Saopštenja i najave

Mediji i vlast – (zlo)upotreba medija

Izvještaji za Medije ● 15 Oktobra 2006

Uvodničari debate bili su:
Dunja Mijatović, Regulatorna agencija za komunikacije,
Boro Kontić, Upravni odbor Udruženja BH Novinari,
Srđan Blagovčanin, Transparency International BiH i
Drago Hedl, novinar Feral tribune Split.

Uvodna izlaganja su pokazala da odnos vlasti i medija ima čitav niz zajedničkih karekteristika kada su u pitanju zemlje regiona. Direktni politički uticaji i kontrola medija u velikoj mjeri je zamijenjena ekonomskim uticajima. Ali veliko prisustvo države u privredi omogućava Vladama posrednu kontrolu medija kroz kontrolisanje izvora oglašavanja.

Diskusija prisutnih novinara odnosila se na potrebu boljeg organizovanja kroz strukovna udruženja, a s ciljem zaštite digniteta profesije i prava novinara.

Korištenje prava na slobodan pristup informacijama kao antikorupcionog alata

Izvještaji za Medije ● 10 Oktobra 2006

Pitanje od posebne važnosti za antikorupcione aktiviste je da li će ubrzano donošenje novih zakona o slobodi pristupu informacijama poslužiti kao alat za dobijanje informacija od koristi za borbu protiv korupcije; Ili će ovi novi zakoni o transparentnosti barem donekle ograničiti mogućnosti loše uprave i smanjiti odliv javnih fondova omogućavanjem javnog praćenja budžeta i administrativnog odlučivanja?

Dokumenti

Korištenje prava na slobodan pristup informacijama kao antikorupcionog alata

Using the Right to Information as an Anti-Corruption Tool

Izvještaji za Medije ● 10 Oktobra 2006

A crucial question for anti-corruption activists is whether the rash of new access to information laws will serve as tools for obtaining information of use in fighting corruption. Or will these new transparency laws at least narrow the range of opportunities for the mismanagement and diversion of public funds by permitting public scrutiny of the budgets and administrative decision-making?

Documents

Using the Right to Information as Anti-Corruption Tool

EUPM, Ministers of the Interior and BiH Police Spokespersons discuss Police Accountability

Izvještaji za Medije ● 06 Oktobra 2006

“Accountability of the local police is a very important and complex question and I am very pleased to see that you are initiating a fruitful discussion that should determine the direction and aims of your next campaign that will address relationship between citizens and the police,” said General Coppola.

“The police is now going through a transformation and adjusting itself to the new approach of work which is called community policing. The successful implementation of this new police philosophy will help in building a stronger link between the police and citizens. The relationship will directly increase the efficiency of the local police and it will also play a crucial role in crime prevention. Finally, it is an excellent tool for supervision of the police work,” said Minister Cadjo.

Minister Omerbegovic noted that: “…in order to further improve the level of cooperation and confidence between the police forces and citizens we should aim at establishing successful communication and must answer to the needs of citizens for more transparent police forces“.

Purpose of today’s workshop is to devise a strategy for the BiH LEAs that will strengthen the link between the citizens and the police and thus directly affect the level of trust that citizens in BiH have in their police force.

“I am encouraged by today’s open discussions about the need of addressing sensitive issues such as corruption in the BiH society and I am particularly pleased to have heard commitments of today’s participants to take action and fight this problem vigorously.” concluded Mr Blagovcanin of Transparency International.

China sets up anti-corruption force for tainted league

Izvještaji za Medije ● 06 Oktobra 2006

Beijing, october 6, 2006 — The China Football Association (CFA) has joined forces with the nation's police to set up a task force aimed at tackling corruption that has tainted the game, local media reported.

The task force, which will focus on gambling and match-fixing in the top flight Chinese Super League (CSL), will be led by the CFA's Nan Yong and Wu Mingshan of the state police, according to a report in the Beijing News.

A string of corruption scandals in recent years involving referees, players and officials has left the CSL struggling with few sponsors, low attendances and indifference from the Chinese public.

Although gambling has been illegal in China since 1949, police smashed gambling rings responsible for attracting hundreds of millions of yuan in bets during the recent World Cup alone.

Kina osnovala atikorupcijski tim zbog nepravilnosti u fudbalskim ligama

Izvještaji za Medije ● 06 Oktobra 2006

Odred, će se usresrediti na praćenje klađenja i namještanje fudbalskih utakmica u samom vrhu Kineske Super Lige (CSL), po rijecima Nan Yong-a iz CFA i Wu Mingshan iz državne policije, kako prenose Beijing News.

Lanac korupcijskih skandala u poslednjih nekoliko godina uključujući sudije, igrače i službenike je opozicija CSL boriti sa nekoliko sponzora, niskom posjećenošću na utakmicama, i nezainteresovanošću Kineskih navijača.

Iako je kockanje ilegalno u Kini od 1949, policija je razbila kockarske krugove odgovorne za stotine miliona Juan-a u opkladama za vrijeme poslednjeg Svjetskog prvenstva.

