Izvještaji za Medije

TI BIH predstavlja rezultate monitoringa predizbornog perioda u BiH

Izvještaji za Medije ● 01 Augusta 2022

Sarajevo, 01. avgust 2022. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje pres konferenciju na kojoj će predstaviti prve rezultate monitoringa predizbornih aktivnosti koje su širom BiH pratili terenski posmatrači ove organizacije u proteklih mjesec dana.

Zabilježeni su brojni primjeri funkcionerske kampanje, zloupotrebe javnih resursa od strane stranaka i kandidata, kao i zabranjenog političkog oglašavanja van perioda zvanične izborne kampanje zbog čega su upućene i prijave Centralnoj izbornoj komisiji. Takođe, na konferenciji će biće riječi i o primjeni izmjena Izbornog zakona BiH nametnutih od strane OHR-a.

Pres konferencija će se održati u utorak, 02. avgusta u 11:00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu (sala Atrium).

Pomenute aktivnosti TI BiH sprovodi u sklopu projekta „Podrška građanima u borbi protiv korupcije“ u saradnji sa partnerskim organizacijama Centri civilnih inicijativa (CCI) i Centrom za razvoj medija i analize (CRMA). Finansijsku podršku za projekat omogućila je Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID).

Najava za medije – 01.08.2022

TI BiH najoštrije osuđuje nametanje izmjena Izbornog zakona

Izvještaji za Medije ● 28 Jula 2022

Banja Luka, 28.07.2022: TI BiH smatra potpuno neprihvatljivim nametanje izmjena Izbornog zakona od strane Visokog predstavnika, te ovaj potez najoštrije osuđuje i smatra  nepomirljivim  sa demokratskim principima.

Nametanje izmjena Izbornog zakona, pa i samo „tehničkih“, samo dva mjeseca prije održavanja izbora predstavlja kršenje osnovnog principa da se propisi koji utiču na provođenje izbora ne mijenjaju nakon njihovog raspisivanja, već podrazumijeva i potpuno isključenje demokratskih procedura, javne rasprave i učešća relevantnih institucija pri kreiranju ovako važnih rješenja za integritet izbornog procesa. Pored toga, ukoliko se bude očekivala primjena nametnutih izmjena tokom tekućeg izbornog ciklusa, one mogu ozbiljno ugroziti sposobnost izborne administracije da ih provede, što može, izazivajući pravnu nesigurnosti, dovesti do dodatnih problema u provedbi izbora.

Nažalost, ova praksa je samo nastavak već započetih procesa vezanih za izbornu reformu koje je vodila međunarodna zajednica u BiH, a koji su pokazali krajnju netransparentnost, isključivost i ostavili prostor za manipulacije i dizanje tenzija.

Na to sve, nametnute izmjene, osim po pitanju kaznenih odredbi, čak ni ne unaprjeđuju suštinski izborni proces, te predstavljaju samo površna i parcijalna rješenja, ne uključujući ni već kreirane prijedloge od strane relevantnih institucija i organizacija. Tako, na primjer, nametnute izmjene tretiraju pitanje trgovine mjesta u biračkim odborima, ali se ne dotiču uopšte pitanja načina izbora članova BO i opštinskih/gradskih izbornih komisija.

Odredbe o sprečavanju zloupotrebe javnih resursa ne obuhvataju ključne oblike zloupotreba kroz zapošljavanje i javnu potrošnju, dok nisu tretirana ni druga relevantna pitanja važna za nadzor nad ponašanjem političkih subjekata, nezavisnost izborne administracije i transparentnost i objektivnost izbornog procesa. Uzevši obzir prirodu izmjena koje su nametnute, a koje suštinski ne rješavaju ključne probleme, postaje još nejasnija odluka da se nameću odlukom Visokog predstavnika.

Osim toga, najave nametanja i drugih izmjena Izbornog zakona te Ustava FBiH, koje bi suštinski ugrozile prava građana u BiH i išle u korist etno-nacionalističkim politikama, samo su bespotrebno otvorile prostor za destabilizaciju i stvaranje tenzija u ionako napetoj političkoj situaciji u BiH. Ovo je i suprotno samoj ulozi prvobitno dodijeljenoj instituciji Visokog predstavnika, te ozbiljno dovodi u pitanje kredibilitet i osnovanost opstanka Ureda visokog predstavnika kao institucije, s obzirom na to da ona postaje dio problema, a ne rješenja, za pitanja od najveće važnosti za građane BiH.

TI BiH podsjeća da je Parlamentarna skupština Vijeća Evrope još 2004. godine upozorila da je činjenica da Visoki predstavnik, uz velika ovlašćenja, za svoje djelovanje ne polaže odgovornost građanima BiH u suprotnosti sa osnovnim demokratskim principima, dok je Venecijanska komisija u mišljenju iz 2005. godine upozorila da što duže takva ovlašćenja ostaju na snazi, sve su problematičnija jer ostavljaju dugoročne ako ne i trajne efekte na razvoj demokratije, odnosno stvaranje situacije u kojoj domaće institucije i političke partije ne žele da preuzimaju odgovornost za reforme, a još manje za kompromis.

Press rls_28.07.22_

TI BIH počeo praćenje predizbornog procesa: Poziv građanima da prijave izborne nepravilnosti

Izvještaji za Medije ● 07 Jula 2022

U fokusu praćenja biće ponašanje stranaka i kandidata, zloupotreba javnih resursa za stranačku promociju, procjena troškova izborne kampanje kao i ponašanje javnih institucija i preduzeća u predizbornom procesu. Takođe, pratiće se i sva kršenja pravila ponašanja u predizbornom periodu kao i prijetnje biračima i svi oblici pritisaka na birače.

Sve uočene nepravilnosti TI BiH će prijavljivati nadležnim institucijama, a na osnovu prvih izvještaja sa terena Centralnoj izbornoj komisiji su već upućene i prve prijave o potencijalnim neregularnostima koje se tiču biračkih spiskova kao i preuranjene kampanje od strane stranaka i kandidata. Pored terenskog posmatranja, ove godine posebna pažnja će se posvetiti praćenju digitalnog i online prostora, a kako bi se utvrdila kršenja pravila ponašanja u predizbornom periodu, izračunali troškovi online oglašavanja i evidentirali svi primjeri preuranjenog ili neprimjerenog plaćenog oglašavanja.

