Izvještaji za Medije

DRUGA JAVNA DEBATA “(ANTI)KORUPCIJA U FOKUSU” U ORGANIZACIJI TI BIH I BIRN BIH

Izvještaji za Medije ● 17 Septembra 2022

Banja Luka, 17. septembar 2022. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) i Balkanska istraživačka mreža Bosne i Hercegovine (BIRN BiH) organizuju javnu debatu “(Anti)korupcija u fokusu” u ponedjeljak, 19. septembra, u 17:00 sati u prostorijama Doma omladine, Banja Luka.

Na debati će predstavnici političkih stranaka i kandidati na predstojećim izborima imati priliku iznijeti mjere i aktivnosti predviđene svojim programima, a koje se odnose na borbu protiv korupcije, vladavinu prava i neophodne reforme za sprečavanje korupcije.

Pored sadržaja samih programa političkih stranaka, bit će razgovarano i o mehanizmima za prevazilaženje korupcijskih izazova na visokom nivou, prioritetima političkih stranaka i kandidata na ovom polju, te koracima koje planiraju poduzeti u oblasti borbe protiv korupcije i jačanja vladavine prava.

Neki od učesnika debate u Banjoj Luci će biti predstavnici Partije demokratskog progresa – PDP, Ujedinjene Srpske, Demokratskog narodnog saveza – DNS, Narodne partije Srpske, Za pravdu i red, te Socijalističke partije Srpske.

Debata će biti otvorena za javnost i prenosit će se online putem društvenih mreža.

Prije početka debate bit će organizirane izjave za medije u 16:30 sati. Izjave za medije će dati Ivana Korajlić, direktorica TI BiH, i Džana Brkanić, zamjenica urednika BIRN-a BiH.

Najava za medije – 17.09.2022

Krivična prijava protiv ministra Vojina Mitrovića: Nezakonitim pravilnikom omogućava da se milioni od registracije vozila usmjere privatnom preduzeću

Izvještaji za Medije ● 16 Septembra 2022

Transparency International u BiH (TI BIH) podnio je prije dva dana krivičnu prijavu protiv ministra transporta i komunikacija BiH Vojina Mitrovića, zbog nezakonitog donošenja novog Pravilnika o registraciji vozila kojim se otvara mogućnost da se značajni prihodi koje naplaćuje država ubuduće usmjere privatnom preduzeću. 

Ovim pravilnikom koji je na snagu stupio 1. septembra Mitrović je predvidio da Ministarstvo može poslove nabavke stikera, koje su do sada obaljale državne institucije, ustupiti „stručnoj instituciji“ koja će biti izabrana putem javnog konkursa. Takođe predviđeno je da vozači u BiH prilikom registracije vozila naknadu ubuduće mogu plaćati toj „stručnoj instituciji“ koju izabere Ministarstvo, što praktično znači da bi se značajna javna sredstva preusmjerila privatnom preduzeću. 

Sve je urađeno nezakonito jer ministar može pravilnikom koji je akt niže pravne snage samo da propiše odredbe o izgledu i sadržaju stiker naljepnice ali se samo zakonom mogu davati javna ovlašćenja. Ipak niti jednim članom  Zakona o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH nije propisano da ministar ima ovlaštenja da propisuje ko će vršiti nabavku stikera i naplatu javnih prihoda. Zato TI BIH smatra da je Mitrović izvršio krivično djelo zloupotreba službenog položaja ili ovlaštenja iz člana 220. Krivičnog zakona BiH koje može počiniti službeno lice ako prekorači ovlaštenja kako bi pribavilo sebi ili drugom korist. 

Dokaz da postoji jasna namjera da se drugom pribavi korist ogleda se u vrlo precizno postavljenim uslovima u pravilniku koje mora ispunjavati „stručna institucija“. Kao jedan od uslova navodi se da lica zaposlena kao članovi tima u „stručnoj instituciji“ moraju posjedovati određene certifikate koje je prije par godina tokom milionskih nabavki softvera za Šume Republike Srpske posjedovala samo jedna kompanija koja je proteklih godina dobila desetine miliona maraka na tenderima u Republici Srpskoj. 

Takođe, ovim pravilnikom od ponuđača se traži i posjedovanje ISO standarda 18000-63 za koji se na web stranici Međunarodne organizacije za standarde ISO navodi da je povučen iz upotrebe. Određivanjem ovakvih uslova očigledno se pokušavaju pogodovati određenim ponuđačima i ograničiti konkurencija, a poseban problem što se privatnom preduzeću daju nadležnosti koje već državna Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA). 

Iz ove Agencije su ranije saopštili da je Ministarstvo ignorisalo njihovo mišljenje u kojem se navodi da uvođenje novih stikera sa RFID tehnologijom bespotrebno jer su nadležni MUP-ovi već nabavili veliki broj kamera koje preko registarskih tablica provjeravaju da li je vozilo registrovano. Iz tog razloga IDEEA navodi da je je uvođenje skupe nove tehnologije koja bi radila istu stvar bespotrebno i dodatno će koštati vozače ali će iziskivati i dodatna ulaganja u opremu za očitavanje novih čipova. Dodatni problem je sigurnosni, jer se pravilnikom omogućava privatnoj kompaniji da raspolaže podacima građana i što može doći do zloupotrebe tehnologije koja omogućava lociranje i praćenje vozila. 

Imajući u vidu sve navedeno, evidentno je da se ovdje ponovo radi o donošenju propisa po mjeri pojedinaca kao što smo već imali priliku vidjeti kod donošenja Zakona o igrama na sreću u Republici Srpskoj gdje je ekskluzivno pravo priređivanja dato privatnom preduzeću povezanom sa vrhom vlasti. Ovakav potez predstavlja očigledan primjer kako funkcioniše zarobljena država gdje institucije umjesto javnom interesu služe interesima pojedinaca i vladajuće elite.

Press rls_16.09.22_

TI BiH i BIRN BiH organizuju javnu debatu pod nazivom “(Anti)korupcija u fokusu”

Izvještaji za Medije ● 13 Septembra 2022

Sarajevo, 13. septembar 2022. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) i Balkanska istraživačka mreža Bosne i Hercegovine (BIRN BiH) organiziraju javnu debatu “(Anti)korupcija u fokusu”, na kojoj će predstavnici političkih stranaka i kandidati na predstojećim izborima imati priliku iznijeti mjere i aktivnosti predviđene njihovim programima a koje se odnose na borbu protiv korupcije, vladavinu prava i neophodne reforme za sprečavanje korupcije.