EUPM, ministri unutrašnjih poslova i portparoli policije raspravljaju o odgovornosti policije

Izvještaji za Medije ● 06 Oktobra 2006

“Odgovornost lokalne policije je veoma važno i kompleksno pitanje i zaista mi je drago što vidim da pokrećete produktivnu diskusiju koja bi trebala odrediti pravac i ciljeve vaše sljedeće kampanje koja će se baviti odnosom između građana i policije,” rekao je general Kopola.

“Policija sada prolazi kroz transformaciju i prilagođava se novom pristupu poslu, u svijetu poznatom kao rad policije u zajednici. Uspješna implementacija nove policijske filozofije će pomoći u stvaranju čvršće veze između policije i građana. Poboljšanje ovih odnosa će direktno uticati na povećanje efikasnosti lokalne policije, kao i igrati ključnu ulogu u sprječavanju kriminalnih radnji. Konačno, ovo će biti i odličan instrument za nadgledanje rada policije,” rekao je ministar Čađo.

Ministar Omerbegović primijetio je da “…kako bi se dodatno poboljšao nivo saradnje i povjerenja između policije i građana, trebali bismo se fokusirati na uspostavljanje uspješne komunikacije, te izaći u susret potrebi građana za transparentnijim policijskim snagama.”

Svrha današnje radionice je osmisliti strategiju za portparole agencija za sprovođenje zakona koja će osnažiti vezu između građana i policije i na taj način direktno uticati na nivo povjerenja koje građani u BiH imaju u svoju policiju.

“Ohrabren sam današnjom otvorenom diskusijom o potrebi pokretanja osjetljivih pitanja kao što su korupcija u bh društvu, i naročito sam zadovoljan što sam čuo opredjeljenje današnjih učesnika da se odlučno uhvate u koštac s ovim problemom,” zaključio je Blagovčanin.

Vodeći izvoznici podrivaju razvoj prljavim poslovima u inostranstvu

Izvještaji za Medije ● 04 Oktobra 2006

Indeks pokazuje sklonost kompanija iz 30 vodećih zemalja izvoznica ka podmićivanju u inostranstvu. Kompanije iz razvijenih zemalja, pozicionirane u gornjoj polovini barometra ovog Indexa, još uvijek rutinski plaćaju mito, posebno u zemljama u razvoju.

Kompanije iz zemalja čiji se izvoz rapidno povećava kao što su Brazil, Rusija, Indija i Kina pozicionirane su među najgorim u ovom istraživanju. U slučaju Kine i drugih zemalja koje bilježe porast izvoza, anti-korupcioni napori na domaćem planu nisu dali odgovarajuće rezultate kada je podmićivanje u inostranstvu u pitanju.

“Kompanije koje vrše podmićivanje potkopavaju napore vlada u zemljama u razvoju za unapređenje dobre uprave i time doprinose rastu siromaštva”, izjavila je Huguette Labelle, Predsjedavajuća, Odbor direktora Transparency Internatonal-a.

Ispitanici iz siromašnijih zemalja iz Afrike, na primjer, vide Francuske i Italijanske kompanije kao najsklonije praksi podmićivanja.

“Licemjerno je da kompanije iz zemalja članica OECD nastavljaju da vrše podmićivanje širom svijeta, dok njihove vlade daju prazna obećanja. Indeks plaćanja mita TI pokazuje da one ne čine dovoljno kako bi pooštrili disciplinu kada je u pitanju podmićivanje u inostranstvu”, izjavio je David Nussbaum, Izvršni direktor Transparency Internatonal-a. Nussbaum je dodao:“Dosadašnja primjena međunarodnih konvencija protiv podmićivanja u inostranstvu je nedovoljna i obeshrabrujuća”.

“Pravila i mehanizmi za vlade i kompanije postoje”, izjavio je Nussbaum. “Unutrašnja zakonodavsta u mnogim zemljama vodeći se usvajanjem UN Konvencije i OECD-ove Konvencije predviđaju odgovornost za podmićivanje u inostranstvu, ali je još uvijek glavni problem implentacija i primjena”.
BPI barometar: Bez pobjednika

* = Hong Kong je pod teritorijom Kine, te se na njega odnosi UN Konvencija.
** = Tajvan nije član UN.

Rezultati se temelje na odgovorima više od 11.000 poslovnih ljudi iz 125 zemalja u anketi koja je provedena u sklopu velikog „Istraživanja o mišljenju poslovnih ljudi 2006“ Svjetskog ekonomskog foruma (Executive Opinion Survey 2006 – World Economic Forum).Rangiranje od 1-10, s tim da je 1,00 vrijednost jednaka izjavi da su mita uobičajena a 10 da se podmićivanje nikada ne događa.
Najbolji rezultat ima Švajcarskasa 7,8 aliitajjerezultatdalekoodsavršenog. Porukabimogladaglasi: postojevarijacijeizmeđurezultataalinepostojipobjednik.

BRICs: Veći uticaj, veća odgovornost

Zemlje BRICs su na BPI barometru na samom začelju. Indija konstatno ima najgori skor, dok je Kina na četvrtom mjestu po izvozu, a rangirana je na pretposljednjem mjestu po Indeksu plaćanja mita.

