Izvještaji za Medije

Ispunjeno samo 2,4% mjera Strategije za borbu protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 08 Septembra 2012

Banja Luka, 08. septembar 2012. – Transparency International Bosne i Hercegovine objavio je Četvrti periodični izvještaj o monitoringu provođenja Strategije za borbu protiv korupcije BiH (2009-2014). Rezultati monitoringa pokazuju da i nakon gotovo tri godine od usvajanja Strategije, od ukupnog broja planiranih mjera (81), samo su 2 realizovane u potpunosti, 32 su djelimično realizovane, dok 47 mjera (gotovo 60%) uopšte nije realizovano.

Dinamika provođenja Strategije, i činjenica da su tek sa kašnjenjem od dvije godine obezbijeđena sredstva za rad Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, pokazuju da od samog usvajanja Strategije nije bilo istinske volje za njenom provedbom. Međutim, iako su usvojenim Budžetom institucija BiH za 2012. konačno predviđena sredstva za rad Agencije, planirani broj zaposlenih u ovom tijelu smanjen je sa 45 na 29, a još uvijek nije započeto njeno kadrovsko osposobljavanje. Dok BiH s jedne strane ima prenormiranu državnu upravu, što je i jedan od uzroka visokog nivoa korupcije, s druge strane se štedi na kadrovima najznačajnijeg tijela za borbu protiv korupcije u BiH.

Kočenjem rada Agencije stopirana je i provedba drugih aktivnosti predviđenih Strategijom, a ostale institucije odgovorne za provedbu Strategije, uključujući i Vijeće ministara, nisu pokazale incijativu u provođenju mjera kao što su modernizacija javne uprave, zaštita prijavitelja korupcije, obuka službenika, unapređenje postupaka oduzimanja nelegalno stečene imovine, unapređenje istražnih radnji radi efikasnijeg procesuiranja korupcije, itd.

Iako su pojedine institucije usvojile sopstvene antikorupcijske planove, što je takođe predviđeno Strategijom, to su činile samoinicijativno, a ne pod strateškim vođstvom Agencije, što jasno opisuje na koji način se pristupa provođenju ovog veoma važnog dokumenta.

Nakon što su konačno ispunjeni uslovi za početak rada Agencije za borbu protiv korupcije, ključni koraci će biti osiguranje njenog integriteta i nezavisnosti, a zatim i poduzimanje hitnih i odlučnih mjera na implementaciji Strategije. Stoga TI BiH apeluje na sve institucije koje su odgovorne za primjenu Strategije, da omoguće nesmetano djelovanje Agencije, a posebno na Vijeće ministara zbog čijeg nerada je izgubljeno dvije godine i dovedena u pitanje cjelokupna primjena Strategije.

NAGRADNI KONKURS ZA STUDENTE za novinarske priče na temu „Korupcija u visokom obrazovanju“

Izvještaji za Medije ● 07 Septembra 2012

Nagradni konkurs se raspisuje u kategoriji za tekstove za štampane medijie, dužine od 600 do 2000 riječi. Dvadeset (20) radova koji budu zadovoljavali uslove konkursa biće objavljeni u specijalizovanom biltenu koji će TI BiH pripremiti i distribuirati s ciljem jačanja svijesti studenata i akademske zajednice o problemu korupcije u visokom obrazovanju. Tri najbolja rada biće nagrađena novčanim nagradama u iznosu od 500 KM, a nagrade za ostale objavljene radove iznosiće 150 KM.

Pravo prijavljivanja na konkurs imaju svi studenti sa područja Bosne i Hercegovine. Novinarski radovi mogu uključivati članke, intervjue, kolumne, te istraživačke priče.

Svi radovi moraju biti usko fokusirani na temu korupcije u visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini, te napisani u novinarskom stilu.

Radovi će biti ocjenjivani i birani na osnovu kompatibilnosti sa zahtijevanom temom, relevantnosti tema obrađenih u radovima, stila i kvaliteta radova.

Rok za dostavljanje radova i prijavu na nagradni konkurs je 10.10.2012. godine. Radovi se dostavljaju u štampanom formatu ili na CD-u, na adresu: Transparency International Bosne i Hercegovine, Gajeva 2, 78000 Banja Luka, sa naznakom: Nagradni konkurs za novinarske priče. Uz radove je neophodno dostaviti i potvrdu o statusu studenta.

Transparency International BiH zadržava pravo korištenja nagrađenih radova u svrhu promocije i podizanja svijesti o problemu korupcije.

Rezultati i spisak odabranih autora biće objavljeni 7 dana nakon završetka Konkursa. Za sve dodatne informacije obratite se na broj telefona: +387 51 216 369.