Pored sadržaja samih programa političkih stranaka, biće razgovarano i o mehanizmima za prevazilaženje korupcijskih izazova na visokom nivou, prioritetima političkih stranaka i kandidata na ovom polju, te koracima koje planiraju poduzeti u oblasti borbe protiv korupcije i jačanja vladavine prava.

Neki od učesnika prve debate će biti Alma Čolo (SDA), Predrag Kojović (Naša stranka), Sanela Prašovič Gadžo (SBB), Damir Mašić (SDP), Alma Kratina (DF), Adnan Delić (NiP), Jasmin Emrić (NES), Slaven Raguž (Hrvatska republikanska stranka), Adis Arapović (Zeleni Bosne i Hercegovine).

Debata će biti otvorena za javnost i prenosiće se online putem društvenih mreža.

Debata će se održati u srijedu, 14. septembra 2022. godine, u Domu mladih „Skenderija“ u Sarajevu, sa početkom u 17:00 časova.

Izjave za medije su predviđene u 16:30h.

Najava za medije – 13.09.2022

TI BiH: Zloupotreba javnih resursa za izbornu kampanju i dalje dominantna, predstavljena i mapa predizbornih radova i potrošnje

Izvještaji za Medije ● 31 Augusta 2022

Sarajevo, 31. avgusta 2022. godine: U protekla dva mjeseca posmatrači Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) zabilježili su preko 1300 primjera korišćenja javnih resursa za promociju stranaka i kandidata i značajno povećanje javne potrošnje u predizbornom periodu. Centralnoj izbornoj komisiji upućeno je 36 prijava zbog preuranjene kampanje, kršenja Zakona o finansiranju političkih partija i zloupotrebe javnih resursa koja nažalost nije adekvatno regulisana ni najnovijim izmjenama Izbornog zakona koje je nametnuo OHR.

Tako je CIK odbacio prve prijave TI BIH, jer se zabrana zloupotrebe javnih resursa odnosi samo na period zvanične izborne kampanje koja kreće 2. septembra, tako da će sve ono što se dešavalo u proteklom periodu proći nekažnjeno. CIK je za sada sankcionisao samo pojave preuranjene kampanje, a po prijavama TI BIH izrečeno je osam sankcija.

TI BIH ipak već dugo upozorava da se izborna kampanja vodi javnim sredstvima, a jedan od najskorijih primjera je plaćena promocija dokumentarnog filma „Od vizije do pobjede“ koji emituje RTRS, a za čiju promociju je postavljeno desetine bilborda sa likom direktora UKC-a RS Vlade Đajića koji je i kandidat za narodnog poslanika. Isti slučaj su i plaćeni bilbordi JU “Nacionalni park Drina” na kojima se promoviše direktor ove ustanove Radomir Pavlović koji je takođe kandidat za poslanika, a oba slučaja su prijavljena CIK-u. Iako kampanja traje 30 dana, političke stranke odavno su počele sa otvorenim održavanjem predizbornih skupova, od kojih je najveći broj održala SDA. Na velikom broju njih primijećeno je učešće zaposlenih u javnih institucijama, te čak i policijskih službenika.

U proteklom periodu zabilježen je i veliki broj primjera zloupotrebe događaja koje organizuju javne institucije za promociju stranaka i kandidata, ali nažalost i ova pojava je zabranjena zakonom samo u vrijeme zvanične izborne kampanje. Posmatrači TI BIH ispratili su 350 javnih događaja u organizaciji institucija, a na 67 posto prisustvovali su kandidati na izborima. Čak 32 događaja u protekla dva mjeseca odnose se na koncerte koje organizovale lokalne zajednice a na jednom od njih tokom „Zenica Summer Fest“ gradonačelnik Fuad Kasumović držao je političke govore i indirektno pozivao na glasanje.

Na koncertima povodom „Zvorničkog ljeta“ korištena su grafička rješenja u bojama SNSD-a dok je na jednom od koncerata u Banjaluci okupljenima prikazan spot sa ispunjenim predizbornim obećanjima aktuelnog gradonačelnika. U Banjaluci i okolnim lokalnim zajednicama održana je serija manifestacija „Krajiško veče“ na kojima je rađena direktna promocija kandidata SNSD-a, a ove događaje organizuje agencija koja preko tendera dobija značajna javna sredstva.

Nažalost, za razliku od zemalja okruženja, BiH nije uvela ograničenje javne potrošnje u predizbornom periodu, što je i ove godine ključni resurs koji se zloupotrebljava za kupovinu glasova i promociju kandidata.

Zbog toga je TI BIH objavio online mapu predizbornih radova čiji je početak ili završetak promovisan u protekla dva mjeseca. Podaci pokazuju da je u cijeloj BiH od 1.7. započelo 249 radova vrijednih 845 miliona KM, završeno je 227 radova vrijednih 175 miliona KM, a ukupna vrijednost javnih radova u ova dva mjeseca već je premašila godišnju vrijednost svih radova koji su po podacima Agencije za javne nabavke ugovoreni cijele prošle godine. Dodatna praksa koja je uvedena je predstavljanje planova gradnje infrastrukturnih objekata, za koje još nisu ni pokrenute procedure, a u prethodna dva mjeseca vrijednost ovakvih obećanih projekata je preko 500 miliona KM.

Zabilježeno je i značajno povećanje jednokratnih davanja usmjerenih na razne grupe stanovništva, gdje se u većini slučajeva radi u indirektnoj kupovini podrške birača javnim sredstvima. Tako je od 1. jula kroz jednokratna davanja svih nivoa vlasti građanima podijeljeno preko 200 miliona KM, a najznačajnija su izdvajanja entitetskih vlada od preko 100 miliona za jednokratnu pomoć penzionerima, borcima, mladima i socijalnim kategorijama. Pored ovih, o kojima je TI BiH već izvještavao, izdaju se jednokratne subvencije struje od 100 KM za 70 000 korisnika u FBIH, pomoć Vlade Tuzlanskog kantona svim penzionerima od po 100 KM, pomoć vlade Hercegovačko-Neretvanskog Kantona nezaposlenima od 100KM, pomoć opštine Prnjavor mladima za odlazak na ekskurziju i jednokratnu pomoć medicinskim radnicima u Banjaluci, Drvaru i Prijedoru. Zabilježeno je i 17 slučajeva povećanja plata zaposlenima u javnom sektoru kao i 41 primjer povećanog zapošljavanja u javne institucije i preduzeća.

TI BiH ističe da svi ovi primjeri kao i značajno povećanje javne potrošnje u predizbornom periodu pokazuju da u BiH nisu stvoreni uslovi za fer i poštene izbore, jer značajnu prednost imaju kandidati i stranke koji raspolažu sa javnim resursima. TI BiH će i nakon zvaničnog početka izborne kampanje nastaviti pratiti aktivnosti funkcionera, stranaka i kandidata, posebno se fokusirajući na kršenje pravila ponašanja u kampanji, zloupotrebe javnih resursa, pritiske na birače i druge pojave, te će pratiti i troškove kampanje pojedinačnih stranaka.

