Izvještaji za Medije

Central Election Commission legalized the conflict of interests; TI BiH filed a new lawsuit

Izvještaji za Medije ● 19 Septembra 2008

Sarajevo, September 19th 2008 – Transparency International Bosnia and Herzegovina filed again a lawsuit to the Court of Bosnia and Herzegovina against Central Election Commission (CIK) which, even with the BiH Court’s verdict that obliges CIK to establish the existence of conflict of interests in the case of Nedzad Brankovic, the FBiH Prime Minister, declared themselves as unauthorized and brought a conclusion which adjourns the procedure. TI BiH appealed to the BiH Court with the request to decide on the existence of conflict of interests in full competence, considering that the CIK refuses to implement the law and to carry out the enforceable judgment.

In explanation, after the CIK ignored the TI BiH request to establish the existence of conflict of interests in the case of Mr. Nedzan Brankovic, because it had been confirmed that the Prime Minister Brankovic, while being a Prime Minister of Federation of BiH, is at the same time a shareholder in the Fund Management Company ABDS, which presents an obvious conflict of interests, since Brankovic’s private interests in the fund can influence his public role, TI BiH filed its initial lawsuit in order to convince the CIK to act according to the law and to bring a decision. The BiH Court accepted the lawsuit and ordered the Central Election Commission to act on the TI BiH request and establish the existence of conflict of interests in the period of 15 days from the verdict. However, the CIK ceased the procedure because of their alleged incompetence in this case.

“With this behavior of CIK, the conflict of interests is practically legalized in Federation of Bosnia and Herzegovina, having in mind the obstructions of introduction of the federal Law on conflict of interests”, said Srdjan Blagovcanin, Executive Director of TI BiH. Therefore, TI BiH, together with the coalition of NGOs “Odgovornost”, appealed to the Parliamentary Assembly of BiH with the request to establish the responsibility of CIK members, who continually undermine law enforcement and verdict executions.

Poziv na prezentaciju globalnog Indeksa percepcije korupcije za 2008. godinu i predstavljanje rezultata istraživanja o korupciji pred lokalne izbore

Izvještaji za Medije ● 17 Septembra 2008

Godišnji CPI je jedan od najmeritornijih međunarodnih pokazatelja, koji služi političarima, donatorima, analitičarima, investitorima i brojnim drugim subjektima za procjenu rizika poslovanja, a direktno je proporcionalan pokazateljima ekonomskog razvoja i borbi protiv siromaštva.

Prezentaciju CPI za Bosnu i Hercegovinu će održati g. Srđan Blagovčanin, izvršni direktor Transparency International BiH, 23.09.2008. godine sa početkom u 10:00 sati, u hotelu Holiday Inn, Sarajevo. Tom prilikom TI BiH će predstaviti svoju analizu rezultata korumpiranosti institucija u BiH, obrazložiti položaj naše zemlje na CPI, te predstaviti rezultate istraživanja o korupciji pred lokalne izbore i o finansiranju političkih partija u BiH.

U očekivanju vašeg dolaska, srdačno vas pozdravljamo.

DNEVNI RED

TI BiH dobio tužbu protiv Centralne izborne komisije BiH

Izvještaji za Medije ● 03 Septembra 2008

Banja Luka, 03. septembar 2008.g. —
Sud Bosne i Hercegovine u Sarajevu donio je presudu kojom se uvažava tužba Transparency International-a BiH, pokrenuta protiv CIK radi upravne šutnje i utvrđivanja postojanja sukoba interesa u slučaju Nedžada Brankovića, predsjednika Vlade Federacije Bosne i Hercegovine. Presuda nalaže da je CIK u roku od 15 dana od donošenja presude dužna da donese odluku o tome da li se Nedžad Branković nalazi u sukobu interesa. CIK je takođe obavezna da TI BiH nadoknadi troškove postupka.

Da podsjetimo, TI BiH je 21. decembra prošle godine podnio CIK-u zahtjev za utvrđivanje postojanja sukoba interesa u slučaju gospodina Nedžada Brankovića, jer je u medijskim istupima premijer Branković potvrdio da je, u kapacitetu Premijera Federacije BiH, istovremeno i dioničar u Društvu za upravljanje fondom ABDS koji raspolaže imovinom fonda BIG. Na osnovu ovoga, TI BiH je došao do zaključka da u ovom slučaju postoji sukoba interesa, jer Brankovićev privatni interes u fondu može da utiče na zakonitost, otvorenost, objektivnost i nepristrasnost u obavljanju javnih funkcija. Centralna izborna komisija nije odgovorila na zahtjev u propisanom roku, nakon čega je pokrenuta tužba od strane TI BiH kako bi se CIK navela da postupi po zakonu i donese odluku.

