Saopštenja i najave

Konferencija povodom Međunardonog dana borbe protiv korupcije

Najave ● 26 Novembra 2008

Međunarodni dan borbe protiv korupcije (9. decembar) biće obilježen po peti put ove godine. Od kako je usvojena Konvencija protiv korupcije – UNCAC, 9.decembra 2003.g. u Meridi (Meksiko), kada je i dogovoreno obilježavanje 9. decembra kao Međunarodnog dana borbe protiv korupcije, 126 zemalja ratifikovalo je UNCAC, učinivši je tako prvim globalnim odgovorom na globalni problem korupcije. Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) tradicionalno organizuje obilježavanje ovog značajnog datuma. Ovo je prilika za rezimiranje stanja korupcije i rezultata na njenom suzbijanju kroz otvoren dijalog predstavnika institucija vlasti, civilnog društva i eksperata.

TI BiH obilježava ovaj dan zajedno sa Parlamentarnom skupštinom Bosne i Hercegoivne i partnerskim organizacijama, prigodnom konferencijom na temu suzbijanja korupcije. Predviđeno je da osnovne teme Konferencije budu stanje i nivo korupcije u BiH, kao i inicijativa TI BiH i Fonda Otvoreno društvo Bosne i Hercegovine (FOD BiH) za usvajnje strateškog okvira za suzbijanje korupcije od strane Parlamentarne skupštine Bosne I Hercegovine. Imajući u vidu da postojeća strategija za suzbijanje organizovanog kriminala i korupcije usvojena od strane Vijeća ministara praktično nije ni počela da se realizuje, TI BiH i FOD BiH su na bazi dvogodišnjeg istraživačkog rada i najboljih praksi predložili pomenutu inicijativu Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, koja je prihvaćena od strane kolegija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine

Obzirom da se ove godine Međunarodni dan borbe protiv korupcije (9. decembar) poklapa sa vjerskim praznikom, planirano je da se konferencija održi u četvrtak 11. decembra sa početkom u 10.30 časova, u zgradi Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine uz prisustvo predstavnika državnih institucija, međunarodnih organizacija, diplomatskog kora, organizacija civilnog društva i medija.

Na Konferenciji će se, između ostalih, prisutnima obratiti i Raffi Gregorian, prvi zamjenik Visokog predstavnika, te predstavnici Savjeta Evrope, tužilaštva, Ministarstva sigurnosti i, naravno, predstavnici Fonda Otvoreno društvo i Transparency International BiH.

Presentation on the occasion of the International Anticorruption Day

Izvještaji za Medije ● 26 Novembra 2008

International Anticprruption Day (December 9) will be celebrated this year for the fifth time. Since the UN Convention against Corruption (UNCAC) was adopted on December 9 2003 in Merida, Mexico, when December 9 was established as the International Anticorruption Day, 126 countries have ratified UNCAC, thus rendering it the first global response to the problem of corruption. Transparency International Bosnia and Herzegovina (TI BiH) traditionally organizes the celebration of this significant date. It is an opportunity for summarizing the state of corruption and the results of anticorruption activities through an open dialogue between representatives of government institutions, civil society and experts.

TI BiH celebrates this day together with the Parliamentary Assembly of Bosnia and Herzegovina and the partner organizations, with an appropriate conference about fighting corruption. It is planned that the main topics of the Conference would be the state and the level of corruption in BiH, as well as the initiative of TI BiH and the Open Society Fund Bosnia and Herzegovina (OSF BiH) for the implementation of strategic anticorruption framework by the Parliamentary Assembly of Bosnia and Herzegovina. Having in mind that the existing strategy for the fight against organized crime and corruption that was adopted by the Council of Ministers has not yet begun its realization, TI BiH and OSF BiH, based on the two-year research work and the best practices, suggested the mentioned initiative to the Parliamentary Assembly of Bosnia and Herzegovina, that was accepted by the Collegium of the House of Representatives of the Parliamentary Assembly.

Since the International Anticorruption Day (December 9) this year coincides with the religious holiday, the Conference is planned for Thursday, December 11 at the Parliamentary Assembly of Bosnia and Herzegovina with the attendance of representatives of the state institutions, international organizations, ambassadors, civil society organizations and the media.

The attendees will be addressed by, among others, Mr. Raffi Gregorian, principal Deputy of the High Representative, as well as representatives of the Council of Europe, Prosecutor’s Office, Ministry of Security, and of course representatives of Transparency International BiH and Open Society Fund.

Privatizacija „Aluminija“ rezultat političkog kompromisa

Izvještaji za Medije ● 24 Novembra 2008

Transparency International Bosne i Hercegovine izvršio je analizu procesa privatizacije „Aluminija“ d.d. Mostar. Analiza je izvršena na osnovu dostupnih izvora koji su i javno objavljeni, a prvenstveno se odnose na: Prijedlog polaznih osnova za Sporazum o rješavanju otvorenih pitanja između Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i „Aluminija“ d.d. Mostar od 16.06.2005.g., Sporazum o rješavanju otvorenih pitanja između Vlade Federacije BiH i „Aluminija“ d.d. Mostar od 08.11.2006.g., sa naknadnim dopunama, te na korespondenciju Transparancy International BiH sa premijerom Vlade Federacije BiH, gospodinom Nedžadom Brankovićem i Agencijom za privatizaciju u Federaciji BiH, kao i na djelimičan uvid u korespondenciju Konzorcija Ukio banko investicione grupe UAB i Aluminijum Konin Impexmetal S.A. sa Vladom Federacije BiH, Agencijom za privatizaciju u Federaciji BiH, kao i uvidom u druge dokumente kao što su novinski članci i drugi izvori.

