Saopštenja i najave

Otvoreno pismo protiv usvajanja novog Zakona o javnim nabavkama

Organizacije civilnog društva u BiH, potpisnice ovog otvorenog pisma, smatraju neprihvatljivim Prijedlog novog Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine (u nastavku:...

Izvještaji za Medije

Otvoreno pismo protiv usvajanja novog Zakona o javnim nabavkama

Organizacije civilnog društva u BiH, potpisnice ovog otvorenog pisma, smatraju neprihvatljivim Prijedlog novog Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine (u nastavku: Prijedlog ZJN BiH), koji će se naći u proceduri drugog čitanja u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH dana 29.04.2014 godine, jer ne obezbjeđuje minimum standarda za uspješnu prevenciju, edukaciju i sankcionisanje neodgovornih učesnika javnih nabavki u BiH, kao ni transparentnost, konkurentnost, efikasnost i racionalnost u trošenju javnih budžetskih sredstava pri provođenju procesa javnih nabavki.

Kao što vam je poznato, veliki broj organizacija civilnog društva je prije i tokom javne rasprave u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH dostavio brojne antikorupcijske amandmane na Prijedlog ZJN BiH, zajednički ocijenjene neophodnim za uspješnije i transparentnije provođenje javnih nabavki u svakom ugovornom organu u BiH, u odnosu na aktuelni ZJN, a naročito u odnosu na Prijedlog novog ZJN BiH. U ovoj veoma značajnoj inicijativi civilnog društva prema Parlamentarnoj skupštini BiH su po prvi put zajedno nastupile i antikorupcijske i ljudskopravaške organizacije, i poslodavci i poslodavačke asocijacije, i predstavnici malih i srednjih preduzeća i njihove organizacije, i javnih preduzeća i institucija iz cijele BiH. Javno ponuđena i obrazložena rješenja civilnog društva predstavljaju minimum zahtjeva za stvarno antikorupcijsko poboljšanje predloženog zakonskog rješenja javnih nabavki, a odnose se na:

–        Izbjegavanje diskriminacije ponuđača po različitim osnovama;

–        Sprečavanje sukoba interesa osoba odgovornih za provođenje javnih nabavki, bez kojeg praktično ne bi bilo ni korupcije u ovoj oblasti;

–        Odgovornost i zaštitu pojedinaca koji prijavljuju neregularnosti u javnim nabavkama;

–        Omogućavanje većeg stepena transparentnosti i šire društvene kontrole postupaka javnih nabavki, objavljivanjem daleko većeg broja informacija na Portalu javnih nabavki BiH;

–        Obavezu svih ugovornih organa na javno objavljivanje godišnjih planova nabavki i izvještaja o njihovom izvršenju;

–        Limitiranje mogućnosti za provođenje netransparentnih postupaka nabavki, naročito direktnih sporazuma i pregovaračkih postupaka bez objave obavještenja; te

–        Značajnije pooštravanje kaznenih mjera, i to ne samo za ugovorne organe, jer to u konačnici plaćaju građani kao poreski obveznici, već i za odgovorna lica u ugovornim organima, kao i za ponuđače i njihova odgovorna lica, koji upravo i ostvaruju najveću koruptivnu dobit.

Naši prijedlozi amandmana su bili zasnovani na dosadašnjoj praksi javnih nabavki u BiH, i komparativnoj analizi zakonskih rješenja svih država u regionu, koje su u poslednjih nekoliko godina donijele izuzetno antikoruptivne zakone o javnim nabavkama, kojima su za kratko vrijeme radikalno podigli nivo transparentnosti, odgovornosti i konkurentnosti u ovoj oblasti, kao i nivo značajnih ušteda javnih sredstava.

Nažalost, nakon procesa javne rasprave i amandmanske faze, naši prijedlozi kao najzainteresiranijih strana za unaprijeđenje zakonskog okvira javnih nabavki u BiH su ipak ignorisani, što je demonstrirano kroz dalji rad Predstavničkog doma Parlamentarne Skupštine BiH koji je na poslednjoj sjednici „sumnjivom“ većinom prihvatio dominantno kozmetičke izmjene Prijedloga ZJN BiH. Da se glas razuma, odgovornosti i brige za javna sredstva nije čuo u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH govori i činjenica da je Prijedlog ZJN BiH usvojen glasovima 20 poslanika od ukupno 42 poslanika, i to u ponovljenom glasanju. U cijelom dosadašnjem zakonodavnom procesu, nije za pohvalu ni uloga posve nezainteresirane međunarodne zajednice za ovaj veoma značajan reformski zahvat u BiH.

Dalja procedura i konačno usvajanja predloženog ZJN BiH u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH bi definitivno značilo korak nazad u borbi protiv netransparentnosti i diskriminacije u javnim nabavkama u BiH, i ponovnu potvrdu nedostatka stvarne političke volje za smanjenje korupcije u BiH. Stoga apelujemo na sve vas delegate i predstavnike naroda cijele BiH, da na slijedećoj sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH postupite moralno i odgovorno, i da odbijete usvajanje Prijedloga ZJN BiH, te tako zaštitite javni interes i spriječite još veću štetu od one koju zloupotrebe u javnim nabavkama nanose bužetima na svim nivoima u BiH.

Vaš glas PROTIV Prijedloga ZJN BiH bi omogućio dalju proceduru ekspertskog usaglašavanja, javne rasprave i amandmanske proceduru za stvarno unaprijeđenje procesa javnih nabavki u BiH, dok bi vaš glas ZA Prijedlog ZJN BiH bio glas za povećanje korup

Predstavnici organizacija civilnog društva u BiH:

1. Asocijacija poslodavaca BIH – Direktor, Alija Remzo Bakšić;

2. Fond otvoreno društvo BiH – Izvršna direktorica, Dobrila Govedarica;

3. UG „Tender“- Predsjedavajući Predsjedništva, Ivan Stokić;

4. Transparency international BIH – Predsjedavajući Odbora direktora, Emir Đikić;                              ;

5. Antikorupcijska mreža organizacija civilnog društva „Account“ – Direktor, Eldin Karić;

Otvoreno pismo DN PSBiH

Prijedlog amandmana na ZJN TRANSPARENCY INTERNATIONAL BIH

ZAJEDNICKI AMANDMANI NA ZJN BIH PS BIH

Okrugli sto „Finansiranje političkih partija pred Opšte izbore 2014.“

Banja Luka, 25. april 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) organizuje okrugli sto posvećen finansiranju političkih partija, gdje će se raspravljati...

Izvještaji za Medije

Okrugli sto „Finansiranje političkih partija pred Opšte izbore 2014.“

Banja Luka, 25. april 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) organizuje okrugli sto posvećen finansiranju političkih partija, gdje će se raspravljati o primjeni novog Zakona o finansiranju političkih partija BiH s posebnim osvrtom na transparentnost finansiranja stranaka pred Opšte izbore 2014.