“Želim da vjerujem da će nakon ove presude Suda BiH, CIK konacno donijeti odluku u slučaju postojanja sukoba interesa kod premijera FBiH gospodina Brankovića, u skladu sa zakonom i da pri donošenju odluke neće biti političkih uticaja na CIK”, izjavio je Srđan Blagovčanin, izvršni direktor TI BiH. “Ova odluka je naročito važna, imajući u vidu da predstoji proces privatizacije BH telekoma, te da premijer Branković u ovom slučaju zastupa i privatni i javni interes, što je apsolutno neprihvatljivo i ilegalno. TI BiH će insistirati na konačnom rješavanju ovog slučaja, i mi tu vidimo dvije mogućnosti ili će CIK donijeti odluku u skladu sa zakonom, a nakon toga premijer Branković podnijeti ostavku ili će kolektivnu ostavku podnijeti CIK zbog odbijanja da provodi Zakon o sukobu interesa”, dodao je Blagovčanin.

TI BiH won a lawsuit against BiH Central Election Commission

Izvještaji za Medije ● 03 Septembra 2008

Banja Luka, September 3rd 2008 — The Court of Bosnia and Herzegovina in Sarajevo brought a verdict which accepts the Transparency International BiH’s lawsuit against Central Election Commission (CIK) filed on the basis of administrative silence and in order to establish the existence of conflict of interests in the case of Nedzad Brankovic, the prime minister of Federation of BiH Government.  The verdict orders CIK to make a decision within a period of 15 days from the verdict on whether Nedzad Brankovic is in a position of conflict of interests. CIK is also obliged to compensate the costs of the court procedure to TI BiH.

As a reminder, TI BiH filed a request to the CIK on December 21st 2007 to determine whether there is a conflict of interests in the case of Mr. Brankovic, since he confirmed in his appearances in the media that, while being the prime minister of BiH Federation, he also is a stockholder in the Fund Management Company ABDS which is in disposal of BIG Fund’s property. Bearing this in mind, TI BiH came to a conclusion that there is a conflict of interests in this case, since Brankovic’s private interests in the fund can endanger the legitimacy, transparency, objectivity and impartiality in fulfilling his duties to the public. CIK did not respond to this request within the set time-limit, which led TI BiH to file a lawsuit in order to persuade CIK to act according to the law and bring the appropriate decision.

“I want to believe that, after the BiH Court’s verdict, CIK would finally bring a decision on the existence of conflict of interests in the case of Mr. Brankovic, the FBiH prime minister, according to the law and that there would be no political interference in the decision-making process”, stated Srdjan Blagovcanin, executive director of TI BiH. “This decision is especially important having in mind the forthcoming privatization of BiH Telecom, and that Prime Minister Brankovic in this case represents both private and public interests, which is absolutely unacceptable and illegal. TI BiH will insist on the final resolution of this case, where we see two possible outcomes: either the CIK would make a decision according to the law, after which the prime minister Brankovic would resign from the office, or the CIK would collectively resign because of its unwillingness to implement the Law on conflict of interest”, added Blagovcanin.   

Emir Đikić – the new Chairman of TI BiH

Izvještaji za Medije ● 02 Septembra 2008

Transparency International in Bosnia and Herzegovina (TI BiH) held its Annual Membership Meeting today in Banja Luka. By the majority of votes, the assembly elected Emir Đikić as the new Chairman, instead of Boris Divjak, the former chairman whose second consecutive mandate came to an end, and who by the Statute did not have the possibility to candidate himself for the new mandate.

Emir Đikić is one of the founders of Transparency International in Bosnia and Herzegovina, and until today he was a member of board of directors. He participated in undertaking a number of research projects and analyses and made an immense contribution to the work of this organization. The former chairman, Boris Divjak, remained the member of Board of Directors and a TI BiH official chapter representative in global movement of TI and international organizations. The assembly also elected Svetlana Cenić and Aleksandra Martinović as the new members of Board of Directors.

Emir Đikić novi predsjedavajući TI BiH

Izvještaji za Medije ● 01 Septembra 2008

Banja Luka, 01. septembar 2008.g. — U Banja Luci je danas održana redovna izborna skupština Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH). Skupština je većinom glasova izabrala Emira Đikića za novog predsjedavajućeg odbora direktora TI BiH, umjesto dosadašnjeg predsjedavajućeg Borisa Divjaka, kome je istekao drugi uzastopni mandat na toj poziciji i po statutu nije imao mogućnost kandidovanja za ponovni mandat.

