Saopštenja i najave

Prezentacija Strategije i Akcionog plana za borbu protiv korupcije u Bosansko–podrinjskom kantonu

Najave ● 24 Juna 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), u saradnji sa Agencijom za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije (APIK), organizuje prezentaciju Strategije i Akcionog plana za borbu protiv korupcije za period 2015 – 2019. u Bosansko-podrinjskom kantonu.

Cilj prezentacije je da se svi organi vlasti u Bosansko-podrinjskom kantonu upoznaju sa potrebom uspostave mehanizma koordinacije na nivou Kantona, te da se preyentuju pojedinaćni segmenti Strategije za borbu protiv korupcije, kao i mjere iz Akcionog plana za provedbu Strategije, u cilju upoznavanja kantonalnog nivoa vlasti sa obavezama koje proističu iz nove Strategije.

Na prezentaciji se očekuje učešće predstavnika izvršne i zakonodavne vlasti Bosansko-podrinjskog kantona, predstavnika javnih ustanova i javnih preduzeća, te predstavnika medija i civilnog društva.

Prezentacija će se održati u četvrtak, 25. juna 2015. godine u skupštinskoj sali Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona u Goraždu, sa početkom u 12 sati. Dnevni red se nalazi u nastavku.

Najava za medije – 25 06 2015

Dnevni red 25.06.2015.

Otvoreno pismo Vijeću ministara BiH

Izvještaji za Medije ● 15 Juna 2015

Obraćamo Vam se povodom činjenice da od novembra 2013., kada su usvojene izmjene i dopune Zakona o sukobu interesa BiH, kojim je predviđena nova Komisija za utvrđivanje sukoba interesa, ovo tijelo još uvijek nije u potpunosti formirano.

Poštovani,

Transparency International Bosne i Hercegovine smatra zabrinjavajućim činjenicu da Vijeće ministara BiH još uvijek nije usvojilo izmjene Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe proitiv korupcije, koje su neophodne za prelazak osoblja Centralne izborne komisije, koje je prethodno bilo zaduženo za provođenje ovog zakona, u ured pri Agenciji, odnosno Komisiji za utvrđivanje sukoba interesa. Samim tim, iako su imenovani članovi Komisije ispred Parlamentarne skupštine BiH i APIK, otkako su usvojene izmjene Zakona o sukobu interesa, onemogućena je njegova primjena, što ima nesagledive posljedice po institucije BiH i vladavinu prava.

TI BiH apeluje na Vijeće ministara da u najkraćem roku usvoji neophodne izmjene internih akata Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije i riješi status osoblja predviđenog za primjenu Zakona, kako bi se nakon više od godinu i po dana konačno nastavila primjena Zakona o sukob interesa na državnom nivou. Ovo je od posebne važnosti, imajući u vidu ne samo značaj koji ovaj zakon ima na osiguranje minimuma integriteta izabranih i imenovanih zvaničnika, već i zbog činjenice da je nakon izmjena Zakona na državnom nivou nastao zastoj i u primjeni odnosnih zakona na nivou Federacije BiH i Brčko distrikta.

TI BiH takođe zahtijeva od Vijeća ministara da podnese izvještaj javnosti, sa obrazloženjem zbog čega pomenuta akta još uvijek nisu usvojena, te zašto nije omogućena primjena Zakona o sukobu interesa. Evidentno je da su izmjene Zakona o sukobu interesa od početka bile štetne, počevši od politizacije samog tijela nadležnog za utvrđivanje sukoba interesa, pa do potpunog zastoja u primjeni zakona na nivou BiH, FBiH i Distrikta. Zbog toga TI BiH još jednom apeluje na Vijeće ministara da riješi ovo pitanje ili završetkom procesa formiranja pratećeg ureda Komisije za utvrđivanje sukoba interesa, ili ponovnim izmjenama Zakona kojima će se otkloniti pomenuti nedostaci.

S poštovanjem,

Otvoreno pismo Vijecu ministara

TI BiH dobio 14 sporova protiv institucija u 2014. godini

Izvještaji za Medije ● 09 Juna 2015

Transparency International BiH je tokom 2014. godine podnio 32 tužbe protiv javnih institucija zbog kršenja Zakona o slobodi pristupa informacijama, koje su se uglavnom odnosile na pogrešnu primjenu pojedinih članova zakona, nesprovođenje testa javnog interesa i ćutanje administracije. Od ukupno 32 spora, 14 presuda je donseseno u korist TI BIH, jedan spor je TI BiH izgubio, a u preostalih 17 slučajeva se još uvijek vodi postupak.

Najveći broj tužbi, njih 24, TI BiH je podnio protiv javnih organa zbog nedostavljanja kopija ugovora o djelu koji su zaključivani tokom 2012. i 2013., a koje je TI BiH zahtijevao zbog učestale prakse institucija da zaobilaze transparentnost pri zapošljavanju upravo kroz zaključivanje ugovora o djelu.

