Saopštenja i najave

Građani Brčkog nezadovoljni stepenom odgovornosti institucija Distrikta

Kao najkorumpiranije institucije ističu se političke partije i zdravstvo, a izraženo je veliko nezadovoljstvo dosadašnjim procesom privatizacije...

Izvještaji za Medije

Građani Brčkog nezadovoljni stepenom odgovornosti institucija Distrikta

Građani Brčkog nezadovoljni stepenom odgovornosti institucija Distrikta

Brčko, 27.02.2009. - Kao najkorumpiranije institucije ističu se političke partije i zdravstvo, a izraženo je veliko nezadovoljstvo dosadašnjim procesom...

Izvještaji za Medije

Građani Brčkog nezadovoljni stepenom odgovornosti institucija Distrikta

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) danas je u Brčkom predstavio Studiju percepcije korupcije Brčko distrikta, koja predstavlja rezultat ispitivanja i mjerenja stavova građana Brčkog o korupciji i njenom prisustvu u institucijama Distrikta.

Na prezentaciji su se prisutnima obratili Emir Đikić, predsjedavajući Odbora direktora TI BiH, Celine Bardet, šef pravnog odjela OHR-a u Brčko Distriktu, te gradonačelnik Brčkog, Dragan Pajić.

Iako je istraživanje pokazalo da je slika Brčko distrikta, barem u očima građana, djelimično svjetlija nego kada se posmatra BiH kao cjelina, situacija u Distriktu još uvijek je daleko od ohrabrujuće, kada je prisutnost korupcije u pitanju. Velika većina ispitanih građana je izrazila nezadovoljstvo stepenom odgovornosti vlasti Distrikta, dok  su kao najkorumpiranije institucije Distrikta istakli političke partije, a potom zdravstvo, medije, zakonodavnu i izvršnu vlast.Građani su takođe pokazali izrazito nezadovoljstvo dosadašnjim procesom privatizacije, a blizu 80% građana smatra da samo sudstvo nije dovoljno moćno i snažno da se efikasno suoči sa problemom korupcije i da ga adekvatno rješava. Ohrabrujuje podatak da građani Distrikta uglavnom prepoznaju korupciju kao društveno štetnu pojavu koju je neophodno iskorijeniti.

Gradonačelnik Distrikta, gospodin Dragan Pajić, istakao je kako su rezultati istraživanja poražavajući za Brčko distrikt, te kako će borba protiv korupcije biti prioritet novoformiranoj vladi. Dodao je, takođe, da je dosadašnja administracija u Distriktu „najneefikasnija i najneorganizovanija uprava“, te kako najveća odgovornost leži u rukama političkih partija, ali je naglasio i kako nevladin sektor i TI BiH imaju veoma značajnu ulogu da stalno upozoravaju na problem korupcije.

Celine Bardet, koja se prisutnima obratila u ime OHR-a, istakla je važnost ispitivanja percepcije građana, jer ukoliko se građani osjećaju nemoćnim u borbi protiv korupcije, cjelokupno društvo nazaduje. Naglasila je da je pristup TI BiH najadekvatniji pristup ovom problemu, te da će nalazi Studije dati smjernice institucijama da se efikasnije bore protiv korupcije.

Na prezentaciji su bili prisutni i predstavnici brojnih institucija obuhvaćenih istraživanjem, što govori o počecima ozbiljnog shvatanja problema korupcije i spremnosti na sistemske akcije u njenom suzbijanju.

CIK ponovo odobrava korupciju

Odluka Centralne izborne komisije da se premijer Branković ne nalazi u sukobu interesa jasan je pokazatelj da CIK ponovo stoji u službi određenih političkih stranaka i...

Izvještaji za Medije

CIK ponovo odobrava korupciju

TI BiH organizuje prezentaciju Studije percepcije korupcije Brčko distrikta

Na prezentaciji će se ukazati na stavove građana o prisutnosti korupcije u institucijama Brčko distrikta, kao i na njihovu spremnost da aktivno doprinesu borbi protiv...

Izvještaji za Medije

TI BiH organizuje prezentaciju Studije percepcije korupcije Brčko distrikta

CIK ponovo odobrava korupciju

Sarajevo, 26. Februar 2009. -- Odluka Centralne izborne komisije da se premijer Branković ne nalazi u sukobu interesa jasan je pokazatelj da CIK ponovo stoji u službi određenih...