Emir Đikić je jedan od osnivača Transparency International u BiH, i do sada je obavljao funkciju člana odbora direktora. Učestvovao je u izradi brojnih istraživanja i analiza TI BiH i dao nemjerljiv doprinos radu organizacije. Dosadašnji predsjedavajući odbora direktora Boris Divjak, ostao je na poziciji člana odbora direktora i predstavnika TI BiH u međunarodnim organizacijama i globalnom pokretu Transparency International. Za članove odbora direktora skupština je izabrala Svetlanu Cenić i Aleksandru Martinović.

Support for TIBiH

Izvještaji za Medije ● 20 Augusta 2008

Recently the organization was accused by senior government officials in the Republika Srpska (RS) of engaging in organized criminal practices and extortion. These are serious charges and they should be investigated by an independent prosecutor.

It is ironic that the main promoter of accusations against TI are the very people TI has accused of engaging in criminal practices: Prime Minister Milorad Dodik and his RS government. It is also ironic that, despite evidence of wide-scale corruption in the actions of many large RS firms and governmental agencies, the RS government has decided to fight organized crime by going after an anti-corruption NGO.

CIN believes actions speak louder than words.

TI has a track record of fighting corruption and there are serious questions about whether the RS government is perpetrating corruption.

The action against TI cannot be characterized until after an investigation is done. However, if it turns out that there is no basis for these actions, Milorad Dodik and his SNSD government should be investigated harassing and trying to silence one of the few remaining independent voices in an increasingly closed and corrupt society.

Milorad Dodik is already guilty of politicizing this issue. Not only did he use his status of prime minister to advertise the yet unfounded accusations, he promised his personal involvement in the investigation, has offered “protected witness status” to all those willing to testify against TI and has volunteered unprecedented help and the resources of his administration. Dodik has not shown such assistance to those willing to testify against other more important organized crime figures and corrupt politicians. Frankly, this reeks of politics.

This unprecedented pressure forced TI to close its Banja Luka office for a short period, but they soon resumed their regular activities.

Meanwhile, CIN urges the police, prosecutors and courts to be efficient, fair and independent in considering any allegations about illegal actions by TI or any other non-governmental organizations. CIN believes it is in the public interest to complete investigations quickly and diligently. The process should be transparent. Should TI staff be exonerated, Dodik should spend as much effort as he has so far on this issue to clear their name.

Source: http://www.cin.ba

Podrška za TIBiH

Izvještaji za Medije ● 20 Augusta 2008

Visoki zvaničnici Republike Srpske (RS) su ovu organizaciju nedavno optužili da je učestvovala u iznudi i aktivnostima karakterističnim za organizovani kriminal. Ovo su veoma ozbiljne optužbe koje treba istražiti nezavisno tužiteljstvo.

Krajnje je ironično da su glavni zagovarači optužbi protiv TI-a upravo oni koje je TI optužio za učestvovanje u kriminalnim aktivnostima: premijer Milorad Dodik i njegova Vlada RS. Također je ironično da, usprkos dokazima o raširenoj korupciji u aktivnostima mnogih velikih kompanija i vladinih institucija u RS, Vlada RS namjerava da se protiv organizovanog kriminala bori okrećući se protiv nevladine organizacije koja se bori protiv korupcije.

CIN vjeruje da djela govore više nego riječi.

TI ima istorijat u borbi protiv korupcije i postoje ozbiljna pitanja o tome da li Vlada RS učestvuje u korupciji.

Aktivnosti protiv TI-a ne mogu biti okarakaterisane dok se istraga ne završi. Međutim, ako se pokaže da nije bilo osnova za ove poteze, treba pokrenuti istragu protiv Dodika i njegovih podređenih zbog uznemiravanja i pokušaja da uguše jedan od rijetkih preostalih nezavisnih glasova u društvu koje je sve više zatvoreno i korumpirano.

Dodik je ispolitizirao ovaj slučaj. Ne samo da je iskoristio položaj premijera da bi iznosio još uvijek neosnovane optužbe, nego je obećao i lični angažman u istrazi, te “status zaštićenog svjedoka” za sve one koji su spremni da svjedoče protiv TI, kao i pomoć i resurse bez presedana od njegove administracije. Takvu pomoć nije ponudio onima koji su voljni da svjedoče protiv važnijih figura iz svijeta organizovanog kriminala i korumpiranih političara. Da budemo iskreni, ovo zaudara na politizaciju.

Ovaj nezapamćeni pritisak prisilio je TI da nakratko zatvori kancelariju u Banjoj Luci, ali su ipak ubrzo nastavili sa redovnim aktivnostima.