Među institucijama koje je TI BiH tužio za nedostavljanje ugovora o djelu su, između ostalih: SIPA, Uprava za indirektno oporezivanje, Centralna banka BiH, Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove RS, pojedina entitetska i kantonalna ministarstva, te jedinice lokalne samouprave. Simptomatično je da su u svim ovim slučajevima institucije bez provođenja testa javnog interesa zaključile da ne mogu da dostave kopije ugovora o djelu zbog toga što bi tim postupkom prekršili Zakon o zaštiti ličnih podataka. Od 24 upravna spora, sudovi su riješili 10 sporova, od kojih je TI BIH dobio 9 sporova. Samo jedan spor je izgubljen, ali je u tom slučaju u toku postupak po zahtjevu za vanredno preispitivanje sudske odluke. Preostalih 14 postupaka još uvijek su u toku.

Jedan od najskorijih sporova koje je TI BiH dobio odnosi sa ne Grad Banjaluka, koji je dostavio ugovore, ali je odbio dostaviti imena i prezimena lica sa kojima su ugovori zaključivani, uz obrazoloženje da „dostavljanje imena i prezimena lica koja su zaključila ugovor o djelu predstavlja kršenje Zakona o zaštiti ličnih podataka te da je dostavljanje imena i prezimena lica koja su zaključila te ugovore nebitno, u odnosu na informaciju koliko je ugovora o djelu zaključeno i koliko je budžetskih sredstava izdvojeno“. TI BIH je u tužbi ukazao da Grad ima selektivan pristup u navodnoj zaštiti ličnih podataka, jer štiti samo podatke lica koja sa gradom zaključuju ugovore o djelu, dok na primjer na svojoj zvaničnoj web stranici objavljuje imena i prezimena brojnih lica koja apliciraju za određene dozvole i konkurišu na javnim pozivima, gdje se ponekad čak objavljuju i imena roditelja ovih lica. U tužbi je ukazano i na to da Grad zaključuje ugovore i troši sredstva u ime građana, zbog čega postoji opravdan javni inters da se ovi podaci dostave. Presudom Okružnog suda u Banjaluci usvojena je tužba TI BIH, a rješenje Grada je poništeno. Sud je u presudi zaključio da se „dostavljanjem traženih podataka vrši uvid u transparentnost rada javnih organa i u konkretnom slučaju visinu izdvojenih budžetskih sredstava za realizaciju ugovora o djelu, te da ime i prezime nekog lica ne predstavlja lični podataka već društvenu i zakonsku identifikaciju nekog fizičkog lica.“

S jedne strane, broj tužbi koje je TI BiH dobio protiv javnih institucija zbog kršenja Zakona o slobodi pristupa informacijama ukazuje na stvaranje pozitivnih tendencija u sudskoj praksi, ali s druge strane to i dalje pokazuje netransparentnost institucija, njihovo uporno zanemarivanje zakonskih odredbi, a na kraju i nemar prema javnim sredstvima, jer svaki spor koji institucija izgubi ide na teret poreskih obveznika. TI BiH smatra da su zabilježeni pozitivni primjeri iz sudske prakse izuzetno značajni jer afirmišu pravo na pristup informacija podučavajući javne organe o značaju javnosti njihovog rada.

Press rls – 09.06.2015..doc (više…)

Republičko tužilaštvo RS proslijedilo predmet Bobar banke Tužilaštvu BiH

Izvještaji za Medije ● 05 Juna 2015

Republičko tužilaštvo Republike Srpske informisalo je Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) da je glavni republički tužilac predmet „Bobar banka“ delegirao Tužilaštvu Bosne i Hercegovine, jer kako je navedeno u dopisu Republičkog tužilaštva, postoji osnovana sumnja da se radi o pranju novca i međunarodnom kriminalu.

TI BiH je ranije uputio Republičkom tužilaštvu RS zahtjev za pokretanje postupka rješavanja sukoba nadležnosti između Okružnog tužilaštva u Bijeljini, kojem su prvobitno upućene krivične prijave u vezi sa nestankom gotovo 10 miliona KM iz trezora Banke, kao i velikom broju spornih kredita, i Specijalnog tužilaštva RS koje se proglasilo nenadležnim uz objašnjenje da se ne radi o organizovanom kriminalu.

S obzirom na činjenicu da se u prethodnom periodu, zbog prebacivanja ovog predmeta između tužilaštava, zapravo niko nije bavio istragama u slučaju Bobar banke, TI BiH je ponovo poslao upite i Republičkom tužilaštvu i Tužilaštvu BiH, kako bi se utvrdilo da li je Republičko tužilaštvo riješilo sukob nadležnosti, te da li su tačni medijski navodi da je Tužilaštvo BiH pokrenulo istražne aktivnosti u ovom slučaju. Dok je od Republičkog tužilaštva stigla potvrda da je predmet proslijeđen Tužilaštvu BiH, s druge strane je Tužilaštvo BiH odbilo dostaviti informacije, uz obrazloženje da bi se time ugrozili ciljevi koji obuhvataju sprečavanje i otkrivanje kriminala.

TI BiH napominje da je od naročito važnosti da jedno od nadležnih tužilaštva u BiH konačno počne postupati u ovom predmetu, informišući javnost u najskorije vrijeme o detaljima optužnice, kao i o licima protiv kojih je podignuta optužnica. Podsjećanja radi, ni poslije više od pola godine zahvaljujući nemaru istražnih organa javnost ne zna ko su lica upletena u kriminal u Bobar banci i za koja krivična djela se tačno terete, a činjenica da je Specijalno tužilaštvo RS čak smatralo da se ne radi o organizovanom kriminalu najbolje pokazuje razmjere dosadašnjeg sistemskog ignorisanja ove afere.