Analizirajući Prijedlog polaznih osnova za Sporazum o rješavanju otvorenih pitanja između Vlade Federacije BiH i „Aluminija“ d.d. Mostar (od 16.06.2005.g.), koji je potpisan od strane Vlade, a sa druge strane od predstavnika  „Aluminija“ d.d. Mostar, primijećeno je da Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH nije potpisnica Prijedloga polaznih osnova. Takođe, iznenađujuće je da je u ovom slučaju samo prodavano preduzeće bilo potpisnik ugovora o prodaji državnog kapitala, jer je prodavani kapital bio državni, a ne vlasništvo preduzeća koje se prodaje. Preduzeće koje se privatizuje („Aluminij“ d.d. Mostar) ne može se pojavljivati kao prodavac kapitala u postupku privatizacije, kao što se desilo o ovom slučaju, jer bi to značilo da „Aluminij“ d.d. privatizuje samog sebe. To dalje znači da se u ovom slučaju praktično ne radi o procesu privatizacije državnog kapitala, već prije o običnoj transkaciji, bilo putem direktne prodaje ili putem berze, gdje se prodaje dionički (akcijski) kapital preduzeća u vlasništvu dioničara (akcionara), a ne državni kapital.

U slučaju samog Sporazuma o rješavanju otvorenih pitanja između Vlade Federacije BiH i „Aluminija“ d.d. Mostar, koji je i bio glavni predmet TI BiH analize, na koji je Parlament Federacije BiH dao saglasnost 2005. g., kao i na njegove naknadne izmjene, jasno je vidljiv tzv. simptom „zarobljene države“. Kao i u brojnim drugim slučajevima u BiH praksi, političke ili poslovne strukture (oligarhije) jasno su se dogovorile oko određenih rješenja koja naknadno budu pretočena u zakonske odrebe, usvajanjem novih ili izmjenama i dopunama postojećih zakona (kao u ovom slučaju), a Parlament u pitanju jasno je pokazao u kom je stepenu najviše zakonodavno tijelo neke jurisdikcije, a koliko je, u stvari, instrument političke i izvšne vlasti, pa samim tim i ekonomskih i nacionalnih oligarhija.

Članom 8 Sporazuma predviđeno je da je prodavac državnog kapitala (44%) Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, a prodavac nenominiranog kapitala (44%) je „Aluminij“ d.d. Mostar, dok je članom 9 Sporazuma predviđeno da će Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH preuzeti odgovornost za upravne, sudske i druge sporove koji bi mogli proizaći iz prodaje državnog kapitala (44% ukupnog kapitala Društva), dok će „Aluminij“ d.d. Mostar „preuzeti odgovornost za upravne, sudske i druge sporove koji bi mogli proizaći iz prodaje nenominiranog kapitala opredjeljenog za obeštećenje i uvezivanje radnog staža djelatnika (44% ukupnog kapitala Društva)“.

Iz ova dva člana se jasno može zaključiti da, iako će se prodati 88% kapitala Društva, država, tj. Federacija BiH će dobiti sredstva koja će platiti budući  kupac samo u iznosu od 44%, a ostatak od 44 % ostaće samom Društvu, kojim novcem će se obeštetiti radnici „Aluminija“ d.d. Mostar, otpušteni tokom rata zbog svoje nacionalne pripadnosti, i njima će se povezavati radni staž. Tako će dio novca ponovo otići u penzione fondove, a dio će biti isplaćen radnicima na ime obeštećenja. Ovakvo rješenje nije u skladu sa članom 33 Zakona o privatizaciji i svim izmjenama tog Zakona vezano za član 33, koji jasno nalažu da dio novca od privatizacije ili služi za zapošljavanje ili se uplaćuje u odgovarajući fond ili na ESCROW račune, ali nikako ne ide samom preduzeću koje se privatizuje. Takođe, vidljiv je dualitet u prodaji državnog kapitala – dio kapitala prodaje Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, čiji je to i osnovni posao, a dio samo preduzeće koje se privatizuje, što je više nego neuobičajeno i nema opravdanje u pravnom poretku Federacije BiH.

Naime, Zakonom o izmjenama Zakona o privatizaciji Federacije BiH nije predviđeno da Vlada Federacije, niti bilo ko drugi, može da mijenja zakonske odredbe koje govore o postupku privatizacije i da nekom trećem daje ovlašćenja da vrši privatizaciju. Iako je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o privatizaciji dao Vladi Federacije BiH pravo da „u cilju privatizacije i dokapitalizacije svakog pojedinačnog preduzeća, kao i prodaje kapitala, može sporazumno rješiti nastali spor u pogledu postotka vlasničke strukture u kapitalu, uz suglasnost Parlamenta Federacije“, nije dao pravo Vladi Federacije BiH da mijenja postupak i organe koji provode postupak privatizacije.

Na ovakav zaključak se direktno naslanja i član 10 Sporazuma koji navodi da će „Prodaju 88% ukupnog kapitala „Aluminija“ d.d. Mostar operativno provesti Komisija koju će zajednički formirati Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH i „Aluminij“ d.d. Mostar. Znači, Sporazumom je predviđeno jedno novo kvazi-tijelo, osnovano samo za potrebe privatizacije „Aluminija“ d.d. Mostar, koje je na sebe, faktički, preuzelo nadležnosti Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH. Saglasno tome, Komisija nije imala ovlašćenja da sačini Pravila tendera i Javni poziv za dostavljanje ponuda, da razmatra neobavezujuće ponude, niti je mogla donijeti odluku o izboru četiri najbolja ponuđača, već je to mogla i morala učiniti isključivo Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH, u formi upravnog akta.

Vidljivo je, takođe, da je na određeni način prejudiciran krug učesnika tendera i gotovo da je unaprijed određena kompanija koja ima najbolju ponudu. Naime, kao „respektabilne kompanije“ spominju se Alcoa, Glencore, Hydro Aluminij, Alcan, kao i eventualno druge tvrtke po prijedlogu konsultanta (član 11) koje imaju međunarodni ugled u proizvodnji aluminija i neupitne reference. Ako se zna da je Glencore vlasnik TLM-a Šibenik i istovremeno vlasnik 12% „stranog“ kapitala u „Aluminiju“ d.d. Mostar, više je nego jasno ko će, prema samom Sporazumu, a prije tendera, biti pobjednik istog.

S druge strane, kao što je vidljivo u članu 10 Sporazuma, „konsultant“ (Deloitte Touche) će, pored predloženih kompanija, predložiti i neke druge koje bi mogle učestvovati na tenderu. To indirektno znači da ako neku kompaniju konsultant ne predloži, ova i neće moći učestvovati na tenderu, ili ako će učestvovati, slabe su joj šanse da pobijedi, što predstavlja više nego očigledan sukob interesa u trouglu: „Aluminij“ d.d. Mostar, Glencore i konsultant.