Stoga, CIN poziva policiju, tužilaštva i sudove da budu efikasni, fer i nezavisni u razmatranju navoda o ilegalnim aktivnostima TI-a, ili bilo koje druge nevladine organizacije. CIN vjeruje da je u interesu javnosti da se istrage završavaju brzo i marljivo. Proces bi trebao biti transparentan. Ukoliko se pokaže da su navodi protiv TI neosnovani, Dodik bi trebao provesti isto onoliko vremena u skidanju ljage sa njihovog imena, koliko je utrošio na čitavu ovu stvar.

Izvor: http://www.cin.ba

TI BiH continues to operate

Izvještaji za Medije ● 30 Jula 2008

European Commissioner for Enlargement, Mr. Oli Rehn, this morning explicitly supported the work of TI BiH thus confirming the endeavors of the European Commission to continue protecting the work of the civil society in BiH as well as insisting on the enforcement of the rule of law and the fight against corruption and organised crime as key priorities for all candidate and potential candidate countries in the European integration process. Support that TI BiH received for its standings from the key institutions and governments, including the European Commission, is a clear message that violation of human rights and political pressures on civil society organisations are not being seen as acceptable behavior for the country that pretends to fulfill the EU accession criteria.

After termination of its operations on July 10, for the security reasons caused by an unexplainable ridiculous campaign run by the RS Government controlled media, that aimed to publicly discredit this organisation, TI BiH insists that the independent investigation of the so called “racketeering affair“ should provide for an institutional answer and that all persons suspected for criminal acts must be held accountable in accordance with the rule of law, regardless of the position they currently hold.

TI BiH expresses its deepest gratitude to all the organisations and individuals which provided unselfish support in these critical moments and convey an opinion that such a public reckoning with the Government’s opponents will stop occurring

Letter about campaign against Transparency International BiH by O.Rehn

Izvještaji za Medije ● 29 Jula 2008

Download Letter

TI BiH nastavlja redovne aktivnosti

Izvještaji za Medije ● 28 Jula 2008

Evropski komesar za pridruživanje Oli Ren pružio je jutros eksplicitnu podršku radu TI BiH, čime je Evropska Komisija i zvanično potvrdila svoje nastojanje da ostane dosljedan zaštitnik rada nevladinog sektora u BiH, kao i insistiranje na punom poštovanju vladavine zakona i borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala u svim zemljama kandidatima i potencijalnim kandidatima za prijem u članstvo Evropske Unije (EU). Podrška stavovima TI dobijena od strane ključnih institucija i vlada uključujući i Evropsku komisiju, jasna je poruka da kršenje ljudskih prava i politički pritisci na organizacije civilnog društva ne smiju predstavljati prihvatljiv model ponašanja u zemlji koja pretenduje da ispuni kriterije neophodne za punopravno članstvo u EU.

Nakon što su 10.jula 2008. godine iz sigurnosnih razloga obustavljene redovne aktivnosti TI BiH zbog neobjašnjive i beskrupulozne kampanje u medijima pod kontrolom vladajućeg režima u Republici Srpskoj, usmjerene na diskreditovanje ove organizacije, TI BiH insistira da nezavisna istraga o cijelom slučaju treba dati institucionalni odgovor, te da sva lica za koja postoji osnovana sumnja da su počinila krivična djela trebaju odgovarati u skladu sa zakonom bez obzira na funkciju koju obavljaju ili su obavljali.

TI BiH izražava najdublju zahvalnost svim organizacijama, institucijama i pojedincima koji su mu pružili nesebičnu podršku u ovim kritičnim trenutcima, i izražava uvjerenje da se ovakvi i slični obračuni sa neistomišljenicima više neće dešavati.

Međunarodni Dan borbe protiv korupcije – Zero Tolerance For Corruption Party 2007

Najave ● 14 Decembra 2007

Četvra godišnjica usvajanja Konvencije protiv korupcije Ujedinjenih Nacija (UNCAC) je obilježena 9. decembra 2007. godine. Generalna skupština UN je 2003. godine proglasila 9. decembar za međunarodni Dan borbe protiv korupcije. Transparency International (TI) na globalnom nivou je učestvovao i dao znatan doprinos u pregovorima oko usvajanja Konvencije i pružio podršku procesu njenog potpisivanja u meksičkom gradu Meridi.

Transparency International BiH (TI BiH) je inicirao ratifikaciju UNCAC u BiH i aktivno učestvovao u promociji i pripremama za implementaciju UNCAC. TI BiH će ove godine po četvrti put organizovati obilježavanje međunarodnog Dana borbe protiv korupcije u BiH. Tradicionalno, poseban segment obilježavanja međunarodnog Dana borbe protiv korupcije posvećen je mladoj populaciji u okviru generalnog opredeljenja TI BiH-a za prevenciju i sprečavanje korupcije kroz rad sa mladima. U tom segmentu TI BiH organizuje party „Zero Tollerance for Corruption“ (Nulta tolerantnost prema korupciji), koji će se održati u banjalučkom klubu Music Hall, u petak 14.12. sa početkom iza 22 časa.