Broj prijava korupcije u porastu

Izvještaji za Medije ● 04 Septembra 2012

Banja Luka, 4. septembar 2012. — U periodu od 1. januara do 30. juna 2012. godine, Centar za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije (ALAC) Transparency International BiH, primio je 112 građanskih prijava na rad državnih organa u Bosni i Hercegovini, što je za 35 % više u odnosu na prošlu godinu. Najveći broj prijavljenih slučajeva u ovom periodu se odnosi na sektor državne uprave (12 %), zatim pravosuđe i imovinsko-pravne odnose (10,7%), obrazovanje i pristup informacijama (9%), te sukob interesa i građevinarstvo/urbanizam (8%).

Kao i u prethodne dvije godine, najviše prijava u svim oblastima odnosilo se na nepravilnosti i zloupotrebe pri zapošljavanju, gdje je uočljiva pristrasnost pri izboru kandidata na različite pozicije. Najveći broj prijava, čak deset, se odnosi na neregularno sprovedene konkurse za prijem državnih službenika na svim nivoima vlasti, ali i prijem zaposlenih u javna preduzeća i javne ustanove. Takođe, zaprimljene su i tri prijave vezane za neregularno sproveden postupak imenovanja na različite funkcije. S druge strane, prisutni su slučajevi u kojima se uslovi konkursa prilagođavaju unaprijed odabranim kandidatima

Uočeno je da državni organi ne obavještavaju lica koja nisu prošla javni konkurs, na način da im ne daju pouku o pravnom lijeku i rok u okviru kojeg je moguće ostvariti pravnu zaštitu njihovih prava, čime je nemoguće saznati po kojim kriterijima je lice primljeno u državnu službu, te da li je isto zadovoljilo uslove konkursa. U jednom od ovakvih slučajeva, TI BIH je, tek nakon mjesec dana traženja informacija, dobio odgovor od Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS da se vrednovanje odgovora kandidata pri sprovođenju intervjua vrši u skladu sa Poslovnikom o radu komisije, koji pri tom nigdje nije dostupan, a da „data ocjena pojedinačno svakog člana komisije predstavlja tajnu“, što svakako ostavlja prostor za proizvoljno ocjenjivanje.

TI BiH je nastavio i sa ukazivanjem na slučajeve sukoba interesa na različitim nivoima vlasti. Pored praćenja 7 slučajeva koje je TI BiH pokrenuo tokom 2011., u prvoj polovini 2012. podnesene su 2 nove prijave za sukob interesa koje su prosljeđene na postupanje CIK BiH. Međutim, nakon podnošenja prijava, veoma je teško doći do informacija o poduzetim radnjama pri utvrđivanju sukoba interesa. Zbog toga je TI BiH podnio žalbu, zbog nedozvljavanja uvida i izuzimanja ifnormacijau slučaju utvrđivnja sukoba interesa Nermina Nikšića, za kojeg je upravo TI BiH podnio prijavu CiK BiH iz razloga što je kao premijer FBiH potpisao odluku o imenovanju svog brata za v.d. izvršnog direktora za upravljanje i održavanje u Javnom preduzeću “Autoceste Federacije BiH“.

U Republici Srpskoj, postupajući po tužbi Transparency International BiH, Vrhovi sud RS utvrdio je postojanje sukoba interesa u slučaju odbornika Skupštine opštine Zvornik i naložio Republičkoj komisiji za utvrđivanje sukoba interesa u institucijama vlasti RS da u ponovljenom postupku utvrdi sukob interesa i izrekne pripadajuće sankcije. Sankcije i dalje nisu sprovedene prema izabranom zvaničniku.

Iako je primijetan rast broja prijava građana, institucije zahtjeve grrađana i dalje vidno ignorišu, zbog čega se građani i obraćaju TI BiH-u za pomoć u postupanju prema javnim institucijama. Sve veći broj pristiglih prijava ukazuje i na veću spremnost građana da se bore za svoja prava i suprotstave korupciji, što je jedan od glavnih preduslova za uspostavljanje odgovornosti vlasti prema građanima, teTI BiH i dalje poziva sve koji su bili svjedoci ili žrtve korupcije da prijave sve nepravilnosti institucijama ili putem besplatne linije 0800 55555.

BiH daleko od ispunjavanja međunarodnih obaveza u borbi protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 05 Jula 2012

Uz prisustvo predstavnika institucija i medija, predstavljene su međunarodne obaveze koje BiH ima na polju borbe protiv korupcije, kao i rezultati koji su ostvareni u najznačajnijim oblastima antikoruptivnog djelovanja: formiranju Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, implementaciji Strategije za borbu protiv korupcije, procesuiranju korupcije i oduzimanju nelegalno stečene imovine, finansiranju političkih partija, primjeni Zakona o sukobu interesa,  javnim nabavkama, reviziji javnog sektora, primjeni Zakona o slobodnom pristupu informacijama i  zaštiti “zviždača”.

