno lice ako prekorači ovlaštenja kako bi pribavilo sebi ili drugom korist. 

Dokaz da postoji jasna namjera da se drugom pribavi korist ogleda se u vrlo precizno postavljenim uslovima u pravilniku koje mora ispunjavati „stručna institucija“. Kao jedan od uslova navodi se da lica zaposlena kao članovi tima u „stručnoj instituciji“ moraju posjedovati određene certifikate koje je prije par godina tokom milionskih nabavki softvera za Šume Republike Srpske posjedovala samo jedna kompanija koja je proteklih godina dobila desetine miliona maraka na tenderima u Republici Srpskoj. 

Takođe, ovim pravilnikom od ponuđača se traži i posjedovanje ISO standarda 18000-63 za koji se na web stranici Međunarodne organizacije za standarde ISO navodi da je povučen iz upotrebe. Određivanjem ovakvih uslova očigledno se pokušavaju pogodovati određenim ponuđačima i ograničiti konkurencija, a poseban problem što se privatnom preduzeću daju nadležnosti koje već državna Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA). 

Iz ove Agencije su ranije saopštili da je Ministarstvo ignorisalo njihovo mišljenje u kojem se navodi da uvođenje novih stikera sa RFID tehnologijom bespotrebno jer su nadležni MUP-ovi već nabavili veliki broj kamera koje preko registarskih tablica provjeravaju da li je vozilo registrovano. Iz tog razloga IDEEA navodi da je je uvođenje skupe nove tehnologije koja bi radila istu stvar bespotrebno i dodatno će koštati vozače ali će iziskivati i dodatna ulaganja u opremu za očitavanje novih čipova. Dodatni problem je sigurnosni, jer se pravilnikom omogućava privatnoj kompaniji da raspolaže podacima građana i što može doći do zloupotrebe tehnologije koja omogućava lociranje i praćenje vozila. 

Imajući u vidu sve navedeno, evidentno je da se ovdje ponovo radi o donošenju propisa po mjeri pojedinaca kao što smo već imali priliku vidjeti kod donošenja Zakona o igrama na sreću u Republici Srpskoj gdje je ekskluzivno pravo priređivanja dato privatnom preduzeću povezanom sa vrhom vlasti. Ovakav potez predstavlja očigledan primjer kako funkcioniše zarobljena država gdje institucije umjesto javnom interesu služe interesima pojedinaca i vladajuće elite.

Press rls_16.09.22_

TI BiH i BIRN BiH organizuju javnu debatu pod nazivom “(Anti)korupcija u fokusu”

Izvještaji za Medije ● 13 Septembra 2022

Sarajevo, 13. septembar 2022. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) i Balkanska istraživačka mreža Bosne i Hercegovine (BIRN BiH) organiziraju javnu debatu “(Anti)korupcija u fokusu”, na kojoj će predstavnici političkih stranaka i kandidati na predstojećim izborima imati priliku iznijeti mjere i aktivnosti predviđene njihovim programima a koje se odnose na borbu protiv korupcije, vladavinu prava i neophodne reforme za sprečavanje korupcije.

Pored sadržaja samih programa političkih stranaka, biće razgovarano i o mehanizmima za prevazilaženje korupcijskih izazova na visokom nivou, prioritetima političkih stranaka i kandidata na ovom polju, te koracima koje planiraju poduzeti u oblasti borbe protiv korupcije i jačanja vladavine prava.

Neki od učesnika prve debate će biti Alma Čolo (SDA), Predrag Kojović (Naša stranka), Sanela Prašovič Gadžo (SBB), Damir Mašić (SDP), Alma Kratina (DF), Adnan Delić (NiP), Jasmin Emrić (NES), Slaven Raguž (Hrvatska republikanska stranka), Adis Arapović (Zeleni Bosne i Hercegovine).

Debata će biti otvorena za javnost i prenosiće se online putem društvenih mreža.

Debata će se održati u srijedu, 14. septembra 2022. godine, u Domu mladih „Skenderija“ u Sarajevu, sa početkom u 17:00 časova.

Izjave za medije su predviđene u 16:30h.

Najava za medije – 13.09.2022

TI BiH: Zloupotreba javnih resursa za izbornu kampanju i dalje dominantna, predstavljena i mapa predizbornih radova i potrošnje

Izvještaji za Medije ● 31 Augusta 2022

Sarajevo, 31. avgusta 2022. godine: U protekla dva mjeseca posmatrači Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) zabilježili su preko 1300 primjera korišćenja javnih resursa za promociju stranaka i kandidata i značajno povećanje javne potrošnje u predizbornom periodu. Centralnoj izbornoj komisiji upućeno je 36 prijava zbog preuranjene kampanje, kršenja Zakona o finansiranju političkih partija i zloupotrebe javnih resursa koja nažalost nije adekvatno regulisana ni najnovijim izmjenama Izbornog zakona koje je nametnuo OHR.

