Saopštenja i najave

Doris Pack: Protect Transparency International BiH!

Izvještaji za Medije ● 04 Decembra 2007

A high-level European policy summit “Balkans Crossroads – the policy challenges ahead” took place in Brussels on 04 December organised by Friends of Europe, in which a large number of prominent individuals participated, including Boris Divjak, Chair of the Board of Transparency International Bosnia and Herzegovina and a member of the global Board of Directors of TI, as a speaker.

The first, political panel saw addresses of Stjepan Mesić, president of Croatia, Doris Pack, Chair of the European Parliament delegation for relations with the countries of SE Europe, Božidar Đelić, Deputy Prime Minister of Serbia, Carla del Ponte, Chief Prosecutor of the International Criminal tribunal for the former Yugoslavia, Mladen Ivanić, Co-chair of the House of Peoples of BiH i Michael Leigh, Director General for Enlargement of the European Commission. In a lively debate the current Kosovo crisis was dominant, alongside the possible negative reactions in the region. Despite this, corruption still featured high on the agenda as a key hurdle to the further development of SE Europe and its accession to the EU.

In a very emotional and dramatic appeal, Doris Pack sought further support, but also protection of Transparency International Bosnia and Herzegovina (TI BiH), which may easily become a target of the same dark forces, which stand behind many unresolved assassinations in the country, among which is the recent murder of Milan Vukelic.

Pack publicly praised the work of TI BiH on exposing the non-transparent privatisations and tenders to the public, which the gathering endorsed acclaiming.

Divjak’s address opened the second, economic panel, in which Gordana Đurović, Deputy Prime Minister of Montenegro also took part. He used the opportunity to emphasise “very close connections between the informal groups and the underground with the executive power holders at all levels, which become particularly visible in the area of economic transition, such as privatisation of the state-owned capital, public contracting etc.”

The summit concluded that besides reaching the political stability and a sustainable economic development of the countries in the region, it is necessary to improve the business environment, in parallel with a decisive fight against corruption in all the public institutions. Unfortunately, the bulk of the relevant international analyses reiterates a permanent lack of progress in this field, which results in a low levels of foreign direct investment and distrust of investors in the regional market. At the same time, the potential is largely untapped and the FDI absorption capacity is much higher, yet the government of all the Balkans countries will first have to convince such capital in their intentions to create a transparent, open and accountable environment for doing business.

Doris Pack: Zaštitite Transparency International BiH!

Izvještaji za Medije ● 04 Decembra 2007

Na međunarodnom skupu “Balkanske raskrsnice – politički izazovi budućnosti” održanom 04. 12. u Briselu u organizaciji Prijatelja Evrope, učešće je uzeo velik broj istaknutih javnih ličnosti povezanih sa dešavanjima na jugoistoku Evrope, medju kojima i g. Boris Divjak, predsjedavajući Odbora direktora Transparency International BiH i član međunarodnog Odbora direktora TI, kao jedan od govornika.

U prvom, političkom panelu, skupu su se obratili Stjepan Mesić, predsjednik Hrvatske, Doris Pack, evropski poslanik i predsjedavajuća parlamentarne komisije za odnose sa zemljama JI Evrope, Božidar Đelić, potpredsjednik Vlade Srbije, Carla del Ponte, glavni tužilac Haskog tribunala, Mladen Ivanić, kopredsjedavajući Doma naroda BiH i Michael Leigh, generalni direktor za proširenja Evropske Komisije. U živoj diskusiji, kojom je dominirala kosovska aktuelna dilema i moguće negativne reakcije po region, ipak je apostrofirana i korupcija, kao ključna kočnica daljeg razvoja JI Evrope i pridruživanja Evropskoj Uniji.

U vrlo emotivnom i dramatičnom apelu, Doris Pack je zatražila od evropskih institucija da pruže podršku, ali i zaštitu Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), koji bi se lako mogao naći na meti istih onih crnih sila, koje su skrivile više nerazjašnjenih likvidacija u zemlji, uključujući i nedavno ubistvo Milana Vukelića.

Packova je javno pohvalila rad TI BiH na rasvjetljavanju slučajeva netransparentnih privatizacija i tendera, što je skup aklamacijom podržao.

Drugi po redu, ekonomski panel, u radu kojeg je između ostalog učestvovala i Gordana Đurović, potpredsjenik Vlade Crne Gore, Divjak je bio uvodničar. Tom je prilikom istakao “veoma bliske veze neformalnih krugova moći i podzemlja sa izvršnim vlastima na svim nivoima, koje se posebno ogledaju u raznim vidovima privredne tranzicije, kao što je privatizacija državnog kapitala, javne nabavke itd”.

Skup je zaključio da je pored postizanja političke stabilnosti i održivog političkog i ekonomskog razvoja zemalja regiona, potrebno stvarati što povoljnije poslovno okruženje, paralelno sa odlučnom bitkom protiv korupcije u svim institucijama vlasti. Nažalost, većina relevantnih međunarodnih nalaza konstatira nedostatak ili nedovoljan napredak na ovom polju, što za rezultat ima veoma nisku stopu stranih ulaganja, odnosno nepovjerenje investitora u regionalno tržište. Istovremeno, mogućnosti postoje i kapaciteti za apsorpciju stranih ulaganja su veliki, ali će vlasti svih balkanskih zemalja prvo morati da uvjere ulagače u svoje namjere da stvore transparentan, otvoren i odgovoran ambijent koji je povoljan za poslovanje.

