Izvještaji za Medije

Inicijativa za izmjene zakona: Predstavljeni prijedlozi za transparentnije finansiranje političkih stranaka

Izvještaji za Medije ● 13 Decembra 2023

Sarajevo, 13. decembar 2023. godine – Uspostavljanje jasnih nadležnosti Centralne izborne komisije BiH (CIK BiH) za nadzor nad troškovima stranaka, obaveza korišćenja jedinstvenih bankovnih računa, zabrana primanja donacija u gotovini uz obavezu uplate donacija na bankovni račun stranaka, proširenje zabranjenih izvora finansiranja te povećanje sankcija neki su od prijedloga za povećanje transparentnosti političkog finansiranja koje sadrži inicijativa za izmjene zakona o političkom finansiranju u BiH.

Prijedlozi za izmjene i dopune Zakona o finansiranju političkih stranaka predstavljeni su na konferenciji “Integritet političkog finansiranja u regionu” koju je Transparency International u BiH (TIBiH) organizovao u saradnji sa Centralnom izbornom komisijom BiH danas u Sarajevu i sadrži preporuke relevantnih međunarodnih institucija kao što su GRECO-a, OSCE/ODIHR-a i EU kao i međunarodnih standarda za povećanje transparentnosti i integriteta političkog finansiranja.

Inicijativa sadrži prijedloge koje je izradila Centralna izborna komisija BiH na osnovu kontinuiranog monitoringa kampanja i analize finansiranja političkih stranaka koje je vršio TI BiH u toku nekoliko izbornih ciklusa, koje ukazuju na veliki broj zloupotreba i neadekvatne mehanizme kontrole ali i blage sankcije za političke subjekte koji krše zakone o finansiranju.

TI BiH je istakao i dodatne izmjene koje je neophodno uvrstiti, a odnose se prije svega na izvještavanje o finansiranju i troškovima samostalnih kampanja stranačkih kandidata, finansiranje od strane “trećih lica”, odnosno vođenje kampanja preko posrednika te sprječavanja zloupotreba javnih resursa u svrhu finansiranja kampanja.

Konferenciju, koja je organizovana u okviru USAID podrške građanima u borbi protiv korupcije, otvorio je ambasador SAD u BiH NJ.E. Michael Murphy ocjenom kako je sistem finansiranja kampanje u BiH obilježen korupcijom jer je dizajniran od strane političara koji se trude da ostanu na vlasti po svaku cijenu.

„Sistem finansiranja kampanja u Bosni i Hercegovini zahtijeva hitne, suštinske reforme kao dio širih napora da se ljudima vrati vjera u demokratske institucije zemlje, posebno dok se birači pripremaju da izaberu svoje lokalne vlasti sljedeće jeseni“ izjavio je ambasador Murphy uz poruku kako pozdravlja preporuke za zakonodavne reforme koje su TI BiH i CIK predstavile danas.

Predsjednik CIK BiH Suad Arnautović posebno je naglasio potrebu za harmonizaciju propisa u oblasti finansiranja političkih partija i izbornih kampanja, s obzirom da postojeća regulativa na svim nivoima vlasti različito reguliše raspodjelu sredstava iz budžeta i finansiranje kampanja.

Ivana Korajlić iz TI BiH je naglasila da stranke imaju ogroman prostor za netransparentno finansiranje te one primaju i troše mnogo više sredstava za kampanju nego što prijave, što je pokazao i monitoring TI BiH koji je prikazao razliku od 1,7 miliona KM prijavljenih troškova u odnosnu na ono što je realno kao i da je od 170 firmi koje su donirali sredstva političkim subjektima u 2022., njih 70  dobilo ugovore o javnim nabavkama sa organima vlasti u toj godini.

“Nemamo uvid u pojedinačne troškove stranaka, ne znamo kome plaćaju i koliko, što otežava praćenje stvarnih troškova kampanje. Godišnje se izdvoji 20 miliona KM za finansiranje stranaka iz budžeta svih nivoa vlasti bez adekvatnih mehanizama za reviziju troškova” izjavila je Korajlić uz konstataciju da je pitanje finansiranja političkih partija ostalo van prioriteta vlasti te je izrazila nadu da će ova problematika doći u fokus donosilaca odluka kako bismo spriječili zloupotrebu javnih resursa zarad finansiranja kampanja.

Na konferenciji su učestvovali i predstavnici nadležnih institucija zemalja regiona koji su prezentovali najbolje prakse i procedure za sprečavanje zloupotrebe javnih resursa tokom izbornih procesa kao i nadzor nad finansiranjem političkih kampanja.

Press rls_13.12.23_

TIBiH organizuje konferenciju „Integritet političkog finansiranja u regionu“

Izvještaji za Medije ● 12 Decembra 2023

Sarajevo, 12. decembar 2023. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH), u saradnji sa Centralnom izbornom komisijom BiH u okviru USAID-ove podrške građanima u borbi protiv korupcije, organizuje konferenciju „Integritet političkog finansiranja u regionu“ koja će se održati 13. decembra 2023. godine u hotelu Hills u Sarajevu, s početkom u 09:30 časova.

Konferencija će se fokusirati na promociju transparentnosti i odgovornosti u političkom finansiranju, naglašavajući potrebu za usklađivanjem pravnog okvira s međunarodnim standardima sa posebnim osvrtom na ulogu nadzornih organa u osiguravanju poštenih izbornih procesa i najbolje prakse za sprečavanje zloupotrebe javnih resursa u izbornim kampanjama

Na konferenciji će biti predstavljana Inicijativa za izmjene i dopune Zakona o finansiranju političkih stranaka koju je izradila Centralna izborna komisija BiH, koja teži usklađivanju s međunarodnim standardima i preporukama organizacija kao što su GRECO, OSCE/ODIHR i Evropska Unija.

Konferencija će okupiti predstavnike nadzornih organa iz regiona, relevantne međunarodne i organizacije civilnog društva, članove Parlamenta BiH, predstavnike političkih stranaka, kao i druge važne učesnike.

Konferencija će se održati u srijedu, 12. decembra 2023. godine, u hotelu Hills u Sarajevu, sa početkom u 9:30 časova.

Izjave za medije su predviđene u 9:10 h.

Najava za medije – 12.12.2023

Dnevni red konferencije u nastavku

INTEGRITET POLITIČKOG FINANSIRANJA U REGIONU

DNEVNI RED

Hotel Hills, Sarajevo, 13 Decembar 2023.

09.00 – 09.30    Registracija i kafa dobrodošlice

09.10 – 09.30    Izjave za medije

09.30 – 10.00    Pozdravni govor

• E. Michael Murphy, Ambasador SAD u BiH (TBC)
• Suad Arnautović, Centralna izborna komisija BiH
• Ivana Korajlić, Izvršni direktor, Transparency International in BiH

10.00 – 10.40    Prezentacija – Izmjene i dopune Zakona o finansiranju političkih stranaka BiH, Centralna izborna komisija BiH

10.40 – 11.00    Kafe pauza

11.00 – 12.30   Panel – Uloga nadzornih tijela u osiguravanju odgovornosti u oblasti političkog finansiranja

• Hasida Gušić, Centralna izborna komisija BiH
• Dalibor Šaban, Agencija za sprječavanje korupcije Crna Gora
• Biljana Karakashova Shulev, Državna Komisija za sprečavanje korupcije, Sjeverna Makedonija

12:30 – 12:50   Kafe pauza

12.50 – 14.20    Panel II – Nadzor i sprečavanje zloupotrebe javnih resursa

• Lazar Grdinić, MANS Crna Gora
• Oriana Ivković Novokmet, GONG Hrvatska
• Damjan Ožegović, Transparency International u BiH

14.20 – 14.30   Zaključci

Korupcija među najvažnijim problemima BH građana, nacionalna pitanja skoro beznačajna

Izvještaji za Medije ● 11 Decembra 2023

Sarajevo, 11. decembar 2023. godine – Korupcija predstavlja jedan od tri najvažnijih problema za trećinu građana BiH dok su nacionalna pitanja među najmanje važnim temama kojima prioritet daje tek oko 5% stanovnika Bosne i Hercegovine, podaci su istraživanja javnog mnjenja o percepciji korupcije​ koje je Transparency International u BiH (TIBH) predstavio na konferenciji povodom obilježavanja Međunarodnog dana borbe protiv korupcije koja je održana danas u Sarajevu.