Pozivamo vas da dodjete i dobro se provedete.

Privatizacija rafinerije – netransparentna i opasan posao

Izvještaji za Medije ● 14 Decembra 2007

Transparency International BiH je, po obavljenoj temeljitoj analizi ugovorne dokumentacije, koja je dostavljena od strane Vlade RS 28. novembra 2007.g. u Banjoj Luci, uputio dopis Vladi sa nizom nejasnoća koje su uočene u osnovnom tekstu Ugovora. Obzirom da od Vlade nikada nije prihvaćen zapisnik sa sastanka koji je predsjedavajući Odbora direktora TI BiH uputio 29. 11. 2007.g., niti se Vlada oglasila na dopis koji je nekoliko dana zatim upućen tražeći osnovna tumačenja i dostavljanje aneksa Ugovora, TI BiH je takvo ponašanje protumačio kao nespremnost Vlade RS na dalju saradnju i javnost želi da upozna sa ključnim nalazima svoje nezavisne analize.

Tim stručnjaka je nakon pregleda osnovnog dijela Ugovora identifikovao 44 sporne tačke, od kojih bi neke mogle imati nesagledive posljedice po budžet, Rafineriju nafte i sve zaposlene, te po razvoj RS, BiH ali i šireg regiona. O svojoj iznimnoj zabrinutosti je obavijestio današnjim dopisom Vladu RS, ali u interesu informisanja javnosti, koja bi mogla da snosi ogromne posljedice ovako štetnog Ugovora, TI BiH smatra dužnim obavijestiti građane o slijedećim ključnim nalazima analize:

Ugovor o prodaji akcija preduzeća „Rafinerija nafte“ AD Bosanski Brod, „Petrol“ AD Banja Luka i „Rafinerija ulja Modriča“ AD Modriča zaključen je 02.02.2007.g., a Zakon o uslovima prodaje akcija preduzeća iz oblasti naftne industrije RS je donešen 28.02.2007.g., a stupio na snagu 08.03.2007.g., što ukazuje na zakon prilagođen već zaključenoj prodaji.

Takođe, ugovor nosi oznaku Vlade „Strogo povjerljivo“, dok Zakon o zaštiti ličnih podataka koji jedini daje mogućnost uvođenja tajne, štiti samo tajne podatke koji se odnose na građane, a ne i na poslovne transkacije. Jasno je da neko preduzeće može svoje podatke ili poslove proglasiti ekonomskom tajnom, ali nije jasno po kojim kriterijumima to može učiniti Vlada, tim prije što koristi budžetska i van budžetska sredstva za pokrivanje troškova u realizaciji Ugovora.

Pravni status Kupca nije jasan, niti su uz Ugovor priloženi dokumenti iz kojih se vidi struktura kapitala, a kao što je Prodavac to jasno prikazao. Prema Zaključku Konkurencijskog savjeta BiH o Rafineriju nafte Bosnanski Brod, vidljiva je struktira privrednog subjekta Njeftkazinkor. Prema tom dokumentu Otvoreno dioničarsko društvo Zarubežnjeft (koje je u 100% vlasništvu Ruske Federacije)je vlasnik 40% kapitala Njeftkazinkora, dok ostalih 60 % vlasništva pripada trojici fizičkih lica (po 20%), a koji su vlasnici 3 društva sa ograničenom odgovornošću. Detalji nisu saopšteni TI BiH-u.

Potpuno je nejasno određivanje postojećih dugova i obaveza Vlade po Ugovoru, gdje se pominju dva iznosa od 36 miliona, kao i 133 miliona KM. U tako nejasnoj razradi obaveza i dugova, namjere Vlade ostale su još nejasnije, no indikativno je da se Prodavac obavezuje da će namiriti bilo koje iznose Kupcu. Ovo može da znači da ili Prodavac ne zna kolike su obaveze preduzeća koja prodaje, pa očekuju i dodatne povjerioce ili potraživanja, ili pak da se Prodavac nalazio u prilično nezgodnoj poziciji kada je pregovarao o uslovima prodaje, jer prihvatanje buduće i neizvjesne obaveze ili obaveza pokazuje da je Prodavac prihvatio sve uslove Kupca, samo da proda akcije.