TI BiH stoga ponovo poziva građane da sve ove nepravilnosti prijave putem mobilne aplikacije Reflektor: Izbori 2022, koja omogućava brzu i laku prijavu, a koja se može preuzeti preko linka: https://reflektor.ba/

Press rls_31.08.22_

TI BiH predstavio digitalnu platformu POPULUS za učešće građana u javnoj raspravi

Izvještaji za Medije ● 30 Augusta 2022

Sarajevo, 30.08.2022: Učešće građana u procesu donošenja odluka koje se tiču njihovog svakodnevnog života predstavlja suštinu demokratije kao partnerstva između građana i organa vlasti. Sa idejom promovisanja kulture transparentnosti i aktivnog građanstva i ciljem razvoja odnosa između lokalnih vlasti i građana, TI BIH, uz finansijsku podršku Ambasade Kraljevine Holandije, razvio je digitalnu platformu koja je danas predstavljana na konferenciji „Nisi samo slovo na papiru – učešće u javnoj raspravi na lokalnom nivou kroz platformu POPULUS“.

Na konferenciji su predstavljeni ključni rezultati saradnje sa gradovima Lukavac, Goražde i Bijeljina, Vladom Brčko Distrikta, Općinom Novi Travnik i Opštinom Foča koji su u prethodnom periodu kroz digitalnu platformu POPULUS unaprijedili komunikaciju sa građanima i procese donošenja odluka u lokalnim zajdenicama učinili transparentnijim.

Platforma POPULUS omogućava diskurs i dvosmjernu komunikaciju o svakodnevnim problemima – od uređivanja makadama do zamijene sijalice javne rasvjete u naseljima.

Ernest Imamović, gradonačelnik Goražda, jedne od 6 jedinica lokalne samouprave koje su uvele digitalnu platformu POPULUS

Igor Ćurčić, predstavnik Opštine Foča istakao je da su ovakvi projekti neminovnost funkcionisanja javne vlasti, te da platformu POPULUS treba i dodatno razvijati i promovisati, upravo radi rješavanja problema u zajednici.

Sama platforma POPULUS je u ovih 6 lokalnih zajednica integrisana na web stranice lokalnih samouprava i sastoji se od tri dijela: e-informacije (sa informacijama za građane o radu lokalnih općina), e-konsultacije (dokumenti i prijedlozi općinskih i gradskih skupština/vijeća, sa prostorom za građane da daju komentare, prijedloge i sugestije) i e-glasanje (posebna pitanja koja se odnose na rad lokalnih vlasti od posebnog značaja za građane).

Ambasador Kraljevine Holandije, koja je podržala ovaj projekat, Jan Waltmans istakao je kako  korišćenje digitalnih alata i tehnologija može poboljšati procese, te omogućava građanima da postavljaju pitanja, a da bi platforma trebala biti obećanje da će dobiti odgovor na njih u razumnom roku.

Nivo penetracije interneta u BiH iznosi 90% i građani očekuju da jedinice lokalne samouprave i drugi organi prate trend razvoja tehnologija.

Predsjedavajući Upravnog odbora TI BIH Srđan Blagovčanin

Platforma POPULUS je dostupna u svim jedinicama lokalnih samouprava, te je TI BIH pozvao  vlasti i u drugim  lokalnim zajednicama da istu preuzmu i time unaprijede učestvovanje građana u javnim raspravama i u procesima donošenja odluka.

Press rls_30.08.22_2

TI BiH: Ovakve izmjene Zakona o javnim nabavkama neće suštinski unaprijediti borbu protiv korupcije, iako je to bio prioritet EU

Izvještaji za Medije ● 30 Augusta 2022

Banja Luka, 30.08.2022: Usaglašeni tekst izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama BiH koji je potvrdio Dom naroda Parlamentarne Skupštine u BiH neće suštinski unaprijediti borbu protiv korupcije u ovoj oblasti, a što je bio ključni zahtjev koji je kroz 14 prioriteta pred Bosnu i Hercegovinu postavila Evropska unija.

Uprkos određenim unapređenjima koje Zakon o izmjenama i dopunama ZJN donosi, a koje se prevashodno odnose na segment sukoba interesa, koluzije i transparentnosti, neki od ključnih mehanizama za prevenciju i borbu protiv korupcije nisu našli svoje mjesto u ovom propisu.

Tako ni nakon pet godina rada na izmjenama ovog zakona i međunarodnih pritisaka i dalje nisu unaprijeđeni mehanizmi sankcionisanja prekršilaca zakona, kako u domenu prekršajne, tako i krivične odgovornosti, nisu proširene mogućnosti zaštite javnog interesa od strane nadležnih tijela, nisu otklonjeni politički uticaji na imenovanja i rad članova Ureda za razmatranje žalbi, a dalji razvoj sistema e-nabavki i prateća transparentnost, izmjenama zakona su prolongirani za još godinu dana.

Pored toga, nisu ojačani kapaciteti, niti mehanizmi nadzora institucija sistema javnih nabavki u BiH, a što je posebno problematično iz ugla posljednjih amandmana koji su usvojeni u Parlamentarnoj skupštini BiH i koji će omogućiti ugovornim organima da tokom trajanja ugovora, zbog nepredviđenih okolnosti, povećaju njihovu vrijednost za dodatnih 30% bez provođenja novog postupka.

Imajući u vidu brojne zloupotrebe koje se u praksi dešavaju u segmentu realizacije ugovora, kao najnetransparentnijoj fazi ciklusa javnih nabavki, Transparency International u BiH upozorava da bi ove izmjene, iako pod okriljem reformi, mogle otvoriti dodatni prostor za korupciju i izvlačenje javnog novca preko privilegovanih kompanija. Takođe, usaglašenim amandmanima godišnji prag za dodjeljivanje ugovora direktnim sporazumima bez javnog nadmetanja, povećava se sa 6.000 na 10.000 KM.

Na taj način se, kroz dugogodišnju proceduru usvajanja ovih izmjena, a posebno kroz amandmane koje su uložili zastupnici u Parlamentu, pod izgovorom provođenja reformi i ispunjavanja prioriteta EU koji navodi da će BiH jačati prevenciju i borbu protiv korupcije u oblasti javnih nabavki i ojačati kapacitete za javne nabavke, došlo do izmjena Zakona koji otvaraju dodatni prostor za korupciju.