“Strane kompanije koje plaćaju mito podrivaju napore za smanjenje siromaštva u Africi”, izjavio je Casey Kelso, Regionalni direktor TI za Afriku. “Afričke zemlje bi trebale energično procesuirati takve slučajeve. Regionalne razvojne institucije kao što je Afrička razvojna banka mogu pomoći u sprečavanju kompanija koje profitiraju kroz poslove koji su bazirani na prevari, dok siromašno stanovništvo i dalje ostaje da živi u vrlo teškom stanju.

“Jačanjem uticaja, povećava se odgovornost koja treba da dovede do pozitivnih promjena”, istakla je Labelle. Ovo je pravo vrijeme za Rusiju, Kinu i Indiju da daju doprinos provođenju mjera OECD Konvencije protiv podmićivanja u inostranstvu i da pruže podršku razvoju tržišta. Na taj način pomoći će napore usmjerene ka tome da korupcija postane samo dio istorije. Brazil je ratifikovao konvenciju 2000.

“Dobro” nije nije dovoljno dobro

Čak i u najbolje rangiranim zemljama postoji velika potreba za unapređenjem. Ponašanje Australijskog Borda za pšenicu samo je jedan primjer. U martu ove godine Njemačko-Američka kompanija DaimlerChrysler priznala je da je unutrašnjom provjerom potvrđena optužba za “neprimjereno plaćanje” od strane njihovog osoblja u Africi, Azji i Istočnoj Evropi.

Turska na 27 poziciji je blizu začelja BPI. Ovo je vrlo važan rezultat u svjetlu isticanja kandidature za članstvo u EU. Loš rezultat otvara pitanje posvećenosti zemlje primjeni OECD Konvencije protiv podmićivanja koja je stupila na snagu 2003.g. Italija i Francuska koje su veći izvoznici od Turske, bilježe čak lošije rezultate. Ako izuzmemo ispitanika iz Afrike, Italija i Francuska spadaju u šest najlošije pozicioniranih zemalja.

SAD koje su uvele nove standarde sa Zakonom o praksi podmićivanja u inostranstvu iz 1977 i koje bi trebale da budu vodeće u sprečavanju takve prakse, zaostaju iza velikog broja OECD zemalja po skoru. Velika Britanija je pokazala vrlo malo na provođenju Konvencije i pored skandala koji su vezivani za Britanske firme kao što je British Aerospace. TI je objavio periodični izvještaj o napretku u primjeni Konvencije koji pokazuje zaostajanje članica OECD u primjeni Konvencije .

U Aziji, snažne domaće anti-korupcione mjere nisu konzistentno pretvorene u principe poslovanja u inostranstvu, posebno je to slučaj u Singapuru, Hong Kongu i Tajvanu. One su ocijenjene znatno lošije od ispitanika iz zemalja koje nisu članice OECD, identična podjela je zabilježena i u Ujedinjenim Arapskim Emiratima i ukazuje na prisustvo dvostrukih standarda u poslovanju.

Sa lavovskim udjelom izvoza u SAD, Meksiko ima visok rezultat koji se ističe u okviru regiona, nasuprot slabo rangiranog Brazila.

Slijedeći lanac ponude

Mnogo je podružnica multinacionalnih kompanija koje su obuhvaćene ovim istraživanjem. Ali “kompanije moraju biti spremne da preuzmu odgovornost za akcije koje se dešavaju u lancu njihovog snadbijevanja”, istakao je Jermyn Brooks član Odbora direktora TI. Multinacionalne kompanije ne mogu biti abolirane od prakse podmićivanja koju vrše njihove podružnice, dobavljači ili zastupnici, one svakako moraju voditi računa o njihovom ponašanju prije ulaska u zajedničke poslove. Nabavka, izvoz, marketing i prodaja ostaju najosjetljiviji dijelovi u procesu poslovanja za korupciju.
Kompanije koje praktikuju podmićivanje u inostranstvu suočavaju se sa povećanim rizikom da budu suočene sa nemoralnim ponašanjem njihovih vlastitih uposlenika. Gledano na duže staze, isplati se preduzimati mjere za iskorijenjivanje korupcije.

Kompanije koje praktikuju podmićivanje u inostranstvu suočavaju se sa povećanim rizikom da budu suočene sa nemoralnim ponašanjem njihovih vlastitih uposlenika. Gledano na duže staze, isplati se preduzimati mjere za iskorijenjivanje korupcije.

Globalni standardi za globalnu pravdu

Prisutan je aktivan i rastući međunarodni okvir za prezentovanje problema korupcije u sve globalizovanijem svijetu. Napredak je postignut posebno usvajanjem OECD Konvencije protiv podmićivanja u inostranstvu, ali monitoring i primjena moraju biti znatno rigorozniji. Napredak bi čak mogao biti podriven ostankom ključnih zemalja izvan ovog okvira. Zemlje izvan sistema podrivaju opredeljenje kompanija iz zemalja članica OECD da se ponašaju u skladu sa pravilima. Ako sistem ne bude funkcionisao svi će biti na gubitku. Dobrovoljno prihvatanje odredbi OECD Konvencije pokazaće da zemlje shvataju ozbiljno problem podmićivanja u inostranstvu, a može poslužiti i kao prvi korak ka punom članstvu u OECD.

