Izvještaji za Medije

Report Calls for Sri Lanka to Urgently Address Governance Issues

Izvještaji za Medije ● 15 Decembra 2009

Sri Lankan President Mahinda Rajapaksa waves to supporters as he arrives for a meeting in Colombo, 15 Dec 2009.

“After the war it must now focus on governance,” says Transparency International Sri Lanka Deputy Executive Director Rukshana Nanayakkara.

An anti-corruption civic organization says graft and violence are marring Sri Lanka's recovery after the end of its civil war.  

The Sri Lanka branch of the global civic group, Transparency International, is lamenting the lack of progress in fighting corruption there following the military's victory in the 25-year-civil war.

In its annual governance report for Sri Lanka, the organization notes some improvement, but says the country's recovery is being hampered by a continued lack of accountability, democracy and transparency.

Transparency International Sri Lanka Deputy Executive Director Rukshana Nanayakkara says it is incumbent on the government to usher in a new era.

“After the war it must now focus on governance.  And, then, if we have good governance it will close a lot of avenues for corruption,” he said.

Sri Lanka President Mahinda Rajapaksa has said that after the defeat of the rebel Tamil Tigers the next war would have to be against corruption.  But critics allege he and his two brothers – one who is the defense secretary and the other a key presidential advisor – have used their positions to amass wealth and squander public resources.

Nanayakkara tells VOA News corruption allegations have been leveled at the government for years.

“It is more about a problem of grand corruption and lack of commitment from the government.  They are interested in basically earning money for themselves,” he said.

Mr. Rajapaksa faces a significant challenge in the January 26 presidential election from his former top military chief, General Sarath Fonseka, who has called bribery and corruption “rampant” in the country.

The annual Transparency report also takes Sri Lanka to task for not improving human rights and media freedom.  Several dozen Sri Lankan journalists have been killed in the past five years.

TI welcomes new EU mandate to fight corruption

Izvještaji za Medije ● 15 Decembra 2009

The Stockholm Programme is a plan whose implementation will -among other home affairs areas- define EU action to evaluate and fight corruption, including crucial areas affecting the security of EU citizens such as police and customs cooperation, rescue services, criminal and civil law cooperation. The post-Stockholm action plan, to be adopted in June 2010, must include concrete anti-corruption requirements for EU member states to comply with.

 “The EU now has a mandate which enables them to develop a robust periodical evaluation mechanism of anti-corruption efforts in 27 EU member states and also for countries aspiring to enter the EU, with the duty to hold all governments to account,” said Jana Mittermaier, Head of TI’s Liaison Office to the EU. “Regular reporting and evaluation on anti-corruption measures in member states will help strengthen European citizens’ trust in their own public institutions and those of the EU.”

Several EU member states rank among the highest scoring in TI’s 2009 Corruption Perceptions Index, which measures perceived levels of public-sector corruption. However, the EU is far from being free of corruption, with eight countries in the index scoring 5 or less, an indication of widespread corruption. “Sustained anti-corruption efforts are required to improve integrity and accountability, and to ensure that both individual EU member states and the EU meet the anti-corruption expectations of their citizens,” said Mittermaier.

TI is calling for the periodic anti-corruption evaluation of the 27 member states to include:

• Simultaneous assessments in all 27 EU member states (including candidate countries such as Croatia)
• Publication of a regional report including all evaluation reports
• Comprehensive anti-corruption assessment of corruption-prone areas (e.g. public contracting and political party financing)
• Use of the report findings in public debates
• Strong measures to discourage non-compliance

The new EU mandate reflects the results of a public consultation conducted by the European Commission in December 2008. More than 88 percent of respondents said the EU should do more in the fight against corruption.  

Crusade on corruption

Izvještaji za Medije ● 11 Decembra 2009

“All the vices of our bureaucracy were exposed by this tragedy. Its incompetence, corruption and links to businesses,” Putin told a late-night cabinet meeting on Thursday after a visit on Tuesday to Perm where he lambasted local officials.

The entire government of the region resigned after he left.

Russia is mired in corruption, with firms and individuals bribing their way through a plethora of technical, safety and health rules enforced by multiple state agencies. Once the bribes are collected the violations are often overlooked.

The number of jailed bureaucrats is growing but Russia is still ranked 146th out of 180 nations in Transparency International's Corruption Perception Index.