Analiza je dalje pokazala da kupac “Aluminija” dd Mostar ima privilegiju da se do 01.01.2012.g. može snabdijevati električnom energijom po “regulisanim tarifnim stavovima” ili jednostavnije rečeno – po privilegovanim cijenama električne energije, što novog vlasnika “Aluminija” d.d. Mostar stavlja u povoljniji položaj od drugih pravnih subjekata koji, isto tako, kupuju električnu energiju, ali po tržišnoj cijeni i bez državnih subvencija.
Konačno, veoma je indikativan i član 32 Sporazuma (Način zaključivanja i važenja Sporazuma), gdje je navedeno da se “Sporazum ne može poništiti, dopunjavati, mjenjati ili zaustavljati u realiziranju njegove provedbe”, te da “Prijedlog polaznih osnova, koji je prošao polaznu zakonsku proceduru, kao i ovaj Sporazum izveden iz njega, imaju snagu pravomoćne nagodbe pred redovnim sudovima i na njih se ne mogu primjenjivati propisi donešeni nakon njegovog potpisivanja”.
Prije svega, Sporazum bilo koje vrste, čak i uz blagoslov vodećih političkih struktura Federacije BiH, ne može da sadrži odredbe koji ignorišu odredbe zakona da se svaki akt, uz ispunjavanje određenih zakonskih uslova, može ispitivati pred sudovima ili organima uprave. Moglo bi se postaviti pitanje šta ako je, na primjer, ovaj Sporazum sačinjen pod prisilom ili prevarom ili ucjenom, da li bi to značilo da se isti ne može osporavati.
Zatim, niti je Prijedlog polaznih osnova, niti ovaj Sporazum prošao “polaznu zakonsku proceduru”. Činjenica da je Sporazum prihvatio Parlament Federacije BiH ne znači da Sporazum ima snagu zakona. Nije svaki akt koji Parlament usvoji zakon i ne prolazi svaki akt “polaznu zakonsku proceduru”.
Konačno,  pravu sliku ovog Sporazuma i njegovog karaktera političkog kompromisa i više nego pravne nespretnosti u namjeri da se nečemu da pravna forma i privid legalnosti, daje rečenica da se na Sporazum “ne mogu primjenjivati propisi donešeni nakon njegovog potpisivanja”. To znači da je Sporazum potpuno van pravnog sistema, pa se čak ni promjena drugih zakona ne odnosi na Sporazum, što je pravni nonsens, bez obzira što će ti zakoni biti  donešeni u “zakonskoj proceduri”. Kao rezultat, postoji Sporazum izašao iz pravnog sistema na osnovu političkog kompromisa koji, u suštini, i ne egzistira u pravnom sistemu Federacije BiH, već živi nekakav svoj autonomni pravni život.
Da se radi o političkom kompromisu potvrdio je i gospodin Nedžad Branković, Premijer Federacije BiH, u svom pismu Transparancy International BiH od 26.10.2007.g. (a na upit ove organizacije). Naime, gospodin Branković navodi: “Imajući u vidu navedeno, a uz potpuno razumjevanje vašeg logičnog pitanja zašto u slučaju “Aluminija” d.d. Mostar nije primjenjen isti metod privatizacije kao i kod drugih preduzeća u Federaciji BiH, želim naglasiti da se slažem sa Vama da bi to za Federaciju BiH bio sigurno najjednostavniji metod. Međutim, moram naglasiti i da je slučaj „Aluminija“ d.d. Mostar samo jedan od kompromisa koji je u ovoj zemlji napravljen u interesu mira i daljeg napretka.U svemu tome raduje činjenica da je u konkretnom slučaju u pitanju uspješna kompanija i jedan od najvećih izvoznika u Bosni i Hercegovini.”

Dokumenti

Analiza procesa privatizacije „Aluminija“ DD Mostar

3. sjednica Nacionalne sekcije Globalne organizacije parlamentaraca u borbi pritiv korupcije (GOPAC) za Bosnu i Hercegovinu

Izvještaji za Medije ● 23 Novembra 2008

DNEVNI RED:
1. Usvajanje zapisnika sa 2. sjednice Nacionalne sekcije Globalne organizacije parlamentaraca u
borbi protiv korupcije (GOPAC) za Bosnu i Hercegovinu
2. Prezentacija aktivnosti Transparency International Bosnia and Herzegovina
3. Inicijativa Transarency International BiH i Fonda otvoreno društvo BiH
4. Razno

TI BiH najoštrije osuđuje ponašanje Vlade RS

Izvještaji za Medije ● 22 Novembra 2008

  Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) najoštrije osuđuje odbijanje Vlade Republike Srpske da postupi po zahtjevu Tužilaštva Bosne i Hercegovine da dostavi informacije o poslovanju određenih privatnih firmi i pojedinih ministarstava u Vladi RS.

Umjesto da postupi po zahtjevu Tužilaštva BiH, Vlada RS je nezakonito angažovala američku advokatsku firmu da zastupa interese pojedinaca o trošku budžeta, odnosno poreskih obveznika. Ovakvim ponašanjem Vlade krše se osnovni principi vladavine prave, te dovodi u pitanje postojanje pravnog poretka zemlje.

Stoga, TI BiH poziva sve nadležne instiucije da osiguraju provođenje zakona na teritoriji cijele BiH, bez obzira o kojem pojedincu ili instituciji je riječ. U suprotnom zemlja će nastaviti ubrzano da se kreće prema potpunoj anarhiji i haosu sa nesagledivim posljedicama.