U nizu veoma maglovitih dijelova Ugovora koje razrađuju obaveze Vlade i isplate dugovanja po različitim obavezama, a koje sve je na sebe preuzeo Budžet RS, Ugovor takođe Prodavcu osporava mogućnosti da naplati svoja odložena potrživanja prema trećim preduzećima, ako za to ne dobije saglasnost Kupca. Kupac, naravno, nema interesa da za to daje saglasnost, pa samim tim nema ni interesa da na bilo koji način vraća te dugove. To znači, da je 133 miliona KM zauvijek izgubljeno po budžet.

Konačno, nije spomenuto u Ugovoru kakva je sudbina komercijalnih potraživanja Preduzeća prema trećim licima. Njihov iznos i status, tj. kome će pripasti – nije vidljiv iz ugovora, a po iznosu, neke analize pokazuju, može parirati i prodajnoj cijeni. Ukoliko bi pripala Kupcu po eventualnoj naplati, moguće je da će građani ovu prodaju rafinerije ispatiti trostruko iz vlastitog džepa!

Tek pošto Prodavac ispuni sve svoje obaveze, Kupac se obavezao da će započeti sa realizacijom Programa rekonstrukcije, s tim da se Kupac obavezuje da će pustiti u pogon „staru liniju“ u roku od 6 mjeseci od datuma prenosa. Ako pak, dođe do neispunjavanja obaveza, strane će se dogovoriti da nakon pregovora potpišu saglasnost o produženju rokova obaveza kupca“. Tako se u nedogled može otezati početak rada „stare linije“.

Članom 6 Ugovora Kupac i Prodavac su se sporazumjeli da će zajednički odobriti sredstva za izgranju pruge B. Brod-Modriča. Nije jasno koliki su to drugi troškovi i iz kojih izvora će ih Vlada obezbjediti. Kupac sebi Ugovorom rezerviše pravo da koristi prugu za svoje potrebe, s tim što će prvih 20 godina plaćati samo naknadu faktičkih troškova čime se Ugovorom daje ili obećava koncesija mimo procedure propisane nadležnim Zakonom.

Prodavac se dalje obavezuje kupcu da će obezbjediti „najpovoljniji režim, uključujući dobijanje beneficija po pitanju poreza“, što je direktno narušavanje konkurentnosti tržišta i ravnopravnosti svih učesnika. Naravno, domaći poreski obveznici nisu u mogućnosti kod Vlade da obezbjede niže kamatne stope ili otpise poreza, ali privredni giganti iz Rusije jesu. Slične povoljnosti oko certificiranja, planiranja, izgradnje itd. Vlada obezbjeđuje ruskom partneru, za što privrednici RS potroše nekoliko godina i velika sredstva u administrativnim troškovima, te često – mitu kojem su izloženi. Pored toga Vlada je na sebe preuzela obavezu i „povećanja konkurentnosti proizvoda“ čime se obavezala Kupcu obezbjediti najpovoljnije uslove na tražištu kao i da će da radi na povećanju konkurentnosti njegovih proizvoda.

Prodavac se obavezao Kupcu na neke buduće obaveze za koje nije jasno da li ih uopšte može ispuniti. Naime, Prodavac garantuje Kupcu da će mu omogućiti kupovinu zemljišta u luci Ploče za izgradnju terminala za derivate nafte, iako se ista nalazi u Republici Hrvatskoj i van je bilo kakve jurisdikcije države BiH pa samim tim i Prodavca. Ako se radi o potraživanjima BiH po osnovu ranijih investicija u luci Ploče, ostaje nejasno kako Vlada RS može ispuniti ovu obavezu. I drugo, Prodavac se obavezuju Kupcu da će mu po posebnom ugovoru omogućiti kupovinu „akcija naftovoda od luke Omišalj do rafinerije i cjevovoda za derivate do luke Opatovac u Srbiji, odnosno akcija kao i pravo prečeg provođenja geoloških istraživanja i vađenja nafte na teritoriji RS. Vlada je priznala i pravo na akcije JANAF-a novom vlasniku, u slučaju da se tako sukcesijom odluči. Istovremeno, mimo Zakona o koncesijama dodjeljuje pravo na geološka istraživanja i eksploataciju nafte direktnim davanjem koncesije putem Ugovora. Ovim članom se Kupcu otvaraju sva vrata da bude totalni monopolista na tržištu naftih derivata, barem u RS, jer će Prodavac, u cilju eliminisanja konkurencije, moći primorati sve budžetske potrođače, da derivate kupuju od rafinerije. Inače, Članom 52 stav 2 Ustava RS propisano je da su zabranjeni monopoli.