“We need legal changes strengthening criminal punishment for bureaucrats for violations in control and supervision area,” Putin said. He said the changes would address negligence on the part of entrepreneurs as well, but did not elaborate.

Putin has a history of using disasters to achieve political goals. In 2004 when he was Russia's president, a hostage-taking raid by rebels from Chechnya on a school in the town of Beslan in North Ossetia in 2004 led to him tightening his grip over regions by abolishing governors’ elections.

The fire in Perm was sparked last Friday when an indoor firework show ignited wicker coverings on the walls of a club, prompting a stampede as partygoers rushed toward a narrow door to escape clouds of toxic black smoke.

“There was only one exit in a club where hundreds of people gathered and all the windows were blocked. Although documents show windows were wide open,” Putin said.

“They simply signed fake documents. Did they not know about it? Of course they knew. Where did the municipal authorities look? Why did they close their eyes?

Antikorupcijska kampanja protiv državnih službenika

Izvještaji za Medije ● 11 Decembra 2009

“Svi poroci naše birokratije razotkriveni su ovom tragedijom. Njihova nekompetencija i vodi preko korupcije do posla”, Putin je izjavio na sastanku kabineta.

Rusija je ogrezla u korupciju, mnoge firme i pojedinci podmićivanjem dolaze do poslovnih rezultata, dok se sigurnost i zdravi odnosi  ostavljaju po strain. Nakon toga dolazi neminovno do nasilja.

Broj uhapšenih državnih službenika je u porastu ali Rusija je još na 146. –om mjestu od ukupno 180 rangiranih zemalja na indeksu percepcije korupcije Transparency Internationala.

Putin je poznat po korištenju incidenata za svoje političke ciljeve. Kao ruski predsjednik, 2004.g. stradanja djece u školi u Beslanu, Južna Osetia pomoglo mu je da dobije izbore, čudno ali istinito.

Vatra koja se pojavila u prošli petak u klubu, izazvala je veliki gusti otrovni dim, od kojeg je nastala velika panika a ljudi su u stampedu pokušavali da izjure kroz vrata kako bi se spasili.

“Postojao je samo jedan izlaz, a hiljade ljudi je pokušavalo izaći. Snimci pokazuju da su prozori bili otvoreni, a svjedoci tvrde da su prozori bili blokorani. Da je inspekcija radila svoj posao, ne bi došlo do tog incidenta. 

Šta je ko potpisao i kakav document, istraga će pokazati, iako je nekoliko odgovornih ljudi u pritvoru.

“Da li su znali za to? Naravno da su znali. Šta su lokalne vlasti radile kako bi eventualno spriječile potencijalne problem?”, rekao je Putin.

Sve buduće aktivnosti vezane za borbu protiv korupcije biće usmjerene prvenstveno ka državnim službenicima, kako bi se ubuduće spriječile ovakve katastrofe.

Corruption guidance raises bar for company reporting

Izvještaji za Medije ● 10 Decembra 2009

corruption Authority

Izvještaji za Medije ● 10 Decembra 2009

The Minister of Interior, Lieutenant-General Shaikh Rashid bin Abdullah Al Khalifa said in a speech on Tuesday to mark the International Anti-Corruption Day that the authority will be under the supervision of the Criminal Investigation Department and will be responsible for tracking corruption and detecting perpetratorse.

The minister also announced a hotline to be launched soon through which the new authority could receive corruption- related intelligence information and complaints, and once evidence is established, legal action will be taken.

The Minister said International Anti-Corruption Day that falls on December 9 of each year sheds light on the detrimental effects of corruption that has become one of the main global challenges these days.

“This issue poses danger to economic growth, cripples development efforts and leaves negative effects on security, economies and communities,” he explained.

He affirmed that corruption impairs national development and modernisation schemes, increases inflation and harms the principles of justice, honesty and transparency with regard to the use of human resources .

Reflecting on the situation in Bahrain, the minister 
said the Kingdom 
ranks  high in terms of 
transparency.

Bahrein formira antikorupcijsko tijelo

Izvještaji za Medije ● 10 Decembra 2009

Ministar je takođe objavio da će biti uskoro uspostavljena otvorena linija za prijavu slučajeva korupcije, žalbi ili informacija na osnovu kojih će biti preduzete određene zakonske mjere.