MEDIJSKA TIRANIJA – Republika Srpska, raj za cenzuru

Izvještaji za Medije ● 08 Novembra 2008

Objavljeno: Čet, 06. 11. 2008. 15:15http://www.e-novine.com/sr/stav/clanak.php?id=18716
Piše: Vedran Savić

Ponedjeljak je, veče, uobičajenu monotoniju dosadnog i zaglupljujućeg TV programa u ovo doba razbija politički magazin Radio-televizije Federacije BiH, pod nazivom 60 minuta. U ovom magazinu se otvoreno i hrabro, bez ikakvog uvijanja, suočavaju sa brojnim problemima ove države i pri tome se ne libe da o bilo kome kažu bilo šta, prikazuju najfrapantnije afere, najdrskiji kriminal od naroda odabrane vlasti. Emisija je u kratkom roku nakon uvođenja federalne televizije u programsku šemu Elta kabela, operatera kablovske televizije u Banjaluci, postigla veliku gledanost, ali je nakon nekog vremena ta televizija naprasno nestala iz zone odgovornosti Elte. Nazvao sam zadužene za kontakt sa kupcima u Elti iziritiran što već sedmicama nema federalne televizije i dobio odgovor da je problem na strani TV kuće, da su bili neki radovi na repetitoru i da oni čine sve da to riješe. Moram priznati da sam povjerovao u tu priču, znao sam da je medijska sloboda ovdje samo nikada dosanjani san, da ima jako mnogo cenzure, pritisaka, ucjena, podvala i spletki u medijskoj sferi, ali nisam sumnjao da su i operateri kablovske televizije postali oružje u rukama političara.

Nakon što je prije više mjeseci misteriozno nestala sa frekvencije tjunera mog TV aparata, federalna televizija se isto tako misteriozno ponovo pojavila prije nekoliko sedmica. Slika se ledila svaki čas, ton je izuzetno loš, ali to ne kvari zadovoljstvo što ću imati priliku da u moru medijskih laži, kojih teško da negdje ima ovoliko kao ovdje, gledam nešto što tako odudara od preovlađujećeg uvlakačko-bezumnog novinarstva. Međutim slika federalne televizije u izvedbi Elta kabela redovno se „zakucava“ u povečernjim i večernjim satima, od gledanja 60 minuta nema ništa. Nekom igrom slučaja, greškom, ili ko zna zbog čega, nakon par sedmica slika opstaje i nakon osam uveče, termina u kojem počinje ova emisija. Uspjevam odgledati čini mi se dva izdanja ovog sedmičnog magazina i sve je ponovo tu, karneval primitivizma, niskih strasti, kriminala, podvala, obračuna, bahatosti i svih ostalih „lijepih“ stvari kojima nas redovno obraduju bosanski političari.

Siguran sam da će se nekada u nekim udžbenicima kao primjer medijskog fašizma, profesionalnog beščašća i korumpiranosti, moralne degradacije, izučavati slučaj Transparensi i brojni drugi slučajevi fabrikovani u RTRS-u, Glasu Srpske i Nezavisnim novinama.

Kako se čovjek na dobro lako navikne i brzo je u stanju zaboraviti sve ono loše prije toga, očekujem novo izdanje 60 minuta ovog trećeg novembra. U toku dana provjeravam ima li prijema federalne televizije, zadovoljan sam, ne primjećujem probleme u toku dana. Kad, ne lezi vraže, oko 19 sati na TV ekranu se vidi samo poruka sa Eltinog resivera – nema signala. Zovem tehničku službu Elte i tražim objašnjenje – zašto nema prijema federalne televizije? Iznenađeni glas sa druge strane žice odgovara da oni negdje u ovo doba počinju da skrembluju (šifruju) program, kaže možda sad ide neka zabranjena emisija, ali svakako će pokušati nešto uraditi mada sumnja da će uspjeti. Nakon toga, ovog tehničara zaposlenog u službi održavanja obuhvata neobičan val iskrenosti i otkriva njegove ogromne potencijale, značajno veće od onoga čime se trenutno bavi.

„Objektivno gledajući, šta će federalna televizija u Banjaluci, razumijete? Mi njih uopšte ne bi trebali puštati.“ Ne razumijem i nikada nisam ni razumio, ali svjestan sam da postoje i takve spodobe, razmišljam u sebi. Naviknut već na ovakve ispade i uobičajenu profesionalnu nesposobnost i nekompetenciju, ne reagujem na očigledni šovinizam tehničkog lica i pokušavam saznati kako se biraju programi koji se gledaju u šemi ove firme. Odgovor je vrlo jednostavan – gazda bira šta će se gledati. Na moje insistiranje da bi trebali uključiti i gledaoce u biranje programa i da je tako predviđeno prvobitnim ugovorom, službeno lice odgovara da nije prava adresa za takve prijedloge jer on o tome ne odlučuje. Ali kad je u pitanju federalna televizija, osjeća se sasvim kompetetnim i pozvanim da zna da li to treba ovom, kako neki vole reći, tolerantnom gradu. Izdanje 60 minuta za ovaj ponedjeljak preuzimam sa internet stranica FTV-a i prvi put primjećujem i arhivu starijih izdanja. Preuzimam i neke starije emisije i u njima nalazim apele urednika Bakira Hadžiomerovića Regulatornoj agenciji za komunikacije BiH da kazni kablovske operatere u Banjaluci jer već sedmicama ne dozvoljavaju gledanje FTV-a! Sjetim se odmah priče o problemima sa repetitorom i shvatam da sam bio rutinski prevaren i da se radilo o cenzuri programa ove TV kuće. Ko je gledao nekada 60 minuta jasno mu je otkuda dolazi ovakvo ponašanje, ovaj magazin je redovno izvještavao o onome o čemu u Republici Srpskoj postoji zid šutnje i samo rijetki se usuđujuju prozboriti o tim za javnost zabranjenim temama. Ta tematika pokriva širok spektar kriminalnih djelatnosti premijera RS Milorada Dodika i njegovih prijatelja kriminalaca, čudnovato nestajanje i pojavljivanje programa FTV-a u Banjaluci se može dovesti u vezu sa tim.