Cilj okruglog stola je diskusija o uticajima posljednjih izmjena Zakona o finansiranju političkih partija na njegovu primjenu, kao i o potencijalnim slučajevima zloupotrebe budžetskih i institucionalnih sredstava u svrhu predizborne kampanje, i mogućim rješenjima koji bi ovakvu praksu spriječila u budućnosti.

Na Okruglom stolu će, pored TI BiH, učestvovati predstavnici Centralne izborne komisije BiH, službi za reviziju, političkih partija, međunarodnih institucija, organizacija civilnog društva i medija.

Okrugli sto će biti održan u ponedjeljak, 28. aprila 2014. godine sa početkom u 11.00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu. Dnevni red se nalazi u prilogu.

Dnevni red Okrugli sto, 28.04.2014.

Najava za medije – 25 4 2014 doc

Podnesene tužbe protiv izdavača i autora knjige „Rušenje Republike Srpske“

Banja Luka, 22. april 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), Centar za informativnu dekontaminaciju mladih (Buka), Helsinški parlament građana Banja...

Izvještaji za Medije

Podnesene tužbe protiv izdavača i autora knjige „Rušenje Republike Srpske“

Banja Luka, 22. april 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), Centar za informativnu dekontaminaciju mladih (Buka), Helsinški parlament građana Banja Luka (HCA), te Svetlana Cenić i Tanja Topić, podnijeli su Osnovnom sudu u Banjaluci tužbu protiv Stefana Karganovića, Nenada Novakovića i izdavačke kuće Besjeda zbog klevete.

Naime, u knjizi Rušenje Republike Srpske: Teorija i tehnologija prevrata,  pomenute organizacije i pojedinci su stavljeni na “crnu listu” organizacija i pojedinaca koji se optužuju za rušenje ustavnog poretka i podsticanje na nerede. Posebno je zabrinjavajuće da su ove ozbiljne optužbe objavljene kao dio edicije SNSD, i nalaze se na zvaničnoj web stranici vladajuće stranke u RS, što dodatno podgrijava atmosferu linča, prijeti slobodi govora i Republiku Srpsku stavlja u rang sa diktatorskim režimima.

Zbog toga su TI BiH, HCA, Buka, Cenić i Topić, pozivajući se na Zakon o zaštiti od klevete, zajedno podnijeli tužbe protiv Stefana Karganovića, autora spornog teksta, kao i Besjede kao izdavačke kuće, i Nenada Novakovića, kao glavnog urednika Besjede. U tužbama se jasno navode dokazi protiv tvrdnji da se radi o “lažnim organizacijama” i ukazuje na nedostatak bilo kakvih argumenata. Iznošenje veoma ozbiljnih optužbi, bez ikakvih dokaza i argumenata i bez navođenja izvora, jasan su pokazatelj da je jedini cilj ovakvih napisa diskreditovanje i pozivanje na linč ovih organizacija i pojedinaca, što šalje veoma opasnu poruku cjelokupnom civilnom društvu u Republici Srpskoj.

Imajući u vidu da ovakve optužbe narušavaju ugled organizacija i pojedinaca i ugrožavaju njihov rad i bezbjednost, cilj tužbe je pravna zaštita i zvanična osuda ovakvog ponašanja, kako bi se zaustavila praksa kreiranja crnih lista i pozivanja na linč onih koji ukazuju na nepravilnosti u društvu. TI BiH se nada da će Sud stati u zaštitu organizacija civilnog društva i pojedinaca i time doprinijeti zaustavljanju prakse obračunavanja režimskih pisaca i medija sa civilnim društvom kroz napade, iznošenje neistine, pa čak i pokušaje kriminalizacije organizacija i pojedinaca.

Press rls – 22 4 2014 doc

Policije u BiH su postale stranačke milicije, a tužioci ovisni od političara

Policije u BiH su postale stranačke milicije, izjavio je Srđan Blagovčanin, izvršni direktor Transparency International BiH“ u otvorenom intervjuu za bh. novinsku agenciju...

Izvještaji za Medije

Policije u BiH su postale stranačke milicije, a tužioci ovisni od političara

Policije u BiH su postale stranačke milicije, izjavio je Srđan Blagovčanin, izvršni direktor Transparency International BiH“ u otvorenom intervjuu za bh. novinsku agenciju Patria (NAP). Čelnik bh. ogranka najpoznatije međunarodne organizacije za promoviranje transparentnosti i borbe protiv korupcije oštro je kritizirao bh. političke elite nazivajući ih zločinačkim organizacijama. Ali, on se obruđio i na političku ovisnost tužilaštava i rat između policijskih čelnika, prenosi NAP.

U BiH se konstantno priča o borbi protiv korupcije, ali vidljivih rezultata još uvije nema. Zbog čega je to tako i zašto se sve završi na najavama borbe protiv korupcije?

BLAGOVČANIN: BiH je još uvijek na početku borbe protiv korupcije. U fazi smo, dakle, kad je svima jasno da je korupcija sveprisutna, a da su političke elite zločinačke organizacije, na čelu sa liderima političkih partija.

Obzirom da ti isti politički lideri imaju potpuno neograničenu moć i kontrolu nad svim insitucijama i resursima u okvirima svog etno-nacionalnog feuda, jasno je da na sve načine pokušavaju spriječiti borbu protiv korupcije. To je njihov najvažniji interes, da zaštite sebe i vlastito bogatstvo od procesuiranja. Ja sam siguran da oni neće birati sredstva da to nastave raditi i to je veoma opasna situacija imajući u vidu da je u toj igri ulog njihova vlastita sloboda i ilegalno stečena imovina oni su spremni ići do kraja.

Sistem odgovornih za borbu protiv korupcije je postavljen tako da su tužioci na vrhu piramide. Oni rukovode istraga i faktički kontroliraju rad policijskih agencija. Koliko je to razlog za situaciju koju ste opisali?

BLAGOVČANIN: Ključni problem po mom mišljenju je potpuna ovisnost tužilaštava od političkih centara moći. Naravno, ta je ovisnost višeznačna i manifestuje se na različite načine. Vidjeli smo da su malobrojni koji su bili slučajevi koji su bili pokretani protiv visoko pozicioniranih zvaničnika završili bez pravosnažnih presuda.  Tragikomično je bilo slušati izgovore o nestanku dokumentacije na putu  između dvije institucije, ili o nedostatku ovjerenih kopija ili o nemogućnosti da se utvrdi nadležnost.

Problem leži i u komunikaciji i saradnji između agencija za provođenje zakona i tužilaštava. Vidimo da ovih dana traje pravi rat između policijskih agencija i čak između tužilaštva. Naravno, problem je i u samim kapacitetima tužilaštava odnosno njihovoj stručnoj i kadrovskoj osposobljenosti. Ali, jasno da je to, ipak, manji problem od političke kontrole pravosuđa.

Šta je potrebno uraditi kako bi tužilaštva jače i odlučnije krenula u borbu protiv kriminala i korupcije?

