Izvještaji za Medije

Godišnji izvještaj 2009 Transparency International

Izvještaji za Medije ● 10 Augusta 2010

TI godišnji izvještaj daje uporedne dokaze o tome koliko ovaj globalni pokret daje konkretne mjere protiv korupcije. Evo nekoliko primjera uspješnog rada ogranaka TI širom svijeta.

TI pruža žrtvama i svjedocima korupcije besplatnu pomoć te ih savjetuje putem svojih centara za besplatnu pravnu pomoć. Svake godine, hiljade ljudi pozovu liniju da prijave korupcije ili budu primljeni u prostorije centra, te nakon toga građani dobiju pravnu podršku koja im mnogo znači za njihovu dalju borbu. Tokom 2009. godine više od 68.000 građana je zatražilo pomoć Centra širom svijeta.

TI Azerbejdžan ima 5 operativnih Centara – prvi je osnovan 2005.g. Tokom svog dosadašnjeg rada, zaprimili su više od 23.000 prijava, pružajući pravnu pomoć više od 14.000 građana te zaprimili 3.112 formalnih žalbi, što je u prosjeku 95% riješenih slučajeva, koji su bili vezani za problem iz javnog sektora. Takođe, ovaj ogranak TI je u svom dosadanjem radu napisao prijedlog Zakona o sukobu interesa, te mnogbrojne akcije koje su uspješno realizovane kako bi se sistematski doprinijelo riješavanju problema u zemlji.

TI Bangladeš je u svom dosadašnjem radu posvetio pažnju zdravstvenom sistemu, u kome se prema njihovim podacima nalazi da je preko 45% pacijanata u javnim zdravstvenim ustanovama moralo platiti mito za uslugu. Oni su iz tog razloga postavili 130 informativni pultova na kojima građani mogu da dobiju informacije o ovom servisu i koja su ustvari njihova zagarantovana prava. Spomenuta akcija je dala svoje rezultate: povećao se broj doktora, neovlašteno naplaćivanje usluga se smanjilo, a velikom dijelu pacijenata se omogućilo liječenje u javnim klinikama jer su imali pravo na to, a informacije su im bile uskraćene.

Više od 500 mladih aktivista su prošli edukaciju u TI Libanonu, kako bi u svom dalju angažmanu mogli da uoče korupciju. Mladi aktivisti su dobro savladali potrebne vještine kako bi se borili protiv utjecaja korupcije, u  oblastima rukovođenja, projeciranja troškova te projekt menadžmentu.

TI ogranak iz Meksika, je pozvao ministra za obrazovanje i nacionalnu uniju zaposlenih u obrazovnom sektoru i zajedno su uredili i koordinirali ovaj sektor jer je bio izazit broj slučajeva kupovine pozicija za radna mjesta u obrazovanju. Uz pomoć 46 nevladinih organizacija, ova akcija je uspješno realizovana, a rezulati su prezentovani javnosti. Osim ove akcije, TI Meksiko je pratio distribuciju 6  javnih fondova za posebne namjene, u vrijednosti od 338 miliona eura, koji su uplaćeni univezitetima kako bi povećali ulogu studenata, platili plate te fond za penzije.

TI Senegal je pokrenuo akciju na osnovu toga što su došli do podataka da su žene više ekonomski ovisnije te su samim time i meta kada je u pitanju kupovina izbornih glasova. TI Senegal i Forum za građane su zajedno proveli projekat zastuapajući prava žena na kredit, povećavajući time njihovu ekonomsku nezavisnost. Više od 800 žena je dobilo kredit s obavezom da pokrenu svoj vlastiti biznis s ciljem da svoj glas ne trebaju mijenjati za političku podršku, poklon ili slične protiv usluge.

Projektom pod nazivom “Transparentnija lokalna vlast” TI Slovačka je pomogla gradu Martin da usvoji antikorupcijske mjere u oblastima prodaje, jačanja te većeg učešća civilnog društva u donošenja odluka, pristupu informacijama i javnim nabavkama. Objavljivanjem ovih mjera, grad je sačuvao 143.790 eura iz svog budžeta što je 28% planiranih sredstava u drugoj polovini 2009.godine.