Ti BiH je tokom praćenja predizbornog procesa 2020. godine evidentirao preko 2.400 primjera zloupotrebe javnih resursa za izbornu kampanju, a tokom praćenja samo dva oblika oglašavanja utvrđeno je da su stranke prikrile najmanje 1,6 miliona KM troškova izborne kampanje. TI BiH je u tom periodu uputio vise od 120 prijava institucijama, a po brojnim prijavama CIK je izricao kazne političkim subjektima iz svoje nadležnosti.

Zbog toga TI BIH poziva i građane da prijave sve slučajeve nepravilnosti, što uključuje i kupovinu glasova i nuđenja javnih usluga u zamjenu za glas, manipulaciju biračkim spiskovima i izbornog inženjering, prijetnje biračima, zloupotrebe javnih sredstava za stranačku promociju, plaćeno oglašavanje prije početka izborne kampanje i sve druge izborne nepravilnosti.

TI BIH je radi lakšeg prijavljivanja razvio i besplatnu aplikaciju „Reflektor: Izbori 22“ pomoću koje građani mogu brzo, jednostavno i

anonimno prijaviti sve nepravilnosti i zloupotrebe u toku izbornog procesa. Aplikacija je prilagođena za sve Android i Apple pametne uređaje, može se preuzeti na ovom linku kao i na web stranici reflektor.ba.

TI BiH ovim putem apeluje na sve učesnike u izbornom procesu da se pridržavaju pravila i zakona koji definišu ponašanje političkih subjekata u periodu od dana raspisivanja do samog održavanja izbora, kako bi omogućili da se izbori održe u pravednoj i fer atmosferi.

Monitoring predizbornih aktivnosti TI BiH provodi u okviru projekta “Podrška građanima u borbi protiv korupcije”, koji finansijski podržava Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID), koji sprovodi zajedno sa partnerskim organizacijama, Centri civilnih inicijativa (CCI) i Centrom za razvoj medija i analize (CRMA).

Press rls_07.07.22_

Nakon prijave TI BiH inspekcija utvrdila: Zeljković ne ispunjava uslove da bude savjetnik direktora Civilne zaštite RS

Izvještaji za Medije ● 01 Jula 2022

Bivši direktor Instituta za javno zdravstvo RS koji je uhapšen zbog afere vezane za nabavke opreme tokom pandemije, zaposlio se bez konkursa na mjesto stručnog savjetnika nakon izlaska iz pritvora.

Ipak Zeljković nije ispunjavao uslove u pogledu stručne spreme za ovo radno mjesto, jer farmaceutski fakultet koji je završio nije predviđen za poziciju stručnog savjetnika po Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta. TI BiH je o tome obavijestio Upravnu inspekciju, koja je zatim naložila direktoru Civilne zaštite da Zeljkoviću uruči rješenje o prestanku radnog odnosa u roku od 15 dana.

Zeljković se, kako u odgovoru TI BiH-u tvrde iz Civilne zaštite, zaposlio na konkretno radno  mjesto „zbog povećanog obima posla“ na određeno vrijeme, a prethodno je zbog pritvora razriješen pozicije direktora Instituta za javno zdravstvo RS. Protiv njega, a zbog sklapanja spornih ugovora sa firmama „Procontrol“ i „Travel for fun“, TI BiH je još 2020. godine podnio krivičnu prijavu zbog nezakonitih nabavki medicinske opreme u vrijeme pandemije. U tom slučaju Republičko javno tužilaštvo RS i dalje vodi istragu, a Zeljković je iz pritvora pušten 16. februara ove godine nakon provedenih pet mjeseci.

Već u aprilu mediji su objavili da je zaposlen kao savjetnik svog stranačkog kolege Milana Novitovića, koji je direktor Republičke uprave civilne zaštite RS, a TI BiH je u maju uputio prijavu inspekciji, jer Zeljković za to mjesto po pravilniku nije ispunjavao uslove. Radno mjesto u organu uprave može se popuniti samo ukoliko je predviđeno pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta i ako njegovo popunjavanje odgovara kadrovskom planu republičkog organa uprave za tekuću godinu.

Nadalje, po istom pravilniku ni v.d. zamjenika direktora Civilne zaštite Nenad Ćuk ne ispunjava uslove da bude na toj poziciji, jer je po struci diplomirani ekonomista. TI BiH je i u ovom slučaju tražio inspekcijski nadzor, a Upravna inspekcija je utvrdila Vlada RS Nenada Ćuka više od tri puta imenovala na ovu dužnost na period od 90 dana čime je prekršen Zakon o državnim službenicima. U obavještenju inspekcije koje je dostavljeno TI BiH-u navodi se da je inspekcija obavijestila Vladu RS o utvrđenim nepravilnostima i pozvala je da postupi po zakonu, odnosno razriješi i Nenada Ćuka s ove funkcije. TI BiH poziva Vladu RS da ispoštuje nalog inspekcije  jer se ova odredba zakona često ne poštuje prilikom uzastopnih imenovanja brojnih rukovodilaca republičkih organa uprave u Republici Srpskoj.

Press rls_01.07.22_

Poruka sa konferencije EU i Zapadni Balkan: Treba vratiti kredibilitet evropskim integracijama, odluke sa posljednjeg samita imaće negativne posljedice na region

Izvještaji za Medije ● 25 Juna 2022

Na konferenciji su govorili međunarodni eksperti, bivše diplomate, donosioci odluka iz BiH i okruženja, predstavnici akademske zajednice i civilnog društva a zajednički zaključak je da regionu treba snažniji angažman EU, novi podsticaj integracijama i podrška u ključnim reformama kao što je vladavina prava.

Potpuni zastoj procesa evropskih integracija u regionu došao je zbog sve izraženijih autoritarnih tendencija kod domaćih lidera praćenih narušavanjem vladavine prava, građanskih i medijskih sloboda. Želja političkih elita u zemljama Zapadnog Balkana očigledno je zadržavanje postojećeg stanja a dosadašnji pristup briselske administracije puno puta doveo je do nagrađivanja onih koji su narušavali evropski put, vladavinu prava i temeljne građanske slobode.

S druge strane unutrašnji problemi u samoj EU doveli su do blokade evropskog puta i onih zemalja koje su ispunjavale teške uslove a rezultat svega je pad podrške javnosti procesu evropskih integracija, što će svakako biti otežavajući faktor u narednom vremenu.