Tako je CIK odbacio prve prijave TI BIH, jer se zabrana zloupotrebe javnih resursa odnosi samo na period zvanične izborne kampanje koja kreće 2. septembra, tako da će sve ono što se dešavalo u proteklom periodu proći nekažnjeno. CIK je za sada sankcionisao samo pojave preuranjene kampanje, a po prijavama TI BIH izrečeno je osam sankcija.

TI BIH ipak već dugo upozorava da se izborna kampanja vodi javnim sredstvima, a jedan od najskorijih primjera je plaćena promocija dokumentarnog filma „Od vizije do pobjede“ koji emituje RTRS, a za čiju promociju je postavljeno desetine bilborda sa likom direktora UKC-a RS Vlade Đajića koji je i kandidat za narodnog poslanika. Isti slučaj su i plaćeni bilbordi JU “Nacionalni park Drina” na kojima se promoviše direktor ove ustanove Radomir Pavlović koji je takođe kandidat za poslanika, a oba slučaja su prijavljena CIK-u. Iako kampanja traje 30 dana, političke stranke odavno su počele sa otvorenim održavanjem predizbornih skupova, od kojih je najveći broj održala SDA. Na velikom broju njih primijećeno je učešće zaposlenih u javnih institucijama, te čak i policijskih službenika.

U proteklom periodu zabilježen je i veliki broj primjera zloupotrebe događaja koje organizuju javne institucije za promociju stranaka i kandidata, ali nažalost i ova pojava je zabranjena zakonom samo u vrijeme zvanične izborne kampanje. Posmatrači TI BIH ispratili su 350 javnih događaja u organizaciji institucija, a na 67 posto prisustvovali su kandidati na izborima. Čak 32 događaja u protekla dva mjeseca odnose se na koncerte koje organizovale lokalne zajednice a na jednom od njih tokom „Zenica Summer Fest“ gradonačelnik Fuad Kasumović držao je političke govore i indirektno pozivao na glasanje.

Na koncertima povodom „Zvorničkog ljeta“ korištena su grafička rješenja u bojama SNSD-a dok je na jednom od koncerata u Banjaluci okupljenima prikazan spot sa ispunjenim predizbornim obećanjima aktuelnog gradonačelnika. U Banjaluci i okolnim lokalnim zajednicama održana je serija manifestacija „Krajiško veče“ na kojima je rađena direktna promocija kandidata SNSD-a, a ove događaje organizuje agencija koja preko tendera dobija značajna javna sredstva.

Nažalost, za razliku od zemalja okruženja, BiH nije uvela ograničenje javne potrošnje u predizbornom periodu, što je i ove godine ključni resurs koji se zloupotrebljava za kupovinu glasova i promociju kandidata.

Zbog toga je TI BIH objavio online mapu predizbornih radova čiji je početak ili završetak promovisan u protekla dva mjeseca. Podaci pokazuju da je u cijeloj BiH od 1.7. započelo 249 radova vrijednih 845 miliona KM, završeno je 227 radova vrijednih 175 miliona KM, a ukupna vrijednost javnih radova u ova dva mjeseca već je premašila godišnju vrijednost svih radova koji su po podacima Agencije za javne nabavke ugovoreni cijele prošle godine. Dodatna praksa koja je uvedena je predstavljanje planova gradnje infrastrukturnih objekata, za koje još nisu ni pokrenute procedure, a u prethodna dva mjeseca vrijednost ovakvih obećanih projekata je preko 500 miliona KM.

Zabilježeno je i značajno povećanje jednokratnih davanja usmjerenih na razne grupe stanovništva, gdje se u većini slučajeva radi u indirektnoj kupovini podrške birača javnim sredstvima. Tako je od 1. jula kroz jednokratna davanja svih nivoa vlasti građanima podijeljeno preko 200 miliona KM, a najznačajnija su izdvajanja entitetskih vlada od preko 100 miliona za jednokratnu pomoć penzionerima, borcima, mladima i socijalnim kategorijama. Pored ovih, o kojima je TI BiH već izvještavao, izdaju se jednokratne subvencije struje od 100 KM za 70 000 korisnika u FBIH, pomoć Vlade Tuzlanskog kantona svim penzionerima od po 100 KM, pomoć vlade Hercegovačko-Neretvanskog Kantona nezaposlenima od 100KM, pomoć opštine Prnjavor mladima za odlazak na ekskurziju i jednokratnu pomoć medicinskim radnicima u Banjaluci, Drvaru i Prijedoru. Zabilježeno je i 17 slučajeva povećanja plata zaposlenima u javnom sektoru kao i 41 primjer povećanog zapošljavanja u javne institucije i preduzeća.