Prezentacija u povodu Međunarodnog dana borbe protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 03 Decembra 2007

Prepoznajući razmjere problema korupcije i njen poguban uticaj koji je posebno izražen na najsiromašnije slojeve, veliki broj vlada, međunarodnih i nevladinih organizacija je u proteklom periodu intenzivirao svoje napore i dao ogroman doprinos radeći zajedno na uspostavljanju opšteprihvaćenih standarda i kreiranja globalnog odgovora na jedan od najvećih svjetskih problema – korupciju. Međunarodni dan borbe protiv korupcije – 9. decembar, biće obilježen ove godine po četvrti put, upravo kao rezultat tih napora i simbol nade i stremljenja građana cijelog svijeta da aktivan pristup borbi protiv korupcije znači smanjenje siromaštva, unapređenje stanja ljudskih prava i kvaliteta života.

Od kako je usvojena Konvencija protiv korupcije – UNCAC, 9. decembra 2003.g. u Meridi, Meksiko, kada je i dogovoreno obilježavanje 9. decembra kao Međunarodnog dana borbe protiv korupcije, 103 zemlje su ratifikovale UNCAC, učinivši je tako prvim globalnim odgovorom na globalni problem korupcije. Dok korupcija ostaje jedna od najvećih prepreka za ekonomski i društveni razvoj, činjenica da su države u ovolikom broju prepoznale važnost zajedničke borbe na suzbijanju korupcije uliva nadu da zajednički angažman državnih institucija, civilnog društva i građana može rezultirati uspjehom.

Sastavni dio aktivnog angažmana Transparency International na promovisanju ratifikacije i implementacije UNCAC jeste i obilježavanje Međunarodnog dana borbe protiv korupcije. Obilježavanje ovog značajnog dana je ujedno i povod i dobra osnova za organizovanje otvorene diskusije na temu stanja korupcije u zemlji i okupljanje svih relevantnih aktera iz državnih institucija, civilnog društva, privatnog sektora, akademske zajednice i medija, a što bi ujedno bila i odlučna manifestacija spremnosti svih aktera na intenziviranju sistemskih anti-korupcionih aktivnosti u BiH, koje bi bile komplementarne sa drugim reformskim procesima u zemlji.

Ovom prilikom biće prezentovani nalazi i preporuke detaljnih analiza zakonskog okvira i funkcionisanja institucija u BiH, koje je tokom ove godine realizovao TI BiH, uz podršku FOD BiH, a na temelju istraživanja, studija i najboljih praksi razvijenih zemalja, i u saglasnosti sa međunarodnim dokumentima koje je BiH prihvatila, kao i strategijom za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala koju je usvojilo Vijeće ministara. Cilj ovih aktivnosti je bio identifikovanje nedostataka i potrebnih korekcija zakonskog okvira, poboljšanja u organizaciji, funkcionisanju i međusobnoj saradnji institucija na planu borbe protiv korupcije. Radeći zajedno sa državnim institucijama, međunarodnim organizacijama, ekspertskom zajednicom i organizacijama civilnog društva, nastojali smo da kvalitet predloženih rješenja doprinese stvarnom napretku, a sa druge strane uključivanje šireg kruga aktera u proces, treba da omogući i širu podršku i jednostavniju implementaciju antikorupcionih mjera. Tokom prezentacije biće predstavljen i prijedlog Zakona o anti-korupcionom tijelu, koji je izradio ABA – ROLI zajedno sa domaćim ekspertima. Usvajnje ovog zakona predstavlja međunarodnu obavezu BiH u skladu sa UNCAC.

Presentation on the occasion of the International Anticorruption Day

Izvještaji za Medije ● 03 Decembra 2007

Recognising the proportions of the corruption problem and its devastating impact, which is especially felt by the most underprivileged, great number of governments, international and nongovernmental organisations have in recent times stepped up their efforts and given a huge contribution by working closely together on establishing generally accepted standards and creating global response to one of the most serious global problems today – corruption. This year’s celebration of the International Anticorruption Day – 9 December – will be the fourth so far, which comes as a result of all these efforts and is a symbol of hope harboured by citizens from all over the world that an active approach to anticorruption combat will ultimately lead to poverty reduction, advancement of human rights, and better quality of life.

Since the UN Convention against Corruption (UNCAC) was adopted on 9 December 2003 in Merida, Mexico, when 9 December was established as the International Anticorruption Day, 103 countries have ratified UNCAC, thus rendering it the first global response to the problem of corruption. While corruption remains one of the major obstacles to economic and social development, the fact that so many countries recognised the importance of joint combat aimed at curbing corruption gives hope that joint efforts by state institutions, civil society and citizens can be successful.

An integral part of Transparency International active efforts to promote UNCAC ratification and implementation is the marking of the International Anticorruption Day. The marking of such a significant day is also an occasion and good basis for organisation of open discussion regarding the state of corruption in the country and bringing together all relevant stakeholders from state institutions, civil society, private sector, academic community and the media, which would also serve as a convincing demonstration on the part of all stakeholders that they are willing to intensify systemic anticorruption activities in BiH, which would be complementary with other reform processes in the country.

This occasion will be used for presentation of findings and recommendations arising from detailed analyses of legislative framework and functionality of institutions in BiH, which were realised during this year by TI BiH and supported by OSF, based on surveys, studies and best practices from developed countries and in accordance with the international documents adopted by BiH, as well as the strategy for combating corruption and organised crime, which was adopted by the Council of Ministers. The aim of these activities was to identify gaps in and necessary corrections of the legislative framework, as well as improvements to the organisation, functionality and mutual cooperation between institutions when anticorruption combat is concerned. Working closely with state institutions, international organisations, expert community and civil society organisations, we wanted the quality of the proposed solutions to contribute to actual progress, while, on the other hand, inclusion of a wider range of stakeholders in the process should elicit broader support and facilitate implementation of anticorruption measures. As part of the event, there will also be a presentation of the draft Law on Anticorruption Body, which was developed by ABA – ROLI together with national experts. BiH has the obligation to adopt this Law under UNCAC.