PREPORUKE

• Zemlje članice OECD moraju povećati stepen primjene OECD Konvencije protiv podmićivanja u inostranstvu i uvesti neophodne resurse za praćenje primjene odredaba Konvencije.
• Kina, Indija i Rusija trebaju dobrovoljno da prihvate odredbe OECD-ove Konvencije protiv primanja mita
• Multilateralne razvojne banke morale bi isključiti kompanije kojima je dokazano djelo učestvovanja u davanju mita, a multinacionalne kompanije bi trebale uvesti rigorozne unutrašnje mjere protiv davanja mita.
• Kompanije moraju biti pažljive prilikom udruživanja ili zaključivanja partnerstva, te usvojiti i primjenjivati striktne interne politike protiv podmićivanja koje se odnose i na njihove agente, dobavljače i podružnice.
• Zemlje u razvoju trebaju odlučno procesuirati strane kompanije za koje se utvrdi da plaćaju mito na njihovoj teritoriji, one prilikom procesuiranja moraju imati podršku zemalja u kojim su registrovane te kompanije.

Leading exporters undermine development with dirty business overseas

Izvještaji za Medije ● 04 Oktobra 2006

The BPI looks at the propensity of companies from 30 leading exporting countries to bribe abroad. Companies from the wealthiest countries generally rank in the top half of the Index, but still routinely pay bribes, particularly in developing economies. Companies from emerging export powers India, China and Russia rank among the worst. In the case of China and other emerging export powers, efforts to strengthen domestic anti-corruption activities have failed to extend abroad.

“Bribing companies are actively undermining the best efforts of governments in developing nations to improve governance, and thereby driving the vicious cycle of poverty,” said Transparency International Chair Huguette Labelle.

Respondents from lower income countries in Africa, for example, identified French and Italian companies as among the worst perpetrators.

“It is hypocritical that OECD-based companies continue to bribe across the globe, while their governments pay lip-service to enforcing the law. TI’s Bribe Payers Index indicates that they are not doing enough to clamp down on overseas bribery,” said David Nussbaum, Chief Executive of Transparency International. “The enforcement record on international anti-bribery laws makes for short and disheartening reading.”

“The rules and tools for governments and companies do exist,” said Nussbaum. ”Domestic legislation has been introduced in many countries following the adoption of the UN and OECD anti-corruption conventions, but there are still major problems of implementation and enforcement.”
The BPI numbers: No winners

* = Hong Kong is a territory of China and covered under UNCAC.
** = Taiwan is not a UN member.

The results draw from the responses of more than 11,000 business people in 125 countries polled in the World Economic Forum’s Executive Opinion Survey 2006. A score of 10 indicates a perception of no corruption, while zero means corruption is seen as rampant. Leading the ranking is Switzerland, but even its score of 7.8 is far from perfect. The message: there may be variations here but there are no real winners.

Greater influence, greater responsibility

India, China and Russia bring up the rear in TI’s BPI ranking. India consistently scores worst across most regions and sub-groupings. China is the world’s fourth largest exporter and ranks second to last in the Index.
“Foreign companies that commit the crime of bribery are undercutting Africa’s anti-poverty efforts,” said TI’s Regional Director for Africa, Casey Kelso. “African countries should prosecute them vigorously. Regional development institutions such as the African Development Bank can help by enforcing debarment programmes that block crooked companies from profiting from development dollars while the poor are left out of the picture.”
"With growing influence comes a greater responsibility that should constitute an opportunity for good”, said Labelle. "This is the right time for Russia, China and India to commit to the provisions of the OECD Convention against Bribery and contribute to the vitality of tomorrow's markets. In doing so they will become part of the effort to make corruption history."

The ‘good’ are not so good

Even high scorers are in major need of improvement. The behaviour of the Australian Wheat Board in the UN Oil-for-Food programme is just one example. In March of this year, German-US motor company DaimlerChrysler admitted that an internal probe confirmed allegations of ‘improper payments’ made by their staff in Africa, Asia and Eastern Europe.

Turkey, in 27th place, is nearly at the bottom of the BPI. This is a crucial result as the country pursues its bid for European Union membership. The poor score also raises troubling questions about the country’s commitment to the OECD (Organisation of for Economic Cooperation and Development) Anti-Bribery Convention, which entered into force there in 2003. Of Turkey’s peers in Europe, France and Italy, both large exporters, score poorly. Isolating answers of African respondents places Italy and France in the bottom six countries overall.

The United States, which blazed new trails with its Foreign Corrupt Practices Act of 1977, ought to be leading the way, but ranks behind many OECD countries. The United Kingdom has demonstrated minimal enforcement of the Convention, despite scandals implicating firms such as British Aerospace. Transparency International has published periodic reports on Convention enforcement that show progress lagging across the OECD.