Ovom prilikom ukazano je ne samo na nedostatak napretka u sprovođenju antikorupcijskih reformi, već i blokiranje sorovođenja obaveza koje je BiH preuzela potpisivanjem međunarodnih akata i instrumenata, što predstavlja veliku prepreku BiH na putu pridruženja Evropskoj uniji. Ova blokada najvidljivija je u procesu osposobljavanja Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, zbog čega je stopirana i primjena Strategije za borbu protiv korupcije. Posebno je naglašena opasnost konstantnog insistiranja stranaka na vlasti da se postojeći zakonski okvir unazadi, kako bi se omogućile dodatne mogućnosti za zloupotrebe, kako na polju finansiranja stranaka, tako i u oblasti sukoba interesa.

Na osnovu rezultata monitoringa (detaljno opisanih u prilogu), jasno je da BiH nije ni blizu ispunjavanja svojih obaveza i da je daleko od međunarodnih standarda u oblasti koruptivnog djelovanja, što je najviše uzrokovano potpunim izostankom političke volje za ozbiljne napore u borbi protiv korupcije, te pritiscima na rad institucija koje provode zakone.

Monitoring ispunjenosti medjunarodnih i evropskih obaveza BiH u oblasti borbe protiv korupcije

TI BiH će prezentovati izvještaj o ispunjenosti međunarodnih obaveza BiH na polju borbe protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 04 Jula 2012

Ovom prilikom biće predstavljene međunarodne obaveze koje BiH ima na polju borbe protiv korupcije, kao i rezultati koji su ostvareni u najznačajnijim oblastima antikoruptivnog djelovanja: formiranju Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, implementaciji Strategije za borbu protiv korupcije, procesuiranju korupcije i oduzimanju nelegalno stečene imovine, finansiranju političkih partija, primjeni Zakona o sukobu interesa,  javnim nabavkama, reviziji javnog sektora, primjeni Zakona o slobodnom pristupu informacijama i  zaštiti “zviždača”.

Prezentacija ovog izvještaja i nalaza monitoringa biće održana u četvrtak, 05.07. u 11.00 časova, u Atrijum sali hotela Evropa i biće otvorena za predstavnike medija.

Kolegijum Predstavničkog doma prekršio parlamentarne procedure

Izvještaji za Medije ● 28 Juna 2012

Banja Luka, 28. juni 2012.— Stavljajući na dnevni red sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH prijedlog Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH (prvo čitanje), a da se ne zna ni njegov sadržaj niti ovlašteni predlagač, članovi Kolegija napravili su ozbiljnu povredu procedura što prijeti da izazove potpunu pravnu nesigurnost sa nesagledivim posljedicama.

Naime, u dnevnom redu koji je dostavljen zastupnicima Predstavničkog doma PS BiH pod tačkom 5. navedeno je razmatranje prijedloga Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH (prvo čitanje), a da uz predloženi akt nije dostavljen čak ni broj pod kojim je protokolisan prijedlog, niti naveden datum kada je zaprimljen, kao što je uobičajna praksa u parlamentarnoj proceduri.

Ovim je Kolegij Predstavničkog doma PS BiH izvršio ozbiljno kršenje parlamentarne procedure stavljajući zapravo na razmatranje nepostojeći akt, što je nezabilježeno u demokratskoj praksi.

Ovakvi postupci još jednom jasno pokazju da su određene političke stranke spremne i na najgore oblike kršenja pravnih normi u institucijama BiH, kako bi ostvarili sopstvene interese – u ovom slučaju potpuno ukidanje sukoba interesa u BiH.

TI BiH zbog toga poziva Ustavnopravnu komisiju i sve zastupnike u Predstavničkom domu PS BiH da spriječe nezakonitosti koje čini Kolegij, te da cijeli proces donošenja zakonskih akata vrati u legalne i transparentne procedure propisane Poslovnikom. Zastupnici Predstavničkog doma PS BiH hitno bi trebalo da zaustave samovolju i proizvoljno tumačenje odredbi od strane članova Kolegija, koji je u posljednje vrijeme na sebe preuzeo ulogu koja mu ne pripada i koja je često suprotna poslovničkim odredbama.

U suprotnom, postoji bojazan od potpune pravne anarhije koja bi mogla rezultirati situacijom da će sadržaji zakona čak i zastupnicima u najvećem zakonodavnom tijelu u državi biti poznati tek nakon usvajanja, jer se na ovaj način usvajanje zakona čini potpuno netransparentnim i onemogućava uvid u proces njihovog usvajanja.

Radionica integriteta

Izvještaji za Medije ● 19 Juna 2012

Ustavnopravna komisija Doma naroda uvela institucije BiH u pravnu anarhiju

Izvještaji za Medije ● 16 Juna 2012

Sarajevo, 16. juni 2012. — Ustavnopravna komisija Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH prihvatila je prijedlog izmjena i dopuna Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH iako su članovi Komisije obaviješteni da su isti akt iz procedure povukli predlagači u Predstavničkom domu, jer se njime krše Jedinstvena pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH.