Dodik predao TIBiH-u dokumentaciju o privatizacijama u RS-u

Izvještaji za Medije ● 28 Novembra 2007

Predsjedavajući Odbora direktora “Transparency International BiH” Boris Divjak je nakon razgovora s Miloradom Dodikom podsjetio da je ovaj sastanak zatražen upravo zbog pomanjkanja transparentnosti u privrednim dešavanjima, prvenstveno u vezi s privatizacijom Naftne industrije RS-a i Rudnika i Termoelektrane Gacko.

Divjak je kazao da zbog činjenice da TIBiH nije bio u situaciji da pregleda uručenu dokumentaciju ne može da govori o detaljima i njenoj suštini, a primijetio je i da nisu priloženi brojni prilozi u tim dokumentima.

“Postoji spremnost Vlade da TI-ju stavi na uvid svu prateću dokumentaciju”, kazao je Divjak u izjavi novinarima nakon sastanka precizirajući da su Dodiku prenijeli zabrinutost postupkom privatizacije uz stav da to nisu uobičajeni metodi i da bi bilo mnogo jednostavnije i prošlo bi bez manje kritika kada bi Vlada kvalitetno i javno pripremila i objavila svu tendersku dokumentaciju.

“Dobili smo povratnu informaciju da je bilo nekih tenderskih pokušaja koji nisu bili dovoljno uspješni, ali i da se iz ovakve privatizacije izvuklo nekoliko lekcija koje će pomoći Vladi kod budućih takvih postupaka”, rekao je predsjedavajući Odbora direktora TIBiH dodajući da su Vladi RS-a ponudili da budu nezavisni monitoring tim već kod prve naredne strateške privatizacije.

Tako bi Vlada pozvala TIBiH da prati proces privatizacije od same pripreme tenderske dokumentacije do zaključivanja ugovora, odnosno taj proces bi ispratili od početka do kraja.

“TIBiH bi onda mogao da kaže da li se ti procesi rade u skladu s evropskim i svjetskim standardima ili ovdje postoje, nažalost, neki drugi standardi”, kazao je Divjak precizirajući da očekuje da Vlada prihvati ovaj prijedlog TIBiH.

Izvor: http://www.sarajevo-x.com/

Bosnia Serb PM makes disputed sell-off deals public

Izvještaji za Medije ● 27 Novembra 2007

The sale of oil refinery Brod, lubricants producer Modrica and fuel retailer Petrol to a Russian investor, and the joint venture between RITE Gacko thermo-power plant and Czech state power company CEZ were initially hailed as success stories.

But investors, activists, financial market analysts and media said the government had conducted the negotiations in secrecy, failed to provide timely and accurate accounts, and had agreed to terms that hurt the interests of small shareholders.

Bosnian Serb Prime Minister Milorad Dodik had rejected the accusations, saying the government clinched good deals for firms that had been facing bankruptcy.

But on Wednesday he agreed that officials from the Transparency International corruption watchdog should in future monitor all privatisations of strategic companies, from the moment tenders are issued to the moment contracts are signed.

“It should have been much more simple, and there would have been much less criticism if the tender documentation had been prepared in a proper manner and the tenders had been published,” said Boris Divjak, the head of the Bosnian office of Transparency International, after meeting Dodik.

Dodik handed to Divjak documents relating to the past deals.

Financial experts have said the controversy around the privatisations hurt the regional stock exchange and dented the country's image as an investment destination.

The Banja Luka bourse BIRS index fell from a record 4801.94 at the end of April to 2614.36 at the end of October.

(Reporting by Olja Stanic, writing by Daria Sito-Sucic; Editing by Ellie Tzortzi and Ralph Boulton)

Odgovor Predsjedavajućeg Odbora direktora TIBIH na neosnovano iznijete optužbe ministra Džombića

Izvještaji za Medije ● 19 Novembra 2007

Mediji su prenijeli niz direktnih i individualiziranih napada na mene uz veoma teške optužbe vezane za integritet organizacije koju predstavljam, te moj lični. Ovakvi napadi na jednu nevladinu organizaciju nisu primjereni demokratskim državama i Transparency International (TI) BiH će, kada nam dostavite Vaš pisani odgovor, odlučiti o preduzimanju daljih pravnih mjera po tom osnovu.

Ukoliko smatrate da smo se obratili na nenadležnu adresu organa javne uprave, moram da Vas podsjetim da ste po Zakonu o slobodi pristupa informacijama (Član 13) upravo Vi dužni, o svom trošku, naš dopis proslijediti nadležnom javnom organu i dopisom o tome obavijestiti podnosioca zahtjeva. Obzirom na Vašu pravnu neinformisanost, čim zaprimimo Vaš pismeni odgovor, preduzećemo neophodne daljne radnje da obezbjedimo ove ugovore i stavimo ih na uvid javnosti.