Medijsku sliku Republike Srpske ili bolje rečeno medijski mrak, odlikuje snažna cenzura, uvlakačko-snishodljivi pristup novinara, moralna izopačenost, sveopšti kukavičluk i nedostatak bilo kakve ljudskosti i osjećaja za pravdu. Najuticajniji mediji, Radio-televizija Republike Srpske koja je dio javnog servisa, Nezavisne novine i Glas Srpske, postali su puki izvršioci volje čelnika Saveza nezavisnih socijaldemokrata, stranke premijera Milorada Dodika i njihov lični medijski servis. Da se navede sve beščašće i izopačenost novinara RTRS-a trebale bi hiljade i hiljade stranica najsramnijeg ponižavanja novinarske profesije ikad zabilježenih. Generalni direktor ove televizije je Dragan Davidović, ministar vjere u pet mandata za vrijeme predsjednikovanja neprikosnovenog Radovana Karadžića. U vijeme tih mandata u RS je sravnjena sa zemljom većina vjerskih objekata muslimanske i rimokatoličke vjerske zajednice, a na Youtubu se može naći snimak Davidovića kako u toku rata pjeva „Sprem'te se sprem'te četnici“.

U svakoj civilizovanoj državi ovakav čovjek bi davno bio iza rešetaka, doživotno udaljen od bilo kakvog javnog posla, a u RS kao „provjeren“ kadar dobija na upravljanje entitetsku televiziju. Najupečatljiviji primjer beščašća novinara ove kuće je svakako takozvani slučaj Transparensi. Transparency international je nevladina organizacija posvećena javnosti rada vlasti i borbi protiv korupcije, u BiH prisutna od 2001. Zahvaljujući hrabrosti i revnosnom odnosu sad već bivšeg predsjedavajućeg odbora direktora TI BiH Borisa Divjaka, ova organizacija je izlazila u javnost RS sa često nepovoljnim i za vlasti kompromitujućim izvještajima o privatizaciji velikih preduzeća, izgradnji kapitalnih objekata i ostalim poslovima koje treba da odlikuje javnost rada i poštovanje zakona. Objavljujući izvještaje o brojnim kršenjima zakona i propisa vlasti RS, vrlo brzo su dospjeli „na nišan“ premijera i njegovih odanih medija. Dodik se pridružio Slobodanu Miloševiću na neslavnoj listi diktatora koji su tužili Transparensi, u njegovim istupima proglašavani su stranim špijunima i državnim neprijateljima, a režimski mediji su orkestrirano sprovodili neviđen medijski linč ove organizacije. Sve je kulminiralo „otkrićem“ režimskih medija da se organizacija koja se bavi borbom protiv korupcije sama bavila „reketiranjem“ poznatih biznismena iz RS, a kao krunski svjedok ove priče u medijsku zvijezdu je promovisan osvjedočeni kriminalac Vlado Latinović.

Na meti režimskih medija: Boris Divjak Izvor: Transparency International BiH

Zahuktala medijska mašinerija neumorno fabrikuje laži i kao na traci ređaju se objede ljudi iz Transparensija pomiješane sa besmislenim izjavama Milorada Dodika kako će stvarnog kriminalca, koji je u ovom slučaju zaštićeni svjedok (koji se sasvim slobodno kreće bez ikakve zaštite u gradu gdje je svima poznat zbog kriminalne prošlosti), zaštiti od kriminalaca iz Transparensija! Ljudi iz ove organizacije su optuženi da su pokušavali prevariti neke biznismene koji su na navodnim „crnim listama“ Ureda visokog predstavnika jer podržavaju i pomažu osumnjičene za ratne zločine, tražeći im velike sume novca da ih skinu sa tih lista iako to nisu mogli uraditi. Kasnije se ispostavilo da su i same liste izmišljene, ne postoje nikakve „crne liste“ OHR-a. Cijela konstrukcija je brzo pala u vodu jer su se sa dokazima o podmetanju protiv Transparensija pojavili Slobodan Vasković, novinar magazina Stav i 60 minuta, koji je i sam imao nebrojene probleme i prijetnje zbog bavljenja temama „osjetljivim“ po vlasti, i direktor Stava i NVO „Narodni front“ Dragomir Babić. Oni su objavili da im je Vlado Latinović, zaštićeni svjedok, tražio pare da iznese priču i podastre je dokazima, u kojoj će on biti svjedok u slučaju protiv Transparensija, koji u djelo provode ljudi bliski premijeru, a sam premijer je obezbjedio novac za njegovu isplatu. Vasković i Babić su rekli da su nekoliko mjeseci prije nego što su režimski mediji objavili priču o onome što se sprema obavijestili zamjenika visokog predstavnika Rafija Gregorijana, koji to potvrđuje i izjavljuje da nije vjerovao da bi se tako monstruozna konstrukcija mogla ostvariti. Slučaj dobija i nove detalje, pa se tako pojavljuje i zbog veza sa kriminalnim podzemljem smijenjeni direktor policije RS Dragomir Andan, koji tvrdi da su ga Babić i Vasković „reketirali“ tražeći novac da ga skinu sa navodne liste OHR-a!

Medijska mašina uporno proizvodi nove laži i odjednom se ljudi profesionalno i lično sasvim nepovezani, sa jedinom sličnošću što su nekada javno nešto rekli protiv aktuelne vlasti RS, pojavljuju kao navodno kriminalno udruženje koje se bavi reketiranjem biznismena. Slučaj će dobiti sudski epilog, tužbe su pljuštale sa svih strana, ali ovakav slučaj slobodno se može reći medijskog fašizma i orkestriranog linča nedužnih ljudi nije viđen u istoriji medija i ovako tužnog prostora kao RS. Sve ovo su skladno i uigrano pratili i mediji vlasnika Željka Kopanje, Nezavisne novine i Glas Srpske, poznato je da Kopanja odlučuje o programu i svim važnim pitanjima Radio-televizije Republike Srpske.

Medijski mogul: Željko Kopanja, ekspert za medijski linč PHOTO: www.cpj.org

Mediji u Republici Srpskoj su sve samo ne slobodni, nezavisni i u funkciji objektivnog izvještavanja građana. Siguran sam da će se nekada u nekim udžbenicima kao primjer medijskog fašizma, profesionalnog beščašća i korumpiranosti, moralne degradacije, izučavati slučaj Transparensi i brojni drugi slučajevi fabrikovani u RTRS-u, Glasu Srpske i Nezavisnim novinama.