Nalazi posljednjeg istraživanja javnog mnijenja o korupciji u Bosni i Hercegovini[1] pokazali su da 37,2% građana vidi niske plate kao problem dok su među tri najvažnija pitanja sa kojima se svakodnevno suočavaju građani BiH odlazak iz zemlje (34,6%) i korupcija (34,2%). Sa druge strane, nacionalna pitanja predstavljaju jednu od najmanje bitnih tema kojoj tek 5,2% ispitanika pridaje značaj te su, uz javnu upravu (2,0%) i ostala pitanja (4%) ovi problemi manje važni za građane BiH.

“Korupcija jedna od najvećih prepreka za razvoj ove zemlje, smanjuje povjerenje u institucije, snižava kvalitet javnih usluga i odvraća strane investicije“ izjavila je Sara Lindegren, zamjenica ambasadorice Švedske na otvaranju konferencije.

Rezultati istraživanja koji su prezentovani na konferenciji „Između percepcije i institucionalnog odgovora: Suočavanje s korupcijom kroz zakone i praksu“ koju je podržala Švedska govore da skoro 10% građana podržava korupciju u nekom obliku a građani najviše korupcije primjete u zdravstvu (53,9%), policiji (43,1%) i pravosuđu (40,7%) dok se posebno ističe podatak da skoro trećina, odnosno 30,7% građana BiH smatra da je korupcija najzastupljenija u političkim strankama dok 80 odsto ispitanih smatra da su institucije koje bi trebale da se bore protiv korupcije neefikasne, što se odražava i na njihovu spremnost da tu pojavu prijave.

„Podaci nam jasno govore da građani smatraju kako vlasti i institucije nisu uradili ništa na unapređenju što se korupcije tiče, što je vidljivo i iz podataka o nivou efikasnosti i povjerenja u institucije.“ komentarisala je rezultate istraživanja Ivana Korajlić, direktor Transparency International u BiH, dodajući kako „građani smatraju da se ne vrijedi ni uključivati u borbu i prijavljivati korupciju jer smatraju da se ništa neće desiti po njihovim prijavama – jednostavno si se pomirili sa činjenicom da se odluke donose na način da idu u interes pojedincima ili grupacijama bliskim vlasti“ zaključila je Korajlić.

Istraživanje pokazuje da je percepcija korupcije u očima građana u porastu pa je tako 63% ispitanika izjavilo da je stepen korupcije u BiH veoma visok što je rast u odnosu na 2019. kada je tu ocjenu dalo 61% ispitanika čime su potvrđeni nalazi mnogih istraživanja koja prate stepen korupcije u BiH, kao što je TI Indeks percepcije korupcije – CPI po kom je ona na rekordnom nivou u BiH i bilježi stalan rast.

Halil Lagumdžija, predsjednik Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH ocijenio je da je “korupcija pošast koja je postala model ponašanja u bh. društvu“ dodavši da, kao prvi čovjek VSTV-a smatra da pravosuđe nije dalo pravi odgovor u borbi protiv korupcije „Tužioci ističu da je relativno mali broj postupaka pokrenut od nadležnih policijskih agencija, više je to po prijavama građana ili novinarskim izvještajima“ zaključio je Lagumdžija.

„Osnovna odlika visoke korupcije i organizovanog kriminala su organizovanost, koordinacija i efikasnost“ izjavio Erduan Kafedžić, šef Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom KS dodavši kako te kvalitete nisu pristune u institucionalnom sistemu koji bi trebalo to da prati i da se protiv bori.

Na konferenciji su se razmatrali i izazovi koji prate proces unapređenje borbe protiv korupcije u BiH gdje je zakonski okvir, odnosno njegova neadekvatnost identifikovana kao glavni problem u ovoj oblasti. Tu se prije svega misli na izmjene Zakona o VSTV-u koje su takve da ne omogućavaju potpunu transparentnost i odgovornost institucija i nosilaca pravosudnih funkcija, dok je primjena i ovako lošeg zakona onemogućena jer nije još uvijek nije uspostavljen odjel za provjeru imovinskih kartona sudija i tužilaca.

[1]  *Istraživanje rađeno na uzorku od 1220 ispitanika na teritoriji cijele BiH

Press rls_11.12.23_

ISTRAŽIVANJE JAVNOG MNJENJA O PERCEPCIJI KORUPCIJE 2023

“Između percepcije i institucionalnog odgovora: Suočavanje s korupcijom kroz zakone i praksu“ – konferencija povodom Međunarodnog dana borbe protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 08 Decembra 2023

Sarajevo, 09. decembar 2023. godine – Transparency International u BiH (TI BiH), uz finansijsku podršku Švedske, organizuje konferenciju povodom obilježavanja Međunarodnog dana borbe protiv korupcije pod nazivom „Između percepcije i institucionalnog odgovora: Suočavanje s korupcijom kroz zakone i praksu“,  koja će se održati 11. decembra 2023. godine u Sarajevu, Swissotel, sa početkom u 10:00 sati.

Na konferenciji će biti prezentovani nalazi posljednjeg istraživanja javnog mnijenja o korupciji u Bosni i Hercegovini koja sadrži stavove i mišljenja građana BiH o stanju korupcije u BiH te ključne aktivnosti i izazovi koji se tiču unapređenja borbe protiv korupcije u BiH, sa posebnim fokusom na zakonski okvir, procesuiranje korupcije i provođenje antikorupcijskih zakona.

Konferenciji će prisustvovati predstavnici relevantnih institucija sa svih nivoa vlasti u BiH, institucije i tijela zadužena za borbu protiv korupcije, predstavnici međunarodnih institucija u BiH, kao i organizacije civilnog društva i mediji.

Konferencija će se održati u ponedjeljak, 11. decembra 2023. godine, u Hotelu Swissotel u Sarajevu, sa početkom u 10:00 časova.

Izjave za medije su predviđene u 09:40h.

Najava za medije – 09.12.2023

Dnveni red u nastavku

Konferencija

Međunarodni dan borbe protiv korupcije

„IZMEĐU PERCEPCIJE I INSTITUCIONALNOG ODGOVORA: SUOČAVANJE S KORUPCIJOM KROZ ZAKONE I PRAKSU“

Swissotel, Sarajevo

11. decembar 2023. godine

Dnevni red:

09:30 – 09:45 – Registracija učesnika

09:40 – 10:00 – Izjave za medije

10:00 – 10:30 – Uvodna izlaganja

• Sara Lindegren, zamjenica ambasadorice Švedske u BiH
• Ivana Korajlić, izvršni direktor TI BiH

10:30 – 10:45 – Prezentacija nalaza istraživanja javnog mnijenja o korupciji u BiH

• Ivana Korajlić, izvršni direktor TI BiH

10:45 – 12:00 – Panel I: Zakonodavni odgovor na korupciju: gdje su zastale antikorupcijske reforme?