KONKURS ZA PROJEKT ASISTENTA

Izvještaji za Medije ● 09 Augusta 2010

Organizaciji je potrebna visoko motivisana osoba za poziciju asistenta na projektu koji pokriva čitavu BiH, na određeno vrijeme, pozicija je smještena u Sarajevu.

Opis posla: implementacija projekta pod supervizijom rukovodioca projekta i izvršnog direktora, izrada izvještaja i koordinacija projektnih aktivnosti sa spoljnim saradnicima, realizacija tekućih aktivnosti, priprema istraživanja, analiza i radnih materijala, organizacija sastanaka i konferencija, saradnja sa državnim institucijama i nevladinim organizacijama. Raspon plate za radon mjesto je od 750-950 KM.
Kandidati trebaju da ispunjavaju sljedeće uslove:

• Završen fakultet pravnog ili ekonomskog smjera;
• Najmanje 1 godina radnog iskustva na sličnim poslovima;
• Aktivno poznavanje i korištenje engleskog jezika;
• Poznavanje rada na računaru;
• Organizacione sposobnosti, komunikativnost i kreativnost.

CV, kraću prijavu i kopije potrebnih dokumenata prema uslovima konkursa (kopija diplome, dokazi o radnom iskustvu) poslati na email: benjamin@posao.ba

Konkurs je otvoren do 19. avgusta 2010. godine. Najviše rangirani kandidati će biti pozvani na razgovor najkasnije 7 dana od dana završetka konkursa.
Transparency International zadržava sva prava prilikom odabira kandidata i nije obavezan dati komentar na pristigle prijave koje nisu zadovoljile kriterije konkursa.
Nepotpune i neblagovremeno pristigle prijave neće se uzeti u razmatranje.

Efforts to curb foreign bribery remain inadequate

Izvještaji za Medije ● 28 Jula 2010

The number of countries enforcing a ban on foreign bribery has shown continuous progress in the last six years, with countries representing more than half of world exports taking action, according to a new report by Transparency International (TI). However, there are still twenty countries that have taken little or no action.

TI’s report shows that 7 of the 36 countries evaluated are actively enforcing the OECD Anti-Bribery Convention to which they are party. These countries represent approximately 30 per cent of world exports. The increase from four to seven actively enforcing countries since TI’s 2009 report is a very positive development. The 2010 TI report also shows moderate enforcement in nine other countries which account for 21 per cent of exports. The 20 countries with little or no enforcement represent about 15 per cent of world exports.

Denmark, Italy and the United Kingdom have advanced from moderate to active enforcement. Argentina has advanced to moderate enforcement. Canada, a member of the Group of 8 industrialised nations, has little or no enforcement.

In the six years since TI began reviewing implementation of the OECD ban on foreign bribery, enforcement has doubled from eight to sixteen countries. That represents important progress. However, it is disturbing that 20 countries still show little or no enforcement. The difficult economic environment is no excuse for OECD governments to ignore their collective commitment to stop foreign bribery. To the contrary, cleaning up foreign bribery must be regarded as a key part of the reforms needed to overcome the worldwide recession.

One third of world exports come from countries that are not party to the OECD Convention. The increasingly important role played by China, India and Russia in the global economy cannot be ignored. As their share of world trade is growing, it is essential that these countries play by the same rules as other major exporters. TI urges the OECD to expedite its ongoing efforts for additional governments to join the convention.

To make real gains in the fight against foreign bribery, the OECD must exert high-level political pressure on lagging countries coupled with peer pressure from the leaders of countries that are actively enforcing the convention.

Key Results

The last few years have seen a substantial increase in the number of foreign bribery cases that have been resolved by negotiated settlements. While settlements can avoid the long delays, high costs and unpredictable outcomes of litigation, it is essential that settlements be accompanied by full transparency. TI urges OECD governments to adopt procedures for independent judicial reviews, the publication of settlement terms, evidence, and other measures to ensure satisfactory punishment of guilty corporations and individuals.

The 2010 Progress Report on the OECD Anti-bribery Convention is the sixth in a yearly series and examines the enforcement performance of 36 of the 38 countries that have ratified the OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions. It is based on information provided by TI experts and includes detailed case studies of prominent foreign bribery cases involving multinational companies. The 2010 report also covers country performance in areas such as the adequacy of laws and systems, the requirements and enforcement of export credit agencies, and access to information on foreign bribery cases.