TI BiH podsjeća da su izmjene i dopune Zakona o javnim nabavkama trebale biti usvojene još prije nekoliko godina, tek kao prelazno rješenje do usvajanja novog, cjelovitog Zakona i pratećih podzakonskih akata, koji bi u maksimalnoj mjeri bili usklađeni sa EU direktivama, i značajno unaprijedili transparentnost, prevenciju i borbu protiv korupcije. Zbog toga se ovakve izmjene nakon 5 godina rada na reformama u ovoj oblasti, mogu ne samo smatrati kozmetičkim, već u pojedinim segmentima ohrabrujućim za potencijalne zloupotrebe i korupciju. Na ovaj način su predstavnici vladajućih stranaka u BiH ponovo pokazali da tzv. reformske procese koriste za uvođenje štetnih odredbi, u isto vrijeme predstavljajući ih kao veliki napredak i ispunjavanje EU prioriteta.

TI BiH još jednom upozorava da se ne smije dozvoliti da se pod okriljem ispunjavanja EU prioriteta usvajaju bilo kakva rješenja, već da se mora osigurati da ona zaista idu u pravcu sprečavanja korupcije i ispunjavanja međunarodnih standarda.

Press rls_30.08.22_

TI BiH predstavlja rezultate monitoringa predizbornog perioda u BiH

Izvještaji za Medije ● 30 Augusta 2022

Sarajevo, 30. avgust 2022. godine –Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje pres konferenciju na kojoj će predstaviti drugi periodični izvještaj o monitoringu predizbornih aktivnosti, koje su pratili terenski posmatrači ove organizacije širom BiH.

Zabilježeni su brojni primjeri zloupotrebe javnih resursa od strane stranaka i kandidata kao i ogromno povećanje javne potrošnje. TI BIH će na konferenciji predstaviti uočene primjere zloupotreba kao i online mapu predizbornih radova koji su započeli ili završili u posmatranom periodu, te javne potrošnje. Takođe, biće riječi i o postupanju po dosadašnjim prijavama i praktičnoj primjeni novih odredbi Izbornog zakona koje je donio OHR.

Pres konferencija će se održati u srijedu, 31. avgusta u 11:00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu (sala Atrium).

Pomenute aktivnosti TI BiH sprovodi u sklopu projekta „Podrška građanima u borbi protiv korupcije“ u saradnji sa partnerskim organizacijama Centri civilnih inicijativa (CCI) i Centrom za razvoj medija i analize (CRMA). Finansijsku podršku za projekat omogućila je Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID).

Najava za medije – 30.08.2022

TI BiH organizuje konferenciju „Nisi samo slovo na papiru – učešće u javnoj raspravi na lokalnom nivou kroz platformu POPULUS“

Izvještaji za Medije ● 29 Augusta 2022

Sarajevo, 29. avgust 2022. – Transparency International u BiH (TI BiH) uz finansijsku podršku Ambasade Kraljevine Nizozemske u utorak 30. avgusta organizuje završnu konferenciju pod nazivom „Nisi samo slovo na papiru – učešće u javnoj raspravi na lokalnom nivou kroz platformu POPULUS“, u okviru projekta „E-participate“. 

Ovaj događaj će biti prilika da se predstave ključni rezultati saradnje sa 6 jedinica lokalne samouprave na uspostavljanju mehanizama javne rasprave i poboljšanju dvosmjerne komunikacije između građana sa jedne strane i predstavnika lokalne vlasti sa druge strane, uz korištenje digitalne platforme POPULUS. 

Pored navedenog, konferencija će se posvetiti i prezentovanju dobrih praksi i mogućnosti koje i druge jedinice lokalne samouprave mogu implementirati radi uspješnije komunikacije sa građanima. 

Panelisti na konferenciji će biti predstavnici Opštine Foča, Općine Novi Travnik, Grada Goražda, Grada Lukavca i Grada Bijeljine, koji će govoriti o rezultatima projekta i platformi Populus u svojim lokalnim zajednicima, te o bitnosti učešća građana u procesima donošenja odluka, kao i o jačanju transparentnosti i odgovornosti lokalnih institucija. 

Konferencija će se održati u utorak, 30. avgusta 2022. godine, u Hotelu Holiday u Sarajevu, sa početkom u 11 časova. 

Izjave za medije su predviđene u 11:00h. 

Najava za medije – 29.08.2022

Polugodišnji izvještaj Centra za pružanje pravne pomoći TI BiH: Građani sve češće svjedoci korupcije

Izvještaji za Medije ● 22 Augusta 2022

Banja Luka, 22.08.2022: Centar za pružanje besplatne pravne pomoći u borbi protiv korupcije Transparency International u BiH (TI BiH) je u prvoj polovini 2022. godine postupao u 154 predmeta vezana za prijavu korupcije, te je zabilježio 817 poziva građana na besplatnu liniju za prijavu korupcije 0800 55555.

Državna uprava i dalje predstavlja sektor u kom je evidentirano najviše neregularnosti, te su u prvih 6 mjeseci 2022. godine u ovoj oblasti zabilježene 104 prijave, što predstavlja porast u odnosu na isti period prošle godine (66).

Pravosuđe (11), obrazovanje (11) te privatni sektor (14) su oblasti u kojima Centar bilježi konstantan broj predmeta, dok je u oblasti zdravstva primjećen pad broja prijava korupcije u (3) periodu od januara do jula 2022. godine u odnosu na prethodne godine, kada je pandemija COVID-19 izvršila negativan pritisak na ovu oblast.

Najveći broj predmeta u ovom periodu se odnosi na prijave osoba koje su svjedok korupcije, i to 84, što je evidentan porast u odnosu na prethodne godine. Prijave zviždača (17) i osoba koje su žrtva korupcije (43), iako relativno brojne, ne bilježe značajan porast u odnosu na prethodni period, što sugeriše da su građani u većoj mjeri svjesni korupcije kojoj svjedoče u svom okruženju, ali im i dalje nedostaje neophodna institucionalna i pravna zaštita kako bi se odlučili na prijavu u situacijama kada su žrtva korupcije ili kada osjećaju da mogu da trpe posljedice zbog prijave.

Na osnovu postupanja Centra, u ovom periodu je doneseno čak 12 presuda u korist TI BiH protiv javnih organa na svim nivoima vlasti u BiH, i to protiv: Agencije za bankarstvo Federacije BiH, Elektroprenosa BiH, Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, RUGIP RS, Skupštine ZDK, Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS, JP „Putevi RS“, KJKP „Rad“ Sarajevo, Vodovoda Kozarska Dubica, Grada Trebinja, Općine Hadžići, te RTV Velika Kladuša.