Izvještaji za Medije

CIK ponovo odobrava korupciju

Centralna izborna komisija (CIK) Bosne i Hercegovine donijela je odluku da aktuelni premijer FBiH Nedžad Branković nije bio u sukobu interesa u vrijeme dok je bio dioničar u društvu za upravljanje fondovima ABSD čime je obustavljen postupak pokrenut od strane Transparency International BiH sa zahtjevom da se utvrdi postojanje sukoba interesa u slučaju premijera Brankovića.

Transparency International BiH je još krajem 2007. godine podnio zahtjev CIK-u da utvrdi postojanje sukoba interesa u ovom slučaju, ali je CIK, odbijanjem da postupi po zahtjevu i odugovlačenjem sa donošenjem odluke, gospodinu Brankoviću ostavio dovoljno vremena da otkloni sukob interesa i proda dionice u fondu. Jasno je da se ponavlja praksa po kojoj CIK odbija da reaguje i koristi svoje nadležnosti sve dok se slučaj u pitanju ne riješi, omogućavajući na taj način funkcionerima da se dodatno finansijski okoriste pozicijom sukoba interesa, te da bez posljedica zloupotrijebe prazninu u sprovođenju zakona. Ovo je jasan pokazatelj da CIK, pod političkim pritiskom, ponovo stoji u službi određenih političkih stranaka i njihovih lidera, a ne u službi građana, koji su ponovo dovedeni u situaciju da plaćaju za nerad organa za provođenje zakona.

TI BiH će ponovo zahtijevati zaštitu prava građana i podnijeće žalbu Apelacionom sudu BiH, a i dalje će insistirati na vladavini prava, iscrpljivanjem svih zakonskih mogućnosti u ovom slučaju. Prihvatanje današnje odluke CIK značilo bi kreiranje negativne pravne prakse, u kojoj se ne poštuje zakon od strane samog tijela koje ga provodi, što bi nepovratno narušilo povjerenje građana u rad državnih institucija i otvarilo mogućnost daljih zloupotreba mehanizama vladavine prava.

TI BiH organizuje prezentaciju Studije percepcije korupcije Brčko distrikta

Banja Luka, 26. februar 2009. - Na prezentaciji će se ukazati na stavove građana o prisutnosti korupcije u institucijama Brčko distrikta, kao i na njihovu spremnost da aktivno...

Izvještaji za Medije

TI BiH organizuje prezentaciju Studije percepcije korupcije Brčko distrikta

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) je u okviru projekta ”Jačanje integriteta institucija Brčko distrikta”, koji sprovodi uz podršku Kancelarije Visokog predstavnika (OHR), izvršio ispitivanje i analizu stavova i mišljenja građana Brčko distrikta o korupciji (Stidija percepcije korupcije Brčko distrikta). Prezentacija rezultata istraživanja i prmocija Studije biće održani 27. februara, sa početkom u 11.00 časova u hotelu Jelena u Brčkom, uz prisustvo predstavnika institucija Brčko distrikta, a prisutnima će se obratiti i predstavnici OHR-a, te gradonačelnik Distrikta.

Na prezentaciji će se ukazati na stavove građana o prisutnosti korupcije u institucijama Brčko distrikta (institucije vlasti, organi za provođenje zakona, javno ugovaranje, obrazovanje, zdravstvo i nevladine organizacije), spremnost građana da aktivno doprinesu borbi protiv korupcije, kao i na same uzroke i faktore koji utiču na kreiranje stavova građana o korupciji. Polazna osnova za rad na projektu bilo je sveobuhvatno istraživanje javnog mnjenja, provedeno tokom avgusta 2008.g. na području Distrikta.

Studija percepcije korupcije Brčko distrikta predstavlja prvu fazu projekta, čiji je cilj da na osnovu istraživanja i studija, kao i najboljih praksi, identifikuje potrebne korekcije zakonskog okvira, poboljšanja u organizaciji, funkcionisanju i međusobnoj saradnji institucija na planu borbe protiv korupcije. U drugoj fazi projekta vrši se analiza institucionalnih kapaciteta za borbu protiv korupcije, kako unutar samih institucija, tako i u čitavom Distriktu (Studija sistema integriteta Brčko distrikta).

