Izvještaji za Medije

Predstavnici Transparency Internationala razgovarali o uticaju korupcije na ljudske živote

Izvještaji za Medije ● 28 Septembra 2006

Učešće na radionici uzeli su predstavnici Transparency International (TI) iz deset zemalja Zapadnog Balkana, te predstavnici TI Sekretarijata u Berlinu.

Radionicu je otvorio njemački ambasador NJ. E. g. Michael Georg Schmunk, koji je istakao važnost rada Transparency Internationala. NJ. E. g. Schmunk rekao je da će i budućnosti pratiti rad ove organizacije i pružati joj svesrdnu pomoć u ostvarivanju postavljenih ciljeva.

Cilj radionice je bio da se angažovani na projektu upoznaju sa načinom kako da istraže, analiziraju i izvještavaju javnost o negativnom uticaju korupcije na ljudske živote.

Predavač na radionici bio je dugogodišnji novinar BBC Alastair Lawson Tancred.

Medunarodni Dan slobode pristupa informacijama

Izvještaji za Medije ● 28 Septembra 2006

U povodu 28-og septembra, Medunarodnog Dana slobode pristupa informacijama, Transparency International Bosne i Hercegovina (TI BiH) objavio je danas na press konferenciji u Sarajevu, preliminarne nalaze istraživanja «Otvorenost pravosuda». Istraživanje je provedeno u toku 2006. godine i obuhvatilo je rad 78 pravosudnih institucija sa podrucja oba entiteta i Brcko Distrikta (kantonalni sudovi i tužilaštva i opcinski sudovi u F BiH i okružni sudovi i tužilaštva i osnovni sudovi u RS) sa aspekta poštovanja Zakona o slobodi pristupa informacijama, te otvorenosti i efikasnosti ovih organa.

Najveci stepen poštovanja Zakona o slobodi pritupa informacijama zabilježen je kod kantonalnih sudova Federacije BiH (cak 90% ovih institucija odgovorilo je na zahtjeve za pristup informacijama u okviru zakonski predvidenog roka od 15 dana, dok je dodatnih 10% sudova odgovorilo nakon isteka ovog roka). Na drugom mjestu su osnovni sudovi u Republici Srpskoj a na trecem okružni sudovi RS (sa rezulatom od 83%, odnosno 79% odgovorenih zahtjeva). Broj dobijenih odgovora u zakonskom roku od strane opcinskih sudova u Federaciji BiH iznosi 58%, a po isteku roka primljeno je još 18% odgovora. Stepen poštovanja Zakona je razlicit kada su u pitanju tužilaštva, i on u okružnim tužilaštvima u RS i kantonalnim tužilaštvima u FBiH iznosi 41% odgovora u okviru zakonski predvidenog roka, dok je cak 50% odgovora u FBiH i 19% u RS stiglo nakon isteka ovog roka.

Ovi nalazi potvrduju rezultate dosada provodenih istraživanja da instiucije pravosuda u kontinuitetu bilježe najbolje rezultate u primjeni ovog zakona. Prema podatcima TI BiH „Centra za pružanje pravne pomoci u borbi protiv korupcije“ koji gradanima omogucuje da prijavljuju pored ostalog, kršenja Zakona o slobodnom pristupu informacijama, najmanji stepen primjene ovog zakona, odnosno najveci broj pritužbi gradana bilježe obrazovne institucije i državna preuzeca. „Centar za pružanje pravne pomoci u borbi protiv korupcije“ je nedavno asistirao pri podnošenju prve tužbe u BiH na osnovu kršenja odredbi ovog Zakona. U pitanju je slucaj kršenja prava na pristup informacijama od strane JU „Sarajevske Filharmonije“, koja i pored postojanja 17 odluka Ombudsmana F BiH, nije omogucila gradaninu pravo na pristup informacijama.

Ovakav vid zaštite prava na pristup informacijama moguce je ostvariti samo u F BiH, dok zakoni na nivou BiH i RS to pravo onemogucavaju. Stoga je TI BiH pokrenuo inicijativu za izmjenama Zakona na nivoima BiH i RS u tom smislu. Razlog pokretanja ove inicijative jeste nekonzistentnost izmedu Zakona o slobodi pristupa informacijama BiH i RS i Zakona o opštem upravnom postupku BiH i RS, cime se dovodi u pitanje pravo gradana da pokrenu postupak upravnog spora, u slucajevima kada im je uskracen pristup informacijama u posjedu javnih organa. Naime, ukoliko se odbije zahtjev za pristup informacijama, prema Zakonu o slobodi pristupa informacijama BiH i RS podnosilac se obavještava dopisom, a ne kao u F BiH rješenjem, dok Zakon o opštem upravnom postupku koji se supsidijarno primjenjuje u odnosu na Zakon o slobodi pristupa informacijama, ne poznaje dopis kao pojedinacni upravni akt. Zakon o opštem upravnom postupku predvida da se žalba može uložiti iskljucivo na rješenje kao pojedinacni upravni akt.

TI BiH u potpunosti podržava preporuke Ombudsmena F BiH a koje se odnose na neuskladenost Zakona o krivicnom postupku F BiH i Zakona o poreskoj upravi F BiH, jer je zakonodavac donošenjem ovih zakona ogranicio i onemogucio adekvatnu primjenu Zakona o slobodi pristupa informacijama. I na drugim nivoima vlasti u BiH postoje ove kao i neuskladenosti sa Zakonom o zaštiti licnih podataka i Zakonom o zaštiti tajnih podataka.

Medunarodni Dan slobode pristupa informacijama prvi put je obilježen 28 septembra 2002. godine u Sofiji, na globalnom sastanku nevladinih organizacija okupljenih oko zajednickog cilja promovisanja prava na pristup informacijama kao fundamentalnog ljudskog prava. Za prethodne cetiri godine ovaj Dan je postao globalni simbol težnje ka otvorenoj, transparentnoj i odgovornoj javnoj upravi koja radi u interesu gradana i koja zajedno sa gradanima donosi odluke od javnog interesa.