BLAGOVČANIN: Prije svega ojačati poziciju pravosuđa, a posebno tužilaštva, a dokinuti politički uticaj. Potrebno je ograničiti trenutno praktično neograničenu diskrecionu moć tužilaštva da odlučuje o pokretanju ili nepokretanju istraga i njihovom trajanju, protiv čega ne postoji efikasan i jasan pravni lijek. Isto tako unaprijediti saradnju izmedju pravosuđa i agencija za provođenje zakona.

Nažalost, gotovo svi čelnici najvećih policijskih agencija trenutno su pod krivičnim prijavama (upitili ih jedni prema drugima Zubac, Selimović, Lukač) šta građani mogu očekivati u ovakvim situacijama kada se oni koji trebaju da bore protiv kriminala i korupcije imaju na leđima sumnje da su počinili takvo nešto?

BLAGOVČANIN: Kao što svi možemo vidjeti trenutno u agencijama za provođenje zakona vlada potpuni haos. To je najbolji pokazatelj da su čelni ljudi u tim agencijama eksponenti politički centara moći i da agencije za provođenje zakona su u dobroj mjeri stranačke milicije. To je vrlo opasna situacija koja može eskalirati posebno sa zaoštravanjem predizborne kampanje i dovesti do praktično otvorenih sukoba između frakcija i agencija lojalnih pojednim političkim partijama i liderima.

Isto tako, takve stranačke milicije mogu biti upotrebljene protiv kritičara vlasti kao što su mediji i nevladine organziacije. Vidimo da se već prave crne liste i spiskovi za odstrel. Stvara se atmosfera linča i haosa. Mislim da i međunarodna zajednica se mora aktivnije uključiti u rješavanje tog problema kako bismo izbjegli vrlo izvjesnu eskalaciju.

Kako ste doživjeli i kako doživljavate proteste građana koji se i dalje održavaju, ali sa smanjenim intenzitetom?

BLAGOVČANIN: Protesti su definitvno pojačali strah vladajuće politčke elite od vlastitih građana. Politička elita tj. vladajuće partije pokušavaju sada kozmetičkim prihvatnjem zahtjeva građana uz istovrmeno zastraživanje i policijsku represiju da prevenira eventualnu eskalaciju protesta do koje sasvim sigurno će doći imajući u vidu katastrofalnu ekonomsko socijalno situaciju i brutalnu i sistemsku pljačku koju provode vladajuće partije.

Koliko je realno očekivati da se u BiH dogodi „slučaj Sanader“, da li je BiH spremna na takvo što, odnosno da li ima volje i snage da se takve osobe procesuiraju?

BLAGOVČANIN: Takvo nešto je moguće očekivati da se desi tek kad naraste pritisak EU do te mjere da ga se više ne može ignorisati. TI BiH je predložio da se i za BiH napravi spisak najeklatantniji slučajeva političke korupcije koji trebaju da se procesuiraju, kao što je to slučaj bio za Srbiju. Takv nešto bi sasvim sigurno olakšalo rad pravosuđa i izbjeglo politčke konatacije procesuiranja politčke korupcije što se ovdje sistematski dešava.

Preuzeto sa: www.brzevijesti.ba

Povećati transparentnost reforme javne uprave

Reforma javne uprave je osnovni preduslov za priključenje EU, kao i za povećanje efikasnosti i učinovitosti državnih, entitetskih i institucija Brčko distrikta. Reforma je...

Izvještaji za Medije

Povećati transparentnost reforme javne uprave

Reforma javne uprave je osnovni preduslov za priključenje EU, kao i za povećanje efikasnosti i učinovitosti državnih, entitetskih i institucija Brčko distrikta. Reforma je vođena pod okvirom Strategije reforme javne uprave i uključuje aktivnosti koje bi trebalo da unaprijede strateško planiranje, javne finansije, upravljanje ljudskim resursima, administrativne sisteme, komunikaciju i e-vladu. Proces reforme koordiniše Ured koordinatora reforme javne uprave (PARCO) i do sada je 10 projekata finansirano od strane Švedske i drugih donatora, kao što su Norveška, Danska, Njemačka, EU, a u ranijim fazama Holandija i Velika Britanija.

Cilj reforme javne uprave je unapređenje javne uprave koju trenutno karakterišu nedostatak vještina, netransparentno zapošljavanje koje nije zasnovano na zaslugama i kvalifikacijama, loša komunikacija s javnošću, nerazvijeni sistemi finansijske kontrole i nedostatak adekvatnog sistema planiranja. Reforme su do sada tekle veoma sporo, a rezultati su vrlo ograničeni. Posljednji EU Izvještaj o napretku BiH navodi kako „procesu reforme javne uprave nedostaje neophodna politička podrška“. Primjena je do sada bila problematična, sa veoma ograničenim napretkom u jačanju administrativnih kapaciteta za usklađivanje javnog okvira i primjenu pravne stečevine EU. Kao osnovni razlozi, navođeni su nedostatak vještina, nedostatak finansijske podške od strane entiteta, preklapanje nadležnosti između entiteta i kantona, odsustvo kulture upravljačke odgovornosti i neprimjerena politička uplitanja u proces reforme.

Osnovni cilj PARM projekta je nadgledanje procesa reforme i procjena njenih uticaja i rezultata na građane i privatni sektor. Istraživačke priče i javni događaji će podići svijest javnosti i povećati transparentnost cijelog procesa. TI BiH I CIN će se fokusirati na tri oblasti: upravljanje ljudskim resursima u javnoj upravi, upravljanje javnim finansijama i transparentnost, odgovornost i integritet javne uprave. Uključivanje civilnog društva bi trebalo da omogući građanima da razumiju i uključe se u proces reforme javne uprave, što će dovesti do boljih rezultata.

“Vlada Kraljevine Švedske nastavlja da podržava proces reforme javne uprave, ali očekujemo konkretnije rezultate. Kroz podršku organizacijama civilnog društva TI BiH i CIN, namjera je identifikovati šta je učinkovito, a šta ne. Krajnji cilj je stvaranje preduslova za  transparentniju, efikasniju i učinkovitiju javnu upravu u BiH u službi svih građana.“, istakao je na prezentaciji ambasador Švedske, Nj.E. Fredrik Schiller.

Leila Bičakčić, izvršni direktor CIN naglasila je da je „cilj projekta je da se, kroz niz istraživačkih priča, poboljša komunikacija sa javnošću i na taj način doprinese demokratskom dijalogu između građana i institucija u BiH”.

Izvršni drektor TI BiH, Srđan Blagovčanin izjavio je kako „reforma javne uprave predstavlja prioritetan zadatak za BiH, od čije uspješne realizacije zavisi kvalitet života građana, zbog čega i organizacije civilnog društva treba da daju svoj doprinos njenoj realizaciji“.

Prezentacija projekta Monitoring reforme javne uprave – PARM

Na prezentaciji će se prisutnima obratiti Ambasador Kraljevine Švedske u BiH, Nj.E. Fredrik Schiller, predstavnici Transparency International BiH i Centra za istraživačko...