Izvještaj organizacije Global Integrity ukazuje da je neregulisani protok novca u politici najveća globalna prijetnja za pojavu korupcije

Sarajevo / Banjaluka 18.02.2009. g. Bosna i Hercegovina ima ozbiljan problem sa odgovornošću vlade, administracijom i državnom...

Izvještaji za Medije

Izvještaj organizacije Global Integrity ukazuje da je neregulisani protok novca u politici najveća globalna prijetnja za pojavu korupcije

Bez obzira na nivo prihoda, prijetnju broj jedan kada je korupcija u pitanju, a sa kojom se suočava većina zemalja,  predstavlja neregulisan protok novca u okviru političkih procesa, otkriva novi izvještaj integriteta 2008 (Global Integrity Report: 2008, ) Global Integrity-ja, nagrađivane međunarodne neprofitne organizacije koja prati trendove u upravljanju i korupciji na globalnom nivou. Izvještaj je zasnovan na velikoj istraživačkoj studiji sprovedenoj u 57 zemalja i kroz više od 300 „indikatora integriteta“, procjenjuje mehanizme odgovornosti i transparentnosti koje se sprovode, ili ne sprovode, kako bi se spriječila korupcija. Praznine u ovim mjerama ukazuju na to gdje je najveća vjerovatnoća za pojavu korupcije.

„Treću godinu za redom, loša transparentnost u finansiranju političkih partija i kandidata predstavlja najslabiji element anti-korupcijskih okvira najvećeg broja zemalja“, rekao je generalni direktor Global Integrity-ja, Nathaniel Heller.

NovaMonitoring lista korupcije širokih razmjera (Grand Corruption Watch List) Global Integrity-ja, uvedena kao dio Izvještaja za 2008. godinu, uključuje sve zemlje za koje se smatra da su pod ozbiljnim rizikom od korupcije na visokom nivou. Ova lista identifikuje zemlje kod kojih je sukob interesa nedovoljno regulisan, gdje nije regulisan protok novca unutar političkog procesa, te gdje je slab nadzor nad velikim državnim preduzećima koja predstavljaju sistemski rizik od masovne krađe javnih sredstava. „Zemlje koje se nalaze na ovoj listi su, nažalost, okarakterisane kao toksična mješavina rizičnih faktora korupcije koji bi trebalo da ukazuju na uzbunu“, rekao je Heller.

U Bosni i Hercegovini (BiH), koja je zabilježila značajan pad na listi, Global Inegrity ukazuje na ozbiljne probleme sa odgovornošću vlade, i administracijom i državnom službom, zbog čega BiH veoma loše kotira. Organizacije civilnog društva i aktivisti u BiH se takođe suočavaju sa neprijateljskim okruženjem, primijećeno je od strane ove organizacije, koja takođe pominje kako je Transparency International BiH bio primoran da privremeno zatvori svoje kancelarije, nakon što je premijer RS iznio niz neosnovanih optužbi da je ova organizacija umiješana u organizovani kriminal. Takođe, kako se navodi, oni koji ukazuju na nepravilnosti, te mehanizmi internog izvještavanja, praktično ne postoje. Međutim, ono što još uvijek predstavlja jaču stranu je snažan izborni sistem, dijelom zbog naglaska koji međunarodna zajednica stavlja na izbore.

„Procjene zemalja koje sačinjavaju Izvještaj nude, između ostalog, evaluacije zasnovane na dokazima o mehanizmima borbe protiv korupcije koji su prisutni svuda u svijetu. One pružaju donosiocima odluka, investitorima i građanima informacije u cilju razumijevanja izazova upravljanja koji su jedinstveni za svaku zemlju, te u cilju preduzimanja akcije.“, rekla je Marianne Camerer, međunarodni direktor Global Integrity-ja.

Zakon RS o sukobu interesa protivriječan i nedorečen

Analiza Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske otkrila je niz praznina koje pružaju priliku za zloupotrebu, kako od strane javnih zvaničnika,...