Predsjednik RS Rajko Kuzmanović je jednom izjavio valjda još uvijek impresioniran svojim trijumfom na izborima i novom funkcijom, da „RS u ekonomsko-socijalnoj oblasti doživljava pravu renesansu“. U ovom entitetu renesansne razmjere imaju samo kriminal vladajućih i medijska nesloboda i cenzura. Pozivam sve zainteresovane istraživače, sociologe, filozofe i sve ostale koje zanima kako izgleda društvo u raspadu – otvoreni atak na domete civilizacije, moralna dezintegracija ljudi izloženih pritiscima i prestravljenih kriminalom, tiransko-paganska verzija demokratije i negiranje svih njenih stubova temeljaca – da svrate u Banjaluku i lično se uvjere. Takav sirovi materijal sigurno neće još dugo naći nigdje u Evropi, moraće se jako potruditi da ga nađu bilo gdje. Djelatnici stvarno renesansnih oblasti su već davno sami došli, bjegunci koje traže policije okolnih zemalja po pravilu već imaju dokumenta izdata u renesansnom entitetu.

Ubistvo Milana Vukelića i nakon godinu dana ostalo nerasvijetljeno

Izvještaji za Medije ● 06 Novembra 2008

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) izražava ogorčenje dosadašnjim napretkom istrage Ministarstva unutrašnjih poslova republike Srpske u slučaju terorističkog akta u kojem je ubijen Milan Vukelić, a dva lica teško povrijeđena. Imajući u vidu da dosadašnji tok istrage praktično nije dao nikakve rezultate, otvara se prostor za sumnju da li je stvarna istraga ikada i pokrenuta ili su dosadašnje aktivnosti u okviru istrage u stvari imale za cilj samo stvaranje privida da se vodi istraga.

Podsjećamo na činjenicu da Ministarstvo unutrašnjih poslova RS nije pružilo zaštitu pokojnom Vukeliću poslije prijavljivanih prijetnji i napada na njegovu imovinu, koji su uslijedili poslije iznošenja u javnost ozbiljnih optužbi za eventualnu korupciju i kriminal.

Ubistvo Milana Vukelića poslalo je jasnu poruku svima koji otvoreno govore o korupciji, a njegovo nerazjašnjavanje još više naglašava činjenicu da u BiH ne post
Article Manager
oji efikasna i organizovana borba protiv organizovanog kriminala i korupcije, jer čak i ovakva brutalna djela prolaze nekažnjeno. Neuspjehom MUP-a RS da i nakon godinu dana razriješi ovaj slučaj, umanjuje se povjerenje građana u rad nadležnih organa, kao i vjera da prijavljivanje korupcije može donijeti promjene.

Transparency International welcomes ‘anti-corruption’ emphasis in 2008 EU Enlargement Progress Reports

Izvještaji za Medije ● 06 Novembra 2008

“The little documented progress in the fight against corruption sets a worrying precedent, bringing into question the ability of state institutions to achieve substantive and lasting reforms in all areas,” said Miklos Marschall, Director for Europe and Central Asia at TI.

Covering the progress made over the past 12 months by each candidate and potential candidate country, the reports, published on 5 November, include Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, Kosovo, Macedonia (FYROM), Montenegro, Serbia and Turkey.

The shortcomings of anti-corruption measures highlighted by the EU echo the analysis of TI national chapters in most countries covered by the reports.

TI is deeply concerned about the high levels of corruption in all EU candidate and potential candidate countries, in particular Macedonia (FYROM), which has EU candidacy status. None of the countries have substantially improved their anti-corruption record. The overarching critical perception displayed in the broad decline of 2008 Corruption Perceptions Index scores among several EU countries are indicative of a need to continue anti-corruption reforms, even after EU membership.

“A European Union that works for its citizens must be free of corruption,” said Jana Mittermaier, Head of the Transparency International Brussels Office. “The fight against corruption in any country which wishes to join the EU is a question of the integrity of the entire European Union, and the right of its citizens to responsive, reliable and fair public institutions.”

In the case of Bosnia and Herzegovina, the EU report highlights a lack of implementation in the country’s anti-corruption strategy and that no progress has been made in the fight against corruption, thus reiterating TI’s assessment in the country. Further, the EU criticised the political pressure recently exerted on TI Bosnia & Herzegovina in the Republika Srpska which forced a temporary closing of the office.

To reduce the possibility of future sanctions on the grounds of corruption, as happened with Bulgaria in July 2008, TI continues to strongly encourage the Commission to increase civil society participation in the pre-accession process. This would enable a more participatory and transparent pre-accession process, and solidify civil society groups’ ability to hold governments to account.

Transparency International pozdravlja naglasak na antikorupciji u ovogodišnjem Izvještaju o napretku Evropske Komisije

Izvještaji za Medije ● 05 Novembra 2008

TI pozdravlja naglasak koji je Evropska Komisija stavila na antikorupcione aktivnosti, kao i ukupnu ocjenu da je postignut vrlo ograničen napredak na suzbijanju korupcije. U izvještaju je istaknuto da je BiH postigla vrlo mali napredak na suzbijanju korupcije, a posebno su kritikovani politički pritisci na TI BiH od strane Vlade RS, zbog čega je Evropska Komisija izrazila ozbiljnu zabrinutost. Jasno je istaknut nedostatak političke volje za borbu protiv korupcije, što je rezultiralo vrlo malim napretkom.

Izvještaji o napretku Evropske Komisije, objavljeni 5. novembra 2008, su u velikoj mjeri kritički nastrojeni prema svim zemljama koje imaju aspiraciju ka članstvu u EU. Nedostatci istaknuti u izvještajima u velikoj mjeri odražavju nalaze TI u svih osam zemalja.

Kako bi se spriječilo ponavljanje slučaja Bugarske, TI ohrabruje Evropsku Komisiju da otvori prostor za učešće organizacija civilnog društva u procesu pridruživanja. To će omogućiti transparentiji i participativniji proces pridruživanja, ali i omogućiti organizacijama civilnog društva snažniju osnovu za traženje odgovornosti od vlasti tokom procesa pridruživanja.