Novi TI izvještaj pokazuje da je potrebno unaprijediti provođenje OECD Konvencije

Izvještaji za Medije ● 28 Jula 2010

Prema novom TI izvještaju, većina zemalja potisnica OECD Konvencije protiv podmićivanja je postigla značajan napredak u posljednjih šest godina. Ali još uvijek postoji 20 zemalja koji su tek na početku.

TI izvještaj pokazuje da 7 od 36 zemalja koje su ocijenjene, aktivno rade na provođenju OECD Konvencije. Ove zemlje takođe predstavljaju 30% od svjetskih zemalja izvoznica, što je povećanje  sa 4 na 7 država od prošlogodinjeg Izvještaja 2009.g.,  Izvještaj iz 2010.godine djeluje veoma pozitivno i ohrabrujuće pokazujući umjeren porast unapređenja provođenja konvencije u svim njenim članovima a to su sve države koje čine 21%  zemalja izvoznica..

Danska, Italija i Velika Britanija su ocjenjene da aktivno provode i koriste Konvenciju, za razliku od prošlog izvještaja kada su ocijenjeni sa ocijenom umjerenog provođenja. Argentina je ocijenjena sa ocijnom umjreno, sa preporukom da treba da ubrza svoje procese, Kanada kao članica G8 industrijskih zemalja, uopšte nema ili samo u malim mjerama primjenjuje Konvenciju.

Prije šest godina, kada je započeto sa praćenjem implementacije Konvencije, danas se već vidi značajan napredak. Zabrinjavajuće je to jedino što 20 zemalja uopšte nepoštuje potpisanu konvenciju. Ne treba da postoji opravdanje u ekonomskom smislu od strane vlada jer se samo tako može stopirati podmićivanje javnih službenika od strane stranih kompanija. Prema Konvenciji, “čišnjenje” mora biti ključni dio reformi koje su potrebne da bi se prevazišla svjetska recesija.

Kina na primjer zauzima sve veću ulogu na svjetskoj ekonomskoj razini, a Indija i Rusija takođe u globalnom smislu ne trebaja ignorisati. Kako njihova trgovinska razmjena raste, osnova je da se moraju poštivati sva pravila. TI poziva OECD da što brže potpiše Konvenciju sa spomenutim vladama.

Kako bi se napravio pomak u borbi protiv podmićivanja, OECD mora napraviti snažan politički pritisak prema zemljama potpisnicama i onim koji tek treba da se uključe te samim tim ojačaju svoje ekonomije.

Ključni rezultati

Poslijednje godine se mogu obilježiti kao konstatno povećanje broja slučajeva podmićivanja javnih službenika od strane stranih biznismena i kompanija. Veći broj slučajeva je uspješno riješeno nagodbenim postupcima. Nagodbom se može izbjeći dugotrajno odlaganje procesa, visoki i nepredvidivi troškove, ali da bi uspješno bila riješena, nagodba mora biti potpuno transparentna. OECD upozorava sve vlade da pod hitno usvoje procedure za nezavisnu sudsku reviziju, objavljivanje ugovorenih termina, dokaza, te ostali set mjera, kako bi se osiguralo da svi  slučajevi budu riješeni na obostranu korist, kako pojedinca tako i kompanije.

Otvoreno pismo Parlamentu i Vladi Federacije BiH

Izvještaji za Medije ● 27 Jula 2010

Otvoreno pismo Parlamentu i Vladi Federacije BiH

Izvještaji za Medije ● 27 Jula 2010

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) uputio je otvoreno pismo Vladi Federacije BiH i Parlamentu FBiH, povodom odluke Vlade donesene na 152. sjednici, kojom su utvrđene izmjene zakona o dopunama Zakona o organizaciji organa uprave u FBiH i izmjene Zakona o državnoj službi FBiH, gdje se umjesto statusa državnog službenika, rukovodiocima svih upravnih i samostalnih upravnih organizacija predlaže uvođenje mandatnog četverogodišnjeg razdoblja obnašanja funkcije.

TI BiH najoštrije osuđuje predložene izmjene jer su u potpunoj suprotnosti sa dosadašnjim nastojanjima da se državna služba oslobodi političkih uticaja, te u osnovi narušavaju standarde profesionalnosti državne uprave, i suprotstavljaju stremljenju BiH da se priključi Evropskoj uniji sa profesionalnom državnom upravom.