TI BiH je u prethodne cetiri godine proveo veliki broj aktivnosti kako bi Bosnu i Hercegovinu približio demokratski razvijenim zemljama u kojima se pravo na pristup informacijama smatra neprikosnovenim vec decenijama.

Tackling Corruption is Essential in Making Poverty History, says Transparency International

Izvještaji za Medije ● 27 Septembra 2006

"Assisting countries to curb corruption needs to continue to be a central pillar of global anti-poverty efforts and the World Bank needs to be encouraged to work with an expanding range of partners in this area," said Huguette Labelle, Chair of Transparency International.

"We have provided the Bank with a comprehensive set of comments on its new draft strategy and we look forward to intensive consultations with the Bank as it moves ahead in coming months to implement the operational program that we expect the Development Committee to endorse."

In its written comments to the World Bank the anti-corruption NGO stressed the need for greater consultation by the Bank with all partners in every aspect of the design, implementation and appraisal of programs. It stressed the need for building institutions that encourage transparency, public accountability and enforcement of the law.

TI campaigned in the early 1990s for the World Bank to accept anti-corruption as a priority and at the Bank's annual meeting in Hong Kong in 1997 the Development Committee finally accepted this position. Since then, under the leadership of James Wolfensohn and most recently Paul Wolfowitz, the Bank has been implementing governance reform programs and pursuing important research in this area.

TI is encouraging the Bank's efforts, recognizing the massive scale of bribery today and the enormous damage it does to development. "Without effective anti-corruption strategies in coming years, involving bilateral and multilateral aid agencies, the Millennium Development Goal of halving the number of those in absolute poverty by 2015 will not be achieved, " said TI's Chair.

Huguette Labelle added, "Fighting corruption is not an end in itself, rather it is a critical path to providing opportunity, to securing health, education, sanitation and basic services for the poor and strengthening prospects for economic growth. Anti-corruption programs need to be integrated fully into development strategies. They need to involve the building of partnerships between civil society, the private sector, parliaments and the executive branches of government and the World Bank can play important catalytical roles in this context."

TI also stressed that corruption is not only due to the abuse of public office by public officials for their own gain, but also due to the propensity of business to use bribes to secure unfair commercial advantage. Huguette Labelle said, "As we consider new development strategies we need again to underline the critical importance for all industrial countries to enforce their laws which call for prosecution of companies that pay bribes to foreign officials."

More than US $1 trillion is paid annually in bribes around the world, according to Bank figures, and internal investigations offer growing evidence that corruption plagues Bank projects and many of its countries of operations.

An assessment of corruption risks by the Bank and by donors would increase knowledge of local social, political and cultural conditions that contribute to specific types of corruption. This information is essential to the effectiveness of new risk assessment and risk mitigation tools.

The Bank should also stimulate demand for good government by encouraging governments to publish information on budgets, procurement, concessions, draft legislation and judicial decisions. Governments must also provide meaningful opportunities for comment, participation and oversight by civil society. The proposed strategy recognises the importance of engaging civil society but is unclear on how the Bank should do this.

Borba protiv korupcije je osnova da bi se stvorili uslovi za iskorjenjivanje siromaštva, izjava Transparency International-a

Izvještaji za Medije ● 27 Septembra 2006

“Pomoc zemljama u borbi protiv korupcije, treba i dalje da bude centralni stub globalnog nastojanja ka suzbijanju siromaštva a Svjetska Banka treba da bude ohrabrena da radi sa partnerima u ovoj oblasti”, izjavila je Huguette Labelle, Predsjedavajuca, Odbora direktora Transparency International-a.

„Mi smo pripremili sveobuhvatan set komentara za novu strategiju Svjetske Banke i rado cemo intenzivirati konsultacije sa Bankom kroz sledece korake na implementaciji operativnog programa koji ocekujemo da ce odobriti Komitet za razvoj.”

U pisanim komentarima za Svjetsku banku, NGO koje se bave borbom protiv korupcije stavili su naglasak na potrebu konsultacija Svjetske banke sa svim partnerima i u svim fazama stvaranja, provodenja i evaluacije programa.

Takode je istaknuta potreba za izgradnjom institucija koje bi osigurale vecu trasparentnost, javnu odgovornost i primjenu zakona.

Kampanja TI koja je provodena u ranim 90-tim a s ciljem da osigura da Svjetska banka prihvati borbu protiv korupcije kao svoj prioritet konacno je urodila plodom 1997. na godišnjem sastanku Komiteta za razoj u Hong-Kongu. Od tada pod vodstvom tadašnjeg predsjednika James Wolfensohn i sadašnjeg Paul Wolfowitz, Banka provodi reformske programe i vrši važna istraživanja u ovom podrucju.

TI podržava napore Svjetske banke, prepoznajuci velike razmjere korupcije i ogromne posljedice koje ona ima na razvoj.

“Bez snažne antikorupcijske strategije u narednom periodu, koja ukljucuje bilateralne i multilateralne donatore, milenijumski razvojni cilj da se do 2015. prepolovi broj siromašnih nece se moci postici " izjavila je Predsjedavajuca TI.

"Borba protiv korupcije nije cilj sam po sebi, vec je to put ka obezbjedivanju zdravstvene i socijalne zaštite, obrazovanja za najsiromašnije i jacanje izgleda za ekonomski rast.