Izvještaji za Medije

Prezentacija projekta Monitoring reforme javne uprave – PARM

Na prezentaciji će se prisutnima obratiti Ambasador Kraljevine Švedske u BiH, Nj.E. Fredrik Schiller, predstavnici Transparency International BiH i Centra za istraživačko novinarstvo, te Semiha Borovac, državni koordinator za Reformu javne uprave.

Prezentacija za medije će se održati u petak, 14.03.2014. godine sa početkom u 10:00 sati u Sarajevu, u Hotelu Europa.

Press rls – 12 3 2014 doc

Otvoreno pismo poslanicima Parlamentarne skupstine BiH o prijedlogu Zakona o javnim nabavkama

Predmet: Otvoreno pismo poslanicima Parlamentarne skupštine BiH o prijedlogu Zakona o javnim nabavkama Poštovani, Obraćamo Vam se povodom prijedloga novog Zakona o javnim...

Izvještaji za Medije

Otvoreno pismo poslanicima Parlamentarne skupstine BiH o prijedlogu Zakona o javnim nabavkama

Predmet: Otvoreno pismo poslanicima Parlamentarne skupštine BiH o prijedlogu Zakona o javnim nabavkama

Poštovani,

Obraćamo Vam se povodom prijedloga novog Zakona o javnim nabavkama BiH, čije je ponovno razmatranje zakazano za sjednicu Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, 13. marta 2014. godine.

Kao što vam je poznato, i kao što su neki od Vas prepoznali i djelimično uvažili kroz sopstvene inicijative, organizacije civilnog društva i organizacije poslodavaca članica Asocijacije poslodavaca Bosne i Hercegovine dostavile su tokom javne rasprave značajan broj amandmana na Prijedlog novog zakona o javnim nabavkama, obzirom da isti ne obezbjeđuje adekvatne mehanizme za uspješnu prevenciju korupcije i sankcionisanje neodgovornih učesnika javnih nabavki, kao ni transparentnost, efikasnost i racionalno trošenje javnih sredstava.

Ponuđena rješenja civilnog društva predstavljaju minimum zahtjeva za antikorupcijsko poboljšanje predloženog zakonskog rješenja i odnose se na:

–        Izbjegavanje diskriminacije ponuđača na različitim osnovama;

–        Sprečavanje sukoba interesa osoba odgovornih za provođenje javnih nabavki, bez kojeg praktično ne bi bilo ni korupcije u ovoj oblasti;

–        Odgovornost i zaštitu pojedinaca koji prijavljuju neregularnosti u javnim nabavkama;

–        Omogućavanje većeg stepena transparentnosti i šire društvene kontrole postupaka javnih nabavki, objavljivanjem daleko većeg broja informacija na Portalu javnih nabavki,

–        Obavezu svih ugovornih organa na objavljivanje godišnjih planova nabavki i izvještaja o njihovom izvršenju;

–        Limitiranje mogućnosti za provođenje netransparentnih postupaka nabavki, naročito direktnih sporazuma i pregovaračkih postupaka bez objave obavještenja:

–        Značajnije pooštravanje kaznenih mjera, i to ne samo za ugovorne organe, jer to u konačnici plaćaju građani kao poreski obveznici, već naročito za odgovorna lica u ugovornim organima, kao i za ponuđače i njihova odgovorna lica, koji upravo i ostvaruju najveću koruptivnu dobit.

Nažalost, nakon procesa javne rasprave i amandmanske faze, aktuelne politike su se usaglasile i ponovo zarobile proces donošenja kvalitetnijeg zakona, što je demonstrirano na posljednjoj sjednici Komisije za budžet i finansije Predstavničkog doma PS BiH, njenim prihvatanjem dominantno kozmetičkih izmjena prijedloga Zakona.

Podsjećamo Vas još jednom da su sve zemlje u regionu posljednjih godina uključile antikoruptivne mahenizme u nove zakone o javnim nabavkama, koji su za kratko vrijeme radikalno podigli nivo transparentnosti, odgovornosti  i konkurentnosti u ovoj oblasti.

Neusvajanje predloženih amandmana civilnog društva značilo bi korak nazad i ponovnu potvrdu nedostatka političke volje za borbu protiv korupcije u BiH. Stoga apelujemo na Vas kao poslanike, da na sutrašnjoj sjednici Predstavničkog doma Parlamentrne skupštine BiH postupite moralno i odgovorno, zaštitite javni interes i spriječite štetu koju zloupotrebe u javnim nabavkama nanose bužetima na svim nivoima u Bosni i Hercegovini.

Otvoreno pismo poslanicima Parlamentarne skupstine BiH o prijedlogu Zakona o javnim nabavkama

Zakonodavci ignorišu prijedloge poslodavaca i nevladinog sektora

Banja Luka, 7. mart 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) najoštrije osuđuje odluku Komisije za finansije i budžet Predstavničkog doma...

Izvještaji za Medije

Zakonodavci ignorišu prijedloge poslodavaca i nevladinog sektora

Banja Luka, 7. mart 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) najoštrije osuđuje odluku Komisije za finansije i budžet Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH da usvoji Prijedlog zakona o javnim nabavkama bez usvajanja amandmana pristiglih od strane nevladinog sektora, poslodavaca i pojedinih poslanika.

TI BiH, i ostale organizacije civilnog društva, i ranije su upozoravale da prijedlog ovog zakona u sadašnjem obliku ne obezbjeđuje adekvatnu zaštitu od korupcije, kao ni transparentnost, efikasnost i racionalno trošenje javnih sredstava, te su uputile konkretne prijedloge za njegovo unapređenje. Činjenica da je u toku javne rasprave pristiglo čak 89 amandmana trebala je osigurati da se usvoje što kvalitetnije rješenja.

Međutim, Komisija za budžet i finansije pokazala je da je javna rasprava, kao i mnogo puta do sada, organizovana samo da bi se zadovoljila forma, dok se pristigli prijedlozi i komentari ne uzimaju u obzir.

Činjenica da je Boško Tomić, poslanik SNSD i prvi zamjenih predsjedavajućeg Komisije, prije samog zasijedanja Komisije najavio da će SNSD blokirati usvajanje suštinskih amandmana na Prijedlog zakona, jasno govori da je odluka donesena i prije zasijedanja Komisije, te da je SNSD već na početku svojim uslovljavanjima zarobio kompletan proces usvajanja ovako važnog zakonskog rješenja.

Zakonodavci su još jednom pokazali da demokratski procesi u BiH još uvijek ne funkcionišu, da ne postoji spremnost za uključivanje javnosti u proces donošenja odluka, kao i da od samog početka nije postojala namjera za usvajanje antikorupcionih mehanizama i povećanje transparentnosti u oblasti javnih nabavki.

Press rls – 7 3 2014 doc

TI BiH traži javnu raspravu o nacrtu Zakona o sukobu interesa RS

TI BiH smatra da ovaj nacrt Zakona predstavlja poboljšanje u odnosu na važeće zakonsko rješenje, u pogledu nekoliko ključnih aspekata, kao što su: Proširenje kruga lica na...