U slučaju Bosne i Hercegovine rečeno je da je od 14 ključnih prioriteta ispunjen samo jedan tehnički uslov koji se odnosio na formiranje Parlamentarnog odbora za evropske integracije dok su vlasti blokirale sve ključne reforme koje bi omogućile vladavinu prava i borbu protiv korupcije. Bez obzira što je velika većina političkih aktera opredijeljena za evropske integracije, sve ono što se dešavalo proteklih godina jasno pokazuje da je ključni cilj vladajućih elita opstrukcija ovih reformi, očuvanje poluga moći i postojećeg stanja rasprostranjene korupcije. Učesnici konferencije kritikovali su i dosadašnji pristup EU koja je potrošila ogromna sredstva na reformu pravosuđa i druge reforme koje nisu dale rezultate jer su se forsirala rješenja koja nisu prilagođena situaciji u regionu.

Zbog toga je poruka da EU treba snažnije insistirati na ispunjavanju ključnih uslova u oblasti vladavine prave, demokratske tranzicije i borbe protiv korupcije jer su poslednja dešavanja kod domaćih lidera shvaćena kao poruka da je kandidatski status moguće dobiti i bez ispunjavanja ovih uslova.

Na konferenciji je naglašena i potreba jačanja regionalne saradnje radi izgradnje međusobnog povjerenja kao i jačanja sektora civilnog društva što je preduslov za stvaranje pretpostavki koje će omogućiti dubinsku demokratsku tranziciju. Tendencija narušavanja medijskih sloboda prisutna je kako u zemljama koje čekaju na pristupanje tako i u samim članicama EU iz regiona što zahtjeva poseban pristup u otporu autoritarnim tendencijama.

Na konferenciji koju je TI BiH organizovao uz podršku Ambasade Švedske u BiH govorili su Goran Svilanović – bivši ministar spoljnih poslova SR Jugoslavije i bivši Generalni sekretar Savjeta za regionalnu saradnju, Kori Udovički – bivša potpredsjednica Vlade Srbije i glavna ekonomistkinja Centra za visoke ekonomske studije u Beogradu, Emir Đikić – Direktor CEFTA-e, Maja Sever – Predsjednica Evropske federacije novinara, Neven Anđelić – profesor Regent univerziteta u Londonu, Katarina Peović – zastupnica u Hrvatskom saboru, Drago Kos – predsjedavajući radne grupe OECD-a za borbu protiv korupcije.

Međunarodni dan zviždača! TI BiH objavio porazne podatke o zaštiti prijavilaca korupcije u BiH

Izvještaji za Medije ● 23 Juna 2022

Građani BiH rijetko se odlučuju da prijave korupciju jer se plaše posljedica a zvanični podaci pokazuju porazne rezultate kada je u pitanju zaštita koju uzbunjivačima pružaju zvanične institucije. U Federaciji BiH uopšte ne postoji zakon one koji štiti one koji prijave korupciju dok je jako loše efekte imala primjena takvih zakona koji postoje na državnom nivou i u Republici Srpskoj.  Brojke koje je Transparency International  u BiH (TI BIH) predstavio danas u Sarajevu na konferenciji povodom 23. juna, Međunarodnog dana zviždača pokazuju da je Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH (APIK) od 2014. godine zaprimila samo 32 prijave.

Većina je odbačena jer se između ostalog sumnjalo da je korupcija prijavljena u „dobroj namjeri“ a samo u 10 slučajeva prijaviocima je dodijeljena zaštiti. Jedan od njih je i poznati zviždač iz UIO BiH Emir Mešić koji je ipak dobio otkaz nakon što je progovorio o korupciji a APIK je odbio da iskoristi svoju nadležnost i zaštiti ga od disciplinskog progona. On je na današnjoj konferenciji u Sarajevu poručio da vlastima nije cilj da zaštite uzbunjivače jer se plaše lančane reakcije.

– Zato što uzbunjivači otvaraju iznutra probleme za koje su vezane strukture vlasti i onda ako uspije jedan uzbunjivač pada čitava struktura, od tužilaštva i sudova do rukovodilaca institucija koji su osumnjičeni za korupciju, poručio je Emir Mešić koji nakon otkaza pokušava svoja prava dobiti na sudu.

Ništa bolja situacija nije ni u Republici Srpskoj gdje su za pet godina primjene ovog zakona podnesena samo dva zahtjeva za sudsku zaštitu uzbunjivača.   Bez obzira što zakon u RS ima bolji model zaštite,  nepovjerenje građana u pravosuđe i sveukupna atmosfere gdje najviši zvaničnici čak i javno prijeti svakom ko progovori o korupciji, doveli su do poraznih rezultata koji pokazuju da prošle godine ni jedan prijavilac nije tražio zaštitu.

U Brčko Distriktu zakon je usvojen još 2018. godine ali je njegova primjena počela tek nedavno i već su zaprimljene četiri prijave.  Usvajanje ovog zakona u Federaciji BiH je blokirano u Domu naroda od 2018. godine kada je on u formi nacrta usvojen u Predstavničkom domu. Poslanici Parlamenta FBiH koji su danas bili prisutni na konferenciji izjavili su da je više puta propuštena prilika da se ovo pitanje riješi zbog političkih opstrukcija.

TI BIH je na konferenciji predstavio i uporednu analizu stanja u ovoj oblasti u BiH i Srbiji gdje je evidentno da susjedna zemlja sa 842 riješena predmeta zaštite uzbunjivača ima efikasnije mehanizme ali pojedine afere poput slučaja „Krušik“ pokazuju da prijavioci korupcije ipak nemaju garanciji da neće biti progonjeni.

Takođe, na konferenciji je zaključeno je da uzbunjivačima u BiH treba veća podrška institucija kroz pravnu pomoć koju im trenutno pružaju samo nevladine organizacije i da trenutno ne postoje pozitivni primjeri koji su dobili sudski epilog i koji bi podstakli građane da prijave korupciju.