• Halil Lagumdžija, predsjednik Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH
• Elvis Kondžić, direktor Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije
• Branislav Borenović, predsjedavajući Komisije za borbu protiv korupcije i kleptokratije
• Ivana Korajlić, izvršni direktor TI BiH

12:00 – 12:30 – Kafe pauza

12:30 – 13:50 – Panel II: Provođenje antikorupcijskih zakona – od prevencije do represije

• Sabina Sarajlija, glavna tužiteljica Kantonalnog tužilaštva Kantona Sarajevo
• Semir Šarić, viši inspektor i istražitelj za finansijski kriminal i korupciju Državne agencije za istrage i zaštitu
• Tarik Rahić, direktor Agencije za javne nabavke BiH
• Mira Pekić, Komisija za odlučivanje o sukobu interesa
• Erduan Kafedžić, šef Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom KS
• Semir Mujkić, BIRN BiH

13:50 – 14:00 – Zaključna razmatranja

14:00 – Ručak

TI BiH predstavio istraživanje: Većina građana vidi korupciju u javnoj upravi, reforme nakon 20 godina i dalje na samom početku

Izvještaji za Medije ● 30 Novembra 2023

Sarajevo, 30. novembar 2023. godine – Čak 68,8% građana BiH nema povjerenje u rad zaposlenih u javnoj upravi a većina njih (82,9%) smatra da se novac iz budžeta ne troši na pravi način. Na manjak povjerenja uticalo je i to što sve više građana vidi korupciju u javnoj upravi, gdje gotovo četiri petine ispitanika (78,6%) vjeruje da se do posla u ovom sektoru dolazi “preko veze”. To su podaci iz istraživanja javnog mnjenja u cijeloj Bosni i Hercegovini koje je Transparency International u BiH (TI BiH) predstavio danas na konferenciji  pod nazivom “Dvije decenije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini – (ne)naučene lekcije”.

Nakon 20 godina rada na reformama, po ocjeni iz posljednjeg izvještaja Evropske komisije, BiH je i dalje u ranoj ili početnoj fazi, a ključni razlog je nedostatak političke volje, što se pokazalo i podacima o efikasnosti provođenja mjera. Na konferenciji je predstavljen i zbornik radova stručnjaka iz oblasti reforme javne uprave, a istraživanja su otkrila da je BiH najlošija u regiji po ovom pitanju. Ispunjeno je svega 14% planiranih aktivnosti iz Akcionog plana, a posebno je izostao napredak u pogledu upravljanja ljudskim resursima, transparentnosti i odgovornosti, te racionalizacije javne uprave. S druge strane, percepcija građana pokazuje da je izostalo i očekivano unapređenje javnih usluga.

„Moramo priznati da smo još uvijek daleko od naših ciljeva koji bi trebali biti usmjereni na potrebe građana i usklađivanje sa evropskim standardima. Kvalitet javnih usluga je na apsurdno niskom nivou, proces digitalizacije je na samom početku, dok se visok nivo korupcije održava na povjerenje građana”, izjavio je Srđan Blagovčanin, predsjedavajući Upravnog odbora TI BiH.

Ova reforma jedna je od ključnih za nastavak procesa evropskih integracija što su danas poručili  predstavnici EU i Švedske.

“Reforma javne uprave je ključna za svako moderno društvo, blisko je povezana sa vladavinom prava i predstavlja ključ za proces pridruživanja EU. Kada je ovaj proces počeo napravljeni su značajni koraci, ali je taj proces zastao posljednjih godina”, navela je ambasadorica Kraljevine Švedske u BiH Helena Lagerlöf.

“Ovo je tema koja uveliko utiče na život građana. Ovo je jedan od 14 ključnih prioriteta koji su preostali i EU je do sada pomogla BiH sa preko 200 projekata u ovoj oblasti. Dosta toga je urađeno ali ostaje još puno posla kako bi BiH imala javnu upravu koja je profesionalna” kazao je zamjenik šefa Delegacije EU Adebayo Babajide.

Koordinator za reformu javne uprave BiH Dragan Ćuzulan istakao je da su pred BiH važne političke odluke ukoliko se ovaj proces želi ubrzati.

“Vrlo je rigorozna Evropska komisija kada je u pitanju reforma javne uprave, ali vidite da se još uvijek ovdje donose i antievropski zakoni i nema usaglašenog i jasnog političkog opredjeljenja. Mi smo na tehničkom nivou uradili svoj dio posla, slijede političke odluke i to je ključno. Nemamo luksuza za čekanja kada su u pitanju zahtjevi EU”, izjavio je Ćuzulan.

Konferencija koju su organizovali TI BiH i Ured koordinatora za reformu javne uprave uz podršku Švedske, bila je prilika za intenzivne diskusije i razmjenu iskustava o ključnim aspektima reforme javne uprave.

Press-rls_30.11.23_

Grafički prikaz ključnih podataka iz istraživanja

Fotografije sa konferencije

TI BIH organizuje konferenciju: “Dvije decenije reforme javne uprave u BiH – (ne)naučene lekcije”

Izvještaji za Medije ● 29 Novembra 2023

Sarajevo, 29. novembar 2023. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH), u saradnji sa Uredom koordinatora za reformu javne uprave (PARCO), uz podršku Švedske organizuje regionalnu konferenciju pod nazivom “Dvije decenije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini – (ne)naučene lekcije“, koja će se održati 30. novembra 2023. godine u Sarajevu u hotelu Evropa sa početkom u 10:00 sati.

TI BiH će na konferenciji predstaviti rezultate istraživanja javnog mnjenja o percepciji korupcije u javnoj upravi, zadovoljstvu građana njenim radom i načinom na koji se troše javna sredstva.

Tokom konferencije će biti predstavljen i zbornik radova koji sadrži analize akademika i stručnjaka iz oblasti reforme javne uprave koje se bave izazovima, strategijama i napretkom reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini tokom prethodne dvije decenije.

Na konferenciji će se diskutovati i o dostignućima dosadašnjeg procesa reforme javne uprave, sa posebnim fokusom na naučene lekcije i razmotriti naredne korake u svjetlu predstojeće faze procesa pridruživanja EU.

Konferenciju će prisustvovati relevantni stručnjaci predstavnici institucija na svim nivoima vlasti u BiH, predstavnici međunarodne zajednice,  organizacija civilnog društva, akademske zajednice i medija.

Izjave za medije su predviđene u 09:45h.

Najava za medije – 29.11.2023

Dnevni red je priložen u nastavku.

Konferencija

 „Dvije decenije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini – (ne)naučene lekcije“

Sarajevo, 30.11.2023. godine

Hotel Evropa

Dnevni red:

09:30 – 10:00     Registracija učesnika

09:40 – 10:00     Izjave za medije

10:00 – 10:15    Uvodno izlaganje: Reforma javne uprave kao temeljna promjena za vlasti

• E. Helena Lagerlöf, ambasadorica Kraljevine Švedske u BiH
• Adebayo Babajide,  zamjenik šefa Delegacije EU u BiH
• Davor Bunoza, ministar pravde BiH
• Srđan Blagovčanin, predsjedavajući UO TI BiH

 10:15 – 10:45     Uvodne prezentacije I i II

10:15 – 10:30      Reforma javne uprave u BiH, naučene lekcije i ključni izazovi

                                Suad Musić, ekspert u oblasti reforme javne uprave i bivši direktor RESPA

 10:30 – 10:45      Rezultati SIGMA monitoringa; ključni reformski izazovi za Bosnu i Hercegovinu

Egle Rimkute, viši savjetnik za politiku, SIGMA

 10:45 – 11:45     Panel I – Reforma javne uprave – pitanje volje ili kapaciteta?