Ministar  je takođe istakao važnost obilježavanja 9. decembra, međunarodnog  Dana borbe protiv korupcije, i negativnih efekata koji utiču na ekonomiju, sigurnost i zajednicu.

Objasnio je kako korupcija uništava ekonomski razvoj, uništava razvojne mogućnosti te ostavlja negativne efekte na nacionalnu razvijenost, uzrokujući inflaciju, nefunkcionisanje pravne države, manjak transparentnosti i ostalo.

Takođe se osvrnuo na trenutnu situaciju u Bahreinu, navodeći kako kraljevstvo ima visok stepen odgovornosti.

Nove antikorupcijske smijernice za kompanije

Izvještaji za Medije ● 10 Decembra 2009

Javno izvještavanje odašilje snažne signale zaposlenicima, investitorima te korisnicima da kompanija ozbiljno shvata svoje eventualne problem. Ovaj vodič je razvijen uz pomoć mreže Globalnog kompakta, najvećeg i najmnogobrojnijeg udruženja, koji omogućava kompanijama da prijave i prate antikorupcijeske akcije.   

“Prateći finansijsku krizu, akcenat je dat na kompanije kako bi postale odgovornije prema građanima”, izjavila je Huguette Labelle, predsjedavajuća, Odbora direktora TI i član Upravnog Odbora Globalnog kompakta. “Vodič o izvještavanju treba da pomogne kompanijama da uvjerljivije pokažu da su potpuno spremni da adresiraju rizike od korupcije.”

“Stvarajući obavezu prema tome, ustvari prave prvi korak”, dodao je Georg Kell, izvršni direktor GK. Istinski izazovi se jedino mogu pronaći u implementaciji kao i u transparentnom razotkrivanju. Ovaj vodič će biti značajan za pomoć kompanijama kako bi utvrdili i osnažili svoje napore.” 

Na osnovu nedavnog TI istraživanja, mnoge vodeće kompanije su obećale da će preventivno djelovati na smanjenje korupcije ali još je uvijek dug put ka izvještavanju. Cilj ovog vodiča je popunjavanje praznina u izvještavanju te prilagođavanju potreba kompanija, od malih firmih pa sve do multinacionalnih kompanija, zavisno od sektora.

“Vodič je rezultat globalnog nastojanja da kompanije snažnije izvještavaju o korupciji”, naveo je Sven Biermann, jer ono donosi benefite te promoviše strukturalno i sveobuhvatno izvještavanje”

Slijedeći korak biće prvo predstavljanje ovog vodiča. Kancelarija Globalnog kompakta će već sledećeg mjeseca raditi sa učesnicima lokalnih mreža širom svijeta kako bi svi usvojili ove načine izvještavanja. Takođe će biti i predstavljene na samitu lidera zemalja potpisnica ovog sporazuma koji će biti održan 24-25. juna 2010. godine u New Yorku.

Borba protiv korupcije pasivna i neefikasna

Izvještaji za Medije ● 09 Decembra 2009

Borba protiv korupcije pasivna i neefikasna

Izvještaji za Medije ● 09 Decembra 2009

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) održao je šestu godišnju Konferenciju povodom Međunarodnog dana borbe protiv korupcije, koji se obilježava 9. decembra. koja je bila prilika za rezimiranje stanja korupcije i rezultata na njenom suzbijanju kroz otvoren dijalog predstavnika institucija vlasti, civilnog društva i eksperata.

Tema ovogodišnje Konferencije bilo je, prije svega, stanje i nivo korupcije u BiH, zatim nivo primjene antikorupcijskih reformi, te procesuiranje korupcije pred sudovima i tužilaštvima. Na Konferenciji su učestvovali i raspravljali predstavnici državnih institucija, međunarodnih organizacija, diplomatskog kora, organizacija civilnog društva i medija. Konferenciju su otvorili Emir Đikić, predsjedavajući Odbora direktora TI BiH, Nj. E. Jan Braathu, ambasador Norveške i Beriz Belkić, drugi zamjenik predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH.