Naime, Jedinstvenim pravilima za izradu pravnih propisa u institucijama vlasti BiH jasno je naglašeno da svaka izmjena i dopuna koja sadrži više od 50 posto promjena mora rezultirati izradom novog prijedloga zakona, a u slučaju zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH promijenjeno preko 70 posto važećeg akta.

Prihvatanjem ustavnog osnova i usklađenosti sa pravnim sistemom kao i principa prijedloga izmjena i dopuna Zakona o sukobu interesa, Ustavnopravna komisija Doma naroda počinila je otvoreno kršenje zakonitosti i uvela institucije BiH u pravnu anarhiju.

Članovima Ustavnopravne komisije Doma naroda Borjani Krišto (HDZ BiH) i Dragutinu Rodiću (DNS), inače, i predlagačima spornih izmjena i dopuna Zakona u ime Interresorne radne grupe koja ih je i utvrdila, te Krstanu Simiću (SNSD) i Martinu Ragužu (HDZ 1990) ništa nije bilo dovoljno kao argument da ih odvrati od činjenja nezakonitosti i stvaranja pravne nesigurnosti.

Ustavnopravna komisija Doma naroda pod okriljem izmjena i dopuna prihvatila je zapravo prijedlog novog zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH, kojeg je utvrdila Interresorna radna grupa izlazeći iz mandata svog djelovanja, čime je počinjena još jedna nezakonitost. Naime, Interresorna radna grupa nije imala mandat da utvrdi novi prijedlog, već isključivo izmjene i dopune postojećih zakonskih rješenja.

Koliko su potezi Ustavnopravne komisije Doma naroda usmjereni ka urušavanju zakonitosti u institucijama BiH svjedoči i činjenica da su članovi dali saglasnost i za izmjene i dopune Zakona o finansiranju političkih stranaka BiH, iako je to prethodno odbila Ustavnopravna komisija Predstavničkog doma PS BiH, uz obrazloženje da se spornim izmjenama i dopunama također, krše pravila za izradu pravnih propisa, jer se utvrđenim rješenjima mijenja preko 60 posto važećeg akta iz oblasti finansiranja političkih stranaka BiH.

Predstavnički dom PS BiH je prihvatanjem negativnog mišljenja odbio prijedlog izmjena i dopuna Zakona o finansiranju političkih stranaka BiH čime se obustavlja njegova daljnja parlamentarna procedura, ali ni ta činjenica nije bila dovoljna da se članovi Ustavnopravne komisije Doma naroda opredijele za zakonitost.

Transparency International Bosne i Hercegovine upozorava da se ovakvim odnosom Parlamentarne skupštine prema procedurama i pravilima u potpunosti urušava pravni sistem na kojem je zasnovana, te se Ustavnopravna komisija Doma naroda postavlja iznad zakona, potvrđujući da u BiH vlada pravna anarhija.

Korupcija Panevropski problem – novi TI izvještaj

Izvještaji za Medije ● 06 Juna 2012

Novi izvještaj Transparency International-a razotkriva koliko je korupcija rasprostranjena širom Evrope te u kolikoj mjeri potkopava povjerenje u rad državnih  institucija i ekonomskoj održivosti.

Tri-četvrtine Evropljana smatra da je korupcija rastući problem u društvu te kao takav nastavlja da uzrokuje niz problema koji mogu da uvuku cijeli evropski region u ekonomsku krizu.

Dvogodišnji program Transparency International-a je analizirao rad  300 institucija u 25 zemalja koristeći svoj pristup poznat pod nazivom Sistem nacionalnog integriteta, prema kome se mjere sposobnosti u učinkovitost rada institucija – polazeći od političkih stranaka, policije pa sve do rada pravosudnih institucija, medija i civilnog društva te njihovih doprinosa u antikorupcijskim mjerama.  Ovo „dubinsko“ istraživanje je potpomognuto od strane svih TI ogranaka, a na osnovu regionalnih analiza. Izvještaj će biti objavljen 06.06.2012. godine u Briselu.

Izvještaj naglašava prednosti i nedostatke svake pojedinačne zemlje, ali i ukazuje na sličnosti koje dijele mnoge Evropske zemlje. Na primjer, 19 od ukupno 25 zemalja koje su uključene u istraživanje nisu još regulisale lobiranje, dok trenutno samo deset njih zabranjuje politicke donacije ciji izvori nisu objavljeni. Prema izvještaju, u četiri petine država su prisutne prepreke građanima koji traže pristup informacijama, dok samo 17 zemalja ima usvojen kodeks ponašanja za predstavnike parlamenta.