In Asia, strong domestic anti-corruption measures at home are not consistently translating into responsible business practices abroad, especially for Singapore, Hong Kong and Taiwan. They are assessed significantly worse by respondents from non-OECD countries – the same divide is evident for the United Arab Emirates – indicating a sharp double standard in business practices.

With the lion’s share of its exports going to the United States, Mexico has a high score that stands out regionally, against a poorly-scoring Brazil.

Following the supply chain

It is the subsidiary companies of multinationals that are being ranked by many of the respondents of this survey. But "companies must be ready to take responsibility for actions along their supply chains,” said Transparency International Board Member, Jermyn Brooks. "Multinationals cannot be absolved of the corrupt activities of their foreign branches, subsidiaries or agents, and they must conduct due diligence before engaging with joint venture or alliance partners. The purchasing, export, and marketing and sales departments remain the business functions most vulnerable to bribery and corruption."

The cost of a tarnished image ‘back home’ can be immense. And companies with a culture of bribery overseas face a heightened risk of being undermined by the unethical acts of their own employees. In the long run, it pays for companies to take proper measures to end corrupt practices.

Global standards for global justice

There is an active and growing international framework to address corruption in an increasingly globalised world. Progress has been made, particularly in the adoption of the OECD Anti-Bribery Convention, but its monitoring and enforcement must be more rigorous. Moreover, this progress will be undermined as long as major players such as China, India and Russia remain outside the framework. Major free riders outside the system are a strong disincentive for OECD-based companies and OECD countries to play by the rules. If the system breaks down, everyone will lose. Voluntary adoption of the provisions of the OECD Anti-Bribery Convention will show that countries take the problem of foreign bribery seriously and could potentially serve as a prelude to full OECD membership.

RECOMMENDATIONS

• The OECD countries must step up enforcement of the OECD Anti-Bribery Convention’s prohibition on foreign bribery and commit the necessary resources to monitor one another’s enforcement.
• China, India and Russia should voluntarily adopt the provisions of the OECD Anti-Bribery Convention.
• Multilateral development banks must debar companies found guilty of foreign bribery.
• Companies must conduct due diligence when engaging in partnerships or acquisitions, and adopt and enforce strict internal no-bribes policies that include their agents, subsidiaries and branches.
• Developing countries should vigorously prosecute foreign companies found to have bribed on their soil, and must be supported in these prosecutions by the legal and financial cooperation of the host countries.

POZIV – Vrijeme je za građansku hrabrost

Izvještaji za Medije ● 28 Septembra 2006

Pozivamo građanke i građane BiH da U SUBOTU, 30. septembra 2006. godine, u Banjaluci, Mostaru, Sarajevu i Tuzli, s početkom u 13.00 sati, pokažu svoju solidarnost i podršku građanskom pokretu GROZD i da zajedno DEMONSTRIRAMO hrabrost i rješenost da pobjedimo siromaštvo, nezaposlenost korupciju, male penzije, loše obrazovanje, lošu socijalnu i zdravstvenu zaštitu, lošu poljoprivrednu i omladinsku politiku, spore evropske integracije.

U Tuzli, ispred stare zgrade opštine, u Mostaru, na Španskom trgu, u Banjaluci, u paviljonu Petar Kočić, u Sarajevu, na platou ispred Parlamenta BiH, pokret GROZD će pozvati građane da izađu na izbore i da istraju u ovoj borbi za normalan i dostojanstven život, u borbi za rješavanje njihovih 12 gorućih problema, i u borbi za odgovornost političara.

JEDAN GLAS MIJENJA SVE!

Medunarodni Dan slobode pristupa informacijama

Izvještaji za Medije ● 28 Septembra 2006

U povodu 28-og septembra, Medunarodnog Dana slobode pristupa informacijama, Transparency International Bosne i Hercegovina (TI BiH) objavio je danas na press konferenciji u Sarajevu, preliminarne nalaze istraživanja «Otvorenost pravosuda». Istraživanje je provedeno u toku 2006. godine i obuhvatilo je rad 78 pravosudnih institucija sa podrucja oba entiteta i Brcko Distrikta (kantonalni sudovi i tužilaštva i opcinski sudovi u F BiH i okružni sudovi i tužilaštva i osnovni sudovi u RS) sa aspekta poštovanja Zakona o slobodi pristupa informacijama, te otvorenosti i efikasnosti ovih organa.

Najveci stepen poštovanja Zakona o slobodi pritupa informacijama zabilježen je kod kantonalnih sudova Federacije BiH (cak 90% ovih institucija odgovorilo je na zahtjeve za pristup informacijama u okviru zakonski predvidenog roka od 15 dana, dok je dodatnih 10% sudova odgovorilo nakon isteka ovog roka). Na drugom mjestu su osnovni sudovi u Republici Srpskoj a na trecem okružni sudovi RS (sa rezulatom od 83%, odnosno 79% odgovorenih zahtjeva). Broj dobijenih odgovora u zakonskom roku od strane opcinskih sudova u Federaciji BiH iznosi 58%, a po isteku roka primljeno je još 18% odgovora. Stepen poštovanja Zakona je razlicit kada su u pitanju tužilaštva, i on u okružnim tužilaštvima u RS i kantonalnim tužilaštvima u FBiH iznosi 41% odgovora u okviru zakonski predvidenog roka, dok je cak 50% odgovora u FBiH i 19% u RS stiglo nakon isteka ovog roka.