Press rls_23.06.22_

Zaštita zviždača u BiH i Srbiji: Uporedna analiza

TI BiH organizuje konferenciju “EU i Zapadni Balkan – između nepovjerenja i zajedničkih interesa“

Izvještaji za Medije ● 23 Juna 2022

Transparency  International  u  Bosni  i  Hercegovini (TI BiH) organizovaće sutra u Banjaluci dvodnevnu konferenciju na temu evropskih integracija u svjetlu najnovijih dešavanja na poslednjem samitu u Briselu i novonastalih okolnosti u procesu pridruživanja zemalja regiona Evropskoj Uniji.

Konferencija pod nazivom “EU i Zapadni Balkan – između nepovjerenja i zajedničkih interesa“ okupiće međunarodne eksperte, bivše diplomate, donosioce odluka iz BiH i okruženja, predstavnike akademske zajednice, civilnog društva i medija koji će govoriti o perspektivi proširenja EU na Zapadni Balkan.

Učesnicima konferencije između ostalih obratiće se  Goran Svilanović – bivši ministar spoljnih poslova SR Jugoslavije i bivši Generalni sekretar Savjeta za regionalnu saradnju, Kori Udovički – bivša potpredsjednica Vlade Srbije i glavna ekonomistkinja Centar za visoke ekonomske studije u Beogradu, Emir Đikić – Direktor CEFTA-e, Maja Sever – Predsjednica Evropske federacije novinara; Neven Andjelić – profesor Regent univerziteta u Londonu; Katarina Peović – zastupnica u Hrvatskom saboru, Drago Kos –  predsjedavajući radne grupe OECD-a za borbu protiv korupcije.

Cilj konferencije je razgovarati o problemima koji su u prethodnom periodu zaustavili napredak zemalja regiona na evropskom putu kao i o novom pristupu integracijskim procesima i mogućnostima značajnijeg pomaka u pravcu pridruživanja.

Konferencija se održava u sutra 24.06. u hotelu Marriott u Banjaluci sa početkom u 09:30 časova kada su predviđene i izjave za medije. U prilogu vam dostavljamo dnevni red sutrašnje konferencije.

Najava za medije – 23.06.2022

Dnevni red_24-25.06.2022_EU i Zapadni Balkan-između nepovjerenja i zajedničkih interesa

TI BiH organizuje konferenciju povodom Međunarodnog dana zviždača

Izvještaji za Medije ● 22 Juna 2022

Povodom 23. juna, Međunarodnog dana zviždača, Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje konferenciju posvećenu problemima lica koja prijavljuju korupciju u Bosni i Hercegovini.

Na konferenciji pod nazivom „Dan zviždača: Koraci ka osiguranju zaštite prijavilaca korupcije” govoriće se o primjeni aktuelnih zakonskih rješenja i trenutnoj praksi u ovoj oblasti. Na konferenciji će učestvovati zastupnici u Parlamentu FBiH, predstavnici relevantnih institucija na svim nivoima u BiH, kao i predstavnici medija, civilnog društva i međunarodnih organizacija.

TI BiH će predstaviti analizu “Pregled zakonskih rješenja i prakse u oblasti zaštite prijavitelja korupcije – Srbija i BiH”, koja pruža uporedni pregled stanja te daje preporuke za unaprijeđenje zakonskog okvira u BiH.

Konferencija će se održati u četvrtak, 23. juna, u Sarajevu, u Hotelu Holiday, a izjave za medije predviđene su na početku konferencije u 10:00 časova.

Najava za medije – 22.06.2022

Dnevni red_23.06.2022. Dan zvizdaca

„Izliječimo zdravstvo“: Prevencija korupcije u zdravstvu – bolja zdravstvena zaštita pacijenta

Izvještaji za Medije ● 31 Maja 2022

Sarajevo, 31. maja, 2022: Kantonalna bolnica Zenica prva je zdravstvena ustanova u BiH koja je prihvatila i implementirala inovativni softver/program za automatsko kreiranje i javno objavljivanje liste čekanja pacijenata. Pacijenti ove bolnice ali i građani, nevladine organizacije, mediji i svi zainteresovani, već dvije godine mogu pratiti ažurne liste čekanja na web stranici Kantonalne bolnice Zenica.

Ovo je samo jedan od rezultata projekta „Izliječimo zdravstvo“ koji je finansirala Evropska unija, a implementirali Transparency International (TI BiH) i Centri civilnih inicijativa (CCI). Projekat je okupio 15 institucija zdravstvene zaštite, zdravstvene radnike, organizacije civilnog društva i institucije,  kako bi se borili protiv korupcije u zdravstvenom sektora i time osigurali efikasnije i pristupačnije zdravstvene usluge građanima u Bosni i Hercegovini.

Ovaj ali i drugi ključni rezultati projekta za čiju je realizaciju Evropska unija obezbjedila 490 000 eura, predstavljeni su na završnoj konferenciji održanoj u Sarajevu pod nazivom „Prevencija korupcije u sektoru zdravstva – prezentacija dobrih praksi.

„Borba protiv korupcije u vrhu je prioriteta Mišljenja Evropske komisije o članstvu Bosne i Hercegovine u EU. I upravo je ovaj projekat direktan odgovor na to. U periodu epidemije COVID- 19 naučili smo koliko je važno funkcionisanje zdravstvenog sistema i omogućavanje jednakog pristupa zdravstvenim uslugama svim pacijentima. Jednak pristup zdravlju nije samo pružanje usluga, već se radi i o TRANSPARENTNOSTI, te ravnopravnosti građana koja zahtijeva promjene politike i zakonodavstva, kako bi se osigurao krajnji cilj – efikasnija briga o pacijentima. Ovaj projekat je pokazao kako to može biti učinjeno i nadamo se da će se mnogi priključiti inicijativama pokrenutim tokom njegove realizacije“, rekao je Enrico Visentin, programski menadžer za Pravosuđe i anti- korupciju, Delegacije Evropske unije u BiH.

Projekat je dio šire strategije EU u sektoru vladavine prava koja ima za cilj da unaprijedi borbu protiv korupcije većim učešćem relevantnih OCD.

Memorandum o saradnji sa projektom potpisale su: Kantonalna bolnica Bihać; Dom zdravlja Travnik; Dom zdravlja Lopare; Dom zdravlja Banja Luka; Opća bolnica „Abdulah Nakaš“ Sarajevo; UKC Tuzla; Dom zdravlja Bijeljina; Dom zdravlja Doboj; Bolnica Gradiška; Univerzitetska bolnica Foča; Zdravstveni centar Brčko; Dom zdravlja Tomislavgrad; Dom zdravlja „Isak Samokovlija“ Goražde; Opća bolnica Konjic; Kantonalna bolnica Zenica.