Iako izvještaj daje detaljan pregled svih ključnih problema, on takođe nudi i preporuke za reforme jer krajnji cilj ovog izvještaja treba da pomogne evropskim akterima da identifikuju i krenu da popunjavaju praznine kako bi smanjili ubrzani porast korupcije.

„Širom Evrope, institucije su odavno definisale pojam demokratije, ali uprkos tome one su onemogućene da zaustave korupciju, jer su mnogo slabije nego što misle. novi  izvještaj rezimira sve probleme vezane za poboljšanje transparentnosti pri riješavanju ekonomskih problema Evrope“, Cobus de Swardt,  direktor Transparency International

„Naš izvještaj je poziv za buđenje uspavane transparentnosti s kojim se Evropa suočava“, Mikloš Maršal, zamjenik direktora Transparency International.

TI BiH apeluje na Ustavnopravnu komisiju da odbaci izmjene Zakona o finansiranju stranaka

Izvještaji za Medije ● 01 Juna 2012

Banja Luka 01. juni 2012.— Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) apeluje na Ustavnopravnu komisiju Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH da odbaci izmjene i dopune Zakona o finansiranju političkih partija s obzirom na to su upućivanjem izmjena u parlamentarnu proceduru prekršena pravila za izradu pravnih propisa.

Kako je TI BiH već upozoravao, Interresorna radna grupa za izmjene Zakona o finansiranju političkih partija BiH prekršila je Jedinstvena pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH, koja nalažu da izmjene i dopune zakonskih akata ne smiju prelaziti polovinu sadržaja akta. Naime, u slučaju Zakona o finansiranju političkih partija BiH izmijenjeno je 16 od trenutno važećih 29 članova, što čini 60% sadržaja Zakona. Na ovaj način članovi Interresorne radne grupe ne samo da su zaobišli pravila i procedure, već su postupili i suprotno mandatu koji im je povjeren od strane Parlamentarne skupštine.

Neophodno je napomenuti i da predložene izmjene Zakona o finansiranju političkih stranaka, koje uključuju povećanje limita na donacije strankama i legalizovanje pojedinih izvora prihoda koji su do sada bili zabranjeni, dok u isto vrijeme nisi uspoštovane preporuke međunarodnih institucija za povećanje transparentnosti i nadzora nad utroškom sredstava, nastoje omogućiti strankama dodatnu korist kao i uticaj donatora na rad stranaka.

Zbog svega navedenog, TI BiH se nada da će Ustavnopravna komisija prepoznati prije svega jasno kršenje procedura, a zatim i štetnost predloženih rješenja, te da će pri razmatranju ovih izmjena 4. juna 2012., odbaciti izmjene Zakona o finansiranju političkih partija. U suprotnom, ostaviće se mogućnost za slične zloupotrebe procedura u budućnosti, što može dovesti do potpunog urušavanja pravnog okvira.

TI BiH na konsultacijama sa Evropskom komisijom ukazao na nazadovanje BiH u antikorupcijskim reformama

Izvještaji za Medije ● 25 Maja 2012

Brisel 25. maj 2012.— Predstavnici Transparency International-a (TI) iz zemalja zapadnog Balkana i Evropske komisije juče su se sastali u Briselu na redovnim godišnjim konsultacijama koje se organizuju u cilju pripreme izvještaja o napretku zemalja koje se nalaze u procesu pridruživanja Evropskoj uniji, koji Evropska komisija (EK) objavljuje svake godine.

Nalazi Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), koji su predstavljeni predstavnicima EK, ukazuju na nazadovanje BiH kada je u pitanju zakonski okvir koji reguliše borbu protiv korupcije, te opstrukciju u njihovoj primjeni, posebno uzevši u obzir da Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije još uvijek nije funkcionalna usljed nedostatka sredstava i usvojenih procedura. S druge strane, Strategija za borbu protiv korupcije bi trebalo da se provodi već gotovo 3 godine, a da ni cetvrtina aktivnosti predvidjenih Stretegijom i Akcionim planom nije provedena.

Konstantan nedostatak političke volje za borbu protiv korupcije ogledao se u prethodnom periodu i u nastojanjima da se postojeći antikorupcijski zakoni, kao što su Zakon o sukobu interesa i Zakon o finansiranju političkih partija BiH, potpuno unazade omogućavajući javnim zvaničnicima i strankama dodatne mogućnosti za zloupotrebu javnih sredstava. Lejla Ibranović, predstavnica TI BiH je na konsultacijama upozorila predstavnike EK da, ukoliko bi se usvojila ovakva štetna rješenja, u velikoj mjeri bi unazadila borbu protiv korupcije u BiH, koja je ionako gotovo nevidljiva.

S druge strane, ustavna struktura zemlje i način finansiranja bitno ograničava funkcionalnost pravosuđa koje je dodatno posebno opterećeno eksplicitnim političkim pritiscima i velikim brojem zaostalih predmeta, pa procesuiranje korupcije, posebno one na najvišim nivoima vlasti, ostaje u potpunsti van domašaja pravosudnih struktura.