Prisutnima su se zatim obratili Nj. E. Dimitris Kourkoulas šef delegacije Evropske komisije u BiH i Raffi Gregorian, prvi zamjenik visokog predstavnika.Gospodin Kourkoulas se osvrnuo na posljednji izvještaj Evropske komisije o napretku BiH koji je okarakterisao napredak BiH na polju borbe protiv korupcije kao veoma mali, odnosno neznatan, naglasiviši značaj antikorupcijskih reformi za priključenje BiH Evropskoj uniji, ocjenjujući dosadašnju primjenu ovih reformi veomo neučinkovitom. Gospodin Gregorian se osvrnuo na posljednju listu konkurentnosti država, po kojoj je BiH pala na 109. mjesto, nalazeći se tako između Ugande i Kambodže, i povukao paralelu između prisustva korupcije u BiH sa njenom poslovnom konkurentnošću. Gospodin Gregorian je posebno naglasio značaj ostanka međunarodnih sudija i tužilaca u BiH, navodeći kako su oni, s obzirom na političke pritiske koje trpe domaći sudovi i tužilaštva, jedini način da se visoko rangirani političari u BH drže odgovornim.

TI BiH je ponovo upozorio na dramatičan stepen korupcije u BiH, što je potvrđeno i nalazitma posljednjeg Indeksa percepcije korupcije po kome je BiH najkorumpiranija zemlja regiona, a nalazi se i na samom dnu ljestvice evropskih zemalja. Norveški ambasador, Jan Braathu, ocijenio je ovaj Indeks kao veoma značajan znak da su grđani nezadovoljni i nesrećni zbog stanja u zemlji.

Dio krivice za ovakvo stanje, kako je naglašeno, snose agencije za provođenje zakona i sudstvo koji nisu efikasni u procesuiranja slučajeva korupcije i koji su vidljivo izloženi političkom pritisku. Ukazano je i na činjenicu da je borba protiv korupcije u BiH samo deklarativnog karaktera jer ne postoji volja nadležnih institucija da se aktivno uključe u borbu protiv ove bolesti bosansko-hercegovačkog društva. Kako je navedeno na Konferenciji, osnovni razlog nedostatka volje za borbu protiv korupcije je činjenica da su upravo one institucije koje bi trebalo da suzbijaju korupciju i same umiješane u koruptivne radnje.

Drugi panel Konferencije posvećen je procesuiranju slučajeva korupcije pred tužilaštvima i sudovima u BiH, o čemu su govorili gospodin Mirko Lujić, direktor SIPA-e BiH, kao i Milorad Barašin, glavni tužilac Tužilaštva BiH, koji su pored toga govorili i o preprekama sa kojima se istražni organi i tužioci susreću u istraživanju korupcije na višim nivoima, gdje je posebno naglašen problem nedostatka volje građana da prijavljuju korupciju i da svjedoče o slučajevima korupcije. Gospodin Srđan Blagovčanin, izvršni direktor TI BiH, osvrnuo se i na nedostatak kapaciteta istražnih organa i tužilaštava, te na zabrinjavajuće nizak broj presuda u slučajevima korupcije, u odnosu na ukupan broj slučajeva.

Na Konferenciji su predstavljeni i nalazi aktuelnog Kvartalnog istraživanja percepcije korupcije u BiH, prema kojem je korupcija, bar iz perspektive građana, najviše i podjednako prisutna u procesu privatizacije i kantonalnoj upravi, dok su na drugom mjestu političke partije. SIPA se i ovaj put izdvojila kao oblast, odnosno institucija, za koju ispitanici procjenjuju da je u najmanjoj mjeri prisutna korupcija. Najveći broj ispitanika bi, ukoliko bi im bilo traženo, dali mito ljekaru ili drugom medicinskom osoblju, koji su takođe navedeni kao sobe koje najčešće i traže mito. Na ovaj način predstavljena je slika stanja korupcije u BiH i iz ugla pravnog poretka i institucija, ali i iz ugla samih građana, jer su upravo građani ti koji trpe posljedice korupcije.

U susret izazovima: Međunarodni Dan borbe protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 09 Decembra 2009

Boriti se protiv korupcije u nekim slučajevima znači trgovati sa političkim i socijalnim postignućima. Ono zahtjeva osudu i zloupotrebu moći. Velike promijene se ne dešavaju preko noći, ali su dobrobiti toliko brojne da mi imamo obavezu da pokušamo i ustrajemo u našim zahtjevima. Civilno društvo zajedno sa predstavnicima vlada kao i predstavnicima poslovnog sektora treba da produktivnije, efikasnije i krajnje uvjerljivo djeluju na rast i napredak društva.

