Odgovorna vlast nema šta da krije: Otvoriti sve faze donošenja odluka vlada i parlamenata

Mostar, 13. novembar 2025. godine – Transparency International u BiH je na konferenciji „Otvorena vlast za otvoreno društvo“ u Mostaru predstavio preporuke za vlade i parlamente kako bi unaprijedili  transparentnost donošenja odluka na svim nivoima vlasti u BiH. Ovo obuhvata: uspostavljanje obaveze blagovremene i redovne objave dokumenata koji prate donošenja odluka vlada i parlamenata, objavljivanje dnevnih redova i nacrta odluka prije i nakon sjednica, razvoj i unapređenje elektronskih alata i platformi za uključivanje građana i javne rasprave, osiguranje učešća javnosti u radnim grupama za pripreme zakona, itd.

Na događaju su istaknuti pozitivni primjeri proaktivne transparentnosti Parlamenta BiH, Vlade Zeničko-dobojskog kantona i Skupštine Brčko distrikta BiH. Prakse ovih institucija predstavili su premijer Ze-Do kantona, Nezir Pivić, predsjednik Skupštine BD, Damir Bučević, te rukovodilac sektora za odnose s javnošću PS BiH, Zlatko Vukmirović. Uprkos prostoru za unapređenja, ove institucije prednjače u objavi ključnih dokumenata, te razvoju digitalnih rješenja koja građanima omogućavaju lakši pristup informacijama od javnog značaja.

Ipak, najnoviji pregled nivoa proaktivne transparentnosti procesa donošenja odluka u Bosni i Hercegovini pokazuje da su, uprkos vidljivim pomacima, potrebna dalja i ozbiljnija unapređenja kako bi transparentnost postala pravilo, a ne izuzetak.

Istraživanje je pokazalo da ni jedna vlada u BiH ne objavljuje redovno materijale sa održanih sjednica, dok je Savjet ministara jedina institucija izvršne vlasti čiji su zapisnici sa održanih sjednica objavljeni, iako sa određenim odlaganjem.

Ovaj podatak kao i činjenica da tek 3 od 14 vlada u BiH redovno objavljuje odluke na svojim zvaničnim stranicama ukazuje da građani nisu adekvatno upoznati sa odlukama izvršnih vlasti koje se na njih direktno odnose, što umanjuje stepen povjerenja u njihov rad.

Iako je uočeno blago poboljšanje u objavi godišnjih programa rada, koje sada redovno objavljuje sedam vlada, objava godišnjih izvještaja i dalje ostaje na izrazito niskom nivou.

Ništa bolje stanje proaktivne transparentnosti ne pokazuju ni zakonodavna tijela širom BiH, budući da skupštine kantona, entiteta, kao ni oba doma Parlamenta BiH ne objavljuju redovno planove niti izvještaje o provedenim javnim raspravama, a izvještaje o svom radu redovno objavljuje tek 6 od 16 zakonodavnih tijela. Pozitivna je okolnost da sve skupštine redovno objavljuju dnevne redove, ali pristup ostalim informacijama ostaje neujednačen – i dalje 4 kantonalne skupštine ne objavljuju materijale za sjednice.

TI BiH poziva sve nivoe vlasti da transparentnost prepoznaju kao ključni mehanizam za jačanje integriteta, odgovornosti vlasti u BiH. Pravovremeno, potpuno i proaktivno objavljivanje informacija mora postati neodvojiv dio institucionalne prakse, kako bi građani imali stvaran uvid u odluke koje se donose u njihovo ime. Stoga će u narednom periodu TI BiH ponovo uputiti inicijative prema vladama i parlamentima, sa konkretnim smjernicama i rješenjima za uspostavljanje transparentnijih praksi.

Konferencija je održana uz finansijsku podršku Švedske i Danske.

Press rls_13_11_2025