Odgovor Republičko tužilaštvo RS

Odgovor Tužilaštva BiH

Press rls – 04 06 2015 doc

TI BiH i koalicija NVO napravile prvi korak u procesu akcionog planiranja BiH

Izvještaji za Medije ● 19 Maja 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine (TIBiH) je već više od dvije godine aktivno uključen u zagovaranje i edukaciju vlasti i civilnog društva kada je riječ o Partnerstvu za otvorenu vlast i u saradnji sa partnerskim organizacijama dao je konkretan doprinos pristupanju BiH Partnerstvu. Konferencija pod nazivom „Akcioni plan BiH u okviru Partnerstva za otvorenu vlast“ koja je održana u ponedeljak, 18. maja 2015. godine sa početkom u 10:30h, u hotelu Europe u Sarajevu, samo je nastavak aktivnog djelovanja TIBiH na institucije i društvo u cjelini s ciljem kreiranja transparentnije i odgovornije vlasti. Ovom prilikom su predstavnici TIBiH i Analitike prezentovali procese i principe izrade akcionog plana, a predstavljena su i iskustva iz država regiona koje su već ranije kreirale i započele primjenu akcionog plana. Istaknuto je kako i u BiH postoje dobri primjeri primjene Principa koje zagovara Partnerstvo, a koje treba promovisati i u ovom procesu koristiti kao podsticaj i motivator drugim institucijama. Dobra praksa pojedinih institucija u BiH i regionu treba biti vodič u procesu otvaranja vlasti, zbog čega moramo računati na aktivniju saradnju institucija na svim nivoima vlasti u BiH.

Jedna od vodećih institucija u dosadašnjim aktivnostima vezanim za članstvo BiH u Partnerstvo je i Ministarstva pravde BiH čiji predstavnik je u svom obraćanju prezentovao dosadašnje i planirane korake u izradi i usvajanju akcionog plana za BiH, te napomenuo da nam tek predstoji formiranje koordinacijskog ili savjetodavnog tijela za izradu i implementaciju akcionog plana za Partnerstvo za otvorenu vlast. Naglašeno je kako je u dosadašnjem toku aktivnosti članstvo BiH u Partnerstvo rezultiralo dobrom saradnjom institucija i nevladinog sektora, te je izražena želja za nastavak iste u cilju definisanja što kvalitetnijeg akcionog plana kao strateškog dokumenta BiH. Također je apelovano na sve organizacije civilnog društva, medije i akademsku zajednicu da daju svoj doprinos i da se na taj način omogući građanska participacija tokom cijelog procesa izrade akcionog plana.

Koalicija nevladinih organizacija koje su se okupile oko ove inicijative (TIBiH, Centar za zastupanje građanskih interesa – Fondacija CPI, Centar za društvena istraživanja Analitika, Zašto ne, Centar za istraživačko novinarstvo – CIN) jučer su prezentovale preko 15 prijedloga mjera koje bi mogle biti uvrštene u akcioni plan BiH i iste će biti predočene i koordinacijskom tijelu kada ono bude oformljeno. Idući korak koji očekuje BiH i u kojem će Transparency International BiH takođe aktivno učestvovati jeste organizacija niza novih konsultacija u cilju detaljnog definisanju sadržaja Akcionog plana.

TI BiH i koalicija NVO pružaju podršku akcionom planiranju BiH

Najave ● 17 Maja 2015

Bosna i Hercegovina je u septembru 2014. godine zvanično postala članica Partnerstva za otvorenu vlast (Open Government Partnership – OGP), svjetske inicijative koja broji 65 članica i koja nastoji države širom svijeta podstaći na veću transparentnost i bolje upravljanje kroz preduzimanje konkretnih koraka u zakonodavstvu i praksi. Nakon pristupanja OGP-u, Bosna i Hercegovina ima obavezu da u saradnji sa civilnim društvom sačini Akcioni plan koji će sadržavati niz mjera i aktivnosti na unapređenju transparentnosti i odgovornosti u radu vlasti, aktivnijem učešću građana u procesima donošenja odluka, te korištenju novih tehnologija i inovacija za povećanje otvorenosti vlasti i unapređenje interakcije između građana i javnih institucija.

Tema Konferencije koju TI BiH organizuje biće upravo procesi i principi izrade akcionog plana, a biće predstavljena i iskustva iz država regiona koje su već ranije kreirale i započele primjenu akcionog plana. Organizacije civilnog društva će prezentovati prioritete koji bi trebali biti uključeni u akcioni plan BiH, dok bi vodeće institucije u okviru OGP inicijative trebale predstaviti dosadašnje i planirane korake u izradi i usvajanju akcionog plana za BiH.

Konferencija će se održati u ponedeljak, 18. maja 2015. godine, u Hotelu Europe u Sarajevu (sala Atrium) sa početkom u 10:30h.  Dnevni red se nalazi u prilogu. Izjave za medije su predviđene u 10:00h.