Prema indeksu percepcije korupcije za 2009. godinu, većina zemalja ima veći stepen korupcije što ukazuje da korupcija predstavlja neporecivu prisutnost. Grupa 20 najrazvijenih zemalja je takođe usvojila ekonomske i finansijske reforme koje je obećala podržati i doslijedno sprovoditi.  

Uspješna prevencija korupcije kao minimum zahtjeva dobro funkcionisanje pravosudnog sistema, transparentno kretanje javnih fondova, kao i kod privatnog sektora, poštivanje poslovnih ugovora. Nacionalno i globalno posmatrajući, treba osnažiti zakonske okvire i eventualno ih potkrijepiti novim, prilagođenijim i efikasnijim zakonima, vratiti povjerenje u javne institucije te  povećati ekonomski razvoj.

Sve ovo treba da dovede do prijeko potrebnih novih mjera za suzbijanje korupcije, te kao najvažnije to bi umanjilo ogromnu patnju svih ljudi u mnogim zemljama.     

Facing the challenge:

Izvještaji za Medije ● 09 Decembra 2009

From an idea that began percolating two decades ago, and which was quickly dismissed by the establishment, Transparency International (TI), and the anti-corruption agenda, have grown in influence and scope. TI began its work in 1993 by raising awareness about corruption, conducting research to diagnose the problem in its different forms, and proposing measures that lead to structural change. Such reforms are necessary in the public and private sectors in order to effectively prevent this crime and sanction corruption once it happens.

Fighting corruption means, in some cases, a trade-off between political costs and social achievements. It requires conviction and the rejection of abuse of power. Major changes do not happen overnight. But the benefits are so numerous that we all have an obligation to try. Together civil society and business together with governments, could change the entrenched practices that limit productivity, efficiency and ultimately, growth and progress in our societies.

When most of the countries ranked in the 2009 Corruption Perceptions Index score lower than five, it is clear that corruption is an undeniable challenge. As the Group of 20 adopts economic and financial sector reforms, it is essential to address corruption as a significant threat to a sustainable economic future. The G20 should keep its commitment to seek public support for key reforms and ensure civil society input.

Preventing corruption efficiently requires, at a minimum, a well-functioning judicial system, transparency in the flow of public funds, and a private sector that conducts business with integrity. Nationally and globally, institutions of oversight and legal frameworks that are actually enforced, coupled with smarter, more effective regulation, will ensure lower levels of corruption. This will lead to a much-needed increase of trust in public institutions, sustained economic growth, and more effective development assistance. Most importantly, it will alleviate the enormous scale of human suffering in too many countries.

TI BiH obilježava 9. decembar – Međunarodni dan borbe protiv korupcije

Najave ● 07 Decembra 2009

TI BiH obilježava 9. decembar – Međunarodni dan borbe protiv korupcije

Najave ● 07 Decembra 2009

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) i ove godine će obilježiti 9. decembar, Međunarodni dan borbe protiv korupcije. Od kako je usvojena Konvencija protiv korupcije – UNCAC, 9.decembra 2003.g. u Meridi (Meksiko), kada je i dogovoreno obilježavanje 9. decembra kao Međunarodnog dana borbe protiv korupcije, 126 zemalja ratifikovalo je UNCAC, učinivši je tako prvim globalnim odgovorom na globalni problem korupcije.

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) tradicionalno organizuje obilježavanje ovog značajnog datuma konferencijom, koja predstavlja priliku za rezimiranje stanja korupcije i rezultata na njenom suzbijanju kroz otvoren dijalog predstavnika institucija vlasti, civilnog društva i eksperata.

Na Konferenciji povodom Međunarodnog dana korupcije ukazaće se na dramatičan nivo korupcije u BiH, koje je potvrđeno i posljednjim Indeksom percepcije korupcije po kojem je BiH nakorumpiranija zemlja regiona. Govoriće se i o procesuiranju korupcije pred tužilaštvima i sudovima BiH, koje do sada nije dalo zadovoljavajuće rezultate i nije pokazalo dovoljnu volju institucija u suzbijanju korupcije u BiH.