I na kraju, s obzirom da je ovakva prepiska nesvrsishodna, a Vi ste javno izrekli niz teških kvalifikacija i optužbi, pozivam Vas da u odgovarajućoj televizijskoj emisiji, u programu uživo, sučelimo svoje argumente i prepustimo javnosti da procjeni ko radi u interesu građana, a čije djelovanje sadrži protivzakonite elemente. Ja sam spreman da u bilo kom trenutku u emisiji javnih servisa iznesem argumente TI BiH i postavim Vam sasvim konkretna pitanja, na koje već mjesecima ne dobivamo nikakve odgovore od strane Vašeg ministarstva i Vlade RS. Vaša spremnost na TV duel neće imati uticaja na prethodno navedenu moguću pravnu aktivnost vezanu za klevetu, o čemu ćemo nezavisno odlučiti kad nam uputite Vaš pismeni odgovor na prethodni dopis.

U očekivanju dostavljanja Vašeg prethodnog odgovora, kao i odgovora na poziv za TV sučeljavanje, pozdravljam Vas,

Boris Divjak

Predsjedavajući Odbora direktora, Transparency International Bosna i Hercegovina
Član globalnog Odbora direktora, Transparency International

Javna preduzeća za privatni interes

Izvještaji za Medije ● 19 Novembra 2007

Aktuelna situacija u javnim preduzećima, potpuno potvrđuje upozorenja i nalaze brojnih istraživanja Transparency International Bosne i Hercegovine, da se kroz funkcionisanje javnih preduzeća i procese privatizacije odvijaja korupcija ogromnih razmjera, što su i ključni razlozi zašto je BiH okarektrisana u relevantnim istraživanjima kao “zarobljena država”.

Zaključivanje štetnih ugovora, netransparentno raspolaganje imovinom javnih preduzeća, brutalno kršenje pravila korporativnog upravljanja i potpuno podređivanje funkcionisanja preduzeća interesima političkih elita i njima bliskim oligarhijama sastavni su dio poslovanja javnih preduzeća. Posljednja dešavanja u najvećim javnim preduzećima u Federaciji Bosne i Hercegovine: BH Telekom i Elektroprivreda upravo su najsvježiji primjeri.

Podjela plijena između suprotstavljenih partijskih oligarhija najbolje se manifestuje imenovanjem isključivo podobih u menadžment javnih preduzeća u suprotnosti sa zakonom, što sigurni u vlastitu nedodirljivost najviši zvaničnici otvoreno i javno ističu. Kršenja zakona, sukob interesa i otvoreno protežiranje vlastitog privatnog interesa vladinih zvaničnika, otvaraju prostor za sumnju da kriminalni trag ovih aktivnosti vodi do samih vrhova vlasti.

Smatramo neophodnim javno objavljivanje informacija o vlasničkom udjelu u privrednim subjektima svih članova Vlade Federacije BiH uključujući i premijera. Bilo bi nedopustivo da isti ljudi odlučuju o pitanjima u kojim imaju privatni interes, koji je očigledno u sukobu sa javnim interesom.

Takođe, smatramo neophodnim provođenje detaljne istrage o poslovnim aranžmanima i ugovorima koje je sklapala Elektroprivreda BiH, imajući u vidu da su se u medijima pojavljivale različite informacije koje su iznosili predstavnici Vlade FBiH i Elektroprivrede BiH, koje otvaraju osnovane sumnje da se radi o flagrantnom kršenju zakona. U tom smislu očekujemo i ubrzane pozitivne aktivnosti Ureda glavne revizije FBiH.

Ovakvo stanje imaće nesagledive posljedice na razvoj zemlje, i svakako utiče na rast siromaštva i smanjenje životnog standarda. Svi dosadašnji apeli upućeni vlastima ostali su bez odgovora, a tužilaštva ne nalaze nikakve osnove za provođenje istrage. Stoga je TI BiH zatražio i dobio podršku i uglednih međunarodnih finansijskih institucija kao što su Svjetska banka i Međunarodni monetarni fond da javno djeluje kako bi se sa ovakvim praksama smjesta prekinulo.

Zahtjevamo rezultate istrage

Izvještaji za Medije ● 15 Novembra 2007

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) poziva Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske da intenzivira i uspješno okonča istragu u slučaju terorističkog akta u kojem je ubijen Milan Vukelić, a dva lica teško povrijeđena, kako i ovaj slučaj ne bi ostao samo jedan u nizu koji nikad nisu dobili institucionalni odgovor. Obzirom na činjenicu da Ministarstvo unutrašnjih poslova RS nije pružilo zaštitu pokojnom Vukeliću poslije prijavljivanih prijetnji i napada na njegovu imovinu, koji su uslijedili poslije iznošenja u javnost ozbiljnih optužbi za eventualnu korupciju i kriminal, kao i na vrlo nejasna i neuvjerljiva objašnjenja o načinu provođenje istrage o prijetnjama koje su bile prijavljene MUP-u, smatramo neophodnim provođenje disciplinskog postupka unutar Ministarstva i hitno obavještavanje javnosti o nalazima istrage.

Ovakvi slučajevi dodatno umanjuju povjerenje građana u rad policijskih struktura u BiH, posebno kada se ima u vidu značajan broj nerazjašnjenih teških krivičnih djela ubistava, korupcije i organizovanog kriminala. S obzirom na ozbiljnost problema, TI BiH poziva predstavnike Policijske misije Evropske Unije u BiH da se uključe u istragu pružajući tehničku pomoć MUP-u RS.