Ovi nalazi potvrduju rezultate dosada provodenih istraživanja da instiucije pravosuda u kontinuitetu bilježe najbolje rezultate u primjeni ovog zakona. Prema podatcima TI BiH „Centra za pružanje pravne pomoci u borbi protiv korupcije“ koji gradanima omogucuje da prijavljuju pored ostalog, kršenja Zakona o slobodnom pristupu informacijama, najmanji stepen primjene ovog zakona, odnosno najveci broj pritužbi gradana bilježe obrazovne institucije i državna preuzeca. „Centar za pružanje pravne pomoci u borbi protiv korupcije“ je nedavno asistirao pri podnošenju prve tužbe u BiH na osnovu kršenja odredbi ovog Zakona. U pitanju je slucaj kršenja prava na pristup informacijama od strane JU „Sarajevske Filharmonije“, koja i pored postojanja 17 odluka Ombudsmana F BiH, nije omogucila gradaninu pravo na pristup informacijama.

Ovakav vid zaštite prava na pristup informacijama moguce je ostvariti samo u F BiH, dok zakoni na nivou BiH i RS to pravo onemogucavaju. Stoga je TI BiH pokrenuo inicijativu za izmjenama Zakona na nivoima BiH i RS u tom smislu. Razlog pokretanja ove inicijative jeste nekonzistentnost izmedu Zakona o slobodi pristupa informacijama BiH i RS i Zakona o opštem upravnom postupku BiH i RS, cime se dovodi u pitanje pravo gradana da pokrenu postupak upravnog spora, u slucajevima kada im je uskracen pristup informacijama u posjedu javnih organa. Naime, ukoliko se odbije zahtjev za pristup informacijama, prema Zakonu o slobodi pristupa informacijama BiH i RS podnosilac se obavještava dopisom, a ne kao u F BiH rješenjem, dok Zakon o opštem upravnom postupku koji se supsidijarno primjenjuje u odnosu na Zakon o slobodi pristupa informacijama, ne poznaje dopis kao pojedinacni upravni akt. Zakon o opštem upravnom postupku predvida da se žalba može uložiti iskljucivo na rješenje kao pojedinacni upravni akt.

TI BiH u potpunosti podržava preporuke Ombudsmena F BiH a koje se odnose na neuskladenost Zakona o krivicnom postupku F BiH i Zakona o poreskoj upravi F BiH, jer je zakonodavac donošenjem ovih zakona ogranicio i onemogucio adekvatnu primjenu Zakona o slobodi pristupa informacijama. I na drugim nivoima vlasti u BiH postoje ove kao i neuskladenosti sa Zakonom o zaštiti licnih podataka i Zakonom o zaštiti tajnih podataka.

Medunarodni Dan slobode pristupa informacijama prvi put je obilježen 28 septembra 2002. godine u Sofiji, na globalnom sastanku nevladinih organizacija okupljenih oko zajednickog cilja promovisanja prava na pristup informacijama kao fundamentalnog ljudskog prava. Za prethodne cetiri godine ovaj Dan je postao globalni simbol težnje ka otvorenoj, transparentnoj i odgovornoj javnoj upravi koja radi u interesu gradana i koja zajedno sa gradanima donosi odluke od javnog interesa.

TI BiH je u prethodne cetiri godine proveo veliki broj aktivnosti kako bi Bosnu i Hercegovinu približio demokratski razvijenim zemljama u kojima se pravo na pristup informacijama smatra neprikosnovenim vec decenijama.

Predstavnici Transparency Internationala razgovarali o uticaju korupcije na ljudske živote

Izvještaji za Medije ● 28 Septembra 2006

Učešće na radionici uzeli su predstavnici Transparency International (TI) iz deset zemalja Zapadnog Balkana, te predstavnici TI Sekretarijata u Berlinu.

Radionicu je otvorio njemački ambasador NJ. E. g. Michael Georg Schmunk, koji je istakao važnost rada Transparency Internationala. NJ. E. g. Schmunk rekao je da će i budućnosti pratiti rad ove organizacije i pružati joj svesrdnu pomoć u ostvarivanju postavljenih ciljeva.

Cilj radionice je bio da se angažovani na projektu upoznaju sa načinom kako da istraže, analiziraju i izvještavaju javnost o negativnom uticaju korupcije na ljudske živote.

Predavač na radionici bio je dugogodišnji novinar BBC Alastair Lawson Tancred.

Tackling Corruption is Essential in Making Poverty History, says Transparency International

Izvještaji za Medije ● 27 Septembra 2006

"Assisting countries to curb corruption needs to continue to be a central pillar of global anti-poverty efforts and the World Bank needs to be encouraged to work with an expanding range of partners in this area," said Huguette Labelle, Chair of Transparency International.