„Kao rezultat ovog partnerstva pokrenuto je sistemsko uvođenje novih antikoruptivnih internih akata u segmentima javnih nabavki, sukoba interesa, upravljanja ljudskim resursima i finansijskog upravljanja. Do sada je usvojeno 15 novih Pravilnika i drugih internih akata, a 30-ak je u proceduri usvajanja. Time će biti značajno unaprjeđen sistem prevencije od korupcije u navedenim oblastima što može rezultirati finansijskim uštedama, bolje obučenim medicinskim radnicima i kvalitetnijom zdravstvenom zaštitom pacijenata“, istakao je Emsad Dizdarević, projekt menadžer TI BiH.

Projekat „Izliječimo zdravstvo“ je, u velikoj mjeri, doprinio usvajanju entitetskih strategija za razvoj sistema internih finansijskih kontrola u javnom sektoru. Takođe, kao jedan od dugoročnih rezultata istaknuta je i formirana Koalicije za monitoring i zagovaranje borbe protiv korupcije u zdravstvu koja će, u narednom periodu, nastojati odgovoriti izazovima u ovoj oblasti i nastaviti raditi posebno na lokalnom nivou.

Projekt prevencije i borbe protiv korupcije u zdravstvu (Izliječimo zdravstvo), koji finansira Europska unija u iznosu od 490.000 eura, ima za cilj doprinijeti smanjenju rizika od korupcije u zdravstvenom sektoru u BiH kroz poboljšanje transparentnosti, odgovornosti i integriteta u 15 javnih zdravstvenih ustanova u BiH i uspostaviti sistemska preventivna rješenja u područjima rizika od korupcije. Više informacija o projektu dostupno je na https://www.euresurs.ba/projekat/izlijecimo-zdravstvo-(2018.)/9

Saopstenje Konferencija 31.5.2022.

BiH nikad dalje od evropskog puta, za tri godine ispunjen samo jedan od 14 prioriteta EU

Izvještaji za Medije ● 30 Maja 2022

Prije tačno tri godine Evropska unija postavila je pred Bosnu I Hercegovini 14 prioriteta koje mora ispuniti kako bi dobila kandidatski status, a do danas u cijelosti ispunjen je samo jedan dok vlast i dalje blokira usvajanje ključnih zakona koji bi omogućili borbu protiv korupcije. Transparency International u BiH objavio je prošle godine analizu provođenja ovih reformi koja pokazuje da je BiH uspjela samo da formira Parlamentarni odbor za stabilizaciju i pridruživanje i to je jedini ispunjeni prioritet na evropskom putu.

Za godinu dana nije napravljen nikakav napredak, a Dom naroda PS BiH na nedavno održanoj sjednici spriječio je usvajanje nekoliko važnih zakona koji bi osigurali prevenciju korupcije i borbu protiv organizovanog kriminala, za šta ne postoji nikakvo opravdanje.

Od važnijih pokušaja provođenja ovih reformi treba izdvojiti to da je Predstavnički dom PS BiH dva puta uspio da usvoji zakon koji reguliše oblast sukoba interesa usklađen sa međunarodnim standardima, ali je ova važna reforma oba puta zaustavljena u Domu naroda, gdje se opstruiše i usvajanje Zakon o javnim nabavkama i izmjena Zakona o VSTV koji su preduslov za sistemsku reformu pravosuđa. Umjesto reforme, Republika Srpska ušla je u proces donošenja vlastitog zakona o VSTS-u čime je napravljen korak ka potpunom urušavanju pravnog poretka.

U protekloj godini u kojoj BiH nije provodila ni jednu od ovih reformi, nizale su se milionske afere u javnim nabavkama koje pravosuđe nije procesuiralo, a TI BiH je identifikovao preko 300 važnih funkcionera koji se direktno ili indirektno nalaze u sukobu interesa. Zbog potpune blokade u Federaciji BiH nije usvojen Zakon o zaštiti prijavitelja korupcije, dok katastrofalna primjena ovih zakona na drugim nivoima nije zaustavila progon ljudi koji se odluče da prijave korupciju.

Takođe, umjesto ispunjavanja prioriteta EU koji se odnosi na osiguranje izbornog integriteta, u BiH je dovedeno u pitanje i samo održavanje izbora čime akteri najnovijih blokada polako ulaze u sferu krivične odgovornosti. BiH u izborni proces ulazi bez budžeta za održavanje izbora i s jednim od najlošijih zakona u okruženju, posebno u pogledu  sprečavanja izbornih prevara i zloupotrebe javnih resursa. Kako već imamo najave podjele novca pred izbore i indirektne kupovine glasova, jasno je da suštinske reforme nisu u interesu ključnim donosiocima odluka. Vladajuće političke stranke potrošile su vrijeme na pokušaje rješavanja ustavnih pitanja i očuvanja vlastite kontrole nad izbornim procesom, dok su izmjene koje bi spriječile krađu glasova, manipulaciju biračkim odborima i nezakonito finansiranje političkih partija ostale po strani.

Svega pet prioriteta iz Mišljenja Evropske komisije realizovano je parcijalno ili se počelo ispunjavati i uglavnom se radi o tehničkim pitanjima, a ne suštinskoj reformi koja bi ubrzala evropski put. Bez obzira što je velika većina političkih aktera opredijeljena za evropske integracije, sve ono što se dešavalo u protekle tri godine jasno pokazuje da je ključni cilj vladajućih elita opstrukcija ovih reformi, očuvanje poluga moći i postojećeg stanja rasprostranjene korupcije.

Press rls_30.05.22

Konferencija: „Prevencija korupcije u sektoru zdravstva – prezentacija dobrih praksi“

Izvještaji za Medije ● 30 Maja 2022

Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) i Centri civilnih inicijativa (CCI) organizuju završnu Konferenciju „Prevencija korupcije u sektoru zdravstva – prezentacija dobrih praksi“ u okviru projekta „Izliječimo zdravstvo“ koji finansira Evropska unija. Konferencija će se održati u Sarajevu 31. maja 2022. (utorak), u Hotelu Holiday u Sarajevu, sa početkom u 11h.