U istom periodu izrečene su 3 preporuke Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH po predstavkama Centra, te je pokrenuto 11 upravnih sporova protiv javnih organa zbog nedostavljanja informacijama od javnog značaja.

Posredstvom Centra TI BiH je kao „umješač“ učestvovao u postupcima protiv Uprave za indirektno oporezivanje BiH zbog diskriminacije Emira Mešića, zviždača koji je tužio ovu ustanovu zbog odmazde koja je nastupila kao reakcija nakon njegovog ukazivanja na korupciju. Kao zainteresovana strana u jednom od najznačajnijih postupaka iz oblasti zaštite zviždača u BiH, TI BiH je Mešiću pružio pomoć i pravnu podršku u zaštiti svojih prava kao osobe koja prijavljuje korupciju.

Osim ovog slučaja Centar je djelovao i na polju imenovanja na javne funkcije osoba koje za to ne ispunjavaju uslove, te su nakon postupanja Centra za pružanje besplatne pravne pomoći neka od imenovanja poništena. Tako je u jednom od predmeta Upravna inspekcija RS je utvrdila da je Branislav Zeljković nezakonito zaposlen na mjesto stručnog savjetnika u Republičkoj upravi civilne zaštite RS. On je na ovo mjesto imenovan iako ne ispunjava uslove i to nakon što je smijenjen sa pozicije direktora Instituta za javno zdravstvo RS zbog nepravilnosti kod nabavki u vrijeme pandemije virusa korona, na šta je TI BiH takođe ukazivao.

Na isti način, TI BiH je Upravnoj inspekciji RS prijavio da v.d. zamjenika direktora Republičke uprave civilne zaštite RS Nenad Ćuk ne ispunjava uslove da bude na toj poziciji, što je i potvrđeno pozivom da se on razriješi sa ove funkcije.

Kao rezultat djelovanja Centra Granična policija BiH je sprovela disciplinski postupak i utvrdila odgovornost graničnog policajca koji je tražio mito prilikom obavljanja svojih dužnosti na graničnom prelazu Brod, .

TI BiH Centar za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije pruža savjetodavnu pravnu pomoć građanima, koji mogu da kontaktiraju Centar putem besplatnog broja 0800 55555 ili putem platforme prijavikorupciju.org.

Press rls_22.08.22_

TIBIH objavio rezultate monitoringa: Ogromno povećanje javne potrošnje pred izbore, brojni primjeri zloupotrebe javnih resursa u izborne svrhe

Izvještaji za Medije ● 02 Augusta 2022

Sarajevo, 2.8.2022: Političke stranke već su uveliko krenule sa održavanjem predizbornih skupova i plaćenom izbornom kampanjom, koja je zabranjena Izbornim zakonom prije zvaničnog početka izborne kampanje, zbog čega je TI BIH uputio 22 prijave Centralnoj izbornoj komisiji. Pored preuranjene kampanje, CIK-u su prijavljene i zloupotrebe biračkih spiskova kao i kršenje Zakona o finansiranju političkih stranaka.

Ipak ključne zloupotrebe javnih resursa koje se dešavaju u izbornoj kampanji nisu zabranjene zakonom, pa čak ni nametnutim izmjenama Izbornog zakona od strane OHR-a, kojima se, kako je rečeno, trebao poboljšati izborni integritet. Ovim izmjenama, između ostalog, zloupotrebom javnih resursa smatra se i vođenje kampanje na događajima koje organizuju javne institucije, a u proteklom periodu zabilježen je veliki broj primjera funkcionerske kampanje i zloupotrebe događaja institucija za promociju kandidata.

Od 175 javnih događaja koje su pratili posmatrači TI BiH, a koje su organizovale javne institucije i preduzeća i koje su finansirane javnim sredstvima, na 76% pojavljivali su se kandidati na Opštim izborima, a u mnogim slučajevima radilo se o njihovoj direktnoj promociji. Izdvajamo primjer “spektakularnog koncerta” povodom obilježavanja Dana opštine Čelinac, gdje je javnim sredstvima plaćen koncert pet estradnih umjetnika, a prije njihovog nastupa na bini su se pojavila četiri kandidata SNSD-a koji su pjevali, držali govore i okupljene građane pozivali na glasanje.

Slično se dogodilo i na manifestaciji Dani povratka koju je podržala Vlada FBiH, gdje su se na led bilbordu iza govornice, na kojoj su govorili Bakir Izetbegović i Edin Ramić isticala njihova imena uz grafičko rješenje slično onom pod kojim je SDA već krenula u izbornu kampanju. Kroz praćenje javnih događaja posmatrači TI BiH zabilježili su i slučajeve govora mržnje.

Nažalost, za razliku od zemalja okruženja, BiH nije uvela ograničenje javne potrošnje u predizbornom periodu, što je ključni resurs koji se zloupotrebljava za kupovinu glasova i promociju stranaka i kandidata. Posmatrači TI BiH evidentirali su 353 javnih radova koji su započeli ili završili u proteklih mjesec dana, a njihova vrijednost iznosi 429 miliona KM. To je za oko 20 miliona više nego što je na javne radove, po podacima Agencije za javne nabavke, potrošeno u drugom i trećem kvartalu prošle godine.

Takođe, zabilježeno je 138 slučajeva davanja vanrednih i jednokratnih budžetskih isplata pojedinim kategorijama stanovništva, gdje se u većini slučajeva radi o indirektnoj kupovini glasova. U ovu svrhu, samo za zabilježene primjere, podijeljen je 191 milion KM što uključuje i dva velika slučaja gdje su entitetske vlade izdvojile preko 100 miliona KM za jednokratnu pomoć penzionerima, boračkim kategorijama i mladima, a sve će biti realizovano do izbora.

Pored toga, dodatnih 90 miliona podijeljeno je kroz druga davanja a među najznačajnijim davanjima su pomoć Vlade Tuzlanskog kantona penzionerima od 100  KM (ukupno 3,5 miliona), pomoć Vlade Zeničko-dobojskog kantona porodiljama od 1000 KM (ukupno 11 miliona KM) te jednokratna pomoć nezaposlenima od 100KM u Hercegovačko-neretvanskom kantonu. Ovaj kanton obezbijedio je i plaćanje zdravstvenog osiguranja vjerskim službenicima, dok je nešto slično najavljeno i u Republici Srpskoj.

Zabilježeno je i 11 slučajeva povećanja plata ili jednokratnih davanja na plate zaposlenima u javnim institucijama i preduzećima kao i 19 slučajeva povećanog zapošljavanja u javni sektor. Iako nije sporno da se povećavaju plate i primanja budžetskih korisnika, u velikom broju slučajeva radi se o jednokratnim davanjima i koja se koriste prikupljanje izborne podrške.