Ovu odluku Vlade FBiH treba gledati u svjetlu nastupajućih izbora gdje je cilj postavljanje podobnih osoba na vodeće pozicije kako bi im se osigurao četvorogodišnji mandat. Takođe, ovakvim izmjenama rukovodioci samostalnih upravnih organizacija neće imati neophodnu nezavisnost i samostalnost u radu, već će biti pod direktnim uticajem Vlade.

TI BiH, takođe, zahtijeva od Vlade FBiH pojašnjenje pravnog osnova za razrješenje dužnosti direktora i zamjenika direktora Porezne uprave FBiH, budući da je njihov pravni status jednak statusu rukovodećeg državnog službenika, te se mogu razriješiti samo u skladu sa Zakonom o državnoj službi FBiH.

Imajući u vidu sve navedeno, TI BiH je apelovao na Vladu i Parlament da ponovo razmotre predložene izmjene i odluke, imajući u vidu njihovu štetnost po nezavisnost državne službe, te na osnovu toga donesu odluku koja će štititi javni interes i očuvati profesionalnost državne službe.

Montenegro: Montenegro's National Security Agency confirms surveillance of anti-corruption advocates

Izvještaji za Medije ● 23 Jula 2010

Article 18, paragraphs 1 and 2 of the Law on NSA, states that NSA is obliged to respond to written requests of citizens and to inform him or her of whether they are keeping records on them, as well as to provide insight into documents containing collected data, all within a deadline of 30 days.

Chief of the NSA Director Cabinet, Miroslav Bjelica, informed us that requested documentation could not be delivered, as publishing information that NSA is collecting on MANS leaders “could disable, better say endanger implementation of certain activities from NSA jurisdiction.”

Saying that, Mr. Bjelica called upon Article 18, paragraph 3 of the Law on NSA that states that NSA is not obliged to provide information collected on a person if such activity could endanger implementation of NSA’s activities or risk the security of another person. It also states that the person requesting the insight into such information will be informed about it within 15 days.

Having this, MANS leaders are the first individuals that received written confirmation that NSA is collecting information on them, and that they cannot see the collected information thus far as that will endanger the continuance of secret actions that this institution is planning or conducting over us.

However, we still do not know whether NSA is tapping our phones, following us, as well as secretly photographing and recording; if these measures expand to persons connected to us and our families; how many agents are employed; whether our letters and mails are checked, including correspondences with foreign diplomatic representatives, as well as record our meetings with Montenegrin and foreign officials. Likewise, there is no information on how long we are under surveillance of the NSA.

The most important question is how is MANS endangering national security and interests of the Montenegrin citizens and who requested from NSA to start collecting information on us.

###

Vanja Ćalović

Izvršni direktor / Executive Director

Mreza za afirmaciju NVO Sektora – MANS

The Network for Affirmation of NGO Sector – MANS

Dalmatinska 188, 81000 Podgorica, Montenegro

+382 (0)20.266.326 +382 (0)20.266.326

+382 (0)20.266.328 (fax)

www.mans.co.me

SOURCE: http://www.transparency.org/news_room/latest_news/press_releases_nc/2010/2010_07_23_montenegro_nsa_surveillance

Kolegij Predstavničkog doma prekršio parlamentarne procedure.

Izvještaji za Medije ● 06 Jula 2010

Banja Luka, 28. juni 2012.— Stavljajući na dnevni red sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH prijedlog Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH (prvo čitanje), a da se ne zna ni njegov sadržaj niti ovlašteni predlagač, članovi Kolegija napravili su ozbiljnu povredu procedura što prijeti da izazove potpunu pravnu nesigurnost sa nesagledivim posljedicama.

Naime, u dnevnom redu koji je dostavljen zastupnicima Predstavničkog doma PS BiH pod tačkom 5. navedeno je razmatranje prijedloga Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH (prvo čitanje), a da uz predloženi akt nije dostavljen čak ni broj pod kojim je protokolisan prijedlog, niti naveden datum kada je zaprimljen, kao što je uobičajna praksa u parlamentarnoj proceduri.