Na konferenciji će biti predstavljeni ključni rezultati projekta koji su nastali kao rezultat saradnje sa 15 zdravstvenih ustanova na unapređenju internih akata sa posebnim naglaskom na oblasti javnih nabavki, upravljanja ljudskim resursima, javne finansije, sukob interesa i liste čekanja, a sve u cilju izgradnje efikasnog sistema borbe protiv korupcije u Bosni i Hercegovini. Pored navedenog, konferencija će se posvetiti i prezentovanju dobrih praksi i mogućnosti koje i druge zdravstvene ustanove mogu implementirati radi uspješnije izgradnje antikorupcijskih mehanizama i politika.

Izjave za medije planirane su između 11:00 i 11:15 časova. Medijima će se obratiti:

• predstavnik Delegacije Evropske unije u BiH
• predstavnik Transparency International u BiH
• predstavnik Centara Civilnih Inicijativa
• predstavnik Kantonalne bolnice Zenica

Projektom „Izliječimo zdravstvo“, koji finansira Evropska unija u vrijednosti od 490.000 eura, nastoji se doprinijeti smanjenju korupcije u sektoru zdravstva u BiH kroz angažman OCD-a u formulisanju politike, donošenju odluka i podržavanju javnih zdravstvenih ustanova u pružanju kvalitetnijih i efikasnijih zdravstvenih usluga građanima. Cilj će se postići poboljšanjem transparentnosti, odgovornosti i integriteta 15 zdravstvenih ustanova u BiH kroz pružanje sistemskih rješenja u ključnim oblastima rizika za korupciju.

Kontakt osoba: Ana Lučić, menadžer za odnose sa medijima CCI, ana@ccibh.org, 063 396 519

Više informacija o projektu možete pronađi na: http://euresurs.ba/project/9

U nastavku je priložen okvirni dnevni red.

Konferencija

Prevencija korupcije u sektoru zdravstva – prezentacija dobrih praksi

Hotel Holiday, Sarajevo 31. maj 2022. godine

10:45 – 11:00h – Dolazak i registracija učesnika

11:00 – 11:15h – Izjave za medije

11:15 – 11:30h – Uvod i pozdravna riječ

• Predstavnik Delegacije Evropske unije u BiH
• Predstavnik Transparency International u BiH
• Predstavnik Centara Civilnih Inicijativa

11:30 – 12:30h – Panel: Prezentacija dobrih praksi unapređenja mehanizama za borbu protiv korupcije u zdravstvenom sistemu

Panel Diskusija:

• Emsad Dizdarević, program menadžer, Transparency International u BiH
• Ana Lučić, Centri civilnih inicijativa
• Dr Kasim Spahić, zamjenik generalnog direktora, Kantonalna bolnica Zenica
• Zoran Sofrić, pomoćnik direktora, Dom zdravlja Bijeljina
• Anica Ramić, Koalicija MAAC

12:30 – 13:00h – Zaključna razmatranja

Poziv za medije Konferencija 31.5.2022

„Stranačko upravljanje školama mora prestati“ – TI BiH predlaže da novim Zakonom o osnovnom obrazovanju RS školski odbori imenuju direktore

Izvještaji za Medije ● 27 Maja 2022

Zbog negativnih posljedica trenutnog načina stranačkog upravljanja obrazovnim ustanovama u Republici Srpskoj, Transparency International u BiH (TI BIH) smatra da je dobra prilika za suštinsku reformu donošenje Novog zakona o osnovnom vaspitanju i obrazovanju RS koji će se na narednoj sjednici naći pred poslanicima. TI BIH je uputio komentare na predloženi nacrt zakona Ministarstvu prosvjete i kulture RS u kojima se posebno ističe potreba smanjenja uticaja Vlade Republike Srpske na postavljanje direktora osnovnih škola.

Takav način upravljanja u prethodnom periodu doveo je do stranačke raspodjele rukovodećih pozicija što se kasnije odrazilo po dubini i na partijsko zapošljavanje nastavnog kadra a TI BiH prima  brojne prijave na namještene konkurse, nezakonite premještaje kao i žalbe roditelja na kvalitet obrazovanja.  U dva slučaja čak je došlo i do bojkota nastave i protesta djece i roditelja nezadovoljnih čestim promjenama nastavnog kadra i sve očitijim primjerima partijskog zapošljavanja.

Zbog toga je prijedlog TI BiH da školski odbor kao heterogeno i participativno tijelo upravljanja ima ključnu ulogu u imenovanju direktora koji će se birati nakon provedenog javnog konkursa. U novom zakonu koji je upućen u proceduru i dalje se predviđa da Vlada RS na prijedlog ministra imenuje direktore a čak se i ostavlja mogućnost da ministar ne predloži ni jednog kandidata sa spiska koji nakon provedenog konkursa dostavi školski odbor.  TI BIH smatra da je potpuno nesvrsishodno sprovoditi postupak konkurencije za izbor i imenovanje direktora, trošiti materijalne i ljudske resurse na postupak selekcije, a zatim ostaviti mogućnost da se ne predloži ni jedan kandidat.  To omogućava Vladi RS da imenuje vršioce dužnosti direktora što je u prethodnom periodu bila česta praksa, posebno prilikom sklapanja koalicionih dogovora vladajućih partija.

TI BiH još predlaže da se direktori biraju na najviše dva mandata koji bi bili ograničeni na pet godina, da kandidati na mjesto direktora moraju dostaviti  prijedlog programa rada a da školski odbor  ima obavezu tražiti stručno mišljenje o kvalitetu tog programa, što bi u konačnici uticalo na ishod konkursa.

Pored navedenog, nacrtom novog zakona predviđeno je i da Vlada na prijedlog Ministarstva imenuje Savjet za razvoj predškolskog, osnovnog i srednjeg vaspitanja i obrazovanja a TI BIH predlaže da se postupak izbora članova ovog savjeta provodi na osnovu javnog konkursa uz određivanje jasnih kriterija koje kandidati moraju ispuniti.