Na Konferenciji će učestvovati i raspravljati predstavnici državnih institucija, međunarodnih organizacija, diplomatskog kora, organizacija civilnog društva i medija, a prisutnima će se obratiti gospodin Raffi Gregorian, zamjenik Visokog predstavnika u BiH, Nj.E. Dimitris Kourkoulas šef delegacije Evropske Komisije u BiH, Mehmed Suljkanović, predsjedavajući GOPAC BiH, kao i Milorad Barašin, glavni tužilac Tužilaštva BiH i Mirko Lujić, direkotor SIPA-a.

Ovom prilikom biće predstavljeni i nalazi aktuelnog Kvartalnog istraživanja percepcije korupcije u BiH.

Konferencija će se održati u srijedu, 9. decembra sa početkom u 10.30 časova, u zgradi Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine i biće otvorena za predstavnike medija.

CIK čak ne zna ni ko je nadležan

Izvještaji za Medije ● 06 Decembra 2009

CIK čak ne zna ni ko je nadležan

Izvještaji za Medije ● 06 Decembra 2009

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine (CIK BiH) donijela je zaključak kojim se zahtjev Transparency International Bosne i Hercegovine za utvrđivanje postojanja sukoba interesa u slučaju Ramiza Džaferovića odbacuje zbog nenadležnosti, iako je Sud BiH donio odluku i naložio CIK BiH da postupi po ovom slučaju.

Podsjećanja radi, Transparency International BiH je nekoliko puta CIK podnosio prijavu zbog postojanja sukoba interesa u slučaju Ramiza Džaferovića, koji je osim što je predsjednik uprave Razvojne banke FBiH, ujedno i i vlasnik privatne firme “Džaferović” koja je obavljala revizorske usluge za preduzeća kojima je ova banka odobravala kredite. CIK je, međutim, TI BiH u više navrata obavještavala da nema osnova za pokretanje postupka na osnovu prijave TI BiH, iako je po Zakonu bila dužna donijeti i zvanično rješenje o ovom slučaju. Zbog upornog odbijanja CIK da donese zvanično rješenje, TI BiH je podnio žalbu Sudu BiH, koji je žalbu usvojio i naložio CIK da u roku 15 dana postupi u skladu sa zakonom u slučaju gospodina Džaferovića.

Međutim, CIK BiH je nastavila svoju dosadašnju praksu, pa se i u ovom slučaju oglušila o odluku Suda i ponovo se proglasila nenadležnom, navodeći čak kako nije mogla utvrditi koji je organ nadležan za vođenje ovog postupka. Uzimajući u obzir da je sam Sud BiH naložio CIK da postupa po ovom slučaju, te da je u domenu CIK BiH upravo utvrđivanje sukoba interesa izabranih zvaničnika i nosilaca izvršnih funkcija, ovakva konstatacija CIK BiH postaje apsurdna i jasno pokazuje da ova institucija ponovo odbija vršiti svoju zakonsku dužnost i zaštititi interese građana.

U Zaključku CIK BiH se takođe navodi da „postoji konstantan pritisak dijela nevladinog sektora, dijela medija, dijela političkog miljea i od strane pojedinaca na CIK BiH da vodi postupke iz područja sukoba interesa“. Čak i ukoliko se zanemari činjenica da prema sadašnjem Zakonu o sukobu interesa ove skupine imaju pravo podnositi prijave CIK BiH koje se odnose na sukob interesa, jasno je da su navedeni „pritisci“ upravo posljedica odbijanja CIK da vrši svoju dužnost. Međutim, uzimajući u obzir da CIK uporno odbija postupati po nalozima institucije kao što je Sud BiH, postaje iluzorno očekivati da će djelovati po prijavama nevladinih organizacija ili građana, čime se još jednom dokazuje da je sam institut sukoba interesa u BiH potpuno obesmišljen.

Kao zaključak, neophodno je postaviti sljedeće pitanje: Ukoliko se Centralna izborna komisija BiH iz slučaja u slučaj uporno proglašava nenadležnom po pitanju utvrđivanja sukoba interesa, koje su onda nadležnosti ove institucije i da li se nadležnost ove institucije može prilagođavati trenutnoj političkoj situaciji?