Ovim je Kolegij Predstavničkog doma PS BiH izvršio ozbiljno kršenje parlamentarne procedure stavljajući zapravo na razmatranje nepostojeći akt, što je nezabilježeno u demokratskoj praksi.

Ovakvi postupci još jednom jasno pokazju da su određene političke stranke spremne i na najgore oblike kršenja pravnih normi u institucijama BiH, kako bi ostvarili sopstvene interese – u ovom slučaju potpuno ukidanje sukoba interesa u BiH.

TI BiH zbog toga poziva Ustavnopravnu komisiju i sve zastupnike u Predstavničkom domu PS BiH da spriječe nezakonitosti koje čini Kolegij, te da cijeli proces donošenja zakonskih akata vrati u legalne i transparentne procedure propisane Poslovnikom. Zastupnici Predstavničkog doma PS BiH hitno bi trebalo da zaustave samovolju i proizvoljno tumačenje odredbi od strane članova Kolegija, koji je u posljednje vrijeme na sebe preuzeo ulogu koja mu ne pripada i koja je često suprotna poslovničkim odredbama.

U suprotnom, postoji bojazan od potpune pravne anarhije koja bi mogla rezultirati situacijom da će sadržaji zakona čak i zastupnicima u najvećem zakonodavnom tijelu u državi biti poznati tek nakon usvajanja, jer se na ovaj način usvajanje zakona čini potpuno netransparentnim i onemogućava uvid u proces njihovog usvajanja.

Obrazovanjem do integriteta

Izvještaji za Medije ● 05 Jula 2010

To može da pomogne i dovede do velikih promjena kako  bi se izgradio sistem bez korupcije, u kome se problem ne riješavaju podmićivanjem i ne prihvataju kao način življenja.

Niko nije premlad da korupcija ne može da utiče na njega. U istraživanju sprovedenom 2009.g. od strane Transparency International, jasno se vidi da je od 70000 ispitanih, 16% bilo ispod 30 godina starosti, gdje su pitani da li je im je neko tražio mito u posljednjih godinu dana i svi su potvrdili da im je traženo mito.

Antikorupcijsko obrazovanje promoviše istinske vrijednosti, ponašanja i očekivanja koje osuđuju korupciju, te stvaraju znanja i umijeća kako se tome oduprijeti, te razvija svijest o tome koja su prava i odgovornosti za očuvanje javnog dobra.

Učiti mlade da je korupcija loš oblik ponašanja jedini je način da se da šansa za prekid začaranog kruga. Ili još bolje, mlede treba obrazovati ka tome da se snažno bore protiv korupcije, jer generacije koje budu imale svijest o svemu tome, jedine mogu promijeniti način ponašanja javnih službenika ili poslovnih ljudi koji zloupotrebljavaju svoj položaj, zakone i nepoštuju ostale zakonske regulative. Oni jedini neće tolerisati korupciju.

Na koji način učiti mlade ljude?

Postoje razni sadržaji antikorpcijskog kurikuluma. Najbolji način je da se uvede u obavezne sadržaje kao što su npr. časovi istorije u kojma se dotiču teme politike, religije, ili časovi demokratije koji treba da sadrže edukaciju o ljudskim pravima ili ekonomiji ili etici. Iako većina pojmova možda i nije povezana sa korupcijom ali je istovremeno povezano sa tim jer uključuje koncepte poput javnog dobra, socijalne pravde, i oni pripadaju i bogatim i siromašnim zemljama i predstavljaju ključne stvari kako bi se bolje razumjele potrebe u borbi protiv korupcije.

Iskustva pokazuju kako je praksa mnogo bolja nego teorija. Učitelji mogu proučavati ili govoriti o teorijama ili umijećima razvijajući tako stavove kod mladih o etici i pravilnom odnosu prema društvu. Ili recimo, primjer iz Afrike, za časove koje moraju roditelji da plate, a po zakonu bi trebali da budu besplatni? Prema TI, ovo se dešava podjednako u svih sedam Afričkih zemalja, u kojima je više od 44% porodica prijavilo da su morali platiti nelegalni doprinos nekim časovima. Na univerzitetima je takođe uključen program antikorupcije kroz predavanja o etici. Savremeni kurikulumi podrazumjevaju standardni antikorupcijski program koji nadalje treba da bude u sklopu Univerziteta. To su na primjer fakulteti  za javnu administraciju, poslovni menadžment, pravo, ekonomiju pa sve do tehničkih nauka.