Najava za medije 18 05 2015

Podnesena inicijativa za ocjenu ustavnosti ZJRM

Izvještaji za Medije ● 14 Maja 2015

Podnosioci inicijative predlažu Ustavnom sudu RS da donese rješenje kojim pokreće postupak za ocjenu ustavnosti spornih odredbi članova 7., 8. i 22. Zakona o javnom redu i miru Republike Srpske i donese odluku da osporeni članovi nisu u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske, s obzirom na to da predsatvljaju direktno kršenje prava na slobodu misli i opredjeljenja, uvjerenja, kao i javnog izražavanja mišljenja i mirnog okupljanja i udruživanja.

Narodna skupština Republike Srpske je 5. februara 2015.godine usvojila Zakon o javnom redu i miru i pored oštre osude i protivljenja domaće javnosti, medija i civilnog društva. Najveće međunarodne organizacije od OEBS-a, Evropske komisije, Human Rights Watch do ambasada SAD, Velike Britanije i ostalih, osudile su ovaj zakon uz ocjenu da je pojam javnog prostora preširoko definisan i omogućava njegovu zloupotrebu.

Potreba za podnošenjem ove inicijative dodatno je naglašenja činjenicom da su u kratkom vremenskom periodu na usvajanje upućena još dva nacrta zakonskih rješenja koja nastoje ograničiti slobodu okupljanja, izražavanja i udruživanja, i koja su takođe sprona sa aspekta Ustavom zagarantovanih prava.Transparency International u BiH i Klub novinara Banjaluka očekuju da će Ustavni sud, štiteći najviši pravni akt RS, prihvatiti inicijativu i u daljoj proceduri Zakon proglasiti neustavnim zbog niza neusaglašenosti sa Ustavom RS.

Inicijativa za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Zakona o javnom redu i miru RS
Press rls – 14 5 2015

О nacrtu Zakona o javnosti rada neprofitnih organizacija

Izvještaji za Medije ● 13 Maja 2015

Ili to možda znači da se o gore pomenutnim problemima ne treba javno pričati – pa je važno ušutkati sve nezavisne glasova u društvu? Ako se sjetimo da je nedavno u tišini usvojen Zakon o javnom redu i miru (koji je i internet definisao kao javno mjesto od posebnog interesa za policijsko praćenje) kao i da je trenutno u proceduri donošenje Zakona o javnom okupljanju (koji dodatno sužava mogućnosti protesta prevarenih radnika, poljoprivrednika i drugih) – jasno je da aktuelna vlast želi pravno onemogućiti kritičku misao i aktivizam građana (pojedinaca i grupa). Da pojasnimo, uskoro se neće moći uticati na donošenje boljih zakona jer je to ’politička aktivnost’, a neće se moći ni protestovati protiv nepravde (neisplaćivanje plata, nemogućnost liječenja, nepoštena privatizacija isl.) osim u nekom parku ili šumi – daleko od očiju javnosti ili drugih građana (čitaj glasača) na koje vaše kritike vlasti mogu negativno uticati.

Dakle, ne radi se ovdje o nevladinim organizacijama nego o tome da se polagano ukidaju i smanjuju Ustavom RS zagarantovana prava građana na ravnopravnost u slobodi misli i javnog izražavanja (član 10 i član 25), te na javno iznošenje mišljenja o radu državnih organa i institucija kao i na podnošenje predstavke, peticije i prijedloge (član 32). Podstiče se klijentelizam i korupcija umjesto kompetencije i odgovornosti. Jednom riječju, zatvara se društvo kako ne bi postojala kritička misao kao osnov za dijalog i progres te nije daleko dan kada ćemo valjda nositi i svi iste frizure…

Umjesto komentara na sadržaj nacrta Zakona
Poštovani članovi kluba SNSD/DNS/SP, mi građani smo Vas (kao i ostale poslanike) u oktobru 2014. izabrali da provedete reforme i smanjite gore pobrojane probleme. Umjesto toga, zbog vašeg rada poslovni sektor prijeti napuštanjem RS (i daljnjim povećanjem nezaposlenosti koja je već ogromna), a naša (građanska) Ustavna prava naspram javnih institucija se dovode u pitanje. Sa druge strane ne vidimo Vaše inicijative prema boljem obrazovanju, bržim EU integracijama, reformama javnog sektora i usluga.

Takođe, imajte na umu da je učešće građana (i drugih interesnih grupa) u procesima donošenja odluka i zakona (kroz saradnju/zagovaranje/peticije isl.) demokratska tekovina koja doprinosi efikasnosti i odgovornosti javnih institucija, tako da je Vaša namjera da to ograničite suprotna razumu ali i pozitivnoj legislativi EU (iako u Vašoj izjavi navodite da nije primjenjiva procjena usklađenosti sa EU pravnom stečevinom).

Na kraju ali ne i najmanje važno – gore pominjani Ustav RS u svom članu 31 propisuje da je ZABRANjENO političko djelovanje usmjereno na ugrožavanje demokratije i kršenje Ustavom zajamčenih sloboda i prava – što bi Vi svakako trebali imati na umu s obzirom na sadržaj nacrta Zakona o javnosti rada neprofitnih organizacija koji ste vi kreirali.
Mi, organizacije okupljene u Re:akciju, aktivno zagovaramo veću transparetnost rada NVO i odavno objavljujemo na našim sajtovima izvještaje kao i informacije o donatorima naših projekata koje vi nemušto pokušavate mistifikovati.