Anti korupcijski programi trebaju biti u potpunosti integrisani u razvojne strategije. Oni treba da ukljuce izgradnju partnerskih odnosa izmedu civilnog društva, privatnog sektora, parlamenata i Vlada, te bi na taj nacin Svetska banka imala važnu kataliticku ulogu u ovom kontekstu", dodala je Huguette Labelle.
TI je takode istakao da uzrok korupcije nije samo zloupotreba javnog položaja od strane javnih službenika za njihovo bogacanje, vec i sklonost firmi da koriste podmicivanje kako bi osigurali nelojalnu tržišnu prednost .

"Razmatrajuci novu razvojnu strategiju, treba ponovo istaci važnost procesuiranja domacih kompanija, od strane razvijenih zemalja koje vrše podmicivanje službenika u inostranstvu", izjavila je Huguette Labelle, Predsjedavajuca, Odbora direktora Transparency International-a.

Prema podacima Svjetske banke, godišnje se za podmicivanje potroši oko trillion dolara, dok interne istrage pokazuju da porast korupcije muci i veliki broj zemalja koje su ukljucene u projekte Banke.

Procjene rizika od korupcije koje vrši Svjetska banka i drugi donatori treba da doprinesu spoznajama o politickim i kulturnim specificnostima korupcije. Ove informacije su neophodne kako bi se unaprijedile mjere za smanjenje rizika.

Banka treba da stimuliše zahtjeve za dobrom upravom i da ohrabri vlade da objavljuju informacije o budžetima, javnim nabavkama, koncesijama, prijedlozima zakona i sudskim odlukama. Takode je neophodno da se omoguci ucešce civilnog društva u nadgledanju rada i davanju sugestija i komentara. Predložena strategija prepoznaje važnost ukljucivanja civilnog društva ali nisu do kraja razradeni nacini za postizanje tog cilja.

Studenti Münster Univerziteta posjetili kancelariju Transparency International BiH

Izvještaji za Medije ● 09 Septembra 2006

Predavanje, kao i predstavljene aktivnosti i istraživanja TI BiH izazvali su veliku pažnju i interes studenata. Tom prilikom je sa nastavnim osobljem ovog Univerziteta dogovoreno da obostrano korisna saradnja bude nastavljena i u budućnosti.

Tom prilikom Izvršni direktor Transparency International BiH g-đica Aleksandra Martinović održala im je predavanje na temu: "Korupcija kao barijera razvoju u Bosni Hercegovini".

Transparency International otvara konkurs za nominaciju istaknutih pojedinaca i organizacija u borbi protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 25 Augusta 2006

U poslednjih pet godina, dobitnici Nagrade Integriteta dolaze iz Azije i Afrike, Evrope, Južne Amerike i Srednjeg istoka. Uključeni su novinari, tužioci, računovođe, revizori i predstavnici državnih institucija kao i predstavnici civilnog društva.

Dodjela Nagrade Integriteta 2006.godine biće predstavljena i velikom broju (više od 1000) stručnjaka u antikorupcijskim aktivnostima iz čitavog svijeta na Internacionalnoj antikorupcijskoj Konferenciji u Gvatemali u novembru 2006.godine.

”Postoji veliki broj heroja širom svijeta koji su zaslužili da budu prepoznati u svom nastojanju za iskorijenjivanje korupcije. Ovi aktivisti su ustali i rekli ne korupciji. Nagrada Integriteta predstavlja čast za ove posebne ljude”, izjavio je David Nussbaum Izvršni direktor TI.

Nagradu Integriteta TI će dodijeliti komitet koji će biti sastavljen o 13 članova koji su već niz godina aktivno uključeni u pokret borbe protiv korupcije. Oni će predstavljati žiri za nagradu u dogovoru i savjetovanju sa Odborom direktora TI. Nominacije se mogu odnositi na pojedince i organizacije i predmet su nezavisnog glasanja po smjernicama komiteta za dodjelu Nagrada Integriteta.

Sastav ovogodišnjeg komiteta:

Evropska komisija mora ojačati sistem isključivanja korumpiranih kompanija

Izvještaji za Medije ● 25 Augusta 2006

Brisel / Berlin, 6.april 2006 — Jaci, transparetniji i harmonican EU sistem za iskljucivanje (poznatiji kao crna lista) treba da osigura da korumpirane kompanije i pohlepni javni službenici ne oslabe EU izvore, izjava Transparency Internationala (TI). Okrugli sto koji je održan 23-24. januara od strane Transparency Internationala predstavio je preporuke u saradnji sa Evropskim uredom protiv kriminala, uz prisustvo EU zvanicnika, poslovnih ljudi i ostalih strucnjaka.

“Jak sistem za iskljucivanje mora biti kritican da bi sprijecio korumpirane kompanije od privilegije da ucestvuju na javnim tenderima finansirane od strane EU na bilo kom nivou”, izjavila je Huguette Labelle, Predsjedavajuca, Odbor Direktora Transparency International. “Naš konacan cilj je da promjenimo ponašanja, kako je vec navedeno, da bi se povecala moc sistema za iskljucivanje radi prevencije buducih zloupotreba”
Premda postoji uslovi u EU kao mogucnost iskljucivanja kompanija sa javnih nadmetanja ako se pronade da su podmicivali, ove institucije se razlikuju i neadekvatne su u primjeni zakona, njihovi mehanizmi ostaju tajanstveni i nejasni. Trenutni okvir, npr. neprijavljivanje približno 80 % EU budžeta koje troše države clanice.

Slucajevi poput UN slucaja “nafta za hranu” isticu važnost adekvatnih prevencija protiv korupcije u internacionalnim organizacijama.

Pojedinacne preporuke TI, Podpredsjednik Kallas:

– Liste i detalji iskljucujuci mehanizama moraju biti javni da bi prevencija bila maksimalna;
– Dospjele odluke moraju biti objavljene kad kompanije dodu ili budu skinute sa lista za iskljucivanje;
– Iskljucivanje mora automatski slijediti sudske presude; u slucajevima kada nema presuda, ali gdje se može provjeriti koruptivno djelovanje , jasni kriteriji moraju biti vodeni sistemom iskljucivanja;
– Centralizacijom sistema za iskljucivanje u Evropskoj Komisiji mora se istraživati da bi se došlo do konzistentnog i odgovornog sistema.