Pored toga zabilježeno je i 24 slučaja omogućavanja posebnih pogodnosti i davanja brojnih javnih usluga koje su postale besplatne pred izbore. Izdvajamo primjere gdje je UKC RS organizovao besplatan izlet za penzionisane radnike ove ustanove, gdje je direktor, koji je i kandidat za narodnog poslanika, dijelio kartice kojim se nudi prioritet prilikom medicinskih pregleda.

Opština Jablanica omogućila je besplatan prevoz mladima do jablaničkog jezera, Opština Kozarska Dubica prestala je naplaćivati parking, Zavidovići su formirali tim za besplatnu ovjeru dokumentacije prosvjetnim radnicima bez stalnog zaposlenja, itd. Zabilježeno je i 19 slučajeva povećanog zapošljavanja radnika u javni sektor pred izbore.

TI BiH je na pres konferenciji u Sarajevu predstavio i mobilnu aplikaciju Reflektor: Izbori 22, pomoću koje svi građani mogu prijaviti izborne nepravilnosti, kršenje zakona i zloupotrebu javnih resursa u kampanji, te posebno apelovao na građane da prijave sve oblike pritisaka na birače, kupovine glasova i prijetnji biračima.

Press rls_02.08.22_

TI BIH predstavlja rezultate monitoringa predizbornog perioda u BiH

Izvještaji za Medije ● 01 Augusta 2022

Sarajevo, 01. avgust 2022. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje pres konferenciju na kojoj će predstaviti prve rezultate monitoringa predizbornih aktivnosti koje su širom BiH pratili terenski posmatrači ove organizacije u proteklih mjesec dana.

Zabilježeni su brojni primjeri funkcionerske kampanje, zloupotrebe javnih resursa od strane stranaka i kandidata, kao i zabranjenog političkog oglašavanja van perioda zvanične izborne kampanje zbog čega su upućene i prijave Centralnoj izbornoj komisiji. Takođe, na konferenciji će biće riječi i o primjeni izmjena Izbornog zakona BiH nametnutih od strane OHR-a.

Pres konferencija će se održati u utorak, 02. avgusta u 11:00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu (sala Atrium).

Pomenute aktivnosti TI BiH sprovodi u sklopu projekta „Podrška građanima u borbi protiv korupcije“ u saradnji sa partnerskim organizacijama Centri civilnih inicijativa (CCI) i Centrom za razvoj medija i analize (CRMA). Finansijsku podršku za projekat omogućila je Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID).

Najava za medije – 01.08.2022

TI BiH najoštrije osuđuje nametanje izmjena Izbornog zakona

Izvještaji za Medije ● 28 Jula 2022

Banja Luka, 28.07.2022: TI BiH smatra potpuno neprihvatljivim nametanje izmjena Izbornog zakona od strane Visokog predstavnika, te ovaj potez najoštrije osuđuje i smatra  nepomirljivim  sa demokratskim principima.

Nametanje izmjena Izbornog zakona, pa i samo „tehničkih“, samo dva mjeseca prije održavanja izbora predstavlja kršenje osnovnog principa da se propisi koji utiču na provođenje izbora ne mijenjaju nakon njihovog raspisivanja, već podrazumijeva i potpuno isključenje demokratskih procedura, javne rasprave i učešća relevantnih institucija pri kreiranju ovako važnih rješenja za integritet izbornog procesa. Pored toga, ukoliko se bude očekivala primjena nametnutih izmjena tokom tekućeg izbornog ciklusa, one mogu ozbiljno ugroziti sposobnost izborne administracije da ih provede, što može, izazivajući pravnu nesigurnosti, dovesti do dodatnih problema u provedbi izbora.

Nažalost, ova praksa je samo nastavak već započetih procesa vezanih za izbornu reformu koje je vodila međunarodna zajednica u BiH, a koji su pokazali krajnju netransparentnost, isključivost i ostavili prostor za manipulacije i dizanje tenzija.

Na to sve, nametnute izmjene, osim po pitanju kaznenih odredbi, čak ni ne unaprjeđuju suštinski izborni proces, te predstavljaju samo površna i parcijalna rješenja, ne uključujući ni već kreirane prijedloge od strane relevantnih institucija i organizacija. Tako, na primjer, nametnute izmjene tretiraju pitanje trgovine mjesta u biračkim odborima, ali se ne dotiču uopšte pitanja načina izbora članova BO i opštinskih/gradskih izbornih komisija.

Odredbe o sprečavanju zloupotrebe javnih resursa ne obuhvataju ključne oblike zloupotreba kroz zapošljavanje i javnu potrošnju, dok nisu tretirana ni druga relevantna pitanja važna za nadzor nad ponašanjem političkih subjekata, nezavisnost izborne administracije i transparentnost i objektivnost izbornog procesa. Uzevši obzir prirodu izmjena koje su nametnute, a koje suštinski ne rješavaju ključne probleme, postaje još nejasnija odluka da se nameću odlukom Visokog predstavnika.

Osim toga, najave nametanja i drugih izmjena Izbornog zakona te Ustava FBiH, koje bi suštinski ugrozile prava građana u BiH i išle u korist etno-nacionalističkim politikama, samo su bespotrebno otvorile prostor za destabilizaciju i stvaranje tenzija u ionako napetoj političkoj situaciji u BiH. Ovo je i suprotno samoj ulozi prvobitno dodijeljenoj instituciji Visokog predstavnika, te ozbiljno dovodi u pitanje kredibilitet i osnovanost opstanka Ureda visokog predstavnika kao institucije, s obzirom na to da ona postaje dio problema, a ne rješenja, za pitanja od najveće važnosti za građane BiH.

TI BiH podsjeća da je Parlamentarna skupština Vijeća Evrope još 2004. godine upozorila da je činjenica da Visoki predstavnik, uz velika ovlašćenja, za svoje djelovanje ne polaže odgovornost građanima BiH u suprotnosti sa osnovnim demokratskim principima, dok je Venecijanska komisija u mišljenju iz 2005. godine upozorila da što duže takva ovlašćenja ostaju na snazi, sve su problematičnija jer ostavljaju dugoročne ako ne i trajne efekte na razvoj demokratije, odnosno stvaranje situacije u kojoj domaće institucije i političke partije ne žele da preuzimaju odgovornost za reforme, a još manje za kompromis.

Press rls_28.07.22_

TI BIH počeo praćenje predizbornog procesa: Poziv građanima da prijave izborne nepravilnosti

Izvještaji za Medije ● 07 Jula 2022

U fokusu praćenja biće ponašanje stranaka i kandidata, zloupotreba javnih resursa za stranačku promociju, procjena troškova izborne kampanje kao i ponašanje javnih institucija i preduzeća u predizbornom procesu. Takođe, pratiće se i sva kršenja pravila ponašanja u predizbornom periodu kao i prijetnje biračima i svi oblici pritisaka na birače.