Report on activities for the establishment of the Agency for corruption prevention and coordination of the fight against corruption

Izvještaji za Medije ● 05 Jula 2010

Pursuant to Article 26 of the Law, responsible institutions were obliged within 90 days to appoint the necesary staff and to set up the bodies forseen by the Law. Pursuant to Art 17 of the Law, this involves the establishment  of the Commission for the appointment and monitoring of  the work of the Agency, which is nominated by the Parliamentary Assembly of BiH and consists of 3 representatives from the House of Representatives of the Parliamentary Assembly of BiH , 3 members of the House of Peoples of the Parliamentary Assembly of BiH, two representatives from the academia and one representative from the non-governmental sector, which then is tasked to appoint the director of the Agency.

Albeit the deadline was 90 days, the appointments were not made even 6 months from passing the law. The Action plan for the implementation of the Strategy for the fight against corruption 2009-2014 envisaged that by the end of June 2010 the director, the vice and other key staff of the agency would have been appointed. Given that the deadlines set in the Law for the appointment and establishment of bodies were not met, the Parliamentary Assembly of BiH nominated the acting director of the Agency.

On 24^th June 2010 House of Peoples of BiH appointed Mijo Krešić, deputy to the Minister of Security BIH as the acting director of the Agency for the corruption prevention and the coordination of the fight against corruption.  The same decision was made by the House of Representatives of BIH at its session held on 21^st April. This appointment stands in direct contrast with the Law, given that the Law on the Agency clearly defines the procedure for the appointment of the director, which was violated by the Parliamentary Assembly of BiH. Furthermore, article 14 of the Law says that the director can neither belong to a political party nor work in the public administration, whereas the appointed director is the member of the presidency of the Croatian Democratic Community (HDZ) and deputy to the minister of security BiH.

Within the regular legal procedure the Parliamentary Assembly of BiH has up to date appointed 6 representatives of the Parliamentary Assembly of BiH in the Commission for the election and monitoring of the work of the Agency, three from each House of the Parliamentary Assembly of BiH and none of them belongs to the opposition parties.

Ad – hoc joint commission of both Houses of Parliamentary Assembly of BiH for the Implementation of procedure for the appointment of two representatives from academia and one representative from the non-governmental sector in the Commission for the election and monitoring of the work of the Agency has up to date appointed one representative from academia and a representative of an NGO sector. The person appointed as a NGO representative is the former military, who currently owns the private company, which actually poses the question of the potential conflict of interest, despite the fact that the open call [2] required experience in the relevant field in which the Agency operates.

For the second member of the commission, coming from academia, a new call will be announced.

[1] Law on Agency for the corruption prevention and coordination of the fight against corruption, Official Gazette  BiH 103/09

[2] OPEN CALL FOR THE APPOINTMENT OF TWO REPRESENTATIVES FROM ACADEMIA AND ONE  REPRESENTATIVE FROM THE NON-GOVERNMENTAL SECTOR IN THE COMMISSION FOR THE ELECTION AND MONITORING OF THE WORK OF THE AGENCY FOR THE CORRUPTION PREVENTION AND THE COORDINATION OF THE FIGHT AGAINSC CORRUPTION  http://www.parlament.ba/sadrzaj/1/58/19.html

Pod hitno uvesti red u finansiranje politickih partija

Izvještaji za Medije ● 30 Juna 2010

Letter conc Protection of Human Rights Defenders in Montenegro

Izvještaji za Medije ● 30 Juna 2010

On June 25 the police in connection to a video posted anonymously on You Tube earlier that month interrogated the Deputy Executive Director of the organisation MANS, Mr. Veselin Bajceta, and the journalist of TV “Vijesti” and weekly “Monitor”, Mr. Petar Komnenic. The video revealed facts and pictures that connect specific persons to serious acts of organised crime and corruption. MANS has repeatedly requested the Intelligence Agency and the Prosecution to investigate whether the video is genuine. After a period of time the Prosecution and the Police decided to conduct investigation on who posted the video at You Tube, instead of investigating whether the facts revealed were true. In reference to that investigation the two civil society activists were brought in to the police station for interrogation, although apparently there was no legal basis for this action.