Moderator:  Nedžib Delić, šef Operativne jedinice, PARCO

• Enver Išerić, direktor Zavoda za javnu upravu FBiH
• Mikan Davidović, zamjenik koordinatora za reformu javne uprave Republike Srpske, Ministarstvo uprave i lokalne samouprave Republike Srpske
• Dragan Ćuzulan, koordinator za reformu javne uprave, PARCO

Diskusija

 11:45 – 12:15    Kafe pauza

 12:15 – 12:30    Uvodna prezentacija III

                               Reforma javne uprave u procesu EU integracija

Primož Vehar, ekspert u oblasti reforme javne uprave

 12:30 – 13:45    Panel II – Jačanje javnih politika

Moderator: Fatima Mahmutćehajić, profesorica, Univerzitet u Sarajevu

• Toni Šantić, Ministarstvo pravde BiH
• Sanja Vojnović, Generalni sekreterijat Vlade Republike Srpske
• Nijaz Avdukić, Federalni zavod za programiranje razvoja
• Adnan Pašalić, Ured gradonačelnika Brčko Distrikta

Diskusija

13:45 – 15:00     Ručak 

15:00 – 15:15     Uvodna prezentacija IV

Reorganizacija javne uprave – trendovi i naučene lekcije na Zapadnom Balkanu

                              Dawid Sześciło, profesor i međunarodni stručnjak u oblasti reforme javne uprave

15:15 – 16:15     Panel III – Javna uprava i upravljanje ljudskim kapacitetima

                               Moderator: Damir Ahmetović, HRM ekspert, Centar za jačanje integriteta (CIDS)

• Sanja Jelić-Širić, šef Odsjeka za prijave, testiranja, postavljenja i razrješenja Agencija za državnu službu BiH
• Refik Begić, direktor Agencije za državnu službu FBiH
• Ismar Dervišević, stručni savjetnik u Pododjeljenju za ljudske resurse Vlade Brčko distrikta

Diskusija

16:15 – 16:30    Zaključna razmatranja

                               Primož Vehar, ekspert u oblasti reforme javne uprave

16:30                   Završetak konferencije

TI BIH: Izvještaj EU pokazao da nema napretka u borbi protiv korupcije, BiH nije ispunila ni osam uslova koje je dobila uz “kandidatski status”

Izvještaji za Medije ● 09 Novembra 2023

Banja Luka, 09. novembar 2023. godine –  Izvještaj Evropske komisije pokazao je da Bosna i Hercegovina u proteklih godinu dana nije ostvarila nikakav  napredak u borbi protiv korupcije i vladavini prava. Uprkos preporuci za “uslovno otvaranje pregovora” koji bi trebalo da podstakne vlasti da konačno pristupe provođenju suštinskih reformi i spremnosti  EU da ubrza proces proširenja, izvještaj ukazuje da su vlasti BiH izbjegavale donošenje ključnih zakona za vladavinu prava, mali broj “reformskih zakona” usvojen je u verziji koja nije zadovoljavajuća, a desio se i niz udara na građanske slobode. 

Zbog toga su apsurdne ocjene lokalnih zvaničnika da je BiH ostvarila veliki napredak i jedina u regionu za 10 mjeseci prešla put od kandidatskog statusa do otvaranja pregovora, jer BiH nije ispunila ni osam uslova koje je dobila uz kandidatski status koji je EU dodijelila u decembru prošle godine. 

Među tih osam uslova navedeno je i da će BiH garantovati slobodu izražavanja i medija što se nikako ne može smatrati ispunjenim uslovom s obzirom na kriminalizaciju klevete u Republici Srpskoj i najavu niza restriktivnih zakona kojim se namjerava suzbiti sloboda izražavanja. Takođe od BiH se tražilo preduzimanje odlučnih koraka za jačanje prevencije i borbe protiv korupcije gdje nije zabilježen nikakav napredak, što se jasno navodi u izvještaju. Jadan od uslova bio je i usvajanje zakona o sprečavanju sukoba interesa koji nije usvojen ni na nivou BiH ni FBiH, a čak su napravljeni i dodatni koraci unazad nedavnim izmjenama ovog zakona u RS. Takođe, izostalo je usvajanje i dva sveobuhvatna zakona o reformi pravosuđa a to su novi Zakon o VSTV-u i Zakon o sudovima BiH što se takođe nalazi među osam uslova za kandidatski status.  

U izvještaju se navodi i niz zamjerki na nekoliko “reformskih zakona” koji su nedavno usvojeni u Parlamentu BiH i koje domaće vlasti predstavljaju kao veliki uspjeh koji je doveo do uslovne preporuke za otvaranje pregovora. Tako je navedeno da su nedavne izmjene Zakona o VSTV-u s ciljem provjere imovinskih kartona nosilaca pravosudnih funkcija usvojene u promijenjenoj verziji u odnosu na mišljenje Venecijanske komisije. 

-Takve promjene ometaju djelotvornost sistema prijavljivanja imovine i stoga ih je potrebno dopuniti, navodi se u izvještaju.  

Takođe se konstatuje da novim Zakonom o slobodi pristupa informacijama nije osigurana nezavisnost žalbenog procesa, na šta su organizacije civilnog društva već upozoravale, jer je usvojeno rješenje u nekim segmentima lošije i dodatno će omogućiti institucijama da od javnosti kriju informacije od javnog interesa. 

Sa ovakvim pristupom teško je očekivati veći napredak u naredna četiri mjeseca, jer tako nešto nije postignuto u protekle četiri godine, odnosno od 2019. kada je EU u svom Mišljenu postavila 14 ključnih prioriteta, od kojih je BiH do danas u cjelosti ispunila samo jedan. Zbog svega TI BiH još jednom apeluje na vlasti na svim nivoima da iskoriste spremnost EU da ubrza proces proširenja i provedu suštinske reforme koje su prije svega neophodne zbog poboljšanja stanja u samoj BiH u pogledu vladavine prava i borba protiv korupcije.  

Press rls_09.11.23

POZIV STUDENTIMA, AKTIVISTIMA I SVIMA KOJE ZANIMA ISTRAŽIVANJE KORUPCIJE: OTVOREN POZIV ZA PRIJAVE NA PROGRAM PRESSSTART

Najave ● 02 Novembra 2023

Transparency International u Bosni i Hercegovini organizuje PressStart, program edukacije i osnaživanja mladih ljudi, studenata žurnalistike i aktivista civilnog društva koji žele istraživati korupciju i zloupotrebu javnih resursa.

Program je posebno osmišljen kako bi svima koji imaju ambiciju da se posvete istraživačkom novinarstvu omogućio usvajanje praktičnih znanja i vještina, ponudio podršku i pružio neophodne resurse za pokretanje sopstvenog medija ili kanala na društvenim mrežama.

Zašto se prijaviti na PressStart?

• Ako se želite baviti istraživačkim novinarstvom a ne znate odakle da počnete.
• Ako smatrate da imate dobru priču koja bi trebalo da bude ispričana, ali ne znate kako.
• Ako imate znanje za bavljenje novinarstvom, ali vam nedostaje praksa i iskustvo za pokretanje sopstvenog medija.
• Ako vas zanima istraživanje korupcije i zloupotrebe javnih resursa ali vam treba podrška.

Šta nudi PressStart

PressStart pruža edukativne programe i radionice koje će voditi stručnjaci sa višegodišnjim iskustvom u oblasti istraživačkog novinarstva i medijskog predstavljanja, koji će polaznike uputiti u sve detalje i pojedinosti novinarske profesije te podijeliti sa njima tajne i savjete o tome kako istražiti problem, ispričati priču i doprijeti do publike za koju ta priča ima značaj.

Program polaznicima nudi sve neophodne alate i znanja za pristup podacima od javnog značaja pomoću kojih je moguće istražiti korupciju i trošenje javnih resursa, a polaznici će takođe dobiti resurse i podršku za osnivanje sopstvenog web portala ili kanala na društvenim mrežama i praktične savjete za njihovo vođenje i rast.