Sve uočene nepravilnosti TI BiH će prijavljivati nadležnim institucijama, a na osnovu prvih izvještaja sa terena Centralnoj izbornoj komisiji su već upućene i prve prijave o potencijalnim neregularnostima koje se tiču biračkih spiskova kao i preuranjene kampanje od strane stranaka i kandidata. Pored terenskog posmatranja, ove godine posebna pažnja će se posvetiti praćenju digitalnog i online prostora, a kako bi se utvrdila kršenja pravila ponašanja u predizbornom periodu, izračunali troškovi online oglašavanja i evidentirali svi primjeri preuranjenog ili neprimjerenog plaćenog oglašavanja.

Ti BiH je tokom praćenja predizbornog procesa 2020. godine evidentirao preko 2.400 primjera zloupotrebe javnih resursa za izbornu kampanju, a tokom praćenja samo dva oblika oglašavanja utvrđeno je da su stranke prikrile najmanje 1,6 miliona KM troškova izborne kampanje. TI BiH je u tom periodu uputio vise od 120 prijava institucijama, a po brojnim prijavama CIK je izricao kazne političkim subjektima iz svoje nadležnosti.

Zbog toga TI BIH poziva i građane da prijave sve slučajeve nepravilnosti, što uključuje i kupovinu glasova i nuđenja javnih usluga u zamjenu za glas, manipulaciju biračkim spiskovima i izbornog inženjering, prijetnje biračima, zloupotrebe javnih sredstava za stranačku promociju, plaćeno oglašavanje prije početka izborne kampanje i sve druge izborne nepravilnosti.

TI BIH je radi lakšeg prijavljivanja razvio i besplatnu aplikaciju „Reflektor: Izbori 22“ pomoću koje građani mogu brzo, jednostavno i

anonimno prijaviti sve nepravilnosti i zloupotrebe u toku izbornog procesa. Aplikacija je prilagođena za sve Android i Apple pametne uređaje, može se preuzeti na ovom linku kao i na web stranici reflektor.ba.

TI BiH ovim putem apeluje na sve učesnike u izbornom procesu da se pridržavaju pravila i zakona koji definišu ponašanje političkih subjekata u periodu od dana raspisivanja do samog održavanja izbora, kako bi omogućili da se izbori održe u pravednoj i fer atmosferi.

Monitoring predizbornih aktivnosti TI BiH provodi u okviru projekta “Podrška građanima u borbi protiv korupcije”, koji finansijski podržava Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID), koji sprovodi zajedno sa partnerskim organizacijama, Centri civilnih inicijativa (CCI) i Centrom za razvoj medija i analize (CRMA).

Press rls_07.07.22_

Nakon prijave TI BiH inspekcija utvrdila: Zeljković ne ispunjava uslove da bude savjetnik direktora Civilne zaštite RS

Izvještaji za Medije ● 01 Jula 2022

Bivši direktor Instituta za javno zdravstvo RS koji je uhapšen zbog afere vezane za nabavke opreme tokom pandemije, zaposlio se bez konkursa na mjesto stručnog savjetnika nakon izlaska iz pritvora.

Ipak Zeljković nije ispunjavao uslove u pogledu stručne spreme za ovo radno mjesto, jer farmaceutski fakultet koji je završio nije predviđen za poziciju stručnog savjetnika po Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta. TI BiH je o tome obavijestio Upravnu inspekciju, koja je zatim naložila direktoru Civilne zaštite da Zeljkoviću uruči rješenje o prestanku radnog odnosa u roku od 15 dana.

Zeljković se, kako u odgovoru TI BiH-u tvrde iz Civilne zaštite, zaposlio na konkretno radno  mjesto „zbog povećanog obima posla“ na određeno vrijeme, a prethodno je zbog pritvora razriješen pozicije direktora Instituta za javno zdravstvo RS. Protiv njega, a zbog sklapanja spornih ugovora sa firmama „Procontrol“ i „Travel for fun“, TI BiH je još 2020. godine podnio krivičnu prijavu zbog nezakonitih nabavki medicinske opreme u vrijeme pandemije. U tom slučaju Republičko javno tužilaštvo RS i dalje vodi istragu, a Zeljković je iz pritvora pušten 16. februara ove godine nakon provedenih pet mjeseci.

Već u aprilu mediji su objavili da je zaposlen kao savjetnik svog stranačkog kolege Milana Novitovića, koji je direktor Republičke uprave civilne zaštite RS, a TI BiH je u maju uputio prijavu inspekciji, jer Zeljković za to mjesto po pravilniku nije ispunjavao uslove. Radno mjesto u organu uprave može se popuniti samo ukoliko je predviđeno pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta i ako njegovo popunjavanje odgovara kadrovskom planu republičkog organa uprave za tekuću godinu.

Nadalje, po istom pravilniku ni v.d. zamjenika direktora Civilne zaštite Nenad Ćuk ne ispunjava uslove da bude na toj poziciji, jer je po struci diplomirani ekonomista. TI BiH je i u ovom slučaju tražio inspekcijski nadzor, a Upravna inspekcija je utvrdila Vlada RS Nenada Ćuka više od tri puta imenovala na ovu dužnost na period od 90 dana čime je prekršen Zakon o državnim službenicima. U obavještenju inspekcije koje je dostavljeno TI BiH-u navodi se da je inspekcija obavijestila Vladu RS o utvrđenim nepravilnostima i pozvala je da postupi po zakonu, odnosno razriješi i Nenada Ćuka s ove funkcije. TI BiH poziva Vladu RS da ispoštuje nalog inspekcije  jer se ova odredba zakona često ne poštuje prilikom uzastopnih imenovanja brojnih rukovodilaca republičkih organa uprave u Republici Srpskoj.

Press rls_01.07.22_

Poruka sa konferencije EU i Zapadni Balkan: Treba vratiti kredibilitet evropskim integracijama, odluke sa posljednjeg samita imaće negativne posljedice na region

Izvještaji za Medije ● 25 Juna 2022

Na konferenciji su govorili međunarodni eksperti, bivše diplomate, donosioci odluka iz BiH i okruženja, predstavnici akademske zajednice i civilnog društva a zajednički zaključak je da regionu treba snažniji angažman EU, novi podsticaj integracijama i podrška u ključnim reformama kao što je vladavina prava.