Izvještaji za Medije

TI BiH traži javnu raspravu o nacrtu Zakona o sukobu interesa RS

TI BiH smatra da ovaj nacrt Zakona predstavlja poboljšanje u odnosu na važeće zakonsko rješenje, u pogledu nekoliko ključnih aspekata, kao što su:

  • Proširenje kruga lica na koja se Zakon primjenjuje
  • Pooštrenje sankcija kroz povećanje novčanih kazni,
  • Povećanje trajanja zabrane obavljanja nespojivih funkcija nakon prestanka obavljanja prethodne funkcije sa tri na šest mjeseci,
  • Smanjenje limita za iznose kojima se udruženja i fondacije finansiraju iz budžeta, a u kojima izabrani zvaničnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici ne mogu obavljati predsjednikа, direktorа, ovlаštenog licа ili člаnа, i td.

Međutim, pojedine odredbe u Nacrtu nisu dovoljno definisane i postoje nekonzistentnosti između različitih odredbi (npr. propisivanje obaveze prijavljivanja svih poklona i njihovo vraćanje nadležnim organima, dok se s druge strane Komisiji ostavlja na odluku da li će naložiti vraćanje poklona ili stečene koristi).

TI BiH smatra neprihvatljivim da se postupanje Komisije za utvrđivanje sukoba interesa u većini odredbi koje se odnose na sankcije ostavlja na volju samoj Komisiji, s obzirom na to da se koristi formulacija prema kojoj Komisija „može“ izreći određene sankcije što nije obavezujuće. To će u praksi dovesti do mogućnosti vršenja pritisaka na Komisiju, problema u njenom odlučivanju i neće omogućiti stvaranje ujednačene prakse. Zakon mora eksplicitno propisivati način postupanja i Komisije za utvrđivanje sukoba interesa, i osoba za koje je utvrđeno da su kršile zakon,u zavisnosti od težine prekršaja. Pored toga, nacrt Zakona i dalje ne uključuje neke od ključnih međunarodnih standarda vezanih za sukob interesa, kao na primjer poništenje pravnog posla kao rezultat sukoba interesa.

Takođe, prema odredbama koji se odnose na zabranjene aktivnosti, ograničen je neprihvatljivog uticaj zvaničnika samo na organ u kojem obavlja poslove, što je nedovoljno, imajući u vidu mogućnost njegovog uticaja i na druge javne organe.

Podržavajući inicijativu za unapređenje Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS i navedene odredbe Nacrta koje svakako predstavljaju poboljšanje u odnosu na postojeći Zakon, za koje se TI BiH nada da će biti usvojene, TI BiH se nada da će novi Zakon što prije usvojen.

TI BiH upozorava i da je pri usvajanju ovako važnog antikorupcionog propisa od ključnog značaja organizovati javnu raspravu, uz učešće civilnog društva, kako bi se iskoristila prilika za usvajanje što boljeg rješenja.

Komentari na nacrt Zakona o sukobu interesa RS

Bosanci zahtijevaju promjene

Transparentnost u javno-privatnim partnerstvima Svi prethodni i budući ugovori o privatizacijama, kapitalnim investicijama i javno-privatnim partnerstvima, kao i izvještaji...

Izvještaji za Medije

Bosanci zahtijevaju promjene

Transparentnost u javno-privatnim partnerstvima

Svi prethodni i budući ugovori o privatizacijama, kapitalnim investicijama i javno-privatnim partnerstvima, kao i izvještaji javnih preduzeća, moraju biti javno dostupni  na njihoviminternet stranicama. To će pomoći civilnom društvu da prati korištenje javnih sredstava.

http://blog.transparency.org/2014/02/18/bosnians-demand-a-change/

Završen je video konkurs Transparency International BiH na temu „Korupcija neće nestati ako zatvoriš oči pred njom.Probudi se!“.

Broj glasova će uticati na odluku o pobjednicima konkursa. Video radovi: Aleksej Đurđević Zvonimir Kozul Ermin Kadić Jasmin Jatić Jasmin Šabanović Crew55Design Jasmin...

Izvještaji za Medije

Završen je video konkurs Transparency International BiH na temu „Korupcija neće nestati ako zatvoriš oči pred njom.Probudi se!“.

Broj glasova će uticati na odluku o pobjednicima konkursa.

Video radovi:

  1. Aleksej Đurđević
  2. Zvonimir Kozul
  3. Ermin Kadić
  4. Jasmin Jatić
  5. Jasmin Šabanović
  6. Crew55Design
  7. Jasmin Hrnjica
  8. Enes Dužić
  9. Stevan Stancic
  10. Mario Ilić
  11. Rade Lukić
  12. Elvedin Šabanović

TI BiH predložio uvođenje antikorupcionih mehanizama u Zakon o javnim nabavkama

Rješenja koja je ponudio TI BiH odnose se na uvođenje dodatnih odredbi sa naglaskom na sprečavanje korupcije i sukoba interesa osoba zaduženih za provođenje javnih nabavki....

Izvještaji za Medije

TI BiH predložio uvođenje antikorupcionih mehanizama u Zakon o javnim nabavkama

Rješenja koja je ponudio TI BiH odnose se na uvođenje dodatnih odredbi sa naglaskom na sprečavanje korupcije i sukoba interesa osoba zaduženih za provođenje javnih nabavki. Predloženo je sačinjavanje plana borbe protiv korupcije u javnim nabavkama, obaveza lica u ugovornim organima da prijave uočene nepravilnosti, zaštita lica koja prijavljuju korupciju u javnim nabavkama i detaljno su definisane nedozvoljene situacije sukoba interesa, kao i postupanje organa u slučaju istih.

TI BiH je ukazao i na obavezu objavljivanja plana nabavki za sve ugovorne organe, s ciljem sprečavanja „ad hoc“ pristupa u provođenju nabavki i unapređenja transparentnosti postupaka, kao i na neophodnost objavljivanja daleko više informacija na Portalu javnih nabavki.

Predloženo je i ukidanje filijala Ureda za razmatranje žalbi u Banjaluci i Mostaru, koje su predviđene posljednjim izmjenama Zakona, imajući u vidu da još uvijek nije omogućeno njihovo funkcionisanje, čime je onemogućena pravna zaštita ponuđača u posljednja četiri mjeseca jer je spriječeno rješavanje žalbi koje dolaze sa prostora čiju nadležnost bi trebalo da pokrivaju ispostave Banja Luka i Mostar. Zadržavanjem URŽ na dosadašnjoj lokaciji i povećanjem broja zaposlenih, mogla bi se znatno uspješnije obezbijediti jednobrazna praksa u postupanju, efikasnije provođenje žalbenih postupaka i godišnja ušteda od preko milion KM.

Takođe, predloženo je proporcionalno smanjenje aministrativnih taksi za podnosioce žalbi, imajući u vidu da enormno povećanje taksi iz posljednjih izmjenama Zakona destimuliše pokušaje ostvarivanja e pravne zaštite, a time i borbu protiv korupcije u javnim nabavkama BiH.