Program takođe predviđa dugoročnu podršku u kreiranju i plasiranju atraktivnog i prilagodljivog medijskog sadržaja.

Naš cilj je da kreiramo sredinu oslobođenu političkih pritisaka, gdje mladi novinari mogu slobodno istraživati i iznositi istinu bez straha od cenzure, komercijalnog gubitka ili drugih ograničenja.

Kako se prijaviti na PressStart

Prijave slati na e-mal info@ti-bih.org sa naznakom PRIJAVA NA PROGRAM PRESSSTART, a u okviru prijave neophodno je priložiti CV i motivaciono pismo u kom bi trebalo navesti zašto ste zainteresovani za ovaj program.

Krajnji rok za prijave je 10.11.2023. godine.

Za sva pitanja u vezi sa prijavom i detaljima programa kontaktirajte nas na 051/224-520

BiH treba iskoristiti nove signale iz EU za proširenja za ključne reforme ka demokratizaciji i borbi protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 31 Oktobra 2023

Sarajevo, 31. oktobar 2023. godine – Obnovljen interes EU za proces proširenja za zemlje Zapadnog Balkana trebalo bi da posluže kao podsticaj za ubrzanje suštinskih reformi, prije svega na polju demokratizacije i jačanja vladavine prava, poručeno je na konferenciji „EU Integracijski Forum“ koja je danas održana u Sarajevu u organizaciji Transparency International u BiH.

Umjesto dosadašnjih deklarativnih opredjeljenja za integraciju, lideri zemalja regiona bi trebalo da pokrenu čitav niz hrabrih ali nužnih koraka u cilju što jače pravne, političke, ekonomske ali i razvojne integracije, poručeno je sa konferencije.

“Vrijeme je za proširenje ali je na Bosni i Hercegovini da poduzme neophodne korake i pokrene reforme ka daljoj integraciji sa Evropskom Unijom“ istakao je Adebayo Babajide zamjenik šefa Delegacije Evropske unije u BiH na otvaranju konferencije.

Tokom panel diskusija učesnici su konstatovali da BiH bilježi stalno pogoršanje u brojnim oblastima kao što su vladavina prava i korupcija koja je zbog zarobljenosti pravosuđa i drugih institucija postala skoro nekažnjiva. U isto vrijeme u zemlji su sve prisutniji autoritarni trendovi kroz zakone kojim se narušavaju osnovna ljudska prava i slobode što je najvidljivije u Republici Srpskoj gdje je kleveta vraćena u okvire krivičnog zakonika uz najave još rigoroznijih zakona koji će suzbiti rad medija, nevladinih organizacija i pojedinaca koji nisu pod kontrolom vlasti.

Sve ovo ukazuje da se BiH nalazi u stanju institucionalne zarobljenosti i na granici osnovne funkcionalnosti zbog čega je sposobnost odgovora na izazove pregovaračkog procesa sa EU dovedena u pitanje.

“Postojeća disfunkcionalna struktura upravljanja u BiH teško će moći odgovoriti na izazove pregovaračkog procesa“ izjavio je Srđan Blagovčanin na otvaranju konferencije dodavši da je BiH još uvijek nema usvojen program integrisanja što pokazuje da je postojeći mehanizam koordinacije u potpunosti je nefunkcionalan.

Konferencija se takođe bavila i pitanjem izazova koji stoje pred samom EU koja prolazi kroz najduži period od kako nije primljena niti jedna nova članica i za koju su se učesnici složili da je zrela za reforme po pitanju modela unutrašnjeg funkcionisanja kako bi kreirala dovoljno privlačan prostor za političku i ekonomsku integraciju zemalja sa kojima graniči kao što su zemlje Zapadnog Balkana.

Na konferenciji, koju je Tranpsarency International u BiH organizovao uz podršku Kraljevine Švedske prisustvovali su Adebayo Babajide, zamjenik šefa Delegacije Evropske unije u Bosni i Hercegovini, Birgitta Jansson, predstavnica Ambasade Švedske u BiH, Srđan Blagovčanin, predsjedavajući Upravnog odbora TI BiH te regionalni stručnjaci iz oblasti vladavine prava, EU integracija, predstavnici domaćih institucija i međunarodnih organizacija, organizacija civilnog društva, akademske zajednice i medija.

Press rls_31.10.23_

TI BiH organizuje konferenciju „EU Integracijski Forum“

Izvještaji za Medije ● 30 Oktobra 2023

Sarajevo, 30. oktobar 2023. godine – Transparency International u Bosni i Hercegovini, uz finansijsku podršku Švedske, organizuje regionalnu konferenciju pod nazivom „EU Integracijski Forum“, koja će se održati 31. oktobra 2023. godine u Sarajevu u hotelu Novotel Bristol Sarajevo sa početkom u 09:00 sati.

Dvadeset godina nakon samita u Solunu i obećane perspektive punopravnog članstva u EU za zemlje Zapadnog Balkana, ostvarivanje tog cilja izgleda izrazito neizvjesno. Zemlje Balkana dijele izazove vezane uz hibridne režime i državnu zarobljenost, iako se nalaze u različitim fazama procesa pristupanja. S druge strane, EU se suočava s izazovima poput prioritizacije pojedinačnih interesa članica, geopolitičkih pitanja uslijed ruske agresije na Ukrajinu te principa meritornosti u procesu proširenja. Posebno zabrinjava situacija u Bosni i Hercegovini, gdje kontinuirana kriza i opstrukcije dovode do međunarodnog intervencionizma. „EU Integracijski Forum“ ima za cilj otvoriti debatu o pitanjima i izazovima ubrzanog procesa pridruživanja zemalja Zapadnog Balkana, sa posebnim fokusom na pitanja vladavine prava i trenutnog stanja u BiH.

Forumu će prisustvovati relevantni stručnjaci iz oblasti vladavine prava i pristupanja Evropskoj uniji, kao i predstavnici institucija na svim nivoima vlasti u BiH, predstavnici međunarodnih organizacija, organizacija civilnog društva, akademske zajednice i medija.

Konferencija će se održati u utorak, 31. oktobra 2023. godine, u Novotel Bristol u Sarajevu, sa početkom u 09:00 časova.

Izjave za medije su predviđene u 08:40h.

Najava za medije – 30.10.2023

Dnevni red konferencije u nastavku.

Konferencija „EU Integracijski Forum“ Sarajevo

31.10.2023. godine Hotel Novotel Bristol

08:30 – 09:00 Registracija učesnika

08:40 – 09:00 Izjave za medije

09:00 – 09:15 Uvodno izlaganje

• E. Johann Sattler, šef Delegacije EU i Specijalni predstavnik EU u BiH
• Eva Gibson Smedberg, šefica Odjela za razvojnu saradnju Ambasade Švedske u BiH
• Srdjan Blagovčanin, predsjedavajući Upravnog odbora TI BiH

09:15 – 09:35 Uvodna prezentacija

• Goran Svilanović, bivši Generalni sekretar Savjeta za regionalnu saradnju

09:35 – 11:15 Panel I – Regionalna perspektiva EU integracija

• Jovana Marović, članica Balkans in Europe Policy Advisory Group
• Srđan Cvijić, predsjednik Međunarodnog savjetodavnog odbora Beogradskog centra za bezbjednosnu politiku
• Emir Đikić, bivši direktor Sekreterijata CEFTA-e
• Mladen Ivanić, bivši član Predsjedništa BiH
• Adnan Ćerimagić, viši analitičar u European Stability Initiative

Diskusija

11:15 – 11:30 Kafe pauza

11:30 – 13:00 Panel II – Vladavina prava

• Miodrag Majić, sudija Apelacionog suda u Beogradu
• Dragana Jaćimović, istraživačica javnih politika Institut Alternativa
• Slagjana Taseva, predsjedavajuća Upravnog odbora Transparency International Makedonija
• Mirna Brešan, savjetnica za pitanja vladavine prava u Delegaciji Evropske Unije u BiH
• Ivana Korajlić, izvršna direktorica Transparency International u BiH

Diskusija

13:00 – 13:15 Kafe pauza

13:15 – 14:45 Panel III – Evropski put BiH – pitanje volje ili kapaciteta?