Potpuni zastoj procesa evropskih integracija u regionu došao je zbog sve izraženijih autoritarnih tendencija kod domaćih lidera praćenih narušavanjem vladavine prava, građanskih i medijskih sloboda. Želja političkih elita u zemljama Zapadnog Balkana očigledno je zadržavanje postojećeg stanja a dosadašnji pristup briselske administracije puno puta doveo je do nagrađivanja onih koji su narušavali evropski put, vladavinu prava i temeljne građanske slobode.

S druge strane unutrašnji problemi u samoj EU doveli su do blokade evropskog puta i onih zemalja koje su ispunjavale teške uslove a rezultat svega je pad podrške javnosti procesu evropskih integracija, što će svakako biti otežavajući faktor u narednom vremenu.

U slučaju Bosne i Hercegovine rečeno je da je od 14 ključnih prioriteta ispunjen samo jedan tehnički uslov koji se odnosio na formiranje Parlamentarnog odbora za evropske integracije dok su vlasti blokirale sve ključne reforme koje bi omogućile vladavinu prava i borbu protiv korupcije. Bez obzira što je velika većina političkih aktera opredijeljena za evropske integracije, sve ono što se dešavalo proteklih godina jasno pokazuje da je ključni cilj vladajućih elita opstrukcija ovih reformi, očuvanje poluga moći i postojećeg stanja rasprostranjene korupcije. Učesnici konferencije kritikovali su i dosadašnji pristup EU koja je potrošila ogromna sredstva na reformu pravosuđa i druge reforme koje nisu dale rezultate jer su se forsirala rješenja koja nisu prilagođena situaciji u regionu.

Zbog toga je poruka da EU treba snažnije insistirati na ispunjavanju ključnih uslova u oblasti vladavine prave, demokratske tranzicije i borbe protiv korupcije jer su poslednja dešavanja kod domaćih lidera shvaćena kao poruka da je kandidatski status moguće dobiti i bez ispunjavanja ovih uslova.

Na konferenciji je naglašena i potreba jačanja regionalne saradnje radi izgradnje međusobnog povjerenja kao i jačanja sektora civilnog društva što je preduslov za stvaranje pretpostavki koje će omogućiti dubinsku demokratsku tranziciju. Tendencija narušavanja medijskih sloboda prisutna je kako u zemljama koje čekaju na pristupanje tako i u samim članicama EU iz regiona što zahtjeva poseban pristup u otporu autoritarnim tendencijama.

Na konferenciji koju je TI BiH organizovao uz podršku Ambasade Švedske u BiH govorili su Goran Svilanović – bivši ministar spoljnih poslova SR Jugoslavije i bivši Generalni sekretar Savjeta za regionalnu saradnju, Kori Udovički – bivša potpredsjednica Vlade Srbije i glavna ekonomistkinja Centra za visoke ekonomske studije u Beogradu, Emir Đikić – Direktor CEFTA-e, Maja Sever – Predsjednica Evropske federacije novinara, Neven Anđelić – profesor Regent univerziteta u Londonu, Katarina Peović – zastupnica u Hrvatskom saboru, Drago Kos – predsjedavajući radne grupe OECD-a za borbu protiv korupcije.

Međunarodni dan zviždača! TI BiH objavio porazne podatke o zaštiti prijavilaca korupcije u BiH

Izvještaji za Medije ● 23 Juna 2022

Građani BiH rijetko se odlučuju da prijave korupciju jer se plaše posljedica a zvanični podaci pokazuju porazne rezultate kada je u pitanju zaštita koju uzbunjivačima pružaju zvanične institucije. U Federaciji BiH uopšte ne postoji zakon one koji štiti one koji prijave korupciju dok je jako loše efekte imala primjena takvih zakona koji postoje na državnom nivou i u Republici Srpskoj.  Brojke koje je Transparency International  u BiH (TI BIH) predstavio danas u Sarajevu na konferenciji povodom 23. juna, Međunarodnog dana zviždača pokazuju da je Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH (APIK) od 2014. godine zaprimila samo 32 prijave.

Većina je odbačena jer se između ostalog sumnjalo da je korupcija prijavljena u „dobroj namjeri“ a samo u 10 slučajeva prijaviocima je dodijeljena zaštiti. Jedan od njih je i poznati zviždač iz UIO BiH Emir Mešić koji je ipak dobio otkaz nakon što je progovorio o korupciji a APIK je odbio da iskoristi svoju nadležnost i zaštiti ga od disciplinskog progona. On je na današnjoj konferenciji u Sarajevu poručio da vlastima nije cilj da zaštite uzbunjivače jer se plaše lančane reakcije.

– Zato što uzbunjivači otvaraju iznutra probleme za koje su vezane strukture vlasti i onda ako uspije jedan uzbunjivač pada čitava struktura, od tužilaštva i sudova do rukovodilaca institucija koji su osumnjičeni za korupciju, poručio je Emir Mešić koji nakon otkaza pokušava svoja prava dobiti na sudu.

Ništa bolja situacija nije ni u Republici Srpskoj gdje su za pet godina primjene ovog zakona podnesena samo dva zahtjeva za sudsku zaštitu uzbunjivača.   Bez obzira što zakon u RS ima bolji model zaštite,  nepovjerenje građana u pravosuđe i sveukupna atmosfere gdje najviši zvaničnici čak i javno prijeti svakom ko progovori o korupciji, doveli su do poraznih rezultata koji pokazuju da prošle godine ni jedan prijavilac nije tražio zaštitu.

U Brčko Distriktu zakon je usvojen još 2018. godine ali je njegova primjena počela tek nedavno i već su zaprimljene četiri prijave.  Usvajanje ovog zakona u Federaciji BiH je blokirano u Domu naroda od 2018. godine kada je on u formi nacrta usvojen u Predstavničkom domu. Poslanici Parlamenta FBiH koji su danas bili prisutni na konferenciji izjavili su da je više puta propuštena prilika da se ovo pitanje riješi zbog političkih opstrukcija.

TI BIH je na konferenciji predstavio i uporednu analizu stanja u ovoj oblasti u BiH i Srbiji gdje je evidentno da susjedna zemlja sa 842 riješena predmeta zaštite uzbunjivača ima efikasnije mehanizme ali pojedine afere poput slučaja „Krušik“ pokazuju da prijavioci korupcije ipak nemaju garanciji da neće biti progonjeni.

Takođe, na konferenciji je zaključeno je da uzbunjivačima u BiH treba veća podrška institucija kroz pravnu pomoć koju im trenutno pružaju samo nevladine organizacije i da trenutno ne postoje pozitivni primjeri koji su dobili sudski epilog i koji bi podstakli građane da prijave korupciju.

Press rls_23.06.22_

Zaštita zviždača u BiH i Srbiji: Uporedna analiza