Slične prijedloge TI BiH je i ranije upućivao Ministarstvu prosvjete i kulture RS ali ova inicijativa nije prihvaćena. Uz podršku roditelja jedne banjalučke osnovne škole i troje Ombudsmana za ljudska prava BiH pokrenuta je kampanja „Političari izađite sa časa“ kako bi se skrenula pažnja javnosti na ovaj problem. Ombudsmani koji takođe zaprimaju brojne prijave nastavnika i roditelja, tada su istakli problem sve učestalije prakse stranačkog zapošljavanja i držanja nastavnog kadra na ugovorima na određeno vrijeme čime se stvaraju podobni i poslušni kadrovi koji ne djeluju najčešće u najboljem interesu djece.

Zbog toga TI BIH poziva Ministarstvo i poslanike u Narodnoj skupštini RS da prihvate ove prijedloge i uspostave mehanizme koji će omogućiti smanjenje uticaja politike na upravljanje školskim ustanovama a što će svakako dovesti i do poboljšanja kvaliteta obrazovanja.

Press rls_27.05.22_

Tokom 2021. samo 4 pravosnažne presude za visoku korupciju, većina optuženih završava sa uslovnim kaznama

Izvještaji za Medije ● 11 Maja 2022

Prosječna kazna zatvora za korupciju manja je od dvije godine dok sudski postupci traju i po 10 godina

Banja Luka, 11. maj 2022. – Tokom 2021. godine u Bosni i Hercegovini doneseno je 147 pravosnažnih presuda za krivična djela korupcije, od čega se svega četiri odnose na visoku korupciju, pokazuju podaci Monitoringa procesuiranja korupcije koji je predstavio Transparency International u BiH. Uprkos tome što je BiH jedna od zemalja sa najvišim nivoom korupcije u Evropi po svim relevantnim istraživanjima, pravosuđe se uglavnom bavilo procesuiranjem sitnih slučajeva i nižerangiranih službenika, dok su brojne velike afere i dalje ostale bez epiloga.

Sva tužilaštva u BIH podigla su ukupno 235 optužnica, od čega se samo 6 ili 2,5%  odnose na visoku korupciju. Jedna od njih se odnosi na bivšeg ministra odbrane BiH Selme Cikotića koji optužen za krivično djelo počinjeno prije više od 10 godina, što dodatno ukazuje na nepravovremeno i neefikasno procesuiranje korupcije u BiH.

Podaci koje je TI BIH objavio na Interaktivnoj mapi procesuiranja korupcije pokazuju da je Tužilaštvo BiH dodatno smanjilo i onako mali broj podignutih optužnica a ništa više uspjeha nije imalo ni Posebno odjeljenje za suzbijanje korupcije, organizovanog i najtežih oblika privrednog kriminala koje pri Republičkom tužilaštvu RS. Ono se uglavnom bavilo korupcijom u „sopstvenim redovima“, odnosno u samom pravosuđu, a od ukupno 6 potvrđenih optužnica jedna je podignuta protiv službenika ovog tužilaštva zbog primanja mita, a tri optužnice podignute su protiv sudija u Banjaluci, Istočnom Sarajevu i Prijedoru. Treba istaći da je ovo tužilaštvo prošle godine otvorilo i neke značajne istrage o višemilionskim zloupotrebama u javnim nabavkama tokom pandemije, ali se rezultati tek očekuju u narednom periodu.

U cijeloj BiH došlo je do povećanja broja podignutih optužnica za korupciju u odnosu na 2020. godinu kada je zbog pandemije došlo do naglog pada svih pokazatelja rada pravosuđa pa su rezultati sada na približno istom nivou kao i ranijih godina. Najveći doprinos tome dao je tužilački sistem FBIH, gdje je broj optužnica sa 75 tokom 2020. povećan na 185 u prošloj godini. S druge strane broj optužnica u tužilačkom sistemu RS je tek neznatno povećan, ali je i dalje daleko manji nego u petogodišnjem periodu prije pandemije, dok je Tužilaštvo Brčko Distrikta smanjilo broj podignutih optužnica za korupciju.

Posebno porazne rezultate već godinama ima Okružno tužilaštvo u Istočnom Sarajevu koje je posljednju optužnicu za korupciju podiglo 2018. godine, a sudovi su u zadnjih sedam godina donijeli samo dvije osuđujuće presude za korupciju po predmetima ovog tužilaštva. Ništa bolje rezultate nema ni Okružno Tužilaštvu u Trebinju, koje prošle godine nije podiglo ni jednu optužnicu za korupciju. Samo jednu podiglo je Kantonalno tužilaštvo SBK, a pred sudovima u ovom kantonu donesene su samo tri presude za korupciju i u sva tri slučaja tuženi su oslobođeni optužbi.

Od ukupnog broja donesenih pravosnažnih sudskih presuda za korupciju 68% slučajeva završilo je uslovnom kaznom, jer su procesuirani uglavnom sitni slučajevi, dok se samo 41 presuda (27,8%) odnosi na zatvorske kazne. Takođe, više od polovine krivičnih prijava (57,3%) završi naredbom o nesprovođenju istrage, a kako te prijave, osim građana, podnose i nadležne agencije za provođenje zakona, jasno je da ne postoji adekvatna saradnja između ovih agencija i tužilaštava.

Monitoring suđenja u ovim predmetima koji je na određenom uzorku TI BIH nedavno provodio, pokazao je da je prosječna kazna zatvora izrečena za korupciju u BIH manja od dvije godine, iako je zakonom zaprijećena kazna za korupcijska krivična djela do 10 godina. Sudski procesi u ovim slučajevima u prosjeku traju tri godine i sedam mjeseci dok su pojedini predmeti trajali i preko 11 godina. Pravosuđe se sve češće suočava sa političkim pritiscima i javnim napadima visokih funkcionera, što uz postojeće sistemske nedostatke svakako utiče na efikasnost procesuiranja korupcije.

Press rls_11.05.22_

Monitoring procesuiranja 2021_TIBiH_

TI BIH: Regulisanje sukoba interesa na nivou kantona vodi ka pravnoj nesigurnosti i dodatnom prostoru za zloupotrebe[

Izvještaji za Medije ● 10 Maja 2022

[:bs]Banja Luka, 10.05.2022. – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) smatra štetnom inicijativu vlasti Kantona Sarajevo da na kantonalnom nivou reguliše nadležnosti za utvrđivanje sukoba interesa i zaštitu prijavitelja korupcije. To je predviđeno Nacrtom Zakona o prevenciji i suzbijanju korupcije u Kantonu Sarajevo koji je usvojen u Skupštini KS u formi nacrta i u narednom periodu bi se trebao, nakon javne rasprave, ponovo naći pred zastupnicima za usvajanje. TI BiH upozorava da ovo pitanje treba biti regulisano na nivou entiteta, te da bi regulisanje ovako važne materije kao što je sukob interesa nosilaca javnih funkcija moglo dovesti do pravne nesigurnosti, rascjepkavanja zakonskog okvira, problema sa provođenjem i dodatne neusklađenosti sistema sprečavanja korupcije u cijeloj BiH.