Re:akcija Banja Luka

Agencija za razvoj i saradnju CEREBRA
Centar za životnu sredinu
Centri civilnih inicijativa
Helsinški parlament građana Banja Luka
Omladinski komunikativni centar
PERPETUUM MOBILE – Centar za razvoj mladih i zajednice
Transparency International BiH
Udruženje građana „Agrarni informacioni centar“
Udruženje građana Oštra nula
Udruženje građana Tender

Udar na rad nevladinih organizacija

Izvještaji za Medije ● 11 Maja 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine najoštrije osuđuje potez vladajuće koalicije u Republici Srpskoj da bez ikakve najave i javne rasprave, na usvajanje uputi Nacrt Zakona o javnosti rada neprofitnih organizacija koji nastoji etiketirati i diskriminisati nevladine organizacije koje se finansiraju iz stranih izvora.

Naime, sporni nacrt se samo bavi organizacijama čije aktivnosti i projekte finansiraju strane vlade i organizacije i uopšte se ne bavi organizacijama koje se finansiraju iz lokalnih izvora i budžeta različitih nivoa vlasti, koje ni ne moraju podnositi izvještaje i pravdati sredstva koja su im dodijeljena iz budžeta.

Prijedlog Zakona takođe potpuno nejasno definiše političke aktivnosti i političko djelovanje, pa tako ostavlja opasnu mogućnost nadležnim institucijama da, širokim i neadekvatnim tumačenjem zakona, zabrane rad organizacija čije djelovanje ne ide na ruku vlastima u RS.

TI BiH ne smatra spornom potrebu za transparentnošću rada NVO, ali se u ovom slučaju pod krinkom transparentnosti zapravo želi kontrolisati i ograničiti rad samo onih organizacija koje nisu pod kontrolom vlasti u RS.

Ovakav Zakon šalje opasnu poruku građanima da su nevladine organizacije neprijatelji države i predstavlja samo jedan korak u nizu višegodišnjih pokušaja vlasti u RS da ograniče slobodu govora, okupljanja i udruživanja i uguše kritiku na sve načine, pa i metodama svojstvenim totalitarnim režimima. Apsurdno je i da je u Izjavi o usklađenosti ovog nacrta zakona sa pravnom tekovinom EU navedeno kako nisu identifikovani izvori prava EU koji uređuju ovu materiju, iako je jasno da je nacrt u suprotnosti sa Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, koja garantuje pravo na slobodu okupljanja i organizovanja, dok se ovim nacrtom daje mogućnost Ministarstvu pravde da određuje koja organizacija može slobodno da djeluje, a koja ne.

TI BiH će, u saradnji sa drugim organizacijama civilnog društva, iskoristiti sve raspoložive mehanizme da se spriječi usvajanje ovakvog zakona ili barem omogući javna rasprava kako bi se mogli otkloniti njegovi nedostaci.

Press rls – 11 5 2015 doc

Prezentacija inicijative za izmjene Zakona o javnim nabavkama

Izvještaji za Medije ● 10 Maja 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine i Centar za istraživačko novinarstvo organizuju Konferenciju Unapređenje Zakona o javnim nabavkama. Cilj Konferencije je predstavljanje analize i inicijative za unapređenje Zakona o javnim nabavkama, s fokusom na povećanje transparentnosti i prevenciju korupcije u ovoj oblasti.

Na Konferenciji se očekuje učešće predstavnika izvršne i zakonodavne vlasti na državnom nivou, institucija koje vrše nadzor nad primjenom Zakon o javnim nabavkama  – Agencije za javne nabavke i Ureda za razmatranje žalbi, organizacija civilnog društva koje su aktivne u zagovaranju za unapređenje zakonskog okvira u ovoj oblasti.

Konferencija će se održati u utorak, 12.5.2015. u Hotelu Europe u Sarajevu, sa početkom u 11.00 časova. Izjave za medije su predviđene prije početka Konferencije od 10.45. Dnevni red se nalazi u nastavku.

Konferencija se održava u sklopu Programa održivosti civilnog društva u BiH (CSSP), koji je finansijski podržan od strane Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) i Britanske ambasade u BiH, u okviru kojeg se TI BiH i CIN fokusiraju na jačanje zakonskog okvira u oblasti javnih nabavki, sukoba interesa i imovinskih kartona.

Dnevni red možete preuzeti ovdje Dnevni red 12.05.2015. hotel Europa, Sarajevo .

TI BiH od glavnog republičkog tužioca tražio da naloži postupanje u slučaju Bobar banke

Izvještaji za Medije ● 21 Aprila 2015

Transparency International BiH uputio je otvoreno pismo glavnom republičkom tužiocu Mahmutu Švraci, pozivajući ga da naloži Specijalnom tužilaštvu RS postupanje u slučaju Bobar banka ili da Republičko tužilaštvo preuzme slučaj. Kolegij Specijalnog tužilaštva je nedavno zaključio da u njegovoj nadležnosti nije postupanje po krivičnim prijavama koje se između ostaloga odnose na nestanak skoro deset miliona maraka iz trezora banke, u kojoj su bila deponovana i javna sredstva. Okružno tužilaštvo u Bijeljini je prije toga ustupilo predmet Specijalnom tužilaštvu smatrajući da se radi o organizovanom kriminalu, tj. o stvari koja nije u njihovoj nadležnosti, koje je predmet vratilo nazad bijeljinskom tužilaštvu.