Transparency International welcomes the new emphasis on ‘anti-corruption’ in this year's Enlargement Progress Reports

Izvještaji za Medije ● 05 Novembra 2008

TI welcomes the European Commission’s new emphasis on ‘anti-corruption’ and its overall assessment that only little progress was made in the fight against corruption. The Report highlighted that Bosnia and Herzegovina achieved very little progress in fighting corruption and especially criticized the RS Government’s political pressures on TI BiH, for which the European Commission expressed its serious concerns. The lack of political willingness for the fight against corruption was clearly expressed, which resulted in very little progress in this field.

The European Commission progress reports, which were published on 05 November 2008, are highly critical of all countries that aspire to join the EU. The shortcomings highlighted by the Commission reports echo TI findings in all eight countries.

To prevent a second "Bulgaria" in the future, TI has also strongly encouraged the European Commission to further open the pre-accession process to civil society. This will enable a more participatory and transparent pre-accession process but also give civil society groups a stronger basis for holding governments to account during and after accession. 

Boris Divjak ponovo izabran u Odbor Direktora Transparency International-a na globalnom nivou

Izvještaji za Medije ● 30 Oktobra 2008

Na 13. međunarodnoj konferenciji protiv korupcije, koju je Transparency International organizovao u Atini, Boris Divjak je 29. oktobra ponovno izabran na mjesto člana Odbora Direktora ove organizacije na globalnom nivou. Za ponovni izbor Borisa Divjaka je glasala apsolutna većina prisutnih delegata iz zemalja članica pokreta, i tako mu odala priznanje za prvi trogodišnji mandat kojeg je bivši Predsjedavajući domaćeg ogranka Transparency Interantional-a uspješno obavljao na mjestu člana međunarodnog odbora ditrektora ispred regije Evrope i Centralne Azije.

Boris Divjak je jedan od osnivača ogranka Transparency Interantional u Bosni i Hercegovini i do ove godine je uspješno vodio organizaciju na mjestu Predsjedavajućeg Odbora Direktora. Ponovni izbor g. Divjaka je ujedno i priznanje radu Transparency International Bosne i Hercegovine, koji se u ovoj godini suočavao sa najtežim periodom od osnivanja 2000. godine.

Boris Divjak re-elected as the member of Board of Directors of Transparency International at the global level

Izvještaji za Medije ● 30 Oktobra 2008

At the 13th International Anti-Corruption Conference, organised by Transparency International in Atherns, Boris Divjak was on October 29th reelected for the position of the member of Board of Directors of this organization at the global level. Boris Divjak was reelected by absolute majority of present delegates of countries that are members of the movement, which was awoval of his first three-year mandate that former Chairman of the Transparency International national chapter successfully officiated at the position of the member of international Board of Directors for the regions of Europe and Central Asia.   

Boris Divjak was one f the founders of Transparency International’s chapter in Bosnia and Herzegovina and until this year he successfully run the organization from the position of Chairman of Board of Directors. Reelection of Mr. Divjak is also the acknowledgment of the work of Transparency International Bosnia and Herzegovina, which this year faced its hardest period since its foundation in 2000.  

Appeal to all political parties to publish campaign financing reports

Izvještaji za Medije ● 29 Septembra 2008

Transparency International BiH (TI BiH) appeals to all political parties that would participate in the local elections to make reports on the financing of their election campaigns available to the public, so that citizens can make an informed decision on who to vote for on October 5th. TI BiH has already sent a request to all the parties where they were asked to deliver reports on financing, but the great majority of parties did not reply, and those who did, delivered incomplete and partial information.

TI BiH emphasizes that citizens, when deciding on whom to give their vote to, have the right to know what the sources of financing political campaigns are and how those resources are distributed, considering that the parties are financed from the budget. As a reminder, TI BiH research on financing of political parties revealed that more than 25 million KM from the budgets of different levels of administration in BiH is being set aside for financing of political parties.

In all democratic countries it is a common practice to publish this kind of information before the elections, so that citizens can gain the full picture before they vote. On the other hand, hiding information on financing of political parties leaves a huge space for corruption, that is, judging by the TI BIiH research before the local elections, most present in political parties themselves. To remind, “Corruption Perception Survey – Elections 2008” showed that more than 70% of BiH citizens think that political parties are the most corrupt of all the institutions in Bosnia and Herzegovina.

Corruption in political party and campaign finance damages democracy because it undermines elections and distorts political competition. But the damage is not confined to the electoral process. The quality of government is marred when subsequent decisions by elected politicians are taken to pay back those who funded their ascent to power, rather than for the benefit of the population as a whole. Equally, when a political party resorts to paying for votes rather than focusing on the quality of its campaign message, democracy suffers. Corruption in political finance erodes trust in the institutions of democracy, when scandal after scandal reveals politicians sharing the spoils of power with their financial backers. Therefore, it is necessary to emphasize again the importance of political parties’ transparency in election campaigns, in order to lessen the possibility for corruption in financing and the work of political parties.

Poziv političkim strankama da objelodane izvještaje o finansiranju kampanja

Izvještaji za Medije ● 29 Septembra 2008

Transparency International BiH (TI BiH) apeluje na sve političke stranke koje će učestvovati na lokalnim izborima da javnosti dostave izvještaje o načinu finansiranja njihovih predizbornih kampanja, kako bi građani mogli donijeti informisanu odluku o tome za koga će glasati 05. oktobra. TI BiH je već poslao upit svim strankama u kojem se mole da dostave izvještaje o finansiranju, međutim velika većina stranaka se nije uopšte oglasila, a one koje jesu, dostavile su nepotpune i oskudne informacije.

TI BiH ističe da građani, pri donošenju odluke za koga će glasati, imaju pravo znati iz kojih izvora se finansiraju izborne kampanje političkih stranaka, te na koji način se ta sredstva raspodjeljuju, s obzirom na to da se stranke finansiraju iz budžeta. Da podsjetimo, istraživanje TI BiH-a o finansiranju političkih partija pokazalo je da se iz budžeta različitih nivoa vlasti u BiH više od 25 miliona KM izdvaja za finansiranje političkih partija sa različitih nivoa vlasti u BiH.