The same day the daily “Pobjeda” publishes allegations by the Director of the Police, Veselin Veljović, that some media and NGOs are ”improvising, misrepresenting and manufacturing facts about organized crime and police actions”. Similar statements have been made on several occasions before by Mr. Veljović, who has accused NGOs for acting as foreign spies as well as stating that the management of the Police “registered some NGOs to be working against interests of the state and its citizens”.
Civil Rights Defenders assess that the interrogation and the statements published in media by the Director of the Police is aimed at putting pressure on Mr. Bajceta and Mr. Komnenic due to their human rights work. Such actions contribute to an atmosphere of persecution and failure to react creates a hostile atmosphere in which human rights defenders can be attacked without consequences.

Freedom of expression and unobstructed work of human rights defenders and organisations are some of the basic preconditions for any democratic society. The failure to protect these rights and freedoms in a proper way is in clear breach of the International Covenant on Civil and Political Rights and the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, to which Montenegro is a state party. It is also in contradiction with the Montenegrin constitution.

I kindly urge you to exercise your authority and to use all mechanisms available to ensure that Mr. Bajceta and Mr. Komnenic, as well as other human rights defenders in Montenegro are able to continue their important work without interference from the Montenegrin government and its authorities.

Yours sincerely,
Robert Hårdh
Executive Director

source: http://www.civilrightsdefenders.org

Pod hitno uvesti red u finansiranje političkih partija

Izvještaji za Medije ● 30 Juna 2010

Transparency International Bosne i Hercegovine održao je Konferenciju o finansiranju političkih partija u BiH, na kojoj su predstavljeni nalazi istraživanja o zakonskom okviru koji uređuje ovu oblast, kao i stepenu primjene zakona, te transparentnosti partija u procesu finansiranja.

S obzirom na prirodu finansiranja stranaka, velikim novčanim iznosima koji se razmjenjuju u ovim procesima, te samim tim i podložnošću ove oblasti za pojavu korupcije, skrenuta je pažnja na značaj transparentnosti u svim aspektima finansiranja partija, počevši od privatnih donacija, prihoda, a naročito utroška sredstava dobijenih iz budžeta,te finansiranja izbornih kampanja.

Međutim, primijećeni su mnogi problemi kako u samom zakonskom okviru, tako i u primjeni, te nadzoru nad finansiranjem partija, koji ne samo da omogućavaju političkim partijama potpunu netransparentnost, već i nepoštivanje zakona, a sve to bez ozbiljnih posljedica.

Ogromnu većinu prihoda stranaka, sudeći prema njihovim izvještajima, čine sredstva dodijeljena iz budžeta različitih nivoa. Međutim, revizorski izvještaji stranaka, kao i nalazi istraživanja, ukazuju na to da je privatno finansiranje mnogo slabije regulisano od budžetskog, te da je samim tim i veća nepoznanica. Jedan od razloga za to je i što sam Zakon o finansiranju partija obavezuje prijavljivanje samo donacija većih od 100 KM, što omogućava strankama „cijepanje“ donacija na manje dijelove, čime veliki dio njih ostaje nepoznat, te je samim tim nemoguće odrediti njihov ukupan iznos, a što je još važnije ni njihove izvore.

Dodatni problem predstavlja i činjenica da iako revizorski izvještaji godinama ukazuju na kršenje gotovo svih odredbi Zakona, počevši od donacija iz nedozvoljenih izvora, kao što su javna preduzeća i institucije, preko prekoračenja limita na prihode od imovine, te dozvoljenih limita sredstava utrošenih na kampanje, do neprijavljivanja donacija u činjenju, ovi prekršaji ne rezultiraju adekvatnim sankcijama. Ukoliko prekršaji i budu sankcionisani, ovo se dešava uglavnom sa velikim zakašnjenjima, kada primljena sredstva već posluže svrsi, a kazne su uglavnom u obliku niskih novčanih sankcija, koje su zanemarljive u poređenju sa iznosima prikupljenim kroz kršenje odredbi koje regulišu političko finansiranje.

Uzimajući u obzir fokus Službe za reviziju Centralne izborne komisije BiH uglavnom na prihode stranaka, dok se rashodi mnogo manje provjeravaju, te činjenicu da se revizija finansijskih izvještaja partija vrši na bazi uzorka, nameće se zaključak da je ovih prekršaja čak i mnogo više nego što se vidi u izvještajima.