Izvještaji za Medije

Zakon RS o sukobu interesa protivriječan i nedorečen

Zakon RS o sukobu interesa protivriječan i nedorečen

Banja Luka, 06. februar 2009. --- Analiza Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske otkrila je niz praznina koje pružaju priliku za zloupotrebu,...

Izvještaji za Medije

Zakon RS o sukobu interesa protivriječan i nedorečen

Transparency International Bosne i Hercegovine izvršio je analizu Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske, poredeći ga sa relevantnim zakonima na državnom, entiteskom i nivou Brčko Distrikta i povlačeći paralele između pojedinih rješenja, te analizirajući međusobnu usaglašenost Zakona RS sa krovnim zakonima na nivou BiH. Analiza Zakona će biti dostavljena i Komisiji za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske.

Zakon o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS (u daljem tesktu: „Zakon RS“) donešen je u julu 2008.g. od strane Narodne skupštine RS. Pod sukobom interesa podrazumijevaju se situacije u kojima izabrani predstavnik, nosilac izvršne funkcije ili savjetnik, ima privatni interes koji je takav da može uticati na nepristrasno i objektivno vršenje njegove dužnosti (član 2, stav 1).

Prije svega, bitno je izdvojiti formulaciju iz stava 2, član 1 Zakona, po kojoj se određena pitanja uređena ovim zakonom mogu drugačije urediti posebnim zakonom. Ovdje se otvoreno postavlja pitanje zašto zakonodavac smatra da zakonska rješenja iz tek donešenog Zakona RS ne bi trebalo uređivati izmjenama i dopunama istog Zakona, već nekim drugim zakonom. Naime, nije jasno kako je moguće da se nekim drugim zakonom mijenja Zakon RS, jer su svi zakoni iste pravne snage, te nisu jasne namjere zakonodavca kada otvara vrata za eventulano kršenje ustavnih principa o usklađenosti zakona jednih sa drugim i unaprijed ustavno amnestira neke buduće promjene u zakonodavstvu vezano za oblast sukoba interesa.

Krug lica na koje se odnosi Zakon RS jasno je definisan i njime su na određeni način samo dalje razrađene i ponovljene odredbe Uputstva za primjenu Zakona na BiH nivou koji je donijela Centralna izborna komisija (CIK). Neophodno je naglasiti da je CIK ovo Uputstvo početkom prošle godine stavio van snage, što je izazvalo razne kontroverze jer je time CIK faktički suspendovao primjenu državnog Zakona na nivou entiteta i Brčko Distrikta i stvorio pravnu prazninu za ove nivoe vlasti, baš u vrijeme prije održavanja lokalnih izbora.

Iako je jasno definisan, krug lica na koja se odnosi Zakon RS znatno je uži u odnosu na Zakon na državnom nivou, jer se ne primjenjuje u slučaju tzv. tazbinskog srodstva. Ovakvo rješenje zasigurno ne doprinosi prevenciji sukoba interesa u organima vlasti u RS, iImajući u vidu domaću praksu da bliske veze sa politikom predstavljaju „ulaznicu“ za zaključenje unosnih poslova sa organima vlasti. Isto tako, poznajući uobičajenu praksu da visokopozicionirani javni službenici putem preduzeća u svom stvarnom vlasništvu, ali pod formalnom registracijom i vlasništvom bliskih srodnika, koriste svoj privilegovani položaj i sa tim preduzećima zaključuju razne ugovore protežiranjem kroz postupak javnih nabavki, ovakvo rješenje u  Zakonu ne djeluje ohrabrujuće.

Još jedna kontroverza proizlazi iz člana 3, koji propisuje da: „Izabrani predstavnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici ne mogu, u vrijeme dok vrše javnu funkciju i 3 mjeseca nakon prestanka javne funkcije, biti članovi nadzornog odbora ili direktori javnih preduzeća“. Odredbe stava 1. i 2. ovog člana za javne zvaničnike u jedinicama lokalne samouprave odnose se samo na javna preduzeća  koja je osnovala jedinica lokalne samouprave u kojoj oni vrše funkciju. Nameće se zaključak da javni zvaničnici u organima vlasti na nivou RS mogu biti članovi nadzornih odbora i direktori javnih preduzeća koja su osnovale jedinice lokalne samouprave i obrnuto, a da avni zvaničnici sa lokalnih nivoa vlasti mogu biti članovi nadzornih odbora i direktori javnih preduzeća koje je osnovala Republika Srpska.