U prijedlogu amandmana posebno je istaknuta potreba za povećanjem sankcija za kršenje Zakona, i to ne samo za ugovorne organe, jer to u konačnici plaćaju poreski obveznici, već i za odgovorna lica u ugovornim organima, kao i za ponuđače i njihova odgovorna lica. Sadašnji prijedlog ZJN BiH predviđa novčane kazne za odgovorno lice u ugovornom organu koje su niže nego u aktuelnom ZJN, što sigurno nije u funkciji podizanja nivoa odgovornosti, a na čemu insistiraju i Direktive EU o javnim nabavkama koje ukazuju na potrebu primjene „razmjernijih, efikasnijih i zastrašujućih kazni“ za sve nepoštivaoce odredbi zakona. Kazna u postojećem Zakonu do 4.000,00 KM za odgovorno lice je smanjena na iznos od 300,00 do 3000,00 KM, što predstavlja korak nazad u smislu unapređenja odgovornosti. U skladu sa rješenjijma susjedniih zemalja predložene su sankcije do 25.000 KM za odgovorna lica u ugovornim organima, do 20.000 KM za ponuđače i do 15.000 KM za ugovorne organe. Značajnije pooštravanje kaznenih mjera dovelo bi do povećanja odgovornosti svih učesnika u javnim nabavkama, jačajući zaštitu javnog interesa kada je u pitanju racionalno trošenje budžetskih sredstava.

Upozoreno je i na neophodnost smanjenja procenta direktnih sporazuma, jer je dosadašnja praksa pokazala da je i do 35% sredstava za nabavke trošeno primjenom ovog netransparentnog postupka. Zbog toga je jedan od predloženih amandmana ograničavanje ukupne vrijednosti nabavki putem direktnog sporazuma na 10%.

TI BiH apeluje na zakonodavce da konačno iskoriste priliku za unapređenje Zakona o javnim nabavkama i uvođenje antikorupcionih mehanizama, koji su odavno uvršteni u zakone o javnim nabavkama zemalja regiona, prepoznajući potrebu za usklađivanjem Zakona sa EU direktivama i štetu koju zloupotrebe u javnim nabavkama nanose državnom bužetu.

PRODUŽEN NAGRADNI KONKURS ZA AMATERSKE VIDEO KLIPOVE O KORUPCIJI

Podsjećanja radi, TI BiH konkurs provodi u sklopu kampanje „Probudi se!“, koja je usmjerena na borbu protiv korupcije, i koja je provedena širom svijeta pod nazivom Time to...

Izvještaji za Medije

PRODUŽEN NAGRADNI KONKURS ZA AMATERSKE VIDEO KLIPOVE O KORUPCIJI

Podsjećanja radi, TI BiH konkurs provodi u sklopu kampanje „Probudi se!“, koja je usmjerena na borbu protiv korupcije, i koja je provedena širom svijeta pod nazivom Time to Wake Up.

Video klipovi bi trebalo da prikažu posljedice korupcije u BiH i način na koji se pojedinci mogu aktivirati u borbi protiv korupcije. Snimci bi trebalo da budu u trajanju do 3 minute, a pravo prijave na konkurs imaju svi građani BiH. Svaki kandidat može prijaviti samo jedan video. Video može biti rezultat rada pojedinca ili grupe ljudi. Radovi mogu biti dostavljeni na DVDu, CDu, USBu (na adresu Gajeva 2, Banja Luka), ili putem linka na e-mail adresu info@ti-bih.org, uz naznaku „Za nagradni konkurs“.

TI BiH će dodjeljivati 3 novčane nagrade u iznosu od po 500 KM (ukupan nagradni fond je 1500 KM). Pobjednički klipovi će biti odabrani na osnovu ideje i poruke koju  prikazuju, a jedan od parametara biće i broj „lajkova“ na Facebook stranici TI BiH. Neće biti razmatrani video klipovi koji sadrže jezik mržnje i uvredljive sadržaje.

TI BiH će odabrane radove, te ostale radove koji uđu u uži izbor, promovisati putem online medija i društvenih mreža, uz napomenu da TI BiH zadržava pravo korištenja ovih sadržaja u daljim aktivnostima.

Sve dodatatne informacije mogu se dobiti na broj telefona 051 216 369.

Blagovčanin: Protesti su urodili plodom, građani su poslali snažnu poruku političarima na vlasti!

Izvršni direktor organizacije TI BiH Srđan Blagovčanin u intervjuu za BUKU analizirao je aktuelne proteste u gradovima Federacije BiH. “Ono što se dešava u gradovima...

Izvještaji za Medije

Blagovčanin: Protesti su urodili plodom, građani su poslali snažnu poruku političarima na vlasti!

Izvršni direktor organizacije TI BiH Srđan Blagovčanin u intervjuu za BUKU analizirao je aktuelne proteste u gradovima Federacije BiH.

“Ono što se dešava u gradovima širom FBiH je poptuno očekivano i mislim da je bilo samo pitanje vremena kada će se desiti”, navodi Blagovčanin za BUKU.

Razloge za to on vidi u teškoj socijalno-ekonomskoj situaciji izazvanoj prije svega brutalnom korupcijom i odsustvom elementarne odgovornosti političke elite u BiH.

“Svih ovih godina politička elita je bila ektremno neosjetljiva i nezainteresovana za bilo šta drugo osim vlastitog bogaćenja kroz sveprisutnu korupciju. Uvjeren sam, da su glavni razlozi ovog šta se dešava osim siromaštva i nezaposlenosti, nepravda i korupcija koju građani svakodnevno imaju priliku gledati pred vlasitim očima. Što je i dovelo do toga da jedan uski krug ljudi poličkih lidera i njima bliskih oligarhija živi u neograničenom bogatstvu dok najveći broj građana BiH živi na rubu siromaštva” navodi Blagovčanin za BUKU.
On kaže kako je jasno da je vlast u RS u strahu od protesta .

“Vidi se to i po prvim reakcijama vlasti u RS, koje vrijeđaju inteligenciju onih kojima su upućene govoreći o nekakvim zavjerama i ko zna čemu sve, što svjedoči o panici koja vlada u redovima vlasti u RS” kaže za BUKU Blagovčanin.

Prema njegovom mišljenju protesti su već urodili plodom u smislu da je poslana vrlo snažna poruka nosiocima vlasti da više nikada neće moći kao do sada raditi šta žele. Kao u onoj narodnoj “možeš kako hoćeš ali ne možeš do kad hoćeš”, ističe Blagovčanin.

“Političke partije su ovu zemlju sistematski pljačkale 20 godina, istovremeno konstantno izazivajući međunacionalnu mržnju kako bi njihove “aktivnosti” ostale u drugom planu” kaže on.

“Sada je jako važno onemogućiti kontra udar korumpirane politčke elite koja pokušava instrumentalizovati institucije i medije i širenjem laži i izkonstruisanih priča sačuvati ono što se sačuvati odnosno vlastito bogatstvo i slobodu” ističe izvršni direktor TI BiH.