TI BiH u pismu republičkom tužiocu Mahmutu Švraci naglašava da je neophodno pod hitno preduzeti istražne radnje, jer je njegova zakonska obaveza da riješi eventualni sukob nadležnosti između okružnih tužilaštava i naredi istragu. U suprotnom, osnažiće se uvjerenje javnosti o političkoj kontroli tužilaca, dok će protokom vremena biti sve teže istražiti razmjere počinjenog kriminala. Posebno je naglašeno da je objašnjenje Kolegijuma i glavnog specijalnog tužioca o nenadležnosti Specijalnog tužilaštva neubjedljivo, te da je zasnovano na zabrinjavajućoj argumentaciji koja je u suprotnosti sa zakonom i prema kojoj gonjenje kriminala koji je uticao na privredu i finansijski sektor, ali i gubitak javnih sredstava, nije od posebnog značaja za Republiku Srpsku. Odluka da se sve okolnosti afere koja potresa javnost već mjesecima zanemare, pod objašnjenjem da predmet nije u njihovoj nadležnosti, stvara sumnju u zakonit rad ovog tužilaštva, glavnog specijalnog tužioca i svih postupajućih tužilaca, njihovu kompetentnost i nezavisnost u radu. TI BiH je ukazao i na postojanje mogućnosti da je prekršen Kodeks sudske i tužilačke etike, ukoliko je glavni specijalni tužilac svoj poziv podredio ličnim tumačenjima o nadležnosti institucije kojom rukovodi iz pobuda koje znakovito liče na prikrivanje organizovanog kriminala i izbjegavanje rada zbog političkih instrukcija, ili drugih sličnih razloga.

TI BiH je upozorio glavnog republičkog tužioca da trenutno niko od istražnih organa, i pored svih krivičnih prijava, među kojima su i prijave Agencije za bankarstvo RS, ne istražuje kriminal koji je doveo do zatvaranja Bobar banke, izazivajući nesagledivu štetu po javna sredstva, ali i privredne subjekte i mnogobrojne građane.

Smatrajući da u demokratskim društvima javnost ima pravo uvida u rad tužilaštava, naročito u sporne odluke od kojih zavisi pokretanje istraga, TI BiH zahtijeva od glavnog republičkog tužioca, koji prema zakonu ima značajna i široko data ovlašćenja, da razriješi pitanje pokretanja istrage u slučaju Bobar banke tako što će ga dati na postupanje republičkim tužiocima, ili što će naložiti specijalnim tužiocima da konačno sprovedu istragu.

Press rls – 21 4 2015

Otvoreno pismo TI BiH Glavnom republičkom tužiocu

Specijalno tužilaštvo RS potvrdilo da nije rađeno vještačenje snimka o navodnoj kupovini narodnih poslanika

Izvještaji za Medije ● 16 Aprila 2015

Banja Luka, 16. april 2015. – Specijalno tužilaštvo RS obavijestilo je Transparency International BiH da nisu izvršili vještačenje snimka razgovora na kojem se čuje kako premijerka Republike Srpske navodno kupuje poslanike radi formiranja vladajuće većine. Istovremeno, data je argumentacija prema kojoj vještačenje nije moguće utvrditi jer orginalni snimak je vraćen portalu Klix.ba odlukom Opštinskog suda u Sarajevu. Podsjećanja radi, Ministarstvo unutrašnjih poslova RS u saopštenju za javnost 18. novembra iznijelo je tvrdnju da je „u određenom broju elektronskih medija objavljen montiran, kompromitujući snimak privatnog razgovora Predsjednika Vlade Republike Srpske snimljen posebnim tehničkim, sofisticiranim sredstvima za audio i video snimanje na kojem su iz konteksta izvađene pojedinačne izjave premijera te iste montirane sa drugim izjavama, te na taj način stvoren izveden, prividan stvarni razgovor između Predsjednika Vlade i NN lica – sagovornika.“

TI BiH postavlja pitanje kako je MUP RS još u novembru mjesecu prošle godine mogao okvalifikovati sporni snimak kao montiran ako je Specijalno tužilaštvo RS potvrdilo da vještačenje snimka uopšte nije rađeno. Otkako je otvorena afera o navodnoj kupovini narodnih poslanika istražni organi ne samo da nisu utvrdili autentičnost snimka, već prema informacijama upućenim TI BiH nisu preduzimali druge istražne radnje kojima bi se sporna situacija mogla razjasniti. Tako je u odgovoru Okružnog tužilaštva Banja Luka navedeno kako je isti predmet po prijavi Dragana Čavića samo proslijeđen Specijalnom tužilaštvu RS, koje opet u svom odgovoru objašnjava da je istraga svedena na utvrđivanje autentičnosti snimka.