TI BiH podsjeća da je Zakon o sukobu interesa u organima vlasti u Federaciji BiH još uvijek formalno na snazi, a u proceduri se nalazi Prijedlog izmjena i dopuna ovog Zakona kojim bi se definisala nadležnost tijela za njegovo provođenje, kao i Zakon o zaštiti prijavitelja korupcije FBiH. Preporuke GRECO i Venecijanske komisije upravo pozivaju na regulisanje i usklađivanje ove materije na nivou države, entiteta i Brčko distrikta, te na potrebu centralizacije i harmonizacije ovih propisa, umjesto multipliciranja propisa koji bi doveli u različit položaj nosioce javnih funkcija na različitim novima i kantonima.

U komentarima na nacrt Zakona koji je TI BiH dostavio Skupštini KS ukazano je i na druge nedostatke jer je recimo ostavljen prostor da nosioci javnih funkcija u Kantonu Sarajevu budu u organima privatnih preduzeća koja posluju sa drugim nivoima vlasti ili da budu u organima udruženja koje se finansiraju sa drugih nivoa. Ovaj nedostatak najbolje ilustruje zbog čega nije preporučljivo regulisanje ove oblasti na  kantonalnom nivou jer postojeći Zakon o sukobu interesa u FBiH propisuje nespojivosti u odnosu na privatna preduzeća koja sklapaju ugovore sa bilo kojim nivoom vlasti.

Pored navedenog, nacrt kantonalnog zakona i dalje ne osigurava nezavisnost Komisije koja bi utvrđivala sukob interesa čiji bi predsjednik trebao biti šef Ureda za borbu protiv korupcije KS dok bi ostale članove birala Skupština KS. Tako bi došlo do stvaranja jednog hibridnog sistema u kombinaciji Komisije koja je tijelo Skupštine i ureda koji je tijelo Vlade čije se nadležnosti prepliću u predloženom rješenju. Osim toga, nadležnosti ovog tijela su veoma ograničene, te ne može utvrđivati nespojivosti ili situacije sukoba interesa u odnosu na druge nivoe vlasti. Prema nalazima TI BiH upravo su različite regulative na različitim nivoima proteklih godina omogućavale brojnim funkcionerima da zaobilaze propise i godinama nesmetano budu u otvorenom sukobu interesa.

Što se tiče pokušaja da se ovim zakonom reguliše i oblast zaštite prijavilaca korupcije, iz predloženog nacrta izostavljene su osobe koje prijavljuju korupciju u privatnom sektoru

TI BiH zbog svega navedenog poziva predlagače da povuku predloženo rješenje iz procedure jer bi eventualno lančana reakcija drugih kantona, koji bi usvajali različita rješenja, ili u nekim slučajevima ne bi ni usvajali, mogla dovesti do potpunog haosa u sistemu sprečavanja korupcije i lakšeg zaobilaženja propisa od strane funkcionera koji se nalaze u sukobu interesa.

Umjesto toga, TI BiH poziva koaliciju koja je predlagač rješenja na nivou Kantona Sarajevo, da napore preusmjeri na usvajanje Zakona o sukobu interesa na nivou FBiH, koji se ne primjenjuje još od 2013. godine, jer nije utvrđena nadležnost tijela za njegovu primjenu, nakon što je ona oduzeta Centralnoj izbornoj komisiji, kao i usvajanje Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije FBiH koji je već usvojen na Predstavničkom domu, ali je njegovo usvajanje stalo na Domu naroda.

Press rls_10.05.22_[:]

TI BiH prezentuje rezultate monitoringa procesuiranja korupcije u Bosni i Hercegovini za 2021. godinu

Izvještaji za Medije ● 10 Maja 2022

[:bs]Banja Luka, 11. maj 2022. –  Transparency International u BiH (TI BiH) organizuje konferenciju za medije na kojoj će predstaviti rezultate monitoringa procesuiranja korupcije pred pravosudnim institucijama u Bosni i Hercegovini za 2021. godinu.

Monitoringom su analizirani podaci o radu svih tužilaštava u Bosni i Hercegovini na polju procesuiranja krivičnih dijela korupcije kao i trendovi u pogledu otvorenih istraga, podignutih optužnica i donesenih sudskih presuda, sa posebnim osvrtom na procesuiranje visoke korupcije.

Konferencija za medije će se održati u srijedu, 11. maja 2022. godine, sa početkom u 11:00 časova, u Međunarodnom press centru, Hotel Bosna u Banjaluci.

Najava za medije – 10.05.2022[:]

TI BiH organizuje okrugli sto: Provođenje reforme javne uprave u BiH

Izvještaji za Medije ● 29 Marta 2022

Sarajevo, 29. mart 2022. godine – Transparency International u BiH (TI BiH) u četvrtak 31. marta organizuje okrugli stol pod nazivom „Provođenje reforme javne uprave u BiH“. Ovaj događaj će biti prilika da se otvori diskusija o trenutnom stanju kada je u pitanju reforma javne uprave u BiH, da se identifikuju ključni problemi u implementaciji Strategije i moguća rješenja za napredak u reformi javne uprave.

Na okruglom stolu će biti prezentovana analiza pod nazivom „Analitička procjena stanja provođenja reforme javne uprave u BiH“ koja daje trenutni presjek stanja i napretka po ključnim oblastima reforme javne uprave.

Učesnici na okruglom stolu će biti predstavnici relevantnih institucija i tijela zaduženih za reformu javne uprave sa svih nivoa vlasti u BiH, predstavnici međunarodnih institucija, organizacija civilnog društva i medija.

Okrugli sto će se održati u četvrtak, 31. marta 2022. godine, u Hotelu Europe u Sarajevu, sa početkom u 10 časova.

Izjave za medije su predviđene u 09:45h.

Najava za medije – 29.03.2022