Otvoreno pismo ministarstvu finansija Republike Srpske

Izvještaji za Medije ● 15 Novembra 2007

Naime, upozoravali smo da sam metod direktne pogodbe pri privatizaciji naijznačajniji privrednih subjekata u vlasništvu države otvara ogroman prostor za sumnje u stvarne namjere Vlade, obzirom da postoje transparentni načini za sprovođenje ovog procesa koji se primjenjuju gotovo sve izvršne vlasti u svijetu. Posebnu zabrinutost smo iskazali zbog mogućeg flagrantnog kršenja Ustava RS i Evropske konvencije o ljudskim pravima u slučaju privatizacije RiTE Gacko, obzirom da je Vlada relativizovala i ograničila pravo na raspolaganje privatnim vlasništvom malih akcionara. Takođe smo upozoravali na činjenicu da je u ovim procesima dolazilo do sistematskog kršenja Zakona o slobodi pristupa informacijama, koji je zasnovan na temeljnom principu da su sve informacije u posjedu javnih organa javno dobro i kao takve u skladu sa zakonom dostupne svim građanima. Dakle, Zakon uz navođenje slučajeva u kojim postoje izuzetci od slobodnog pristupa informacijama, predviđa provođenje testa javnog interesa u svakom konkretnom slučaju, na način da se u obzir uzmu sve štete i koristi koje mogu proizaći iz objavljivanja odnosno neobjavljivanja informacije. Vlada je u ovim slučajevima potpuno ignorisala zakonske obaveze i sva upozorenja koja smo upućivali, te su ugovori zaključeni u pomenutom slučaju ostali nedostupni javnosti, kao i podaci o posljedicama po: budžet, infrastrukturu, zapošljavanje, obuku, zdravlje i bezbjednost građana, izvještavanju i računovodstvenim standardima, odgovornosti po očuvanje okoline, doprinosima lokalnim zajednicama i uticaju na privredni razvoj uopšte.

Bez adekvatnih odgovora na sva ova pitanja, a koje može pružiti samo privatizaciona dokumentacija, može se pretpostaviti da je posrijedi moguća korupcija vezana uz postojeće radnje, koja veoma često prati direktne pogodbe u ovom sektoru. Ovakve pretpostavke Vlada može jednostavno demantovati objavljivanjem dokumentacije i ugovora, čime bi otklonila sve nastale sumnje, što Vlada nije uradila.

Imajući u vidu pomenutu situaciju, te posljedice koje mogu nastupiti po privredni razvoj zemlje, TI BiH je sa ovakvom situacijom i ponašanjem izvršne vlasti upoznao i čelne ljude Svjetske banke i Međunarodnog monetarnog fonda u okviru godišnje skupštine SB-e i MMF-a održane prošlog mjeseca u Vašingtonu. Tom prilikom predstavnici MMF-a, su naglasili da platforma koja se odnosi na sve njene članice, pa tako i BiH, insistira na jasnoći i javnoj dostupnosti ugovora koje vlade sklapaju sa privatnim entitetima, a posebno kad su prirodni resursi u pitanju. Ugovori se moraju objaviti, a stvorene sadašnje i buduće fiskalne obaveze moraju biti transparentne i uključene u sve srednjoročne razvojne planove. Zvaničnici obje organizacije, kao i predstavnici još nekoliko uticajnih međunarodnih nevladinih organizacija, dali su punu podršku zahtjevu TI BiH za objavljivanjem cjelokupne dokumentacije o prodaji ovih privrednih giganata.

Potpunu opravdanost zahtjeva i upozerenja TI BiH-a potvrđuju i dešavanja koja su uslijedila poslije zaključivanja pomenutih ugovora. Kontinuiran dramatičan pad svih vrijednosti na Banjalučkoj berzi, od trenutka privatizacije oba koncerna, je samo najvidljivija posljedica poteza Vlade, ali ono što nije tako očigledno, a čije posljedice će se tek osjetiti, jeste dugoročni gubitak povjerenja stranih investitora u tržište RS i BiH. Istovremeno, protiv Vlade RS se podižu zahtjevi za odštetu investitora koji su oštećeni ovako netransparentnom prodajom državnog kapitala. Sa druge strane sve najave i vremenski rokovi u istupima zvaničnika Vlade o pokretanju proizvodnje već su probijeni i sve pompezne najave učinile su besmislenim. Sve ovo dovelo je do najava međunarodne zajednice o prenosu ovlaštenja za upravljanje preostalim državnim preduzećima na državni nivo. Vjerujem da ste kao čovjek koji obavlja vrlo odgovornu dužnost potpuno svjesni posljedica koje je Vlada, čiji ste član, svojim potezima izazvala, te posljedica koje će tek nastupiti, stoga koristim ovu priliku da zvanično zatražim dostavljanje privatizacione dokumentacije za Naftnu industriju Republike Srpske i Rudnika i termolektrane Gacko. Jedino na ovaj način ćete uvjeriti javnost Republike Srpske da Vlada RS zaista djeluje u javnom interesu. Podsjećamo da je rok za dostavljanje ove dokumentacije po Zakonu o slobodi pristupa informacijama TI BiH-u, a koju će potom TI BiH objaviti, prema članu 14, stav 4 navedenog Zakona, 15 dana od zaprimanja ovog dopisa.

S poštovanjem,

Boris Divjak
Predsjedavajući Odbora direktora TI BiH

Član globalnog Odbora direktora Transparency International

Strategija ne može zamijeniti političku volju

Izvještaji za Medije ● 09 Novembra 2007

U organizaciji Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) i uz podršku Fonda Otvoreno društvo Bosne i Hercegovine (FOD BiH) u Sarajevu se danas održava treća po redu radionica društvenog integriteta. Projekat „Unapređenja društvenog integriteta”, koji TI BiH realizuje, ima za cilj da ponudi preporuke za unapređenje borbe protiv korupcije, sarađujući sa ekspertima, državnim institucijama i organizacijama civilnog društva. Postizanje najšireg konsenzusa o antikorupcionim mjerama treba da doprinese kvalitetu rješenja i ujedno stvarnom napretku u borbi protiv korupcije.