TI je detaljno predstavio preporuke Potpredjedniku Evropske Komisije zaduženog za administrativne poslove, reviziju i sprecavanje prevara Siim Kallas-u, zauzimajuci se da trenutni sistem za iskljucivanje mora biti mnogo više rigoroznije primjenjivan, više transparentan i standardizovan kroz sve odjele u EU. Isto tako, bitno je da sistem za iskljucivanje donese nacionale vrijednosne mehanizme kao zajednicke, opšte prihvacene standarde.

Transparency odlucan u nastojanju da sprijeci korupciju u sektoru voda

Izvještaji za Medije ● 24 Augusta 2006

Berlin/Mexico City, 17.mart 2006.-Dok se hiljade predstavnika iz svih sektora društva okuplja na 4-tom Svjetskom forumu vode u Mexico City, TI nastoji da obezbjedi da se voda ne troši bespotrebno dok milioni ljudi ostaju žedni. Transparency International ce 17.marta predstaviti svoju inicijativu za Svjetski forum vode.

„Svjetski forum vode obezbjeduje snažnu platformu koja treba da akcentira važnost sprjecavanja korupcije u svim sferama, narocito podrucjima koja su vezana za sektor vodo-snadbjevanja kao i njegovu ulogu kod multi brokera koji bi mogli uticati i podržati akciju protiv siromaštva i protiv korupcije“, izjavio je dr.Donal O’Leary, koordinator TI aktivnosti u sektoru voda, koji ce prezentovati ovu inicijativu.

Prisutnost i obim korupcije u sektoru voda zahtjeva snažnu antikorupcijsku koaliciju koja bi ucinkovito djelovala na lokalni nivo i na nacionalnu politiku.

Urgentnost ovog izazova je objavljena u UN Izvještaju o vodi. Korupcija se istice kao osnovni razlog zbog cega je 1.1 milijarda ljudi bez ciste vode za pice.

„Menadžment vodo-snadbjevanja bi trebao biti transparentan kao što je i sam ovaj prirodni izvor, kako bi se postigao milenijumski razvojni cilj da do 2015.g. bude prepolovljen broj ljudi koji nemaju pristup vodi za pice“, izjavila je Huguette Labelle, predsjedavajuca Odbora direktora Transparency International. „Novcana pomoc za razvoj sektora voda koja ima izgled da sacuva 4000 života svaki dan, mora biti bolje iskorištena. U suprotnom, mi cemo koristiti isušene i prljave izvore nadajuci se da cemo izbjeci bolesti, dehidraciju i gubitak usjeva“, izjavila je gda. Labelle.

Prezentacija na temu Mreža integritetea u sektoru voda, kao inicijativa za borbu protiv korupcije u ovom sektoru, govori o nacinu uspostavljanja anti-korupcijske koalicije, oblasti u kojoj su TI ogranci u Kolumbiji i Argentini vec ucinilli izvestan napredak.

Ogranak TI u Kolumbiji je dizajnirao pilot projekat koji je zasnovan na poslovnim principima za borbu protiv podmicivanja, kako bi se naglasilo da davanje mita nije jedini nacin za poslovanje. TI Kolumbija je u aprilu mjesecu 2005.g. potpisala Ugovore sa 11 vodecih nacionalnih i internacionalnih kompanija koje su vezane za ovaj sektor. Slicno tome, decembra 2005.g., 9 firmi iz sektora vodo-snadbjevanja u Argentini, obavezalo se na uzdržavanju od podmicivanja.

Koordinator za privatni sektor, Alma Rocio Balcazar, TI Kolumbija ce predstaviti inicijativu ovog TI ogranka pod nazivom „Kako prevazici korupciju u sektoru vodo-snadbjevanja“, u okviru Svjetskog foruma voda, sazvanog od strane Medunarodnog Instituta za vodu, Stokhlom (SIWI), Švedske kuce voda (SWH), Interamericke asocijacije AIDIS i Medunarodne inicijative za borbu protiv korupcije i dobru upravu (IICG).

Izvještaj za medije

Izvještaji za Medije ● 24 Augusta 2006

Uspostavljanje vladavine prava, funkcionalne i samoodržive državne strukture, sa punim
ovlaštenjima prenesenim od strane međunarodne zajednice, predstavljaju ključne
izazove koji se i dalje nalaze pred Bosnom i Hercegovinom. Godinu 2005., kada je u
pitanju borba protiv korupcije i organizovanog kriminala Transparency International
Bosne i Hercegovine (TI BiH) ocjenjuje kao godinu neznatnog napretka. Uprkos ovoj
ocjeni, konstantan nedostatak političe volje za sistematsku i organizovanu borbu protiv
korupcije i organizovanog kriminala prati čtav postratni period, pa tako i 2005. godinu.
Kljunči uzrok izuzetno velikog stepena korupcije u BiH je umiješanost političkih elita u
ilegalne aktivnosti, a otuda i nedostatak volje tih istih političkih elita za obračun sa
sveprisutnom korupcijom.

Kao značjan pozitivan pomak u 2005. godini treba svakako istaći potpisivanje
Konvencije Ujedinjenih Nacija protiv korupcije (UNCAC). Inicijativa za potpisivanje
Konvencije potekla je od TI BiH još u novembru 2004. i bilo je potrebno skoro godinu
dana napornog rada na lobiranju i uvjeravanju predstavnika vlasti o značju i potrebi
njenog potpisivanja. U pozitivnom smislu treba istaći i rad Tuilaštva i Suda Bosne i
Hercegovine i naročito Posebnog odjela za organizovani kriminal i korupciju Tužilaštva
BiH, na procesuiranju značajnog broja sluajeva u koje su umiješani bivši i sadašnji
zvaničnici.