• Sabina Ćudić, zastupnica u Predstavničkom domu PS BiH
• Darija Ramljak, pomoćnica direktorice Direkcije za evropske integracije
• Nerzuk Ćurak, profesor Fakulteta političkih nauka Sarajevo
• Adnan Huskić, predavač na Sarajevo School of Science and Technology
• Edo Kanlić, koordinator Inicijative za monitoring EU integracija

Diskusija

14:45 – 15:00 Zaključna razmatranja i završetak konferencije

15:00 Ručak

Nakon upozorenja TI BiH: Onemogućena primjena izmjena Zakona o VSTV-u, pravosuđe BiH u blokadi?

Izvještaji za Medije ● 25 Oktobra 2023

Usvajanjem Akcionog plana za implementaciju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o VSTV kojim se traži prolongiranje primjene Zakona nakon 23. decembra, članovi Visokog sudskog i tužilačkog vijeća (VSTV) su pokazali da su ranija upozorenja, koja je Transparency International u Bosni i Hercegovini (TIBiH) upućivao na račun sadržine ali i problematične procedure izmjene ovako važnih zakona, bila utemeljena.

VSTV je na sjednici održanoj 18.10. priznao postojanje problema prilikom primjene novih ovlašćenja koja se tiču provjere imovinskih kartona sudija i tužilaca kao i da se ona neće moći sprovesti do datuma kada je zakon trebalo da stupi na snagu jer, između ostalog, nije uspostavljen poseban Odjel za izvještavanje koji bi trebalo da sprovede te aktivnosti. To praktično znači da nije moguće imenovati nove sudije i tužioce odnosno svojevrsnu blokadu cjelokupnog pravosuđa u Bosni i Hercegovini.

Ovim su se obistinila ranija upozorenja koja je TI BiH upućivao na izmjene zakona dok su one bile u proceduri, ukazujući na mogućnost blokiranja procedure dostavljanja i razmjene imovinskih kartona i potencijalnog obesmišljavanja samog procesa provjere, te da predložene izmjene Zakona o VSTV-u ne omogućavaju potpunu transparentnost i odgovornost institucija i nosilaca pravosudnih funkcija.

Posebno zabrinjava pitanje sukoba interesa nosioca pravosudnih funkcija i članova Vijeća koje ostaje nerazriješeno, uz neopravdano smanjenje obuhvata srodnika i povezanih lica na koje se odnosi dok su neadekvatne sankcije, mogućnost odbijanja prijavljivanja imovine ili izostanak obaveze prijavljivanja imovine bliskih srodnika te opasnost od selektivnog pristupa provjerama samo neke od problematičnih stvari ne koje je svojevremeno Transparency International ukazivao u svojim komentarima.

Takođe je upozoravano kako su prilikom izrade ovog zakona zanemarene brojne preporuke Venecijanske komisije te da su ad hoc korekcije koje je Savjet ministara BiH unio u Prijedlog zakona kritikovale brojne međunarodne organizacije, uključujući i Delegaciju Evropske unije u BiH dok je transparentnost samog procesa, iz kog su bile isključene kako stručna javnost tako i organizacije civilnog društva, krajnje narušena.

Posljednja sjednica VSTV-a odnosno prijedlog da se primjena Zakona prolongira zbog problema na koje je predlagač bio upozoren, a koji su ignorisani, dokaz su kako se BH pravosuđe nalazi u potpunoj institucionalnoj zarobljenosti dok se, zahvaljujući djelovanju Ministarstva pravde i Vijeća ministara, Bosna i Hercegovina našla na domak potpune pravne nesigurnosti i haotičnog stanja.

Zakon o VSTV-u je jedan od ključnih reformskih zakon od čijeg usvajanja zavisi i ispunjenje 14 prioriteta koje stoje na putu dalje integracije BIH i EU, zbog čega TI BiH još jednom upozorava da neadekvatna ili krnja zakonska rješenja ne samo da dovode u pitanje svrhu postojanja zakona, već potvrđuju sumnje da je namjera vlasti prikazati privid napretka na evropskom putu, dok se izbjegava provođenje suštinskih reformi neophodnih za uspostavljanje minimuma odgovornosti i vladavine prava u BiH.

Transparency International poziva VSTV, Ministarstvo pravde BiH, Savjet ministara BiH, kao i sve relevantne aktere da bez odlaganja preduzmu sve mjere i radnje za uspostavljanje neophodnih institucionalnih i pravnih mehanizama, te osiguraju odgovarajuće resurse, kako bi se omogućio proces imenovanja sudija i tužilaca, odnosno spriječila blokada funkcionisanja BH pravosuđa.

Press rls_25.10.23_

Transparency International organizuje “EU Integracijski Forum” u Sarajevu

Najave ● 18 Oktobra 2023

Sarajevo – Transparency International u Bosni i Hercegovini, uz podršku Švedske, najavljuje održavanje regionalne konferencije “EU Integracijski Forum”. Konferencija će se održati 31. oktobra 2023. godine u hotelu Novotel Bristol Sarajevo, sa početkom u 09:00 sati.

Dvije decenije nakon samita u Solunu i obećane perspektive punopravnog članstva u EU za zemlje Zapadnog Balkana, put ka članstvu i dalje je ispunjen izazovima. Zemlje regije, iako se nalaze u različitim fazama pristupanja, suočavaju se s brojnim preprekama, uključujući hibridnu prirodu režima i zarobljenost država. S druge strane, EU se suočava s vlastitim izazovima u vezi s integracijom Zapadnog Balkana, posebno u svjetlu geopolitičkih događanja poput ruske agresije na Ukrajinu.

U kontekstu stagnacije procesa EU integracija u regionu, posebnu pažnju zaslužuje situacija u BiH, gdje kontinuirane krize i sistematske opstrukcije dovode do povećane međunarodne intervencije. “EU Integration Forum” ima za cilj otvoriti debatu o izazovima i pitanjima ubrzanog procesa pridruživanja zemalja Zapadnog Balkana, s posebnim naglaskom na vladavinu prava i trenutno stanje u BiH.

Na forumu će sudjelovati stručnjaci iz oblasti vladavine prava i pristupanja EU, predstavnici institucija na svim nivoima vlasti u BiH, kao i predstavnici međunarodnih organizacija, civilnog društva, akademske zajednice i medija.

Za više informacija o dnevnom redu i načinu prijave na događaj, posjetite ti-bih.org/eu-integracijski-forum-2023/.

TI BiH prijavio novog direktora BH Telecoma zbog sukoba interesa

Izvještaji za Medije ● 12 Oktobra 2023

Banja Luka, 12. oktobar 2023. godine – Transparency International u BiH uputio je prijavu Komisiji za odlučivanje o sukobu interesa BiH protiv novog direktora BH Telekoma Amela Kovačevića, bivšeg savjetnika ministra inostranih poslova BiH Elmedina Konakovića. Kovačević je imenovan za generalnog direktora iako Zakon o sprečavanju sukoba interesa BiH ne dozvoljava savjetnicima izabranih zvaničnika da rukovode javnim preduzećima šest mjeseci nakon isteka mandata.

Prema medijskim navodima Kovačević je do nedavno obavljao savjetničku funkciju a Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na sjednici održanoj 21. septembra  potvrdila odluku Nadzornog odbora javnog preduzeća BH Telecom dd. Sarajevo kojim su izabrani vršioci dužnosti uprave ovog preduzeća, među kojima se nalazi i njegovo ime.