Današnja radionica posvećena je sveobuhvatnom strateškom pristup borbi protiv korupcije, koji podrazumijeva jasne mehanizme koordinacije, kao i monitoring i evaluaciju provođenja planiranih mjera, a okupila je veliki broj predstavnika institucija, civilnog društva i eksperata. BiH je do sada izradila i usvojila tri strateška dokumenta s ciljem definisanja sveobuhvatnog pristupa sprečavanju korupcije. Zajednička odrednica ovih dokumenata pored manjkavosti koje su sadržavali, jeste njihovo neprovođenje i potpuno odsustvo inicijative nosilaca aktivnosti predviđenih strateškim dokumentima.

Na otvaranju radionice član odbora direktora TI BiH, Emir Đikić pozvao je vlasti BiH da hitno započnu realizaciju mjera koje predviđa strategija za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije. Đikić je upozorio „da je BiH izgubila jako puno vremena zbog potpune neodgovornosti političkih lidera, zahvaljujući čemu je na samom začelju liste evropskih zemalja po rasprostranjenosti korupcije i njenim razornim posljedicama. Stoga je neophodno da se što brže krene istovremno u proces nadogradnje strategije i punu implementaciju mjera koje ona sadrži, u suprotnom izvjesno je da BiH kreće neizvjesnim putem koji vodi u potpunu izolaciju i siromaštvo“. Đikić je ponovio spremnost TI BiH da aktivno učestvuje u procesu nadogradnje strategije, uspostavljanja mehanizama monitoringa i evaluacije.

U svom izlaganju predstavnik Fonda Otvoreno društvo BiH, koji već više godina aktivno podržava anti-korupcione inicijative i projekte u BiH, Mervan Miraščija je pozvao institucije vlasti, ali i organizacije civilnog društva, u BiH da preuzmu odgovornost i ukljuce se u proces implementacije i unapređenja antikorupcijske strategije u BiH. U svom obraćanju Miraščija je naglasio „apsurd je da Bosna i Hercegovina ima, ne jednu, već tri važeće strategije za borbu protiv korupcije i da se ni jedna ne primjenjuje. Institucije vlasti konačno moraju pokazati odgovornost pred građanima Bosne i Hercegovine i početi ispunjavati preuzete obaveze i više puta iznesena obećanja, a civilno društvo mora insistirati na toj odgovornosti i svakodnevno podsjećati vlast na njihove obaveze“.

U raspravi je postignut visok stepen saglasnosti o potrebi hitne i dosljedne implementacije strategije za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala uz kontinuiran rad na njenom unapređenju, kao i o potrebi uspostavljanja nezavisnog mehanizma monitoringa implementacije, što može znatno doprinijeti identifikaciji opstrukcija, a samim tim i njihovom prevazilaženju.

U okviru projekta „Unapređenja društvenog integriteta” do sada su održane tri radionice, koje su rezultirale konkretnim preporukama baziranim na najboljim svjetskim praksama i u saglasnosti sa međunarodnim instrumentima koje je BiH ratifikovala. Planirano je da zaključci i preporuke sa svih radionica budu objedinjeni u jedan sveobuhvatni dokument koji će biti prezentovan Parlamentarnoj skupštini BiH i koji bi trebao da posluži kao polazna osnova za dalje strateško planiranje anti-korupcionih aktivnosti.

Dokumenti

Strategije protiv korupcije
Politike i strategije – kuda i kako?
Zaključci III radionice društvenog integriteta
Strateški pristup u borbi protiv korupcije
Politika i strategije – kuda i kako?

Obavještenje – radionica društvenog integriteta

Izvještaji za Medije ● 07 Novembra 2007

Radionica je organizovana u okviru projekta „Unapređenja društvenog integriteta” koji TI BiH realizuje, a ima za cilj da ponudi preporuke za unapređenje borbe protiv korupcije, sarađujući sa ekspertima, državnim institucijama i organizacijama civilnog društva. Postizanje najšireg konsenzusa o antikorupcionim mjerama treba da doprinese kvalitetu rješenja i ujedno stvarnom napretku u borbi protiv korupcije.

Tema ove treće u nizu radionice je sveobuhvatan strateški pristup borbi protiv korupcije, koji podrazumijeva jasne mehanizme koordinacije, kao i monitoring i evaluaciju provođenja planiranih mjera, a okupiće veliki broj predstavnika institucija, civilnog društva i eksperata. Planirano je da zaključci i preporuke sa svih radionica budu objedinjeni u jedan sveobuhvatni dokument koji će biti prezentovan Parlamentarnoj skupštini BiH i koji bi trebao da posluži kao polazna osnova za dalje strateško planiranje anti-korupcionih aktivnosti.

Javnost mora biti upoznata sa ugovorima

Izvještaji za Medije ● 23 Oktobra 2007

Washington, 23. oktobar 2007.g. – Uzevši učešće na Godišnjoj skupštini Svjetske banke i Međunarodnog monetarnog fonda, predsjedavajući Odbora direktora Transparency International (TI) Bosne i Hercegovine i član globalnog Odbora direktora TI, g. Boris Divjak održao je niz bilateralnih i multilateralnih sastanaka sa visokorangiranim zvaničnicima vlada i institucija, kojom prilikom je ukazao na veoma kompleksnu situaciju u kojoj se nalazi mlada bosanskohercegovačka demokratija, vladavina prava i borba protiv alarmantnog nivoa korupcije u zemlji.