Prisutne na Konferenciji pozdravili su Emir Đikić, predsjedavajući Odbora direktora TI BiH, te Beriz Belkić, prvi zamjenik predsjedavajućeg Kolegija Predstavničkog doma, te Jonathan Moore, zamjenik ambasadora Sjedinjenih američkih država u BiH.

Gospodin Đikić je istakao važnost sprečavanja štetnih izmjena Zakona o finansiranju političkih partija BiH i to u izbornoj godini, u periodu kada su izbori već raspisani. Gospodin Belkić je posebno naglasio važnost nadzora budžetskih sredstava, kao i činjenicu da netransparentno finansiranje omogućava „naplatu“, odnosno vraćanje usluga donatorima. Gospodin Moore je istakao važnost nadzora nad ovom oblašću, s obzirom na to da partije stalno pronalaze originalne načine da zaobiđu pravila, te  da je neophodno osigurati veći nivo primjene zakona.

Na Konferenciji se prisutnima obratila Irena Hadžiabdić, predsjednica CIK BiH, koja se iz ugla ove institucije osvrnula na kvalitet nadzora nad finansiranjem stranaka, probleme koji se javljaju u ovom procesu, te istakla da je neophodno svesti budžetsko finansiranje na razumnu mjeru, jer preveliko oslanjanje na sredstva iz budžeta otuđuje partije od birača. Takođe je naglasila važnost usklađivanja propisa na različitim nivoima koju uređuju dodjeljivanje sredstava iz budžeta, jer neusklađenost propisa ostavlja prostor za proizvoljno dodjeljivanje sredstava na nižim nivoima vlasti.

Predstavljena su i iskustva iz Srbije i Hrvatske kada je u pitanju regulativa finansiranja partija, kao i monitoring izbornih kampanja. Prof. dr Vladimir Goati, predsjednik Transparentnosti Srbija, dao je primjere iz regiona, te podvukao da je praksa takva da su parlamenti servisi partija, te da je uopšte apsurdno govoriti o parlamentarnom finansiranju, jer je to svojevrsan pleonazam, jer partije čine parlament, pa tako same sebi obezbjeđuju sredstva.

Na osnovu rezultata TI BiH istraživanja, te iznesenih tvrdnji učesnika, osnovni zaključci Konferencije su da je neophodno pod hitno uvesti više reda u finansiranje partija u BiH, prije svega kroz strožiji zakonski okvir, otklanjanje prostora za neprijavljivanje donacija i prihoda, veći nadzor nad rashodima, strožije sankcije, a najbitnije od svega kroz uvećanje transparentnosti partija prema javnosti, kako bi ih mogla držati odgovornima.

TI BiH u potpunosti podržava prijedlog glavnog tužioca BiH

Izvještaji za Medije ● 29 Juna 2010

TI BiH u potpunosti podržava prijedlog glavnog tužioca BiH

Izvještaji za Medije ● 29 Juna 2010

Transparency International Bosne i Hercegovine u potpunosti podržava prijedlog glavnog tužioca BiH Milorada Barašina iznijet tokom rasprave o izvještaju Tužilaštva BiH u Parlamentarnoj skupštini BiH, o neophodonsti izmjena i dopuna Krivičnog zakona BiH, ali i entitetskih krivičnih zakona, kojima bi bilo definisano da krivična djela počinjena tokom procesa privatizacije ne zastarijevaju.

Imajući u vidu razmjere korupcije u procesu privatizacije, te štete koje su nastale kao posljedica takvog stanja, uvođenje ovakvih izmjena bi omogućilo procesuiranje velikog broja počinilaca teških krivičnih djela, uz istovremeni povrat ilegalno stečene imovine.

Usvajanje pomenutih izmjena zakona bi bila i jasna potvrda spremnosti vlasti BiH za odlučnu i beskompromisnu borbu protiv korupcije, te bi doprinijelo jačanju povjerenja građana u institucije vlasti.

Neophodno je naglasiti da i druge zemlje regiona, kao što je na primjer Hrvatska, takođe poznaju ovakvo zakonsko rješenje.

Konferencija o finansiranju politickih partija u BiH

Izvještaji za Medije ● 28 Juna 2010