U svim demokratskim zemljama je uobičajena praksa da se ovakve informacije i izvještaji objavljuju prije izbora, kako bi građani imali potpuni uvid prije nego što glasaju. S druge strane, skrivanje informacija o finansiranju političkih stranaka ostavlja prostora korupciji, koja je sudeći i po stavovima javnosti izraženim u istraživanju TI BiH-a pred lokalne izbore, najzastupljenija upravo kod političkih stranaka. Podjsećanja radi, „Istraživanje percepcije korupcije građana BiH pred lokalne izbore 2008.“ pokazalo je da čak 70% građana BiH smatra da su političke stranke najkorumpiranije institucije u Bosni I Hercegovini.

Korupcija u finansiranju političkih stranaka i kampanja šteti demokratiji jer podriva izborni proces i narušava političku konkurenciju. Međutim, šteta nije samo ograničena na izborni proces. Kvalitet vladavine je ugrožen kada se naknadne odluke izabranih političara donose kako bi se vratili dugovi onima koji su finansirali njihov dolazak na vlast, a ne u korist cjelokupnog stanovništva. Takođe, kada političke partije kupuju glasove, umjesto da se fokusiraju na kvalitet poruka njihove kampanje, demokratija ispašta. Korupcija u političkom finansiranju narušava povjerenje u demokratske institucije, naročito kada se kroz skandale otkriva na koji način političari dijele plijen sa svojim finansijerima. Stoga je neophodno još jednom naglasiti važnost transparentnosti političkih partija u predizbornim kampanjama, kako bi se smanjila mogućnost korupcije u finansiranju i djelovanju političkih stranaka.

Međunarodni dan slobode pristupa informacijama

Izvještaji za Medije ● 28 Septembra 2008

28. septembar se obilježava u velikom broju zemalja svijeta kao Međunarodni dan slobodnog pristupa informacijama. Pravo na dostupnost informacija smatra se jednim od osnovnih ljudskih prava u svim demokratskim zemljama i garantovano je između ostalog i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima. Član 19. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima naglašava: "Svako ima pravo na slobodu mišljenja i izražavanja, što obuhvata i pravo da ne bude uznemiravan zbog svog mišljenja, kao i pravo da traži, prima i daje informacije i ideje bilo kojim sredstvima i bez obzira na granice».

Zakon o slobodi pristupa informacijama na nivou Bosne i Hercegovine usvojen je 2000. godine, a na entitetskom nivou 2001. godine. Iniciran od strane međunarodne zajednice, to je bio prvi set ovakvih zakona usvojen na prostorima bivše Jugoslavije.

Ključne prepreke u implementaciji zakona su još uvijek nedovoljna spremnost državnih institucija da ga primjenjuju, kao i  nedovoljna upućenost građana u prava koje im zakon omogućava.

U proteklom periodu, najočigledniji primjer kršenja zakona o slobodnom pristupu informacija predstavlja netransparentnost u procesu privatizacije, na šta je Transparency International BiH u više navrata upozoravao. Netransparentnost je u ovom slučaju otvorila veliki prostor za korupciju i pokazala neposvećenost državnih institucija stvaranju demokratskog okruženja.

„Javnosti moraju biti dostupne relevantne informacije ne samo o finansijskom dijelu privatizacijskih aranžmana, nego i podaci o posljedicama po budžet, infrastrukturu, zapošljavanje, obuku, zdravlje i bezbjednost građana, izvještavanju i računovodstvenim standardima, odgovornosti po očuvanje okoline, doprinosima lokalnim zajednicama i uticaju na privredni razvoj uopšte“, istakao je Srđan Blagovčanin, izvršni direktor TI BiH.

„Bez adekvatnih odgovora na sva ova pitanja, a koje može pružiti samo privatizaciona dokumentacija, može se pretpostaviti da je posrijedi moguća korupcija vezana uz postojeće radnje, koja obično prati direktne pogodbe u ovom sektoru", dodao je Blagovčanin.

Pitanje slobodnog pristupa informacijama nije samo pitanje iz domena teorijskih mogućnosti ostvarenja osnovnih ljudskih prava, već princip na kojem se zasniva rad institucija u savremenim demokratskim društvima i važna poluga za nadzor rada institucija od strane najšire javnosti.

International Right to Know Day

Izvještaji za Medije ● 28 Septembra 2008

September 28th is market in a great number of countries as the International Right to Know Day. The right of access of information is considered as one of the basic human rights in all of the democratic countries and is guaranteed, among others, by European Convention of Human Rights. Article 19 of the Universal Declaration of Human Right emphasizes “Everyone has the right to freedom of opinion and expression; this right includes freedom to hold opinions without interference and to seek, receive and impart information and ideas through any media and regardless of frontiers.”

The Law on Access of Information on the level of Bosnia and Herzegovina is introduced in the year 2000 and on the entity level in 2001. It was initiated by International Community, and it was the first set of this kind of laws in the area of former Yugoslavia.

The key obstacles for the implementation of the Law are still state institutions’ insufficient readiness to implement it, and citizens’ unfamiliarity with the rights the Law enables them.

In the last period, the most obvious example of the breach of the Law on Access of Information was the non-transparency in the privatization process, about which Transparency International BiH warned in several occasions. Non-transparency in this case left the door wide open for corruption and showed the lack of state institutions’ commitment for creating the democratic environment.

“All the relevant information, not only those concerning financial part of the privatization arrangement, but also those regarding the consequences for the budget, infrastructure, employment, training, health, and safety of the citizens, reporting and accounting scandals, environmental responsibility, contribution to local communities and influence on the economic development in general, must all be available to the public”, emphasized Srdjan Blagovcanin, TI BiH Executive Director.

“Without the adequate response to all of these issues, that can only be found in the privatization documentation, it can be assumed that the possible corruption linked with the existing acts is in place, which usually follows direct deals in this sector”, added Blagovcanin.

The question of free access of information is not just the question from the domain of theoretical possibilities of the realization of basic human rights, but it is also the principle on which the work of institutions in modern democratic societies is based on and it is important lever for the oversight of the institutions by the general public.