Centralni jučerašnji sastanak održan je u zgradi Međunarodne finansijske korporacije (IFC) sa grupom eksperata Svjetske banke i Međunarodnog monetarnog fonda iz oblasti energetike. Tom prilikom je analizirana i situacija u BiH nastala netransparentnom privatizacijom rafinerija nafte u Brodu i Modriči, termoelektrana Gacko i Ugljevik, te trenutni tender za privatizaciju Aluminija u Mostaru. Okupljeni zvaničnici obje organizacije, kao i predstavnici još nekoliko uticajnih međunarodnih nevladinih organizacija, dali su punu podršku zahtjevu TI BiH za objavljivanjem cjelokupne dokumentacije o prodaji ovih privrednih giganata, te dokumentacije o toku privatizacije Aluminija.

„Međunarodni monetarni fond u svojoj platformi koja se odnosi na sve njene članice, pa tako i BiH, insistira na jasnoći i javnoj dostupnosti ugovora koje vlade sklapaju sa privatnim entitetima, a posebno kad su prirodni resursi u pitanju. Ugovori se moraju objaviti, a stvorene sadašnje i buduće fiskalne obaveze moraju biti transparentne i uključene u sve srednjoročne razvojne planove. Kod privatnih-javnih partnerstava, kao što je to slučaj dva RiTE u BiH, Vlada RS je dužna objaviti sve pojedinosti ugovora sklopljenih sa češkim Čezom“ istakli su predstavnici MMF-a, pozivajući se na MMF-ovu Politiku fiskalne transparentnosti.

Na sastanku koji je organizovao Centar za informacije Svjetske banke, razmatran je nedostatak relevantnih informacija ne samo o finansijskom dijelu ovih privatizacijskih aranžmana, nego i nepostojanje podataka o posljedicama po budžet, infrastrukturu, zapošljavanje, obuku, zdravlje i bezbjednost građana, izvještavanju i računovodstvenim standardima, odgovornosti po očuvanje okoline, doprinosima lokalnim zajednicama i uticaju na privredni razvoj uopšte. „Bez adekvatnih odgovora na sva ova pitanja, a koje može pružiti samo privatizaciona dokumentacija, može se pretpostaviti da je posrijedi moguća korupcija vezana uz postojeće radnje, koja obično prati direktne pogodbe u ovom sektoru. Ovakve pretpostavke Vlada može jednostavno demantovati objavljivanjem dokumentacije i ugovora, čime bi otklonila sve nastale sumnje“, potvrdili su eksperti Svjetske banke TI BiH-u. Sastanku je prisustvovao i g. Lars Thunell, direktor IFC-a i potpredsjednik Svjetske banke.

Divjak je u dužem i iscrpnom razgovoru naglasio da je „teško povjerovati da izvršna vlast može imati obraz da od svojih građana skriva pojedinosti o prodaji državnog vlasništva, dakle vlasništva svih njenih građana, pogotovo kad su u pitanju najveći privredni koncerni zemlje. Građani imaju pravo da znaju koliku korist ima društvo u cjelini od ovih privatizacionih radnji, odnosno kakve su budžetske obaveze stvorene u njihovo ime kroz direktne pregovore, koji su zaobišli sve transparentne tenderske procedure i o kojima javnost nije dosad saznala gotovo ništa, a služba revizije prima prijetnje zbog istražnih radnji. Ukoliko vlasti nastave da odbijaju objavljivanje ugovora, TI BiH će zatražiti intervenciju tužilaštva i drugih institucija u zemlji, zbog osnovanih sumnji da je u pitanju međunarodni privredni kriminal zastrašujućih razmjera u vidu pranja novca, a bez stvarnih namjera da se obnovi proizvodnja i pokrenu strateška preduzeća.“ U tim nastojanjima TI BiH može očekivati podršku međunarodnih finansijskih institucija i ključnih evropskih vlada.

Inicijativa za transparentnost u ekstraktivnim industrijama (EITI), koja je osnovana na poticaj britanske vlade, a predsjedava joj g. Peter Eigen, predsjedavajući Savjetodavnog odbora TI, upravo se bavi objavljivanjem podataka o transakcijama ovog tipa, a snažnu podršku je dobila na tek završenom vašingtonskom samitu ministara finansija zemalja G7. Eigen i Divjak će se sastati krajem sedmice u Denpasaru, Indonezija, kojom prilikom će biti dogovoreni konkretni koraci kojima EITI može pomoći TI BiH-u da vlasti u BiH obaveže na odgovorno i transparentno ponašanje.

Poziv za učešće na radionici društvenog integriteta

Izvještaji za Medije ● 22 Oktobra 2007

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) uz podršku Fonda Otvoreno društvo Bosne i Hercegovine tokom 2007. godine implementira projekat: ”Unapređenje sistema društvenog integriteta”. Koncept „Sistema društvenog integriteta“ razvio je Transparency International u okviru svog opredjeljenja za sistemskim i sveobuhvatnim pristupom u suzbijanju korupcije. Krajnji cilj uspostavljanja sistema društvenog integriteta je da se korupcija učini “visokorizičnim” poduhvatom, sa minimalnom mogućnošću da ona ostane neotkrivena. Polazna osnova za rad na ovom projektu je istraživanje koje je TI BiH realizovao tokom prošle godine – Studija Sistema Nacionalnog Integriteta (NIS) BiH 2007. Ključni nalazi istraživanja ukazuju na kontradiktoran i kompleksan zakonski okvir, slabe i ispolitizovane mehanizme i strukture provođenja zakona, birokratski aparat nekoliko puta veći od evropskog prosjeka, uz brojne administrativne procedure, što stvara pogodnu klimu za korupciju velikih razmjera.