TI BiH smatra da Specijalno tužilaštvo ne može zaustaviti istragu na podlozi objašnjenja o neposjedovanju orginalnog snimka, posredno optužujući novinare koji su branili medijsku slobodu i pravo na tajnost izvora, te da je neophodo sprovesti druge istražne radnje kojima bi se konačno utvrdilo da li je izvršeno krivično djelo i ko su sve odgovorna lica. Bitno je napomenuti da se radi o aferi od koje direktno zavisi legitimitet aktuelne vlasti u Republici Srpskoj jer kabinet premijerke Cvijanović suočen je sa izuzetno ozbiljnim optužbama prema kojima je trenutna vlast formirana davanjem mita. U interesu je javnosti Republike Srpske, ali i svih njenih institucija, da se istraga Specijalnog tužilaštva nastavi u punom opsegu, kao i da se svi nalazi istrage učine dostupnim i javnim jer radi se o osjetljivom predmetu koji pobuđuje naročitu pažnju kako od njegovog ishoda zavisi i ocjena o zakonitom uspostavljanju vladajuće većine.

Press rls 16.04.2015.
Odgovor Okružno tužilaštvo Banja Luka
Odgovor Specijalno tužilaštvo RS

Vladajuća većina u RS zataškava aferu Bobar banka

Izvještaji za Medije ● 15 Aprila 2015

Dobrila Drinić, Radmila Stojnić, Srđan Amidžić i Željka Stojičić, članovi Odbora za finansije i budžet Narodne Skupštine RS, glasali su juče protiv prijedloga Transparency Internationala BiH da se Slavica Injac, direktorica Agencije za bankarstvo RS, pozove na javno saslušanje pred skupštinskim odborom povodom afere Bobar banka. Prijedlog je odbijen sa četiri glasa protiv, pet glasova za, ali dva člana Odbora nisu prisustvovali sjednici, te tako nije postignuta potrebna većina od šest članova.

Specijalno tužilaštvo RS istovremeno je obavijestilo TI BiH da ne postoje osnovi sumnje da u slučaju Bobar banke postoji organizovani kriminal, kao i da krivična djela koja su eventualno počinjena, a kojima su nepoznata lica protivpravno prisvojila 9.968.349,90 KM iz trezora banke, te počinila niz drugih krivičnih djela, ne potpadaju pod njihovu nadležnost jer se „ne bi mogla podvesti pod najteže oblike krivičnih djela protiv privrede i platnog prometa i protiv službene dužnosti, gdje je krivično gonjenje od posebnog značaja za Republiku Sprsku“. Glavni specijalni tužilac Miodrag Bajić na ovaj način je demonstrirao zabrinjavajuće izbjegavanje odgovornosti obesmišljavajući samu svrhu postojanja institucije na čijem je čelu.

Nepostupanjem Specijalnog tužilaštva RS i odbijanjem narodnih poslanika vladajuće koalicije da ispitaju rad Slavice Injac i Agencije za bankarstvo RS, institucije Republike Srpske stavile su tačku na aferu Bobar banka. Odbijanjem imenovanih članova Odbora za finansije i budžet NS RS da saslušaju Slavicu Injac ustanovljeno je da ne postoji politička volja aktuelne vladajuće većine u Republici Srpskoj da se obračuna sa organizovanim kriminalom, dok odgovor Specijalnog tužilaštva RS pokazuje da se nedostatak političke volje direktno osjeti i u radu pravosudnih institucija. Na ovaj način, uprkos krivičnim prijavama same Agencije za bankarstvo o nestanku novca iz trezora banke, kao i mnogobrojnim krivičnim prijavama radnika Bobar banke i ostalih građana, trenutno se niko od institucija ne bavi ovim slučajem, čime su potvrđene sumnje da je posrijedi sistemsko i institucionalno prikrivanje organizovanog kriminala.

TI BiH poziva Odbor za finansije i budžet da ponovo, u punom sastavu, razmotre inicijativu za javno saslušanje direktorice Agencije za bankarstvo RS i omoguće da se barem na ovaj način, putem kontrolne uloge zakonodavnog tijela, utvrdi odgovornost za propast banke i niz zloupotreba koje su izazvale velike gubitke i za javne institucije čija sredstva su bila povjerena Bobar banci.

Press rls – 15 4 2015 doc

Obavještenje o promjeni adrese Kancelarije u Sarajevu

Izvještaji za Medije ● 13 Aprila 2015

Kancelarija Transparency International Bosne i Hercegovine se od 09.04.2015. godine nalazi na novoj adresi:
Kancelarija u Sarajevu:

Mehmed – bega Kapetanovića Ljubušaka 4,
71000 Sarajevo

Svi dosadašnji kontaktni podaci, osim adrese, ostaju nepromijenjeni.

Specijalno tužilaštvo RS odbilo postupati po krivičnim prijavama u slučaju Bobar banke

Izvještaji za Medije ● 03 Aprila 2015

Banja Luka, 03. april 2015. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) je od Okružnog tužilaštva u Bijeljini dobio dopis na osnovu kojeg se zaključuje da po krivičnim prijavama, koje je Agencija za bankarstvo RS podnijela protiv nepoznatih lica zbog zloupotrebe službenog položaja i ovlašćenja u Bobar banci, niko ne postupa iako su prijave proslijeđene još u decembru 2014. godine.