"We have provided the Bank with a comprehensive set of comments on its new draft strategy and we look forward to intensive consultations with the Bank as it moves ahead in coming months to implement the operational program that we expect the Development Committee to endorse."

In its written comments to the World Bank the anti-corruption NGO stressed the need for greater consultation by the Bank with all partners in every aspect of the design, implementation and appraisal of programs. It stressed the need for building institutions that encourage transparency, public accountability and enforcement of the law.

TI campaigned in the early 1990s for the World Bank to accept anti-corruption as a priority and at the Bank's annual meeting in Hong Kong in 1997 the Development Committee finally accepted this position. Since then, under the leadership of James Wolfensohn and most recently Paul Wolfowitz, the Bank has been implementing governance reform programs and pursuing important research in this area.

TI is encouraging the Bank's efforts, recognizing the massive scale of bribery today and the enormous damage it does to development. "Without effective anti-corruption strategies in coming years, involving bilateral and multilateral aid agencies, the Millennium Development Goal of halving the number of those in absolute poverty by 2015 will not be achieved, " said TI's Chair.

Huguette Labelle added, "Fighting corruption is not an end in itself, rather it is a critical path to providing opportunity, to securing health, education, sanitation and basic services for the poor and strengthening prospects for economic growth. Anti-corruption programs need to be integrated fully into development strategies. They need to involve the building of partnerships between civil society, the private sector, parliaments and the executive branches of government and the World Bank can play important catalytical roles in this context."

TI also stressed that corruption is not only due to the abuse of public office by public officials for their own gain, but also due to the propensity of business to use bribes to secure unfair commercial advantage. Huguette Labelle said, "As we consider new development strategies we need again to underline the critical importance for all industrial countries to enforce their laws which call for prosecution of companies that pay bribes to foreign officials."

More than US $1 trillion is paid annually in bribes around the world, according to Bank figures, and internal investigations offer growing evidence that corruption plagues Bank projects and many of its countries of operations.

An assessment of corruption risks by the Bank and by donors would increase knowledge of local social, political and cultural conditions that contribute to specific types of corruption. This information is essential to the effectiveness of new risk assessment and risk mitigation tools.

The Bank should also stimulate demand for good government by encouraging governments to publish information on budgets, procurement, concessions, draft legislation and judicial decisions. Governments must also provide meaningful opportunities for comment, participation and oversight by civil society. The proposed strategy recognises the importance of engaging civil society but is unclear on how the Bank should do this.

Borba protiv korupcije je osnova da bi se stvorili uslovi za iskorjenjivanje siromaštva, izjava Transparency International-a

Izvještaji za Medije ● 27 Septembra 2006

“Pomoc zemljama u borbi protiv korupcije, treba i dalje da bude centralni stub globalnog nastojanja ka suzbijanju siromaštva a Svjetska Banka treba da bude ohrabrena da radi sa partnerima u ovoj oblasti”, izjavila je Huguette Labelle, Predsjedavajuca, Odbora direktora Transparency International-a.

„Mi smo pripremili sveobuhvatan set komentara za novu strategiju Svjetske Banke i rado cemo intenzivirati konsultacije sa Bankom kroz sledece korake na implementaciji operativnog programa koji ocekujemo da ce odobriti Komitet za razvoj.”

U pisanim komentarima za Svjetsku banku, NGO koje se bave borbom protiv korupcije stavili su naglasak na potrebu konsultacija Svjetske banke sa svim partnerima i u svim fazama stvaranja, provodenja i evaluacije programa.

Takode je istaknuta potreba za izgradnjom institucija koje bi osigurale vecu trasparentnost, javnu odgovornost i primjenu zakona.

Kampanja TI koja je provodena u ranim 90-tim a s ciljem da osigura da Svjetska banka prihvati borbu protiv korupcije kao svoj prioritet konacno je urodila plodom 1997. na godišnjem sastanku Komiteta za razoj u Hong-Kongu. Od tada pod vodstvom tadašnjeg predsjednika James Wolfensohn i sadašnjeg Paul Wolfowitz, Banka provodi reformske programe i vrši važna istraživanja u ovom podrucju.

TI podržava napore Svjetske banke, prepoznajuci velike razmjere korupcije i ogromne posljedice koje ona ima na razvoj.

“Bez snažne antikorupcijske strategije u narednom periodu, koja ukljucuje bilateralne i multilateralne donatore, milenijumski razvojni cilj da se do 2015. prepolovi broj siromašnih nece se moci postici " izjavila je Predsjedavajuca TI.

"Borba protiv korupcije nije cilj sam po sebi, vec je to put ka obezbjedivanju zdravstvene i socijalne zaštite, obrazovanja za najsiromašnije i jacanje izgleda za ekonomski rast.