Zakon RS podrazumijeva i uži krug institucija u kojima javni zvaničnici mogu doći u potencijalni sukob interesa u odnosu na ostale tri jurusdikcije, zatim uži krug funkcija (samo članovi nadzornih odbora i direktori javnih preduzeća u RS), te kraći rok (3 mjeseca od dana prestanka javne funkcije) za preuzimanje navedenih funkcija u odnosu na BiH, FBiH i BD (gdje je rok 6 mjeseci). Rok od 3 mjeseca nakon isteka funkcije javnih zvaničnika, u kome ova lica ne mogu biti članovi upravnih i nadzornih odbora i direktori privrednih društava koja su poslovala sa državom, je veoma kratak i zanemarljiv, jer ne sprečava bivšeg javnog zvaničnika da u novom kapacitetu pregovara sa vladom, a nakon isteka tog roka zaključi formalan ugovor. Naime, javni zvaničnici nakon isteka funkcije svoju nesumnjivu moć i uticaj, kao i povlaštene informacije stečene tokom vršenja javne funkcije, nakon prestanka funkcija ne bi smjeli koristiti za ugovaranje unosnih poslova sa državom, sada u novom kapacitetu uspješnih privrednika.

Zakonom RS je otvoreno i jedno veliko pravno i tehničko pitanje, a vezano je za nadležnosti nad primjenama zakona na različitim nivoima, odnosno za odnos CIK BiH, koja ima obavezu primjene  za nivo BiH, FBiH i Brčko Distrikta, i Komisije RS, koja ima zakonsku obavezu da primjenjuje Zakon RS na teritoriji RS.

Komisija RS, između ostalog, ima nadležnost da donosi odluke o tome da li neko djelovanje ili propust djelovanja predstavlja kršenje Zakona, dok je članom 17 propisano da se protiv odluke prvostepene Komisije može podnijeti žalba Komisiji za žalbe, koju, kao i u prethodnom slučaju,  imenuje Narodna skupština RS na period od 4 godine. Ako se ovo stavi u kontekst izbora članova Komisije, jasno se zaključuje da će postupak primjene Zakona RS biti veoma politički motivisan i politički kontrolisan. Zakonodavac u RS je odlučio da uvede dvostepeni upravni postupak u vezi sa primjenom Zakona RS, dok na ostalim nivoima vlasti, gdje CIK BiH ima nadležnost, postoji samo jednostepeni upravni postupak, nakon čega je moguće uložiti žalbu Apelacionom vijeću Suda BiH (sudska kontrola upravnih akata). Dakle, u RS se kompletan proces odvija na nivou organa uprave, izabranih od strane NSRS, dok je na nivou BiH drugostepeni organ – organ sudske vlasti.  

Kada se konačnim rješenjem u upravnom postupku utvrdi da se javni zvaničnik nalazi u sukobu interesa, prema članu 18 Zakona, ima dodatni rok od 30 dana da „riješi sukob interesa“. Ova zakonska formulacija nije jasna jer, kako izgleda, ostavlja na volju javnimm zvaničnicima da sami pronađu način kako da „riješe sukob interesa“.

Nejasan je i odnos između Komisije RS i CIK BiH, jer Komisija RS nema nikakve nadležnosti vezane za izborni proces (koji u potpunosti implementira CIK BiH, u saradnji sa lokalnim-opštinskim izbornim komisijama), pa se postavlja pitanje da li će CIK BiH reagovati na utvrđeni sukob interesa od strane Komisije RS nakon što Komisija RS „konačno rješenje o utvrđivanju sukoba interesa dostavi nadležnom organu“. Ovo je posebno važno, uzevši u obzir da nema drugog nadležnog organa osima CIK-a, a naročito što nisu isti zakonski uslovi za postojanje sukoba interesa u, recimo, Federaciji BiH i RS, i što Zakon RS nije u skladu sa Zakonom BiH.