Predstavnicima EK ukazano je i na brojna kršenja osnovnih ljudskih prava i sloboda, posebno u oblasti slobode pristupa informacijama i slobode medija, te kroz pritiske kojima su izloženi mediji, kao i svi koji ukazuju na slučajeve korupcije. Posebno je naglašena opasnost političkih pritisaka na institucije pravosuđa, što dodatno otežava procesuiranje i kažnjavanje korupcije i podriva povjerenje građana u pravosuđe.

Iz svih nalaza predstavljenih Evropskoj komisiji jasno je da BiH, ukoliko drastično ne promijeni pristup, te ukoliko se ne obezbijedi minimum političke volje za borbu protiv korupcije, u čemu je neophodna i podrška Evropske unije za antikorupcijske reforme, ne može uskoro očekivati pozitivan izvještaj o napretku u oblasti demokratije i vladavine prava. TI BiH će svakako nastaviti praćenje provođenja antikorupcijskih reformi i o tome izvještavati javnost i međunarodne institucije.

Interresorna radna grupa prekršila pravila za izradu pravnih propisa

Izvještaji za Medije ● 17 Maja 2012

Sarajevo, 17.05.2012. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) uputio je Ustavnopravnoj komisiji Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH reakciju povodom izmjena i dopuna Zakona o sukobu interesa u institucijama BiH i Zakona o finansiranju političkih partija BiH, koje je usaglasila Interresorna radna grupa.

U sastavljanju izmjena i dopuna na pomenute zakone, članovi Interresorne radne grupe nisu poštovali Jedinstvena pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH, koja nalažu da izmjene i dopune zakonskih akata ne smiju prelaziti polovinu sadržaja akta. Naime, u slučaju Zakona o sukobu interesa i Zakona o finansiranju političkih partija BiH ova pravila nisu ispoštovana – kod Zakona o sukobu interesa od ukupno 22, čak 16 članova je izmijenjeno, što u cjelini čini promjenu čak 73% posto Zakona, a kod Zakona o finansiranju političkih partija BiH izmijenjeno je 16 od trenutno važećih 29 članova, što čini 60% sadržaja Zakona.

Upućivanjem u parlamentarnu proceduru novih rješenja zakona pod okriljem izmjena i dopuna, iako se radi o promjenama do skoro 80% važećih odredbi, ne samo da su povrijeđena Jedinstvena pravila, već su članovi Interresorne radne grupe postupili suprotno mandatu koji im je povjerila Parlamentarna skupština BiH.

U skladu s tim, izmjene i dopune zakona ni u kom slučaju se ne mogu prihvatiti u predloženoj formi, već bi se moralo pristupiti donošenju novih zakonskih propisa.

Budući da bi usvajanje ovakvih prijedloga izmjena i dopuna zakona predstavljalo kršenje osnovnih procedura izrade pravnih propisa, TI BiH je pozvao predsjedavajućeg i članove Ustavnopravne komisije Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH da odbace utvrđene akte, te čitav proces vrate u legitimne i legalne okvire predviđene Jedinstvenim pravilima.

Češki političar uhvaćen sa 280.000 € mita!

Izvještaji za Medije ● 16 Maja 2012

Uticajni poslanik opozicionih čeških socijaldemokrata David Rat uhapšen je sa više od 280.000 eura mita u kutiji od cipela.

Rat, koji je i šef regionalnog parlamenta Centralne Češke ( titula Hejtman, op.E.P ) uhapšen je u ponedjeljak uveče, a po današnjoj odluci suda ostaje do daljnjeg u zatvoru.

Sudija nije uvažio njegovu odbranu da pojma nije imao da su u kutiji nekakve pare, već da je mislio da su mu poklonili vino.

Policija je prilikom pretresa Ratove vile na periferiji Praga u skrovištu ispod parketa našla sakrivenih još 1,2 miliona eura u gotovini, a na naslovnim stranama čeških novina osvanule su slike policajca kako u vilu unosi automat za brojanje novčanica.

Hapšenje Davida Rata bez obzira na poslanički imunitet, jer ga je policija uhvatila na djelu i optužba za korupciju i zloupotrebu evropskih fondova prvi je uspjeh detektiva češke policije za borbu protiv korupcije u razbijanju korupcionaških mreža lokalnih vlasti i biznismena.

Ratovoj “popularnosti” kao ministra zdravlja Češke Republike sigurno nije doprinio ni udarac koji je dobio od predsjednika Stomatološke komore Češke, političara Miroslava Maceka prije nekoliko godina. Na početku Macek se prisutnima obraća riječima : Prije početka dozvolite mi da regulišem jednu posve ličnu stvar!”