Na pitanje šta će se događati u narednim danima Srđan Blagovčanin odgovara kako je jako važno artikulisati energiju građana za promejnama u smislu definisanja zahtjeva.

“Mislim da samo izbori mogu razriješiti ovo stanje u kojem su očigledno vladajuće politčke partije i nosioci najviših funkcija izgubili svaki legitimetet. Bilo bi jako važno osigurati izmjene izbornog zakona kako bi se izbori mogli održati u najkraćem roku. Ti je u ovom trenutku malo vjerovatno imajuci u vidu suprotstavljene pzicijie političkih partija. Postoji takodje opasnost od onog scenarija koji se dešavao nakon arapskog proljeća, a to je duži period nestabilnosti i anarhije to u svakom slučaju treba izbjeći”zaključuje Blagovčanin za BUKU.

Poziv svima: Građani probudite se i prijavite korupciju

Transparency International Bosne i Hercegovine pokrenuo je kampanju “Probudi se” u okviru koje građani mogu slati svoje video klipove na temu korupcije. Transparency...

Izvještaji za Medije

Poziv svima: Građani probudite se i prijavite korupciju

Transparency International Bosne i Hercegovine pokrenuo je kampanju “Probudi se” u okviru koje građani mogu slati svoje video klipove na temu korupcije. Transparency International Bosne i Hercegovine organizovao je danas u Banjaluci konferenciju za medije sa ciljem prezentacije nagradnog konkursa za amaterske video klipove, koji sprovodi u okviru kampanje “Probudi se!”, kao i prezentacije novog web portala namijenjenog za prijave slučajeva korupcije od strane građana (prijavikorupciju.org).

Ovom prilikom, TI BiH je prezentovao i rezultate godišnjeg izvještaja Centra za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije, a javnosti su predstavljeni podaci o prijavama građana u različitim oblastima i rezultati TI BiH u djelovanju prema nadležnim institucijama.

Ivana Korajlić, program menadžer i portparol Transparency international BiH rekla je da je pokrenuta kampanja pod sloganom “Probudi se” koju organizuju organci Transparency international širom svijeta.

“Ova kampanja ima za cilj da u izbornoj godini nametne pitanje korupcije kao ključnog problema sa kojim se BiH susreće, da ukaže građanima na posljedice korupcije u različitim sektorima društva. Imaćemo ulične akcije širom BiH, tu je i online kampanja putem društvenih mreža i putem spotova na televiziji”, rekla je Korajlićeva.

Napomenula je da je u okviru ove kampanje raspisan i nagradni konkurs za amaterski video klipove na temu korupcije.

“Osnovna tema konkursa je ‘Korupcija neće nestati ako zatvoriš oči pred njom’, a to je i jedan od sloganja kampanje ‘Porobudi se’. Konkurs je otvoren 3. februara, a biće zatvoren 17. februara. Pozivamo sve građane koji su zainteresovani da se prijave na ovaj konkurs i da nam pošalju svoje video klipove. Važno je da video klipovi budu kraći od 3 minute, a biće dodijeljene i tri nagrade u iznosu od po 500 KM. Odluku o tome koji će biti pobjednički radovi uticaće i broj glasova na Facebook-u”, kazala je ona.

Svaki kandidat može prijaviti samo jedan video. Video može biti rezultat rada pojedinca ili grupe ljudi. Radovi mogu biti dostavljeni na DVDu, CDu, USBu (na adresu Gajeva 2, Banjaluka), ili putem linka na e-mail adresu infoti-bih.org , uz naznaku „Za nagradni konkurs“.

“Važno je da tema video rada bude korupcija, odnosno kako svaki građanin vidi korupciju i kako se sa njom suočava, kako korupcija utiče na pojedinca i generalno društvo i slične teme. Na ovaj način moći ćemo svima pokazati na koji način građani vide korupciju i šta građani misle da je najveći problem”, ističe ona i dodaje da je jedan od rezultata ovih akcija podsticanje građana da razmišljaju svojom glavom.

Korajlićeva kaže da je pokrenut novi portal prijavikorupciju.org gdje građani mogu da prijave korupciju, a zagarantovana je i anonimnost građana koji prijave koruptivna djela.

NEPRAVILNOSTI PRI ZAPOŠLJAVANJU

U okviru rada TI BiH već 10 godina djeluje i Centar za pružanje besplatne pravne pomoći u borbi protiv korupcije koji djeluje na osnovu prijava korupcije.

Ena Kljajić Grgić, koordinator Centra za pružanje pravne pomoći
istakla je da je Centar tokom 10 godina rada primio preko 10.000 prijava koruptivnih djela, a njihovi pravnici su uspjeli da postupaju u preko 1.500 predmeta.

“Tokom 2013. godine zaprimljeno je ukupno 176 prijava, a prijave se odnose na sve nivoe vlasti BiH. Najveći broj prijava odnosi se na sektor državne uprave, zatim  slijede obrazovanje i zdravstvo, pristup informacijama, građevinarstvo i sukob interesa. Većina ovih prijava odnosi se na zapošljavanje i nepravilnosti pri zapošljavanju vezano za sve sektore”, rekla je Kljajić Grgić.

Istakla je da je tokom 2013. godine podneseno preko 10 tužbi zbog kršenja Zakona o slobodi pristupa informacijama na svim nivoima vlasti. Sudski postupci su pokrenuti protiv Parlamentarne skupštine BiH, Centralne izborne komisije BiH, Ministarstva, Tužilaštva…

“Ovi predmeti su još uvijek na sudovima i čeka se njihov epilog”, ističe ona.

Kljajić Grgić je napomenula da je tokom prošle godine Centar uspio u 6 postupaka, a institucije koje su dobijeni na sudovima su Vlada RS, Ministarstvo finansija RS, Ministarstvo unutrašnjih poslova RS i to dva puta i Republička uprava za imovinske i geodetsko pravne poslove.

Napominje da su u toku prošle godine podnijeli četiri krivične prijave.

Iz TI BiH ističu da iz godine u godinu raste broj prijava građana protiv korupcije, ali i ističu da on nije ni probližno u razmjeri s obimom korupcije u BiH, koja se zbog toga naziva „okovanom zemljom“.

Korajlićeva je napomenula da sva istraživanja pokazuju da povjerenje građana kada su u pitanju institucije opada.

“Smatraju da su institucije koje bi trebalo da se bore protiv korupcije i same korumpirane i da samim tim sam građanin ne može ništa uraditi”, kaže ona.

„TI BiH će u toku predizborne kampanje vršiti monitoring s ciljem da se utvrdi kako funkcioneri javna sredstva koriste u vlastitu promociju i stranke koju predstavljaju“, kazala je Korajlićeva.

Ona je podsjetila da trošenje javnog novca na taj način do sada u BiH nije bilo sankcionisano.