Pored toga, vidljivo je da Komisija RS ne može na bilo koji način, i kada konačnim rješenjem utvrdi postojanje sukoba interesa u pojedinačnom slučaju, privremeno ili trajno suspendovati javnog zvaničnika  u sadašnjem mandatu (osim novčane kazne), već ga samo može proglasti nepodobnim za kandidovanje na bilo koju neposredno ili posredno izabranu funkciju u periodu od 4 godine nakon donošenja konačnog rješenja o utvrđivanju sukoba interesa. Time, i pored utvrđenog sukoba interesa, javni zvaničnik faktički može ostati na poziciji koju trenutno obavlja (plus pomenutih 30 dana koji im daje dodatni rok da „riješe sukob interesa“), jer ne postoji mehanizam koji ga može natjerati da napusti sadašnju funkciju osim prijetnje za buduće izbore. Ako Komisija javnom zvaničniku utvrdi sukob interesa u toku prve godine izbornog procesa, on se neće moći kandidovati u roku od 4 godine, ali ništa ne garantuje da ga se može „natjerati“ da napusti sadašnju funkciju.

Opšti zaključak je da je Zakon o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske manje restriktivan u odnosu na ostalo zakonodavstvo u ovoj oblasti. Ovo dovodi do nejednakog pristupa prema licima koja se nalaze u istoj pravnoj i faktičkoj situaciji, s tim da postojanje takve situacije u Republici Srpskoj ne predstvalja kršenje Zakona, dok u isto vrijeme u drugim jurisdikcijiama u BiH predstavlja kršenje Zakona.

Komparativna analiza – ZAKON O SPREČAVANJU SUKOBA INTERESA U ORGANIMA VLASTI REPUBLIKE SRPSKE

Pokažite hrabrost i nagradite hrabre: Šestoaprilska nagrada ekipi magazina „60 minuta“ FTV-a

Zbog konstantnog rada na otvaranju tema koje su od vitalnog značaja za borbu protiv korupcije i kriminala u našoj zemlji, zbog borbe protiv fašizma i demonstriranja građanske...

Izvještaji za Medije

Pokažite hrabrost i nagradite hrabre: Šestoaprilska nagrada ekipi magazina „60 minuta“ FTV-a

Značaj njihovog rada, nažalost, kod nas se mjeri učestalim fizičkim i verbalnim napadima na novinare i novinarke ekipe ovog magazina.

Mediji su, kao i nevladine organizacije dio civilnog društva te smatramo da ih je važno podržati.  Napadom na novinare i novinarke svima nama se uskraćuje pravo na javni govor, slobodu riječi i sigurne radne uvjete.

Šestoaprilska nagrada, od samog osnutka, dodjeljuje se organizacijama i osobama koje se na različite načine bore za pravdu, slobodu i jednakost, te razvoj i napredak društva. U ovom slučaju to je i način da se ekipa magazina „60 minuta“ zaštiti od progona kojem je izložena.

Ovu inicijativu šaljemo gradskoj vijeću Grada Sarajeva sa molbom da uvrste naš prijedlog nominacije.

Napominjemo, magazin 60 minuta dobio je jos 2004.g. prvu Nagrade novinarskog integriteta koju dodjeljuje Transparency International BiH, za doprinos medijskoj borbi protiv korupcije.

Građani i građanke Sarajeva, podržite našu inicijativu, i pokažite svoju hrabrost tako što ćete nagraditi hrabre.

 

Potpisnici:

ACIPS
CPCD
CCI
Zašto ne?
Transparency International BiH
Demokratski omladinski pokret
UG Akcija Građana
Pokret DOSTA
OP Revolt
Media Centar Sarajevo
CURE

 

Izvor: ACIPS

TI BiH najoštrije osuđuje neodgovornost političkih partija u Brčko distriktu

Nemogućnost političkih partija u Brčko distriktu da postignu dogovor o izboru gradonačelnika i predsjednika skupštine, pokazuje da stranački interesi imaju prioritet nad...

Izvještaji za Medije

TI BiH najoštrije osuđuje neodgovornost političkih partija u Brčko distriktu

Prijedlog Zakona o javnim nabavkama širi prostor za korupciju

Banja Luka, 30. mart 2009.— Građani će nastavljati da snose troškove koncentracije privredne i političke moći u šake nekolicine probranih...