Dva globalna istraživanja Transparency International (TI) ove su godine obuhvatila BiH.
Globalni Indeks percepcije korupcije (CPI) u 2005. g. uključio je 159 zemalja, poredanih
od najmanje korumpirane, do one u kojima je korupcija najviše zašla u sve pore društva.
Nakon pada sa 70. pozicije u 2003.g. na 82-84. mjesto u 2004. g., BiH se u 2005.g.
ponovo svrstala među zemlje gdje je korupcija u porastu, reforme se sporo provode, a
svojinska je transformacija obilježna brojnim aferama. BiH u 2005.g. dijeli 88-96.
poziciju što je, nakon prethodnog 82.-og mjesta, objektivno deprimirajući rezultat i
ukazuje na kontinuirani nedostatak vizije i strategije u borbi protiv korupcije. Zbir poena
BiH je svega 2,9 od mogućih 10, što nas je uvrstilo u najnerazvijeniji i najkorumpiraniji dio
svijeta. Imajući u vidu značaj ovog istraivanja za ocjenu rizika prilikom stranih ulaganja,
poruka koju vlasti šalju stranim investitorima je jasna i nedvosmislena. Činjenica da se
sve zemlje, koje su nedavno postale čanicama Evropske Unije ili im je to razvojni cilj,
nalaze ispred BiH, jasan je pokazatelj da jako mnogo ostaje da se uradi na ovome polju.

Globalni barometar korupcije predstavlja istraživanje kojim je u 2005.g. obuhvaćeno 69
zemalja i ima za cilj da ocjeni najkorumpiranije institucije i uticaj koji to ima na svaku
državu. Kao najkorumpiranije institucije u BiH ponovo su ocijenje politike partije, a preko
70% ispitanika smatra da korupcija ima ogroman uticaj na političi život zemlje. Ovo
istraživanje dodatno potvrđuje apatiju i pesimizam građana jer je više od 40% ispitanika
izjavilo da očekuje povećanje stepena korupcije u narednom periodu. Više od 50%
ispitanika smatra da postojeći oblici korupcije posebno nepovoljno utiču na poslovno
okruženje, što za BiH ima katastrofalne implikacije na priliv kako stranih, tako i domaćih
investicija.

Tokom 2005 godine TI BiH je uspješno implementirao 4 velika projekta i nekoliko manjih,
uz donatorsku podršku Vlada Finske, Kanade i Njemake, Evropske Unije i Fonda
Otvoreno društvo, radeći zajedno sa građanima i institucijama, doprinoseći jačanju
izgradnje institucionalnih kapaciteta ali istovremeno i sa građanima u situacijama u kojim
su te institucije zakazale. Analizirajući pozicioniranost korupcije na osnovu nalaza i
rezultata, projekata i istraživanja možemo konstatovati da je korupcija kao pojava najviše
izražena na lokalnom (opštinskom i kantonalnom) nivou. Ovakvo stanje uslovljava
činjenica da najveći broj kontakata sa državnom adminstracijom građani imaju upravo na
lokalnom nivou. Ekonomska cijena koštanja korupcije je svakako veća na višim nivoima
vlasti. Kriminalni trag afera koji se posebno tiču upravljanja javnim finansijama, rada
državnih preduzeća i procesa privatizacije u većini slučajeva vodi do vrha vlasti. Moglo bi
se zaključiti da najveći broj ovih afera se ne bi ni mogao desiti bez direktnog angamana
ili pokroviteljskog odnosa visoko pozicioniranih zvaničnika.

Kada se ima u vidu činjenica da ključne funkcije u agencijama/direkcijama za privatizaciju
ali i u upravnim odborima i drugim rukovodećim pozicijama u dravnim preduzećima
imaju kadrovi čija je glavna kvalifikacija za vršenje tih odgovornih dunosti isključivo
stranačka pripadnost, dobija se odgovor na pitanje ko je imao najviše koristi od
dosadašnje privatizacije. Promjena vlasničke strukture državnih preduzeća ili banaka za
1 euro bez prethodne procjene, ili mimo pravosnažnih presuda kojima se taj postupak
poništava, uz prijetnje smrću čak i visokopozicioniranim zvaničnicima, reketiranja i iznude
samo su neki od primjera velikog broja nepravilnosti koje su karakterisale dosadašnji tok
privatizacije. Ono što zabrinjava više od ovih pojava je činjenica da ovakve pojave u
velikoj većini slučajeva nisu dobile institucionalni odgovor.

Odlaganje privatizacije tzv. strateških preduzeća nanosi ogromne štete državi obzirom na
stanje i način njihovog rada. Javna državna preduzeća u većini slučajeva imaju monopol
u djelatnostima i na teritorijama na kojima posluju, ali i pored te činjenice bilježe
višemilionske gubitke. Posljedice takvog stanja snose isključivo građani, koji osim
plaćanja nekvalitetnih i skupih usluga koje im pruaju javna državna preduzeća, plaćaju i
kroz subvencioniranje gubitaka državnih preduzeća budžetskim sredstvima. Efikasan i
transparentan sistem javnih nabavki još nije uvijek uspostavljen, pa su u toku prošle
godine registrovani brojni primjeri kršenja zakona. Pozitivni efekti novog Zakona o javnim
nabavkama još uvijek nisu primjetni obzirom na kašnjenja u formiranju institucija koje
Zakon predviđa.