Amel Kovačević je član NiP-a a njegovo imenovanje sa političke funkcije direktno na poziciju direktora jednog od najznačajnijih javnih preduzeća suprotno je kako Zakonu o sukobu interesa BiH tako i deklarativnom opredjeljenu nove vlasti u FBiH za ispunjavanje uslova iz 14 prioriteta, među kojima se posebno naglašava potreba depolitizacije javnih preduzeća.

Takođe treba podsjetiti da je rad Komisije za odlučivanje o sukobu interesa na nivou BiH, koja u ovom slučaju treba da donose odluku, često blokiran zbog političkog načina odlučivanja i da brojne prijave iz ranijeg perioda još nisu riješene. To se potvrdilo nedavno kada sjednica ove komisije otkazana zbog nedostatka kvoruma a na dnevnom redu našli su se nacrti odluka o sankcijama protiv više funkcionera uključujući i one protiv aktuelnog premijera Federacije BiH Nermina Nikšića i direktora Regulatorne Agencije za komunikacije (RAK) Draška Milinovića, dok se još od ranije čeka odluka protiv Milorada Dodika i drugih političara koje je TI BiH prijavljivao zbog sukoba interesa.

Pojava sukoba interesa nesmetano prolazi i na nižim nivoima jer se u Federaciji BiH postojeći zakon iz ove oblasti ne primjenjuje a nacrt novog je povučen iz procedure dok je novim izmjenama zakona u Republici Srpskoj sukob interesa praktično legalizovan, što upućuje da su političari u BiH, i pored proklamovane podrške evropskom putu BiH krenuli upravo u suprotnom smjeru.

TI BIH podsjeća da proces evropskih integracija od BiH zahtjeva unaprjeđenje ključnih antikourpcijskih zakona, među kojima je i onaj koji reguliše sukob interesa, te da je ovo pitanje moguće riješiti temeljnim usklađivanjem zakona na svim nivoima vlasti u BiH i uspostavljanjem tijela koja su politički i na svaki drugi način nezavisna za odlučivanje o sukobu interesa javnih funkcionera.

Press rls_12.10.23_

TI BIH uputio inicijativu Vladi i Parlamentu FBiH za donošenje dva važna antikorupcijska zakona iz 14 prioriteta

Izvještaji za Medije ● 06 Oktobra 2023

Sarajevo, 06. oktobar 2023. godine – Transparecy International u BiH (TI BiH) uputio je zvaničnu inicijativu Predstavničkom doma Parlamenta Federacije BiH za donošenje novog Zakona o sprečavanju sukoba interesa kao i Zakona o zaštiti prijavilaca korupcije a prema poslovniku ovaj dom se mora izjasniti o inicijativi u narednih 30 dana. Takođe TI BiH je uputio i ponovljenu inicijativu u kabinet premijera FBiH Nermina Nikšića jer se radi se o dva važna antikorupcijska zakona iz 14 prioriteta EU koje je Vlada FBiH povukla iz procedure još u maju ove godine i nikada ih nije ponovo uputila u Parlament.   

TI BiH je još tada upozorio da su ovi zakoni prošli određene procedure i usaglašavanja i da će se izgubiti značajno vrijeme koje će brojni funkcioneri iskoristiti da i dalje nesmetano budu u sukobu interesa, obavljaju višestruke funkcije i dodjeljuju javni novac i poslove sopstvenim privatnim preduzećima i udruženjima. Neusvajanje ovih zakona kao i brojna imenovanja koje je nedavno izvršila Vlada FBiH gdje su osobe koje su direktno u sukobu interesa postavljene na značajne funkcije, suprotna su deklarativnom opredjeljenju ove Vlade za ispunjavanje uslova iz 14 prioriteta. To je posebno otvoreno izraženo u slučaju imenovanja sina ministra unutrašnjih poslova FBiH Rame Isaka za direktora javne ustanove, kao i kod dodjele važnih poslova porodičnoj firmi ovog ministra od strane pojedinih javnih preduzeća. Ovakvi potezi pokazali su da vlast očigledno nema namjeru da u skorije vrijeme adekvatno reguliše ovo oblasti pa TI BiH očekuje da o svemu čuje zvanično obrazloženje.   

Takođe treba podsjetiti da se navršava punih 10 godina kako u ovom entitetu ne postoji nadležno tijelo kojem se mogu prijaviti slučajevi sukoba interesa a da brojne institucije potpuno ignorišu postojanje ovog zakona prilikom imenovanja ili dodjele budžetskih sredstva organizacijama i privatnim firmama koje vode javni funkcioneri. Prema posljednjim podacima TI BiH, 241 funkcioner u FBiH obavlja više od jedne funkcije u javnim preduzećima i javnim ustanovama a brojni imaju i dodatne angažmane u neprofitnim organizacijama koje se finansiraju iz budžeta.   

U inicijativi koja je upućena Vladi i Parlamentu, TI BiH podsjeća da je Federacija BiH jedini nivo vlasti koji nije zakonski zaštito prijavioce korupcije i da zaposlenici javnog sektora koji se odluče da prijave nepravilnosti i dalje nemaju institucionalnu zaštitu. Na kraju, imajući u vidu opredjeljenje nove vlasti u FBiH za ispunjavanje uslova iz 14 prioriteta od kojih se veliki dio obaveza odnosi na entiteta a ne samo na državni nivo, TI BiH još jednom apeluje na usvajanje ovih važnih zakona koji su ključni za vladavinu prava i borbu protiv korupcije.   

Press rls_06.10.23

Kako izgledaju suđenja za korupciju u BiH: Dugotrajni procesi, nekvalitetne optužnice i minimalne kazne

Izvještaji za Medije ● 05 Oktobra 2023

Sarajevo, 05. oktobar 2023. godine – Dugotrajni sudski procesi, nedovoljan kvalitet optužnica, česte promjene u sastavu sudskog vijeća i minimalne kazne obilježile su najveći broj suđenja za korupciju u Bosni i Hercegovini koja je tokom prošle godine pratio Transparency International u BiH (TI BiH) u saradnji sa Balkanskom istraživačkom mrežom u Bosni i Hercegovini (BIRN BiH). Ročišta su se u prosjeku zakazivala manje od jednom mjesečno, a od podizanja optužnice do prvostepene presude prođe u prosjeku 22 mjeseca.

Kako bi predstavili nalaze praćenja suđenja, TI BiH i BIRN BiH su, uz podršku Evropske unije, organizovali konferenciju „Integritet pravosuđa i procesuiranje korupcije u BiH“ tokom koje je predstavljen izvještaj o praćenju 35 najznačajnijih predmeta, koji obuhvataju 170 lica koja se terete za krivična djela korupcije. Ono što zabrinjava u radu pravosuđa su izuzetno blage kazne na osnovu sporazuma o priznanju krivice, koje su nerijetko ispod zakonskog minimuma, što stimulativno djeluje na počinioce krivičnih djela korupcije.

Tako je u posmatranom periodu zabilježeno 7 predmeta gdje je četvoro optuženih za korupciju priznalo krivicu te im je izrečena kazna zatvora u trajanju od godinu dana koju mogu zamijeniti novčanom kaznom. Za 4 osobe koje su optužene za krivično djelo korupcije sudovi u BiH koji su obuhvaćeni istraživanjem su izrekli kazne niže od godinu dana, dok je 10 osoba kažnjeno uslovnom kaznom koja se neće izvršiti ukoliko se krivično djelo ne ponovi.