Naime, Okružno tužilaštvo u Bijeljini je obavijestilo TI BiH da su svu dokumentaciju proslijedili MUP-u RS – Uprava kriminalističke policije – Jedinica za suzbijanje privrednog kriminaliteta, finansijske istrage i pranja novca, ali da oni za sada uopšte nisu postupali po istoj. Takođe smo u istom dopisu informisani da postoje indicije da se u konkretnom slučaju radi o organizovanom kriminalu, te da je zbog toga predmet proslijeđen Specijalnom tužilaštvu Republike Srpske koje je aktom od 13.03.2015. godine odgovorilo „da ne može prihvatiti postupanje po istom krivičnom predmetu, zbog nepostojanja elemenata krivičnog djela iz nadležnosti tog Tužilaštva.“ Odluka Specijalnog tužilaštva, u čijoj nadležnosti su organizovani kriminal i korupcija, je apsolutno nejasna, imajući u vidu da se prijava Agencije odnosila na veliki broj spornih kredita koje su potpisivala jedna lica, a koristila druga, te na nestanak gotovo 10 miliona KM iz trezora Bobar banke. Ovakva krivična djela se nikako ne mogu posmatrati kao djelo usamljenog pojedinca, već se veoma očigledno svrstavaju u organizovani kriminal.

Ovo je samo potvrdilo tvrdnje TI BiH da u slučaju Bobar banke postoji organizovano izbjegavanje odgovornosti nadležnih institucija koje sada odbijaju postupati po upućenim krivičnim prijavama, iako je i Okružno tužilaštvo u Bijeljini potvrdilo da postoje indicije o postojanju organizovanog kriminala, koje je za posljedicu imalo propast jedne banke. Iz dostavljenog dopisa bijeljinskog tužilaštva se vidi ponovna praksa institucija da prebacuju odgovornost i nadležnosti jedni na druge, što je u konačnici rezultiralo nepostupanjem.

Transparency International BiH smatra da najnovije saznanje da niko od nadležnih istražnih organa trenutno ne utvrđuje odgovornost u slučaju Bobar banke još više obavezuje narodne poslanike i članove Odbora za finansije i budžet Narodne skupštine RS da saslušaju Slavicu Injac, direktoricu Agencije za bankarstvo RS, jer u suprotnom će se ispostaviti da i pored svih indicija o organizovanom kriminalu, odgovornom za propast Bobar banke, niko nije ni pokušao utvrditi odgovornost u ovom slučaju.
Press rls – 3 4 2015 doc
Odgovor Okružno tužilaštvo Bijeljina

TI BiH pozvao Odbor za finansije i budžet NSRS da javno sasluša Slavicu Injac zbog afere Bobar banka

Izvještaji za Medije ● 02 Aprila 2015

Transparency International BiH (TI BiH) uputio je članovima Odbora za finansije i budžet Narodne skupštine Republike Srpske zahtjev da predlože javno saslušanje direktorice Agencije za bankarstvo RS, Slavice Injac, pred ovim odborom zbog utvrđivanja odgovornosti u aferi Bobar banka. Kako je Agencija za bankarstvo, kao nadzorno tijelo finansijskog sistema, za svoj rad direktno odgovorna Narodnoj skupštini, TI BiH je naglasio kako bi članovi Odbora za finansije i budžet trebalo iskoristiti zakonom propisanu mogućnost pozivanja Injac na javno saslušanje, jer će tako pokazati da služe javnom interesu i da shvataju kontrolnu, ali i demokratsku ulogu zakonodavnog tijela.

TI BiH podsjeća da je Injac građanima, između ostalog, otvoreno poručila da sami treba da kontrolišu rad banaka, kao i da je Agencija na čijem je čelu odbila ustupiti Završni izvještaj privremenog upravnika Bobar banke, te da do danas građani nemaju nikakvih informacija o oklonostima zatvaranja Bobar banke i postupanjima Agencije u ovom slučaju.

Javna saslušanja i formiranje anketnih odbora su vrlo česta praksa u demokratskim društvima u situacijama kada je potrebno razriješiti političku aferu od naročite važnosti. Očita šteta koja je nastala zatvaranjem Bobar banke i sumnje koje su stvorene u rad nadzornih tijela, ali i u svrhovitost njihovog postojanja, zahtijevaju upotrebu svih raspoloživih političkih sredstava sa ciljem utvrđivanja odgovornosti. Od trenutka kada je nad Bobar bankom a.d. Bijeljina otvoren postupak privremene uprave, Injac je neodgovornim postupanjem, neodmjerenim izjavama i upornim skrivanjem podataka od javnosti pojačala sumnje u zakonitost rada Agencije za bankarstvo RS, svoje lične kompetencije, ali i da je posrijedi prikrivanje nezakonitosti.

Prema Poslovniku Narodne skupštine RS potrebno je da jedan od članova da predlog za javno saslušanje, te da ga potom podrži većina članova Odbora kako bi se i održalo javno saslušanje pred Odborom. TI BiH predlaže da se obezbijedi direktan prenos javnog saslušanja Slavice Injac, ali i da se na samom saslušanju omogući prisustvo što većem broju predstavnika civilnog društva kako bi javnost konačno dobila uvid u postupanje Agencije.

Ukoliko se Odbor za finansije i budžet ogluši o poziv TI BiH, ponovo će se pokazati apsolutna nezainteresovanost zakonodavaca da vrše nadzor nad radom javnih institucija i osiguraju odgovornost njihovih rukovodioca prema građanima.

Press rls – 2 4 2015 doc