Konačno, Prodavac se obavezuju Kupcu, da će po posebnom ugovoru, u skladu sa zakonom, omogućiti „po pravu preče kupovine imovine koja se nalazi na prostoru naftnih skladišta „Vrbanja“ u Banja Luci i „Brezičani“ u Prijedoru…“ Znači li to da će Vlada, postupajući, opet, po posebnom zakonu, i, opet, po principu neposredne pogodbe, ako to Kupac bude htio, privatizovati i ova dva naftna skladišta? Kao i gore, nije jasno zašto se Prodavac poziva na pravo preče kupovine, kada se ne radi o tom institutu, već o privilegovanom položaju Kupca na tržištu RS.

Iako se u dijelu ugovora Kupac obavezao zadržati isti broj radnika, Ugovor daje preovlađavajuće pravo da otpušta radnike bez obzira što se obavezao da će tokom „Perioda rekonstrukcije zadržati isti broj zaposlenih“. Ugovor ne predviđa nikakav mehanizam zaštite zaposlenih.

Ugovor omogućuje Kupcu da bez saglasnoti Prodavca otuđi osnovna sredstva u vrijednosti manjoj od 25% od ukupne imovine Preduzeća, te može prodati osnovna sredstva kada prikuplja finansijska sredstva za potrebe osiguranja obrtnih sredstava. Ovo možda signalizira da Kupac neće imati sviježeg kapitala za dodatno investiranje, te će moći da vrši statusne promjene, moguće vezano uz kupovinu naftna skladišta Vrbanja i Brezičani, te se isključivo preorjentisati na distribuciju i prodaju nafte, ali ne i na rad rafinerije? Pored toga, Ugovorom nije predviđena eksplicitna zabrana Kupcu da ne smije da otuđi imovinu ili akcije, pa čak ni za vrijeme rekonstrukcije, nego mu su date široka mogućnosti da imovinu opterećuje i bez saglasnosti Prodavca, dok su mu data gotovo neograničena prva na opterećenja akcija. Inače rokovi faze rekonstrukcije su definisani kranje labavo uz mogućnosti neograničenih produžetaka. Ne predviđa se niti angažman nezavisne revizije da utvrdi ispunjenje predviđenih investicija i programa rekonstrukcije. Rokovi garancija su takođe sporni, te Vlada može doći u situaciju da odlaganjem neće biti u stanju da je realizuje.

Interesantna klauzula Ugovora daje mogućnost da, ukoliko se ova privatizacija proglasi pravno spornom ili poništi Prodavac opet, nadokanadi Kupcu gubitke. Tako da ruski partner zaista nema nikakvih rizika! Pored toga, Ugovor tretira akcije rafinerije kao državni kapital Vlade Republike Srpske, a ne vlasništvo RS i njenih građana, što je prilično indikativno.

Transparency International BiH očekuje izjašnjenje Vlade RS o dijelovima Ugovora, uz objašnjenje građanima po svakoj klauzuli pojedinačno, zbog čega je Vlada zaključila upravo takav Ugovor sa navedenim formulacijama i koji je ekonomski interes građana RS od takvog Ugovora.

Okrugli sto: Mediji i korupcija

Izvještaji za Medije ● 13 Decembra 2007

Fondacija Friedrich Ebert i Transparency International Bosne i Hercegovine u okviru svojih redovnih aktivnosti implementiraju projekat „Otvoreno“, koji problematizuje funkcionisanje medija i njihovu ulogu u društvu, njihov odnos i uticaj na djelovanje državnih i društvenih institucija ali i javnosti, obzirom na njihov veliki značaj i uticaj. Jedna od komponenti projekta je i uvid u regionalnu perspektivu, odnosno prezentovanja iskustava iz zemalja regiona. Ovaj projekat ima za cilj unapređenje rada medija, kreiranje atmosfere dijaloga u društvu, povećanje otvorenosti institucija. Okrugli sto koji će se održati u petak 14. decembra 2007. sa početkom u 12:00 časova u Međunarodnom pres centru u Banja Luci ima za temu, odnos medija i korupcije.

Funkcija medija u stvaranju i očuvanju demokratske i odgovorne vlade je bez sumnje višestruka, od podizanja svijesti građana pa do ukazivanja na pojedinačne primjere i slučajeve zlopotrebe povjerene moći u cilju sticanja lične koristi. Iz godine u godinu rješavanje problema korupcije u BiH ostaje van liste prioriteta vlasti BiH, a s druge strane istraživanja iz godine u godinu pokazuju da BiH spada među najkorumpiranije zemlje Evrope. Koliko mediji doprinose suočavanju s korupcijom, a koliko su i sami uključeni u korupcijsku praksu kroz anesteziranje javnosti.