Izvještaji za Medije

Prijedlog Zakona o javnim nabavkama širi prostor za korupciju

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) uputio je danas Parlamentarnoj skupštini BiH komentar na prijedlog novog Zakona o javnim nabavkama. Kako pokazuju analize TI BiH, prijedlog novog Zakona o javnim nabavkama ne samo da neće spriječiti korupciju u procesu nabavki, već je pojedine odredbe Zakona dodatno stimulišu. Naime, odredbe koje se odnose na izuzetke od primjene Zakona dodatno su proširene, što će omogućiti još veće zloupotrebe i manipulacije tenderskim procedurama i nastavak polulegalnog finansiranja nabavljača, tj veoma često izvršnih vlasti i političkih centara moći, o čemu već godinama svjedoče brojni revizorski izvještaji o radu javnih organa svih nivoa vlasti u BiH.

Proširenja praksi netransparentnih nabavki do puno višeg novčanog iznosa za javna preduzeća, i nastavak protežiranja velikih kompanija sa moćnim političkim zaleđem, posebno će pogoditi privatni sektor u BiH i narušiti ionako krajnje nepovoljnu poslovnu klimu u zemlji. Naročito će se na udaru naći mala i srednja preduzeća koja bi trebala biti nosioci ekonomskog razvoja i bez čijeg opstanka, posebno u uslovima globalne finansijske krize, BiH očekuje povećanje nezaposlenosti i siromaštva.

Ovakav prijedlog novog Zakona o javnim nabavkama jasno ukazuje na to da u BiH još uvijek ne postoji minimum političke volje unutar zakonodavnih i drugih nadležnih tijela da ozbiljno pristupe borbi protiv korupcije. Stoga Transparency International Bosne i Hercegovine apeluje na nadležne javne organe, predstavnike poslovnog sektora, civilnog društva i medija da spriječe ovaj pokušaj jačanja finansijske moći vladajuće elite i vezanih preduzeća, a na štetu budžeta, poreskih obveznika i cjelokupne privrede Bosne i Hercegovine.

TI BiH najoštrije osuđuje neodgovornost političkih partija u Brčko distriktu

Banajluka, 4. februar 2009. - Nemogućnost političkih partija u Brčko distriktu da postignu dogovor o izboru gradonačelnika i predsjednika skupštine, pokazuje da stranački...

Izvještaji za Medije

TI BiH najoštrije osuđuje neodgovornost političkih partija u Brčko distriktu

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) najoštrije osuđuje neodgovornost političkih partija u Brčko distriktu koja je manifestovana kroz nemogućnost postizanja dogovora o izboru gradonačelnika i predsjednika skupštine.

Ovakvo neodgovorno ponašanje direktno je usmjereno protiv građana Distrikta, imajući u vidu da je od izbora prošlo 4 mjeseca, koja su izgubljena na stranačko prepucavanje. Umjesto da se posvete rješavanju konkretnih problema građana, političke partije u Distriktu su pokazale da su im uski stranački interesi iznad javnog interesa, na taj način omalovažavajući povjerenje koje su im građani ukazali na izborima.

TI BiH u potpunosti podržava odluku Supervizora za Brčko o obustavljanju isplaćivanja plata poslanicima u Skupštini Distrikta, te apeleuje na političke stranke da se uzdignu iznad stranačkih interesa i omoguće funkcionisanje institucija Distrikta u punom kapacitetu. 

Branković dao izjavu CIK-u u postupku o sukobu interesa

Premijer Federacije Bosne i Hercegovine Nedžad Branković danas je u prostorijama Centralne izborne komisije BiH (CIKBiH) dao izjavu povodom prijave Transparency Internationala...

Izvještaji za Medije

Branković dao izjavu CIK-u u postupku o sukobu interesa

Federalni premijer je izjavu dao u okviru redovnih procedura koje CIK poduzima u provođenju istraga vezanih za eventualni sukob interesa, saopćeno je iz Ureda za odnose s javnošću Vlade FBiH.

Sud BiH naložio je provođenje postupka, jer je Branković potvrdio da je dioničar u Društvu za upravljanje fondom ABDS, koje raspolaže imovinom fonda BIG. Ako se utvrdi postojanje sukoba interesa, obavezno je izricanje sankcije zabrane kandidiranja na bilo koju neposrednu ili posrednu funkciju tokom četiri godine od počinjenog prekršaja, te novčane kazne od 10.000 maraka.