Anti korupcijski programi trebaju biti u potpunosti integrisani u razvojne strategije. Oni treba da ukljuce izgradnju partnerskih odnosa izmedu civilnog društva, privatnog sektora, parlamenata i Vlada, te bi na taj nacin Svetska banka imala važnu kataliticku ulogu u ovom kontekstu", dodala je Huguette Labelle.
TI je takode istakao da uzrok korupcije nije samo zloupotreba javnog položaja od strane javnih službenika za njihovo bogacanje, vec i sklonost firmi da koriste podmicivanje kako bi osigurali nelojalnu tržišnu prednost .

"Razmatrajuci novu razvojnu strategiju, treba ponovo istaci važnost procesuiranja domacih kompanija, od strane razvijenih zemalja koje vrše podmicivanje službenika u inostranstvu", izjavila je Huguette Labelle, Predsjedavajuca, Odbora direktora Transparency International-a.

Prema podacima Svjetske banke, godišnje se za podmicivanje potroši oko trillion dolara, dok interne istrage pokazuju da porast korupcije muci i veliki broj zemalja koje su ukljucene u projekte Banke.

Procjene rizika od korupcije koje vrši Svjetska banka i drugi donatori treba da doprinesu spoznajama o politickim i kulturnim specificnostima korupcije. Ove informacije su neophodne kako bi se unaprijedile mjere za smanjenje rizika.

Banka treba da stimuliše zahtjeve za dobrom upravom i da ohrabri vlade da objavljuju informacije o budžetima, javnim nabavkama, koncesijama, prijedlozima zakona i sudskim odlukama. Takode je neophodno da se omoguci ucešce civilnog društva u nadgledanju rada i davanju sugestija i komentara. Predložena strategija prepoznaje važnost ukljucivanja civilnog društva ali nisu do kraja razradeni nacini za postizanje tog cilja.

Studenti Münster Univerziteta posjetili kancelariju Transparency International BiH

Izvještaji za Medije ● 09 Septembra 2006

Predavanje, kao i predstavljene aktivnosti i istraživanja TI BiH izazvali su veliku pažnju i interes studenata. Tom prilikom je sa nastavnim osobljem ovog Univerziteta dogovoreno da obostrano korisna saradnja bude nastavljena i u budućnosti.

Tom prilikom Izvršni direktor Transparency International BiH g-đica Aleksandra Martinović održala im je predavanje na temu: "Korupcija kao barijera razvoju u Bosni Hercegovini".

Evropska komisija mora ojačati sistem isključivanja korumpiranih kompanija

Izvještaji za Medije ● 25 Augusta 2006

Brisel / Berlin, 6.april 2006 — Jaci, transparetniji i harmonican EU sistem za iskljucivanje (poznatiji kao crna lista) treba da osigura da korumpirane kompanije i pohlepni javni službenici ne oslabe EU izvore, izjava Transparency Internationala (TI). Okrugli sto koji je održan 23-24. januara od strane Transparency Internationala predstavio je preporuke u saradnji sa Evropskim uredom protiv kriminala, uz prisustvo EU zvanicnika, poslovnih ljudi i ostalih strucnjaka.

“Jak sistem za iskljucivanje mora biti kritican da bi sprijecio korumpirane kompanije od privilegije da ucestvuju na javnim tenderima finansirane od strane EU na bilo kom nivou”, izjavila je Huguette Labelle, Predsjedavajuca, Odbor Direktora Transparency International. “Naš konacan cilj je da promjenimo ponašanja, kako je vec navedeno, da bi se povecala moc sistema za iskljucivanje radi prevencije buducih zloupotreba”
Premda postoji uslovi u EU kao mogucnost iskljucivanja kompanija sa javnih nadmetanja ako se pronade da su podmicivali, ove institucije se razlikuju i neadekvatne su u primjeni zakona, njihovi mehanizmi ostaju tajanstveni i nejasni. Trenutni okvir, npr. neprijavljivanje približno 80 % EU budžeta koje troše države clanice.

Slucajevi poput UN slucaja “nafta za hranu” isticu važnost adekvatnih prevencija protiv korupcije u internacionalnim organizacijama.

Pojedinacne preporuke TI, Podpredsjednik Kallas:

– Liste i detalji iskljucujuci mehanizama moraju biti javni da bi prevencija bila maksimalna;
– Dospjele odluke moraju biti objavljene kad kompanije dodu ili budu skinute sa lista za iskljucivanje;
– Iskljucivanje mora automatski slijediti sudske presude; u slucajevima kada nema presuda, ali gdje se može provjeriti koruptivno djelovanje , jasni kriteriji moraju biti vodeni sistemom iskljucivanja;
– Centralizacijom sistema za iskljucivanje u Evropskoj Komisiji mora se istraživati da bi se došlo do konzistentnog i odgovornog sistema.

TI je detaljno predstavio preporuke Potpredjedniku Evropske Komisije zaduženog za administrativne poslove, reviziju i sprecavanje prevara Siim Kallas-u, zauzimajuci se da trenutni sistem za iskljucivanje mora biti mnogo više rigoroznije primjenjivan, više transparentan i standardizovan kroz sve odjele u EU. Isto tako, bitno je da sistem za iskljucivanje donese nacionale vrijednosne mehanizme kao zajednicke, opšte prihvacene standarde.