Treba istaći rad službi za reviziju javnog sektora koje su profesionalnim vršenjem poslova
iz domena svoje nadležnosti omogućili da veliki broj netransparentnih i ilegalnih
aktivnosti budu otkrivene. Značajan broj istraživačkih novinarskih priloga o pomenutim
temama omogućio je da ovakve pojave budu u fokusu pažnje javnosti, što predstavlja
dobar put ka stvaranju kritički nastrojenog javnog mjenja.

U okviru lokalnih organa građani su najviše zamjerki imali na transparentnost i integritet
rada inspekcijskih organa (graevinske, trišne i inspekcije rada), ali se dio pritužbi
odnosio i na način donošenja odluka u lokalnim predstavničkim tijelima, na način da mali
broj lokalnih moćnika donosi i provodi odluke u vlastitom interesu. U tom smislu treba
razmotriti mogućnosti za efikasniji nadzor rada lokalnih organa uprava, obzirom na
izraženu pojavu instrumentalizovanja ovih organa u suprotnosti sa zakonom a radi
ostvarivanja ličnih na uštrb opštih interesa. Reforma javne uprave i racionalizacija
troškova administracije sa sadašnjih nevjerovatnih oko 70% ukupnih budžetskih prihoda,
predstavlja strateški prioritet.

Navodeći oblasti u kojima je korupcija posebno izražena, svakako se ne mogu izostaviti
oblasti zdravstva i obrazovanja obzirom na razorne posljedice koje korupcija uzrokuje.
Ovogodišnji Globalni izvještaj o korupciji TI bio je posvećen upravo korupciji u zdravstvu.
Ovaj izvještaj sadrži i preporuke koje mogu biti vrlo korisne za BiH obzirom na razmjere
ovog problema u zemlji. Situaciju u obrazovanju opterećenu vrlo lošim materijalnim
stanjem dodatno pogoršava veliko prisustvo korupcije i nezakonito raspolaganje
budžetskim sredstvima namijenjenim obrazovanju. Kao ključna reforma za uspostavljanje
vladavine prava reforma pravosuđa je dala pozitivne rezultate. Meutim, još puno toga
ostaje da se uradi, prije svega rješavanje nagomilanih predmeta i otklanjanje političkog
uticaja na rad pravosuđa. Pojava koja zaslužuje da bude predmet pažnje je praksa
nepoštovanja pravosnažnih presuda čak i od strane državnih organa. TI BiH je kroz
medijske istupe ali i redovne izvještaje kontinuirano upozoravao na institucije i pojave
koje su izlazile iz okvira zakonitog i transparentnog.

Priznanje i potvrdu uspješnog i kvalitetnog rada kao i značajnog doprinosa djelovanju
globalnog pokreta TI, TI BiH je dobio i na ovogodišnjim izborima za međunarodni bord
direktora TI, na kojima je predsjedavajući odbora direktora TI BiH Boris Divjak izabran za
čana borda.

Rezimirajući učinak TI BiH u 2005.g, ne smije se izostaviti ni ocjena okruženja u kojem
djeluje civilno društvo u BiH. Problemi s kojima se suočavaju organizacije civilnog
društva u BiH su najvećim dijelom uslovljeni neprepoznavanjem i neshvatanjem pozicije i
uloge civilnog društva u demokratski uređenim državama od strane predstavnika vlasti.
TI BiH je tako, osim anonimnih prijetnji, označavan od pojedinih državnih zvaničnika kao
organizacija koja radi protiv interesa drave i šteti ugledu zemlje, a bilo je čak i slučajeva
prijetnji preduzimanjem mjera protiv TI BiH. Obzirom da se radilo o potpuno
neargumentovanim i paušalnim ocjenama, TI BiH je zatražio zvaničan stav Vijeća
ministara o ovakvim izjavama, ali do objelodanjivanja takvog stava nije došlo.
Umjesto zaključka, može se konstatovati da je uslov za uspjeh svih reformi obračun sa
organizovanim kriminalom i korupcijom, kao i jasno razgraničenje sfere političkog
djelovanja od kriminalnih aktivnosti.

BH rukovodstvo optuženo za nedostatak politicke volje za borbu protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 23 Augusta 2006

BBC Monitoring Service, 27 februar 2006
Uspostavljanje vladavine prava, funkcionalne i samoodržive državne strukture, s punim ovlaštenjima prenesenim od medunarodne zajednice, predstavljaju kljucne izazove koji se i dalje nalaze pred BiH, navodi se u u godišnjem izvještaju Transparency Interantionala (TI) BiH. Komentarišuci suzbijanje korupcije i organizovanog kriminala u izvještaju iz prošle godine se navodi neznatan progres, a otuda i nedostatak politickih volje za sistematskim iskorijenjivanjem negativnih socijalnih faktora.

Osnovni razlog je umješanost BH politicke elite u ilegalne aktivnosti.

Kao znacajan pozitivan pomak u 2005.g. treba istaci potpisivanje Konvencije Ujedinjenih Nacija protiv korupcije. Inicijativa za potpisivanje konvencije potekla je još u novembru 2004. od strane Transparency International Bosne i Hercegovine, i bilo je potrebno skoro godinu dana napornog rada na lobiranju predstavnika vlasti o znacaju i potrebi njenog potpisivanja.

U pozitivnom smislu treba istaci rad Tužilaštva i Suda Bosne i Hercegovine, a narocito posebnog Odjela za organizovani kriminal i korupciju Tužilaštva BiH, na procesuiranju znacajnog broja slucajeva u koje su umiješani bivši i sadašnji zvanicnici.
Globalni barometer korupcije predstavlja istraživanje kojim u 2005.g. Bosna i Hercegovina djeli 88-96. mjesto na listi zemalja. Poredenja radi, BiH je u 2003.g. zauzimala 70. poziciju.
Prema Globalnom barometru korupcije, koji je u 2005.g. obuhvatio BiH, više od 70 % ispitanika smatra da su politicke partije najkorumpiranije institucije. Više od 40 % ispitanika je izjavilo da ocekuje povecanje stepena korupcije u narednom periodu, dok više od 50 % ispitanika smatra da postojeci oblici korupcije posebno nepovoljno uticu na poslovno okruženje.