Izvor:http://www.sarajevo-x.com/clanak/090202085

TI BiH zahtijeva otvaranje istrage u slučaju RiTE Gacko

Ugovorom Vlade RS sa ČEZ-om prekršena zagarantovana prava na privatnu svojinu malih dioničara, a državni kapital drastično...

Izvještaji za Medije

TI BiH zahtijeva otvaranje istrage u slučaju RiTE Gacko

TI BiH zahtijeva otvaranje istrage u slučaju RiTE Gacko

Banja Luka, 29.01.2009 - Ugovorom Vlade RS sa ČEZ-om prekršena zagarantovana prava na privatnu svojinu malih dioničara, a državni kapital drastično...

Izvještaji za Medije

TI BiH zahtijeva otvaranje istrage u slučaju RiTE Gacko

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) zahtijeva konačno otvaranje istrage u slučaju poslovnog aranžmana Vlade RS i češke energetske kompanije ČEZ. Naime, TI BiH je od zaključivanja ugovora Vlade RS sa ČEZ-om upozoravao Vladu da se radi o poslu kojim su drastično prekršena, čak i ustavom i Evropskom Konvencijom o ljudskim pravima, zagarantovana prava na privatnu svojinu malih dioničara, a državni kapital drastično podcijenjen.

Prema mišljenju TI BiH, a to se navodi i u stavovima drugih nezavisnih tijela (Komisije za hartije od vrijednosti RS), inicijalna pogreška Vlade RS bila je mijenjanje oblika organizovanja društva „RiTE Gacko“ a.d., iz najtransparentnijeg oblika – akcionarsko društvo, u manje transparentan oblik – društvo sa ograničenom odgovornošću, bez prethodnog informisanja i saglasnosti Skupštine akcionara, zbog čega je naknadno i uslijedila tužba akcionara prema Vladi RS.

Sklapanjem Sporazuma sa ČEZ-om, prekršeno je nekoliko zakonskih i podzakonskih akata (uključujući Zakon o preduzećima RS i Statut Društva), kao i osnovna pravila funkcionisanja tržišta kapitala, što je kasnije dovelo do drastičnih poremećaja na ovom tržitu.

Veliki dio primjedbi upućenih Vladi RS, kako je pokazala analiza TI BiH, odnosio se na manjkavosti u postupku procjene vrijednosti kapitala Društva na dan 31.12.2006.g. Naime, nije se procjenjivao kapital Društva, već samo njegova imovina, sa ciljem da se Društvo i ostali akcionari oštete. Procjenitelj se nije osvrnuo na rezultate poslovanja Društva, već je samo minimalno korigovao njegovu knjigovodstvenu neto vrijednost, ignorišući vrijednost poslovanja Društva iznad vrijednosti njegove imovine. Predviđena procijenjena vrijednost  koju bi RiTE Gacko trebalo da unesu u novo društvo čini prosti zbir procijenjenih dijelova imovine preduzeća, a ne procjenu samog preduzeća, koja u sebi sadrži i tržišnu premiju (goodwill). Ova vrijednost bila je 2,7 puta manja od tadašnje tržišne vrijednosti preduzeća, prema cijeni akcija na banjalučkoj berzi.

Ovaj poslovni aranžman već je nanio ogromnu štetu po državnu imovinu, a indirektnu štetu izazvanu ovim aranžmanom teško je i procijeniti. Imajući u vidu posljednje najave ČEZ-a o mogućem povlačenju iz projekta „Gacko“ i arbitražnom postupku sa Elektroprivredom RS, izvjesno je da će građani biti primorani da višestruko plaćaju gubitke proizašle iz poslovnih aranžmana Vlade RS sa ovom češkom kompanijom.

Imajući u vidu navedeno, TI BiH zahtijeva hitno otvaranje istrage od strane nadležnog tužilaštva.

Uključite se

Ne propustite

Ukoliko želite da dobijate naša saopštenja odmah nakon objavljivanja ostavite svoju e-mail adresu u polje ispod.