Primjer koji najbolje ilustruje kako se pravosuđe bori protiv korupcije je slučaj Zorana Jovanovića, carinskog službenika koji je priznao da je organizovao grupu koja je krijumčarila akciznu robu čime je budžetu nanio štetu od preko 270 hiljada KM nakon čega mu je Sud BiH izrekao uslovnu kaznu zatvora u trajanju od jedne godine i šest mjeseci, koju neće izvršiti ako u tri godine ne učini novo krivično djelo.

Na problem procesuiranja korupcije u Bosni i Hercegovini utiče i dinamika zakazivanja ročišta koja su zakazivana manje od jednom mjesečno u posmatranim predmetima. Istraživanje je pokazalo kako je, u prosjeku, Okružni sud u Banjaluci zakazivao 8,5 ročišta po predmetu godišnje a Osnovni sud u Banjaluci 6 puta godišnje po predmetu dok je Kantonalni sud u Sarajevu godišnje zakazivao 16,5 ročišta po predmetu.

Česte izmjene u sastavu sudskih vijeća, naročito pojava penzionisanja sudija u toku samih postupaka kao u predmetima predmetima protiv Selme Cikotića i Fadila Novalića, te česta odlaganja ročišta kao što je u slučaju protiv Slavice Injac zbog propasti Bobar Banke predstavljaju dodatno usporavanje i odugovlačenje postupka, što umanjuje ionako poljuljano povjerenje javnosti u integritet pravosuđa.

Jedan od razloga loših rezultata u pogledu procesuiranja korupcije je i sam kvalitet optužnica, pa su se u pojedinim predmetima koji su praćeni pogrešno navodila krivična djela, kao što je slučaj u predmetu protiv Zijada Mutapa u čijoj optužnici je navedeno krivično djelo koje ne postoji u zakonu još od 2016. godine, dok optužnica protiv bivšeg premijera Federacije BiH Fadila Novalića tužilaštvo uopšte nije navelo opis krivičnog djela koje se optuženima stavlja na teret, konkretno krivično djelo pranja novca.

Monitoring suđenja u izabranim slučajevima korupcije vrši se od marta 2022. godine do aprila 2023. godine u izabranim predmetima pred Sudom BiH, Kantonalnim sudom u Sarajevu, Općinskim sudom u Sarajevu, Okružnom sudu u Banjoj Luci i Osnovnom sudu u Banjoj Luci, a analiza je dala osnov za učesnike konferencije da potvrde opšti dojam o pravosuđu u BiH: da je ono u stanju trajne institucionalne zarobljenosti odnosno podložne neprimjerenom uticaju političkih struktura i spoljnih faktora.

Takvu ocjenu potvrdila je i Analiza efikasnosti i integriteta disciplinskih postupaka protiv sudija i tužilaca u Bosni i Hercegovini koja je pokazala da su mehanizmi za osiguravanje disciplinske odgovornosti nosilaca pravosudnih funkcija nedovoljno transparentni, usložnjeni i  dugotrajni a način kažnjavanja relativno blag i neefikasan, uzimajući u obzir nivo odgovornosti koju ove funkcije sa sobom nose.

Tako je u posmatranom periodu obuhvaćeno 20 predmeta u disciplinskim postupcima protiv 26 sudija, od kojih je tek osam kažnjeno za propuste u svom radu i to četvoro izricanjem javne opomena dok je četvoro sudija smanjenje plate. Sličan problem je vidljiv i kod tužioca, protiv kojih je vođeno 12 postupaka u kojima je samo jedan tužilac premješten na nižu poziciju zbog nemara u svom radu dok je četvoro kažnjeno smanjenjem plate gdje je bitno naglasiti da ova mjera, po zakonu o VSTV-u, može trajati najviše do godinu dana.

Analize disciplinskih postupaka protiv sudija i tužilaca kao i suđenja u predmetima za korupciju pokazale su, još jednom, da su manjak efikasnosti, nizak stepen integriteta i nedovoljna transparentnost ključni nedostaci pravosuđa u Bosni i Hercegovini te da je neophodna ključna reforma u pogledu planiranja i vođenja procesa u sudskim postupcima vezanim za korupciju i organizovani kriminal, uz efikasniju upotrebu zakonskih alata te nužno pooštravanje kaznene politike, poručili su učesnici konferencije.

Press rls_05.10.23_

TI BiH i BIRN BiH organizuju konferenciju „Integritet pravosuđa i procesuiranje korupcije u Bosni i Hercegovini”

Izvještaji za Medije ● 04 Oktobra 2023

Sarajevo, 05. oktobar 2023. godine – Transparency International u BiH (TI BiH), u saradnji sa Balkanskom istraživačkom mrežom Bosne i Hercegovine (BIRN BiH) uz finansijsku podršku Evropske unije, organizuje konferenciju pod nazivom „Integritet pravosuđa i procesuiranje korupcije u BiH“, koja će se održati 05. oktobra 2023. godine u Sarajevu u hotelu Novotel Bristol, sa početkom u 10:00 sati.

Tokom konferencije TI BiH i BIRN BiH će predstaviti analizu praćenja suđenja u predmetima korupcije i organizovanog kriminala pred sudovima u Bosni i Hercegovini sa fokusom na integritet postupka, kao i analizu efikasnosti i integriteta disciplinskih postupaka protiv sudija i tužilaca u Bosni i Hercegovini. Nakon prezentacije svake od analiza uslijediće panel diskusija sa relevantnim sagovornicima o nalazima analize, kao i o preporukama za unapređenje u ovim oblastima.

Konferenciji će prisustvovati predstavnici relevantnih institucija sa svih nivoa vlasti u BiH, predstavnici izvršne i zakonodavne vlasti, međunarodne zajednice i međunarodnih institucija u BiH, organizacija civilnog društva i medija.

Konferencija će se održati u četvrtak, 05. oktobra 2023. godine, u Novotel Bristol u Sarajevu, sa početkom u 10:00 časova.

Izjave za medije su predviđene u 09:45h.

Najava za medije – 04.10.2023

U nastavku slijedi dnevni red konferencije:

Konferencija

INTEGRITET PRAVOSUĐA I PROCESUIRANJE KORUPCIJE U BOSNI I HERCEGOVINI

Sarajevo, Hotel Novotel Bristol
05. oktobar 2023. godine

Dnevni red:

09:30 – 09:45 – Registracija učesnika

09:45 – 10:00 – Izjave za medije

10:00 – 10:15 – Uvodna izlaganja

• Alfredo Strippoli, šef Odjela za vladavinu prava, Delegacija EU u BiH
• Srđan Blagovčanin, predsjedavajući Upravnog odbora, TI BiH
• Denis Džidić, direktor, BIRN BiH

10:15 – 11:45 – Panel I: Procesuiranje korupcije u BiH

Prezentacija nalaza izvještaja  „Monitoring procesuiranja slučajeva korupcije u BiH za 2022/23”

• Amela Šarić, viši istraživač/koordinator istraživačkog tima, TI BiH

Panel diskusija:

• Tatjana Kosović, sutkinja, Sud BiH
• Milanko Kajganić, glavni tužilac, Tužilaštvo BiH
• Megan Smith Hrle, pravna savjetnica, OSCE
• Ivana Korajlić, izvršna direktorica, TI BiH

11:45 – 12:15 – Kafe pauza
12:15 – 13:45 – Panel II: Disciplinska odgovornost nosilaca pravosudnih funkcija u BiH

Prezentacija nalaza Analize efikasnosti i integriteta disciplinskih postupaka

• Amela Šarić, viši istraživač/koordinator istraživačkog tima, TI BiH

Panel diskusija:

• Biljana Simeunović, članica VSTV-a BiH
• Alena Kurspahić Nadarević, glavna disciplinska tužiteljica, Ured disciplinskog tužioca
• Leila Bičakćić, direktorica, CIN
• Semir Mujkić, glavni urednik, BIRN BiH

13:45 – Završetak konferencije i zajednički ručak