Tekst preuzet sa http://www.6yka.com

Korupcija u biznisu široko rasprostranjena

Izvještaji za Medije ● 13 Maja 2012

Korupcija je jedan od najvećih pojedinačnih prepreka gospodarskom i društvenom razvoju. Iako se radi o globalnom problemu, zemlje u razvoju koje nemaju jako političko vodstvo pokazuju najslabije rezulate u borbi protiv korupcije.

Čak 89 postao ispitanika u posljednjem Gallupovom istraživanju ocijenilo kako je korupcija u biznisu na području BiH široko rasprostranjena.

Radi se o rezultatu koji podupire ranija istraživanja različitih međunarodnih organizacija, u kojima je korupcija označena kao jedan od najvažnijih među problemima zbog kojih Bosna i Hercegovina nije atraktivna država za strane ulagače.

Bojana iz Tuzle zastupnica je firme koja se bavi informacionim tehnologijama. Već pet godina bezuspješno se prijavljuje, odnosno aplicira sa projektima svoje firme na tendere javnih institucija. Unatoč činjenici da firma posluje sa značajnim rezultatima u velikom broju evropskih zemalja, u BiH su joj vrata i dalje zatvorena. Da su tenderi namješteni, dodaje, nije teško pretpostaviti:

„Događa se da se prilikom uzimanja tenderske dokumentacije specifikacija koja je navedena može naći na veb stranicama za firme za koje je već tender pisan, gdje su vidljivi tekstovi koji su bukvalno prepisani, specifikacije njihovih rješenja ili ponuda koje se nalaze u tenderskoj dokumentaciji – čak su i cijene formirane po zahtjevima tih firmi, gdje se vidi da je firmi namješten tender.“

Iako nije bilo direktnih zahtjeva, Bojana priznaje kako su se po pojedinim tenderima pokušala izvući određena novčana sredstva kako bi se  projekat „progurao“.U Bosni i Hercegovini godišnje se obrne oko milijardu eura u javnim nabavkama za raznu robu, usluge i radove, od čega u privatnim džepovima završi između 300 i 400 miliona eura, podaci su nevladinog udruženja “Tender”.

Predsjednika ovog udruženja Rajka Kecmana stoga ne čudi posljednje Gallupovo istraživanje.

„Godine 2008. BiH je imala 91,89 posto otvorenih postupaka, 2010. godine BiH ima samo 38 posto otvorenih postupaka, a sve ostalo su postupci na crno – to su ogromna sredstva u pitanju“, kaže Kecman.

Problem korupcije posebno dotiče mala i srednja preduzeća. Ervan Sarvaniz Nezavisnog biroa za razvoj kaže kako se protiv korupcije danas gotovo nemoguće boriti jer je postala sistematska i u skladu sa zakonom.

„A to je ta famozna sprega između političkih elita i malih, odnosno velikih preduzeća, gdje je sve režirano unaprijed, dakle, ’politička’ preduzeća – dogovore nešto što će im na tržištu biti pogodnost i onda to pretvore u zakonodavnu inicijativu, usvoji se u parlamentu i to postane zakon, gdje se zapravo afirmišu jedna ili dvije firme“, navodi Sarvan.

Mito za kredite

Osim postupka javnih nabavki gdje privatni sektor nudi i daje mito javnom sektoru, u istraživanju koje je proveo Nezavisni biro navodi se i monopolistički tržišni položaj kompanija sa većinskim državnim vlasništvom, ali i davanje mita za, primjerice, poduzetničke kredite u bankama.

„I pored tih procedura koje su jasne, dio zaposlenika u bankama uzima po 10 posto, prema informacijama od nekih privrednika, za dodjelu kredita. To je ušlo u sve pore života i rada“, dodaje Sarvan.

​​Prema podacima Svjetske banke, korupcija je jedan od najvećih pojedinačnih prepreka gospodarskom i društvenom razvoju. Iako se radi o globalnom problemu, zemlje u razvoju koje nemaju jako političko vodstvo pokazuju najslabije rezulate u borbi protiv korupcije. O tome kakvo je stanje u BiH, Emir Đikić iz Transparency Internationala kaže:

„To možete vidjeti na osnovu sudskih postupaka i na osnovu pravomoćnih sudskih presuda. Za najjednostavnija djela, a to su uzimanje i primanje mita, posljednja istraživanja kažu da je bilo sedam osuđujućih pravomoćnih presuda, od kojih je pet bilo uslovnih.“

Đikić podsjeća kako je zakon o porijeklu imovine u BiH dalje samo na nivou inicijative, dok Agencija za prevenciju i koordinaciju borbe protiv korupcije u BiH ima svega četiri zaposlena. Nije optimista da istraživanja poput posljednjeg Gallupovog mogu bilo šta promijeniti:

„Nijedan od izvještaja bilo koje relevantne institucije nema velikih odstupanja, bio Svjetske banke, ERDB-a, Gallupa. Kod nas vlasti tvrde da su svi ti izvještaji falširani, lažirani, da se mi borimo, a imate najnovije dokaze o političkoj volji za borbu protiv korupcije – Agencija nema sredstava u budžetu, nema osoblja, nema usvojenu sistematizaciju već dvije i po godine, što zaista pokazuje volju i želju političara da se bore sa korupcijom. Sa strahom očekujemo jesen kada će izaći novi izvještaj Evropske komisije o napretku i novi izvještaj Transparency-a, koji će navjerovatnije opet pokazati isto“, navodi Đikić.