TI BiH ističe da svi ovi primjeri kao i značajno povećanje javne potrošnje u predizbornom periodu pokazuju da u BiH nisu stvoreni uslovi za fer i poštene izbore, jer značajnu prednost imaju kandidati i stranke koji raspolažu sa javnim resursima. TI BiH će i nakon zvaničnog početka izborne kampanje nastaviti pratiti aktivnosti funkcionera, stranaka i kandidata, posebno se fokusirajući na kršenje pravila ponašanja u kampanji, zloupotrebe javnih resursa, pritiske na birače i druge pojave, te će pratiti i troškove kampanje pojedinačnih stranaka.

TI BiH stoga ponovo poziva građane da sve ove nepravilnosti prijave putem mobilne aplikacije Reflektor: Izbori 2022, koja omogućava brzu i laku prijavu, a koja se može preuzeti preko linka: https://reflektor.ba/

Press rls_31.08.22_

TI BiH predstavio digitalnu platformu POPULUS za učešće građana u javnoj raspravi

Izvještaji za Medije ● 30 Augusta 2022

Sarajevo, 30.08.2022: Učešće građana u procesu donošenja odluka koje se tiču njihovog svakodnevnog života predstavlja suštinu demokratije kao partnerstva između građana i organa vlasti. Sa idejom promovisanja kulture transparentnosti i aktivnog građanstva i ciljem razvoja odnosa između lokalnih vlasti i građana, TI BIH, uz finansijsku podršku Ambasade Kraljevine Holandije, razvio je digitalnu platformu koja je danas predstavljana na konferenciji „Nisi samo slovo na papiru – učešće u javnoj raspravi na lokalnom nivou kroz platformu POPULUS“.

Na konferenciji su predstavljeni ključni rezultati saradnje sa gradovima Lukavac, Goražde i Bijeljina, Vladom Brčko Distrikta, Općinom Novi Travnik i Opštinom Foča koji su u prethodnom periodu kroz digitalnu platformu POPULUS unaprijedili komunikaciju sa građanima i procese donošenja odluka u lokalnim zajdenicama učinili transparentnijim.

Platforma POPULUS omogućava diskurs i dvosmjernu komunikaciju o svakodnevnim problemima – od uređivanja makadama do zamijene sijalice javne rasvjete u naseljima.

Ernest Imamović, gradonačelnik Goražda, jedne od 6 jedinica lokalne samouprave koje su uvele digitalnu platformu POPULUS

Igor Ćurčić, predstavnik Opštine Foča istakao je da su ovakvi projekti neminovnost funkcionisanja javne vlasti, te da platformu POPULUS treba i dodatno razvijati i promovisati, upravo radi rješavanja problema u zajednici.

Sama platforma POPULUS je u ovih 6 lokalnih zajednica integrisana na web stranice lokalnih samouprava i sastoji se od tri dijela: e-informacije (sa informacijama za građane o radu lokalnih općina), e-konsultacije (dokumenti i prijedlozi općinskih i gradskih skupština/vijeća, sa prostorom za građane da daju komentare, prijedloge i sugestije) i e-glasanje (posebna pitanja koja se odnose na rad lokalnih vlasti od posebnog značaja za građane).

Ambasador Kraljevine Holandije, koja je podržala ovaj projekat, Jan Waltmans istakao je kako  korišćenje digitalnih alata i tehnologija može poboljšati procese, te omogućava građanima da postavljaju pitanja, a da bi platforma trebala biti obećanje da će dobiti odgovor na njih u razumnom roku.

Nivo penetracije interneta u BiH iznosi 90% i građani očekuju da jedinice lokalne samouprave i drugi organi prate trend razvoja tehnologija.

Predsjedavajući Upravnog odbora TI BIH Srđan Blagovčanin

Platforma POPULUS je dostupna u svim jedinicama lokalnih samouprava, te je TI BIH pozvao  vlasti i u drugim  lokalnim zajednicama da istu preuzmu i time unaprijede učestvovanje građana u javnim raspravama i u procesima donošenja odluka.

Press rls_30.08.22_2

TI BiH: Ovakve izmjene Zakona o javnim nabavkama neće suštinski unaprijediti borbu protiv korupcije, iako je to bio prioritet EU

Izvještaji za Medije ● 30 Augusta 2022

Banja Luka, 30.08.2022: Usaglašeni tekst izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama BiH koji je potvrdio Dom naroda Parlamentarne Skupštine u BiH neće suštinski unaprijediti borbu protiv korupcije u ovoj oblasti, a što je bio ključni zahtjev koji je kroz 14 prioriteta pred Bosnu i Hercegovinu postavila Evropska unija.