„Iako su i službe za reviziju javnog sektora i finansijska policija do sada utvrđivali nenamjensko trošenje sredstava institucija u predizborne svrhe, pravosudne institucije u BiH, prije svega, nadležna tužilaštva do sada nisu na to reagirala niti otvarala istrage“, zaključila je portparolka TI BiH.
Više informacija o konkursu za video klip imate na internet stranici TI BiH.

U zemljama povećan obim zaplijene sredstava stečenih krivičnim djelom

Policija širom regiona oduzima kuće, brodove, novac i drugu nelegalno stečenu imovinu, kao metod odvraćanja od kriminala, korupcije i prevara. “Kad nekome zaplijenite...

Izvještaji za Medije

U zemljama povećan obim zaplijene sredstava stečenih krivičnim djelom

Policija širom regiona oduzima kuće, brodove, novac i drugu nelegalno stečenu imovinu, kao metod odvraćanja od kriminala, korupcije i prevara.

“Kad nekome zaplijenite kuću, jahtu i novac iz banke, to je onda najbolji način da ga se zaustavi u daljem bavljenju kriminalom i korupcijom. To služi i kao primjer drugima koji se žele time baviti,” izjavio je zaSETimes Sead Hodžić, advokat iz Sarajeva i bivši sudac Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine (BiH).

Federacija BiH je najnovija vlada u regionu koja je usvojila zakon kojim se omogućava oduzimanje imovine stečene krivičnim djelom, nakon što je tu mjeru odobrila 2013. Republika Srpska (RS) i Hrvatska usvojile su te zakone 2010, a Srbija je to učinila 2009.

U osnovi, svi zakoni u svim zemljama regiona rade na istom principu: država privremeno plijeni imovinu od lica za koja se sumnja da se bave organizovanim kriminalom ili korupcijom. Ako osumnjičenog proglase krivim za ta krivična djela, njegova imovina oduzima se trajno.

Prošlog mjeseca, u BiH je zaplijenjeno imovine u vrijednosti od 10 miliona eura u vlasništvu Zorana Ćopića, bliskog saradnika crnogorskog narko-bosa Darka Šarića.

24. januara, Vrhovni sud RS osudio je Ćopića na četiri godine zatvora zbog pranja novca, a sud je naložio da mu se imovina oduzme, jer je tužilac dokazao da je ona stečena krivičnim djelima.

“To je do sad najveća vrijednost trajno oduzete imovine, ne samo u RS-u, nego i u regionu. RS je privremeno blokirala sredstva u vrijednosti od 25 miliona eura [od 2010],” izjavila je za SETimesMirna Šoja, glasnogovornica Ministarstva unutrašnjih poslova RS.

“U protekle dvije godine, BiH je puno toga učinila na razvijanju sigurnosnog sektora i stvaranju preduslova za borbu protiv kriminala i korupcije. Trebamo pokazati da se kriminal ne isplati. Moramo osigurati postojanje mehanizama za djelotvorno suočavanje s kriminalom i korupcijom i stvoriti mehanizme za oduzimanje ilegalno stečene imovine. Iako imamo određenih rezultata, moramo i dalje unaprjeđivati zakonske propise i institucije,” izjavio je za SETimes Mladen Čavar, zamjenik ministra sigurnosti BiH.

Praksa oduzimanja imovine kriminalnim organizacijama dio je i zakonskih propisa EU. Prvi takav zakon uveden je 1982. u Italiji, nakon čega su skoro sve zemlje-članice Unije usvojile slične propise.

Unija trenutno sprovodi dvogodišnji projekat s ciljem približavanja sektora za sprovođenje zakona u BiH nivou potrebnom za članstvo u Uniji.

Aleksander Jevšek, jedan od vođa tog projekta, kaže da će grupa obezbijediti vodstvo po pitanju zakonodavstva, čime će se načiniti jaka osnova za državni zakon.

“Državni zakon će se i dalje poboljšavati u odnosu na entitetske zakone i njime će se pružati veća ovlaštenja istražiteljima. Bio je slučaj kad je jedan teški kriminalac, koji je ilegalno stekao imovinu, nakon procesuiranja tu imovinu prebacio na rodbinu. Uz nove propise, vlasništvo nad imovinom će se pratiti i u tim pravcima, i bit će oduzimana ukoliko istražitelj dokaže da je ilegalno zarađena, bez obzira na to ko je vlasnik,” izjavio je Jevšek.

U Hrvatskoj je u zadnje tri godine zaplijenjeno oko 468 nekretnina, dvije jahte, 10 vozila i oko 450 umjetnina. Zvaničnici kažu da država mora osiguravati tu imovinu i održavati je u dobrom stanju.

“Zaplijenjeni automobili se drže u posebno određenim skladištima, slike u muzejima, novac na posebnom bankovnom računu. Ako se imovina trajno oduzima, država može tu imovinu koristiti. Na primjer, automobili se daju centrima za socijalnu pomoć i ministarstvu unutrašnjih poslova. Stanovi i nekretnine također se dodjeljuju lokalnim centrima za socijalnu pomoć, te za smještaj azilanata,” izjavila je za SETimes Ivana Ivanković, glasnogovornica hrvatskog Ureda za upravljanje državnom imovinom.

Kosovske vlasti nedavno su u Prištini otvorile novi depo, kao objekat gdje se drži sva zaplijenjena i ilegalno stečena imovina. Zvaničnici kažu da su proteklog mjeseca zaplijenili imovine u vrijednosti od oko 500.000 eura, a novac ide nazad u državni budžet.

U Srbiji je od 2009. zaplijenjeno oko 100 stanova, 30 kuća, nekoliko kancelarijskih zgrada, jedan hotel, preko 100 automobila, umjetnine i jedan brod.

Zemlja daje većinu zaplijenjene imovine u zakup, čime se u državnu blagajnu mjesečno unosi 90.000 eura, kažu iz ministarstva pravde.

“Ta praksa predstavlja jasnu poruku da se kriminal ne isplati. Ako se dokaže da je lice pribavilo imovinu krivičnim djelima, ta imovina se po nalogu suda trajno oduzima i postaje imovina Srbije,” kaže se u pismenom saopštenju ministarstva pravde za SETimes.

Ivana Korajlić, glasnogovornica organizacije Transparency International BiH, kaže da taj zakon predstavlja važno sredstvo za organe vlasti.

“Zaplijena takve imovine je od krajnje važnosti u procesuiranju slučajeva korupcije i organizovanog kriminala, jer se time sprečava ‘održivost’ takve vrste kriminaliteta. Međutim, rezultati još uvijek nisu adekvatni i pravosudni sistem bi morao biti mnogo efikasniji,” izjavila je Korajlićeva za SETimes.

Svoj prilog za ovaj izvještaj dala je dopisnica Linda Karadaku iz Prištine.

Šta bi se trebalo uraditi s imovinom stečenom krivičnim djelima koju zaplijeni država? Iznesite svoja razmišljanja u prostor ispod članka.

Ovaj sadržaj je preuzet sa SETimes.com.

Uključite se

Ne propustite

Ukoliko želite da dobijate naša saopštenja odmah nakon objavljivanja ostavite svoju e-mail adresu u polje ispod.