Priliv direktnih stranih investicija od 65 miliona konvertibilnih maraka manji je za 19,5 posto u prvoj polovini 2011. u odnosu na prošlogodišnje razdoblje.

Porezna administracija, ali prije svega korupcija, u Vijeću stranih investitora označeni su kao najvažniji među problemima zbog kojih Bosna i Hercegovina nije atraktivna država za strane ulagače.

Tekst je preuzet sa RSE

Nastavak beskrupoloznog urušavanja zakonskog okvira za sprečavanje sukoba interesa

Izvještaji za Medije ● 26 Aprila 2012

Sarajevo, 26. april 2012. – Izmjene i dopune Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti Bosne i Hercegovine koje je na sjednici, u utorak, 24. aprila, utvrdila Interresorna radna grupa ne samo da su u potpunosti učile bespredmetnim taj akt već su definitivno pokušaj legaliziranja kriminala i korupcije izabranih i imenovanih zvaničnika u BiH.

Osim što su ranije, na sjednici početkom aprila na Jahorini članovi Interresorne radne grupe u okviru utvrđenih rješenja izglasali da se iz odredbi Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH u potpunosti izuzmu savjetnici, značajno se reducira broj bliskih srodnika izabranih zvaničnika na koji će se ubuduće primjenjivati njegove odredbe, te se ukida sankcija zabrane kandidovanja, iako je Ustavni sud BiH ocijenio kako ona nije u suprotnosti sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i temeljnim građanskim slobodama, a nije zamijenja drugom adekvatnom sankcijom. Naknadno su izvršene i nove korekcije koje su potpuno urušile i obesmislile sukob interesa, odnosno njegovu prevenciju.

Tako je na sjednici Interresorne radne grupe napravljen presedan pa je naknadnom intervencijom, a na prijedlog članice Nermine Zaimović – Uzunović iz SDP-a iz već utvrđenih izmjena i dopuna Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH izuzeta odredba da se nespojivost sa javnom funkcijom izabranog i imenovanog zvaničnika odnosi i na istovremeno obavljanje pozicija direktora javnih i drugih ustanova. Prijedlog članice Zaimović – Uzunović da se uvede odredba po kojoj bi se sve do sada sankcionirane osobe, posebno zabrane kandidiranja zbog sukoba interesa amnestirale od odgovornosti jasno ukazuje da su se izabrani zvaničnici umjesto borbi protiv kriminala i korupcije okrenuli ka njihovom legalnom uvođenju u institucije BiH.

Ukoliko Ustavnopravna komisija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH prihvati utvrđene izmjene i dopune Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH to parlamentarno tijelo koje treba da štiti Ustav BiH i zakonitost biće u funkciji njihovog urušavanja. Jer, s obzirom kako rješenja koja je utvrdila Interresorna radna grupa sadrže više od 50 posto i to suštinskih promjena aktualnog Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH niukom slučaju se ne može raditi o izmjenama i dopunama već donošenju potpuno novog zakonskog akta. Interresorna radna grupa nema mandat za donošenje novog već izmjene i dopune postojećeg zakona.

Ako Ustavnopravna komisija stoga da pozitivan izvještaj i podrži principe utvđenih rješenja njeni članovi će svojim glasom ZA suspendovati zakonitost i ustavnost donošenje zakonskih rješenja u Parlamentarnoj skupštini BiH. Isto se odnosi i na utvrđene izmjene i dopune Zakona o finansiranju političkih partija BiH koje je utvrdila Interresorna radna grupa, a koje sadrže više od 75 posto izmjena trenutno važećeg zakonskog akta. Ova zakonska rješenja koja je utvrdila Interresorna radna grupa su u potpunosti u funkciji zaštite izabranih I imenovanih zvaničnika od odgovornosti i nastojanje da se takvo stanje legalizira.

Održana radionica integriteta

Izvještaji za Medije ● 23 Aprila 2012

Učešće je uzelo 20 profesora i naučnih radnika Univerziteta u Tuzli, te 30 studenata ovog Univerziteta, a u sklopu radionice su prezentovani rezultati istraživanja o percepciji korupcije na Univerzitetu u Tuzli koju je sprovela agencija Colosseum.