Uprkos određenim unapređenjima koje Zakon o izmjenama i dopunama ZJN donosi, a koje se prevashodno odnose na segment sukoba interesa, koluzije i transparentnosti, neki od ključnih mehanizama za prevenciju i borbu protiv korupcije nisu našli svoje mjesto u ovom propisu.

Tako ni nakon pet godina rada na izmjenama ovog zakona i međunarodnih pritisaka i dalje nisu unaprijeđeni mehanizmi sankcionisanja prekršilaca zakona, kako u domenu prekršajne, tako i krivične odgovornosti, nisu proširene mogućnosti zaštite javnog interesa od strane nadležnih tijela, nisu otklonjeni politički uticaji na imenovanja i rad članova Ureda za razmatranje žalbi, a dalji razvoj sistema e-nabavki i prateća transparentnost, izmjenama zakona su prolongirani za još godinu dana.

Pored toga, nisu ojačani kapaciteti, niti mehanizmi nadzora institucija sistema javnih nabavki u BiH, a što je posebno problematično iz ugla posljednjih amandmana koji su usvojeni u Parlamentarnoj skupštini BiH i koji će omogućiti ugovornim organima da tokom trajanja ugovora, zbog nepredviđenih okolnosti, povećaju njihovu vrijednost za dodatnih 30% bez provođenja novog postupka.

Imajući u vidu brojne zloupotrebe koje se u praksi dešavaju u segmentu realizacije ugovora, kao najnetransparentnijoj fazi ciklusa javnih nabavki, Transparency International u BiH upozorava da bi ove izmjene, iako pod okriljem reformi, mogle otvoriti dodatni prostor za korupciju i izvlačenje javnog novca preko privilegovanih kompanija. Takođe, usaglašenim amandmanima godišnji prag za dodjeljivanje ugovora direktnim sporazumima bez javnog nadmetanja, povećava se sa 6.000 na 10.000 KM.

Na taj način se, kroz dugogodišnju proceduru usvajanja ovih izmjena, a posebno kroz amandmane koje su uložili zastupnici u Parlamentu, pod izgovorom provođenja reformi i ispunjavanja prioriteta EU koji navodi da će BiH jačati prevenciju i borbu protiv korupcije u oblasti javnih nabavki i ojačati kapacitete za javne nabavke, došlo do izmjena Zakona koji otvaraju dodatni prostor za korupciju.

TI BiH podsjeća da su izmjene i dopune Zakona o javnim nabavkama trebale biti usvojene još prije nekoliko godina, tek kao prelazno rješenje do usvajanja novog, cjelovitog Zakona i pratećih podzakonskih akata, koji bi u maksimalnoj mjeri bili usklađeni sa EU direktivama, i značajno unaprijedili transparentnost, prevenciju i borbu protiv korupcije. Zbog toga se ovakve izmjene nakon 5 godina rada na reformama u ovoj oblasti, mogu ne samo smatrati kozmetičkim, već u pojedinim segmentima ohrabrujućim za potencijalne zloupotrebe i korupciju. Na ovaj način su predstavnici vladajućih stranaka u BiH ponovo pokazali da tzv. reformske procese koriste za uvođenje štetnih odredbi, u isto vrijeme predstavljajući ih kao veliki napredak i ispunjavanje EU prioriteta.

TI BiH još jednom upozorava da se ne smije dozvoliti da se pod okriljem ispunjavanja EU prioriteta usvajaju bilo kakva rješenja, već da se mora osigurati da ona zaista idu u pravcu sprečavanja korupcije i ispunjavanja međunarodnih standarda.

Press rls_30.08.22_

TI BiH predstavlja rezultate monitoringa predizbornog perioda u BiH

Izvještaji za Medije ● 30 Augusta 2022

Sarajevo, 30. avgust 2022. godine –Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje pres konferenciju na kojoj će predstaviti drugi periodični izvještaj o monitoringu predizbornih aktivnosti, koje su pratili terenski posmatrači ove organizacije širom BiH.

Zabilježeni su brojni primjeri zloupotrebe javnih resursa od strane stranaka i kandidata kao i ogromno povećanje javne potrošnje. TI BIH će na konferenciji predstaviti uočene primjere zloupotreba kao i online mapu predizbornih radova koji su započeli ili završili u posmatranom periodu, te javne potrošnje. Takođe, biće riječi i o postupanju po dosadašnjim prijavama i praktičnoj primjeni novih odredbi Izbornog zakona koje je donio OHR.

Pres konferencija će se održati u srijedu, 31. avgusta u 11:00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu (sala Atrium).

Pomenute aktivnosti TI BiH sprovodi u sklopu projekta „Podrška građanima u borbi protiv korupcije“ u saradnji sa partnerskim organizacijama Centri civilnih inicijativa (CCI) i Centrom za razvoj medija i analize (CRMA). Finansijsku podršku za projekat omogućila je Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID).

Najava za medije – 30.08.2022