Uvodničari:

Verica Barać, predsjednica Savjeta za borbu protiv korupcije, Beograd;
Aleksandar Macanović, zamjenik odgovornog urednika EuroBlic;
Nerminka Emrić, novinar Centra za istraživačko novinarstvo, Sarajevo;
Vladimir Šušak, novinar Radio-televizija Bosne i Hercegovine.

Zadovoljstov nam je pozvati Vas da uzmete učešće na okruglom stolu.

General Coppola and Transparency International duscuss strategies to fight corruption

Izvještaji za Medije ● 12 Decembra 2007

“The fight against police corruption falls directly under our mandate,” said General Coppola today in Sarajevo. “We know that corruption within the police exists. We have therefore undertaken a number of inspections to curb this problem. In addition, we have encouraged the local police forces to devise and implement their own anti-corruption strategies. I am pleased to see that the BiH Border Police, RS Police, Federal Police Administration, Brcko District and Sarajevo Canton Police have followed our advice. I would like to call upon the other agencies to come up with their anti-corruption policies without delay.”

Brigadier General Coppola further briefed Divjak about the EUPM-led initiative of increasing police accountability: “Our aim is to intensify disciplinary measures against corrupt individuals, promote available instruments that citizens can use to report unethical and illegal behaviour of police officers such as the Public Complaints Bureaus and the “Krimolovci” hotline.”

Talking about future activities, Brigadier General Coppola informed Divjak about the EUPM’s intention to address the issue of corruption also with the BiH prosecutors: “We are currently organizing a police-prosecutor conference aimed at increasing the cooperation between the police and the prosecution. This two-day conference, which will take place coming Thursday and Friday, will also tackle the issue of the fight against corruption,” said Coppola. “I would like to thank TI for the good cooperation thus far and am assured that we will continue our joint efforts in the fight against corruption.”

Divjak expressed his willingness “to continue cooperation with all international and local institutions on corruption prevention and reminded that according to all relevant surveys, BiH is one of the European countries with the highest corruption rate, which requires urgent systematic activities on corruption prevention.”

Divjak also noted a concrete contribution of the TI BiH to fight against corruption through ‘Advocacy and Legal Advice Center’, which provided legal aid for over 8,000 citizens victims of corruption. 

General Coppola i Boris Divjak razgovarali o strategijama borbe protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 12 Decembra 2007

“Borba protiv korupcije u policijskim strukturama spada u naš mandat,” izjavio je general Coppola danas u Sarajevu. “Znamo da korupcija unutar policije postoji. Stoga smo preduzeli nekoliko provjera kako bismo suzbili ovaj problem. Takođe smo poticali policijske snage da osmisle i provedu svoje strategije borbe protiv korupcije. Raduje me što mogu reći da su Granična policija BiH, Policija RS, Federalna uprava policije, Brčko distrikta i Kantona Sarajevo slijedili naš savjet. Želio bih pozvati i ostale policijske agencije da predstave svoje mjere djelovanja protiv korupcije što je prije moguće.” 

Brigadni general Coppola je izvijestio g. Divjaka o EUPM-ovoj inicijativi za jačanje odgovornosti policije: “Cilj nam je pooštriti disciplinske mjere protiv korumpiranih pojedinaca, promovirati instrumente koje građani mogu koristiti za prijavu neetičnog i nedopuštenog ponašanja policijskih službenika, kao što su Uredi za pritužbe građana i telefonska linija Krimolovci.“ 

Govoreći o budućim aktivnostima, general Coppola je upoznao g. Divjaka sa namjerom EUPM-a da se pozabavi pitanjem korupcije i sa tužiocima u BiH: “Trenutno organizujemo konferenciju za policiju i tužioce s ciljem poboljšanja saradnje između policije i tužilaštva. Ova dvodnevna konferencija, koja će se održati naredni četvrtak i petak, će takođe dotaći pitanje borbe protiv korupcije”, rekao je Coppola. “Želio bih zahvaliti Transparency Internationalu na dobroj dosadašnjoj saradnji i siguran sam da ćemo nastaviti u zajedničkim nastojanjima u borbi protiv korupcije.”

Boris Divjak je izrazio spremnost za „nastavak saradnje sa svim međunarodnim i domaćim institucijama na suzbijanju korupcije i podsjetio da BiH prema svim relevantnim istraživanjima spada u red evropskih zemalja sa najizraženijim stepenom korupcije, što znači da se bez odlaganja mora pristupiti sistematskim aktivnostima na suzbijanju korupcije“.

Divjak je takođe istakao konkretan doprinos TI BiH borbi protiv korupcije, kroz “Centar za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije”, koji je do sada pružio pravnu pomoć više od 8.000 građana žrtava korupcije.