Tokom 2005.g., TI BiH je uspješno implementirao 4 velika projekta i nekoliko manjih, uz donatorsku podršku Vlade Finske, Kanade i Njemacke, Evropske Unije i Fonda Otvoreno društvo, radeci zajedno sa gradanima i institucijama i doprinoseci jacanju izgradnje institucionalnih kapaciteta.

Sudeci prema istraživanjima TI BiH, korupcija, kao fenomen, najaizraženija je na na lokalnom (opštinskom i kantonalnom nivou). Vecina djela korupcije u BiH se ne bi desila bez direktnog ucešca ili podrške visokih javnih zvanicnika, stoji u izvještaju Dosadašnji proces privatizacije u BiH obilježile su prodaje javnih preduzeca i banaka za 1 euro bez prethodne procjene, ili mimo pravosnažnih presuda kojima se taj postupak poništava, cak uz prijetnju smrcu visokopozicioniranih zvanicnika, reketiranja i iznude. Odlaganje privatizacije, tzv. strateških preduzeca nanosi ogromne štete državi. Javna državna preduzeca u vecini slucajeva imaju monopol, ali i pored te cinjenice, bilježe višemilijunske gubitke. Posljedice takvog stanja snose iskljucivo gradani. Ovogodišnji izvještaj o korupciji daje prioritet reformi javne uprave, koja koristi cak 70% državnog budžeta. Svakako se ne mogu izostaviti oblasti zdravsta i obrazovanja, obzirom na razdorne posljedice koje korupcija uzrokuje u ovim oblastima, te daje nekoliko preporuka koje mogu biti korisne za BiH.

Tokom svoga rada, TI BiH se suocio sa velikim brojem problema, ukljucujuci anonimne prijetnje i oznacavanja od strane pojedinih državnih zvanicnika da ova organizacija radi protiv interesa države i šteti ugledu zemlje.

Izvor: web-stranica novinske agencije ONASA
Copyright 2006 British Broadcasting Corporation
All Rights Reserved

Doctor arrested for taking bribe

Izvještaji za Medije ● 23 Augusta 2006

Police of Primorsko-Goranska County in Croatia, in co-operation with USKOK
(State's Department for prevention of corruption and criminal acts),
arrested Ognjen Simic, principal of Cardio-vascular department of Rijeka
Hospital, in moment when he received bribe of 5.000 Euro's.

As it was stated, on 16th of August 18, 2006, doctor Simic received sum of
5.000 EUR from a 40-years old citizen after a phone call, promising that he
will do an urgent surgery intervention to her father, without paying
attention on patients’ waiting list.

During the search of the doctor's apartment, police found a big amount of
money that, as police is suspecting, doctor obtained in similar way.

Head of USKOK, Mr. Dinko Cvitan, said to media that corruption is the
biggest evil in Croatia. He also stated that this criminal act is discovered
thanking to the brave citizen of Rijeka and her timely information. That
resulted with quality preparation of complex measures between police and
USKOK to secure the evidences for this criminal act.

Doctor Ognjen Simic was born in 1955. in Sarajevo. He is married and father
of 3 children. He started working in Rijeka hospital in 1997.

Transparency International i borac protiv siromaštva Bob Geldof ujedinjuju snage

Izvještaji za Medije ● 23 Augusta 2006

Berlin, 13. Februar 2006— Transparency International (TI) i Sir Bob Geldof lider u
globalnoj borbi protiv siromaštva, sastali su se danas u Berlinu kako bi dogovorili strategiju
kako da, Grupu Osam (G-8) zemalja u$ine odgovornim za izvršenje svojih obe&anja koja su
dali na posljednjem samitu u Gleneagles – za osiguranje pomo&i onima kojima je ona
neophodna.

U današnjem susretu sa predstavnicima Transparency Internacional, Geldof je najavio da
&e zahtjevati od britanskog premijera Toni Blera da imenuje Peter Eigen, osniva$a i bivšeg
predsjedavaju&eg TI, u malu grupu uticajnih pojedinaca koja bi nadgledala uspjeh G-8
zemalja u provo,enju preuzetih obaveza.

Eigen je izjavio, “Danas smo zapo$eli dijalog izme,u prvaka u globalnoj borbi protiv
siromaštva i svjetskog anti-korupcionog pokreta. Ova saradnja ima potencijal da sa$uva
milione /ivota i unaprijedi kvalitet njihovih /ivota.

Blairova Komisija koja je bila zadu/ena za izradu Izvještaja o Africi 2005 je predvidjela
formiranje komiteta od dvije uticajne osobe za nadzor nad dostavom pomo&i. Geldof i
DATA, organizacija civilnog društva osnovana od strane aktivista i pop pjeva$a Bono,
zala/e se za osnivanje nezavisne monitoring grupe sa šest ili sedam visoko stru$nih
$lanova, ljudi koji ne bi mogli biti podkupljeni. “Bitno je fokusirati se na doprinos G-8 u borbi
protiv siromaštva koji je istaknut u Gleneaglesu”, istako je Geldof, i nastavio, “Nemogu&e je
boriti se protiv siromaštva bez borbe protiv korupcije”.

Geldof je rekao da komitet “mora razumjeti korupciju i kako ona djeluje” i da, ako desi.
pove&anje u dotoku pomo&i, mora se osigurati da ona stigne do onih kojima je najpotrebnija.
Eigen-ova uloga u komitetu bila bi da doprinese svojim ogromnim znanjem i višedecenijskim
iskustvom u borbi protiv korupcije .