Projekat ima za cilj da na osnovu istraživanja i studija, kao i najboljih praksi razvijenih zemalja, identifikuje nedostatke i potrebne korekcije zakonskog okvira, poboljšanja u organizaciji, funkcionisanju i međusobnoj saradnji institucija na planu borbe protiv korupcije, kroz program radionica društvenog integriteta. Postizanje najšireg konsenzusa predstavnika institucija vlasti, civilnog društva i stručne javnosti kroz zajednički rad u okviru radionica društvenog integriteta treba da omogući da kvalitet predloženih rješenja doprinese stvarnom napretku u suzbijanju korupcije, a s druge strane uključivanje šireg kruga aktera u proces, treba da omogući i širu podršku i jednostavniju implementaciju antikorupcionih mjera.

Do sada su održane dvije radionice od ukupno planirane četiri, koje su rezultirale konkretnim preporukama institucijama BiH. Planirano je da zaključci i preporuke sa svih radionica budu objedinjeni u jedan strateški dokument koji će biti prezentovan Parlamentarnoj skupštini BiH i koji bi trebao da posluži kao polazna osnova za dalje strateško planiranje anti-korupcionih aktivnosti.

Osnovna tema treće radionice društvenog integriteta je sveobuhvatan strateški pristup borbi protiv korupcije, koji podrazumijeva jasne mehanizme koordinacije, kao i monitoring i evaluaciju provođenja planiranih mjera. Cilj je ponuditi analitički osvrt na dosadašnji pristup u planiranju i provođenju strategije i akcionih planova, imajući u vidu da su u BiH od završetka rata kreirana tri strateška dokumenta za suzbijanje korupcije, kao i definisati odgovarajuće preporuke i smjernice za nastavak aktivnosti na planiranju i provođenju strateških dokumenata u skladu sa međunarodnim dokumentima koje je BiH ratifikovala i na bazi najboljih praksi drugih zemalja.

Radionica će okupiti predstavnike zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, predstavnike međunarodnih organizacija i organizacija civilnog društva, itd. Zadovoljstvo nam je pozvati Vas da uzmete učešće u radu radionice društvenog integriteta koja će se održati u petak, 09. novembra 2007. godine u Hotelu Grand u Sarajevu, sa početkom u 09:30 časova.

Molimo Vas da svoje učešće potvrdite najkasnije do 22. septembra, te da li Vam je potrebno obezbjediti hotel i putne troškove, na broj telefona/faxa: 051 216 369 ili putem e-mail: tskrbic@ti-bih.org. Kontakt osoba je Tanja Škrbić. Takođe, molimo Vas da nas obavijestite na koju e-mail adresu Vam možemo dostaviti materijale za radionicu.

Predsedavajući TI BiH na godišnjoj skupštini Međunarodnog monetarnog fonda i Svjetske banke

Izvještaji za Medije ● 19 Oktobra 2007

Sarajevo, 19. oktobar 2007.g — Predsjedavajući odbora direktora Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) i član odbora direktora Transparency International Boris Divjak prisustvuje godišnjoj skupštini Međunarodnog monetarnog fonda i Svjetske banke koja se održava od 19 do 22 oktobra u Washingtonu.

Tokom posjete Washingtonu Divjak će se sastati sa predstavnicima USAID, TI-USA, i obaviti niz bilateralnih sastanaka sa predstavnicima Vlada i multilateralnih organizacija. Tokom jučerašnjeg dana Divjak se obratio Forumu Svjetske Banke, Međunarodnog monetarnog fonda i organizacija civilnog društva. Tom prilikom Divjak je istakao ”da neuslovljavanje razvojne pomoći koje pružaju međunarodne finansijske institucije, treba da se odnosi i na organizacije civilnog društva, koje su jedine u mogućnosti da nezavisno prate demokratizaciju institucija, potrošnju javnog sektora i odgovornost vlasti, tako se ne bi ograničavala kreativnost NVO-a i sloboda u radu, pripreme novih programa i aktivnosti, a njihov rad ne bi bio u permanentnoj opasnosti od mogućeg prestakna rada, zbog nedostatka projektnih sredstava” zaključio je Divjak. Ovaj koncept je podržao niz najvećih međunarodnih NVO-a, i kao takav je predstavljen najvišim instancama Svjeske banke i ostalih donatora koji prisustvuju godišnjem zasjedanju.

CIN wins 2007 International Investigative Reporting Prize

Izvještaji za Medije ● 19 Oktobra 2007

ONA announced the award at its annual award ceremony in Toronto on Friday. Winners in other categories included Wired Magazine, the Associated Press and the Washington Post. The award for investigative reporting at a large media outlet went to ABC News.

“It's an honor to be mentioned with these other fine organizations and this proves that Bosnian journalists are doing some of the best work in the world in investigative reporting,” said Svjetlana Celic, CIN's deputy managing editor. “Our goal was simple. We wanted to find out if our food is safe and we now know it is not.” The story (available at www.cin.ba) showed that Bosnian authorities are taking inadequate measures to protect their citizens from unsafe food. Since the series was published, hundreds of people have ended up in hospitals from health problems caused by food poisoning.

Earlier this year, CIN won award of Global Shining Light for short movies on topic Stealing of electrical Energy – Black Market. Also, CIN was awarded for contribution in investigative jourmalism in year 2006, from Transparency International BiH.