Cobus de Swardt, direktor globalnih programa TI izjavio je:”Korupcija je glavna prepreka
smanjenu siromaštva. U nadgledanju ispunjenja obe&anja datih od strane G-8 ovaj
nezavisni komitet &e ih dr/ati odgovornim za data obe&anja.
Tako,e se raspravljalo o va/nosti uloge civilnog

Krađa, mito i iznuda uskraćuju milione namijenjene zdravstvenoj zaštiti, prema Globalnom izvještaju o korupciji 2006

Izvještaji za Medije ● 22 Augusta 2006

01Februar 2006. Berlin/London- Korupcija u zdravstvenom sektoru lišava medicinske zaštite upravo one kojima je najviše potrebna i doprinosi širenju smrtonosnih bolesti, zakljucak je Globalnog izvještaja o korupciji 2006 Transparency International, objavljenog danas.

Milioni siromašnih su taoci netickih dobavljaca koji usljed korupcije u zdravstvu pecate sudbinu siromašnih u smislu života i smrti. “ Korupcija u zdravstvu košta više od pronevjerenog novca. Kada beba umre u toku operacije zato što je adrenalinska inekcija koja treba da pokrene rad srca ustvari obicna voda – kako takav dogadaj izraziti novcano?” rekla je Huguette Labelle, predsjedavajuca Transparency Internationala. “ Cijena korupcije u zdravstvu se placa ljudskom patnjom.”

“Korupcija smanjuje povjerenje javnosti u medicinsku zajednicu. Ljudi imaju pravo da ocekuju da su lijekovi od kojih zavisi pravi. Imaju pravo da misle da doktor intrese pacijenta postavlja ispred profita. Na kraju svega imaju pravo da vjeruju da je medicinska industrija tu da obezbijedi lijek, a ne da ubije,” rekao je David Nussbaum, Izvršni direktor Transparency International.

Globalni izvještaj o korupciji 2006. takode ukljucuje izvještaje o stanju korupcije i upravljanju u 45 zemalja širom svijeta, ukljucujci i dokaze u finansiskim neregularnostima u post tsunami humanitarnoj operaciji ali i preporuke TI za suzbijanje korupcije.

Evropska komisija se zalaže za transparentnost i pravednost tendera u Kini

Izvještaji za Medije ● 22 Augusta 2006

Peking (AFX) – Kineske vlasti treba da obezbjede otvoreno, fer i transparentno okruženje za vladine nabavke, izjavio je zvanicnik Evropske komisije (EC).

„Nadamo se da ce Kina postupati sistematicnije u oblasti javnih nabavki“ rekao je EC generalni direktor Alexander Schaub na seminaru u Pekingu.

“Ako je tržište otvoreno, najbolji proizvodi bi trebali pobijediti, i time obezbjediti najefikasnije trošenje novca poreskih obveznika.

Schaub je dodao da bi reforme u tenderskoj praksi mogle pomoci da se smanji korupcija i pranje novca.

Schaub je istakao da vidi velike prilike za evropske firme u tenderskim natjecanjima za projekte u Kini, posebno uzevši u obzir da kineska privreda pokazuje male znake usporavanja.

U svakom slucaju, ostaje mnogo posla da se uradi u oblasti regulatornih reformi u Kini da bi se inostrana trgovina i javne nabavke vlasti ucinile konzistentnijim i transparentnijim.

Schaub je još dodao, da bi više uspjeha EU firmi na tenderima u Kini dovelo do smanjenja trgovinskog debalansa izmedu EU i Kine, u kojem trenutno Kina ima prednost.

Prema zvanicnim kineskim statistikama, kinske trgoviski suficit sa EU je dosegao 64,52 milijarde americkih dolara prošle godine, dok su EU pokazatelji ovog suficita znatno viši.

Biljana Bokić dobitnica ovogodišnje Nagrade novinarskog integriteta

Izvještaji za Medije ● 21 Augusta 2006

Povodom obilježavanja Međunarodnog Dana borbe protiv korupcije, 9-og decembra 2005.godine, Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) po drugi put je dodijelio Nagradu novinarskog integriteta jednom novinaru iz Bosne i Hercegovine. Na svečanosti obilježavanja ovog značajnog datuma i povodom pet godina djelovanja TI u BiH, nagradu je Biljani Bokić uručila Nj. E. gospođa Shelley Whiting, Ambasador Kanade u BiH. Ceremonija proslave Međunarodnog Dana borbe protiv korupcije, kojoj je prisustvovao veliki broj zvanica, održana je u hotelu Holiday Inn, Sarajevo.  

Transparency International dobio sudski spor protiv Miloševica

Izvještaji za Medije ● 21 Augusta 2006

Berlin, 07. oktobar – Transparency International (TI) je dobio sudski spor protiv Slobodana Miloševica, koji je on pokrenuo tražeci naknadu štete, pošto ga je TI stavio na listu korumpiranih lidera. Lista je objavljena kao dio Transparency International Global Corruption Report, koji je imao za temu politicku korupciju.

Spor je dospio pred sud u Berlinu 18. avgusta ove godine, a 22. avgusta sud je donio odluku u korist TI. „ Pravda je zadovoljena “ izjavio je povodom presude Predsjednik TI Peter Eigen. „ Odluka suda predstavlja potvrdu naše misije i prava gradanskog društva da kaže istinu o predstavnicima vlasti. Zaštita tog prava je od suštinske važnosti za pravedno i demokratsko društvo „ ,dodao je Eigen. Podatak o cifri od oko milijardu dolara, koje je navodno Miloševic ukrao preuzet je iz izvještaja americke novinske agencije Associated Press. Sud je zakljucio da je TI imao u potpunosti pravo da citira pouzdan izvor u interesu podizanja svijesti javnog mjenja i zalaganja za reforme u borbi protiv korupcije.