Izvještaji za Medije

Bez proaktivne transparentnosti i planskog pristupa zapošljavanju u javnoj upravi

Izvještaji za Medije ● 13 Marta 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), u saradnji sa Centrom za istraživačko novinarstvo (CIN), prezentovao je na konferenciji u Sarajevu nalaze monitoringa reforme javne uprave u oblasti uptavljanja ljudskom resursima i transparentnosti, integriteta i odgovornosti.

Nalazi monitoringa svjedoče o veoma skromnim rezultatima javne uprave u oblasti transparentnosti, integriteta i odgovornosti. Informacijama od javnog značaja se pristupa reaktivno,  putem zahtjeva za pristup, a pojam proaktivne transparentnosti je slabo poznat institucijama, koje jako malo napora ulažu u bolju preglednost i vidljivost informacija.

Institucije nemaju praksu izdvajanja i objavljivanja budžetskih podataka i podataka o izvršenju budžeta na svojim web stranicama. Od  20 institucija, samo su dvije (jedna sa BiH i jedna sa FBiH nivoa) usvojile plan integriteta. U Republici Srpskoj, sam pojam „plan integriteta“ poznat je tek u jednoj instituciji, što pokazuje da se još uvijek  zabrinjavajuće malo čini na prevenciji korupcije.  Na to sve, mali broj pokrenutih disciplinskih postupaka je zabilježen na svim nivoima, što pokazuje da ni represivni mehanizmi ne funkcionišu u adekvatnoj mjeri.

U upravljanju ljudskim resursima, problem i dalje predstavljaju netransparentni procesi zapošljavanja. Sistem planiranja potreba za ljudskim resursima je slabo razvijen –  planiranje je na kvantitativnoj osnovi, dok se o profilu potrebnih ljudi vrlo malo vodi računa. Napredak je vidljiv u oblasti analize i klasifikacije radnih mjesta, ali  postojeći opisi svojim sadržajem i strukturom ne zadovoljavaju potrebe moderne uprave. Praksa praćenja i ocjenjivanja rada zaposlenih nikad nije na pravi način shvaćena, a onda ni prihvaćena od rukovodilaca u upravnim strukturama, što najjasnije ukazuje  na nedostatak menadžerskih i liderskih sposobnosti onih koji su na rukovodnim mjestima.

Lejla Ibranović, v.d. izvršnog direktora Transparency International BiH, istakla je u svom uvodnom obraćanju na konferenciji da je cilj monitoringa ukazati na konkretan uticaj provedenih aktivnosti i uloženih resursa u reformske procese, te da nalazi pokazuju da reforme ni po dubini, ni po obimu nisu ostvarile adekvatne rezultate,  uzimajući u obzir uložene resurse u prethodnih nekoliko godina. „Ovi nalazi izvještaja nedvosmisleno ukazuju da je potrebno ozbiljnije i sistematičnije pristupiti reformi javne uprave, naročito u kontekstu obaveza i zahtjeva koje EU postavlja pred BiH u procesu proširenja i evropskih integracija“, istakla je Ibranović

Mario Vignjević, Programski menadžer za oblast reforme javne uprave Švedske međunarodne agencije za razvoj, koja je finansijski podržala ovaj projekat, istakao je da je ključni izazov ostaje rješavanje  koordinacije reformskih procesa i volja aktera koji učestvuju u reformama javne uprave. “Značajna uložena sredstva prethodnih godina koje je Vlada Švedske alocirala za reformu javne uprave decidno ukazuju na opredjeljenost Vlade Švedske da domaćim vlastima i institucijama pruži svu potporu da javnu upravu učine transparentnijom, profesionalnijom, efikasnijom i od koristi za sve građane. Nalazi monitoringa koji su danas prezentovani i ukazuju na potrebu da domaće vlasti i institucije reformu javne uprave shvate krajnje ozbiljno.“
Press rls br 2 – 13 3 2015 doc

Ministarstvo trgovine i turizma RS krije informacije o privatizaciji Boske

Izvještaji za Medije ● 13 Marta 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) smatra skandaloznim ponašanje Ministarstva trgovine i turizma Republike Srpske, koje na sve načine pokušava od javnosti sakriti ugovor o privatizaciji Robne kuće Boska.

TI BiH je 28. januara 2015. dobio i tužbu protiv Ministarstva trgovine i turizma RS upravo zbog nedostavljanja ugovora o privatizaciji Boske i pozivanja na zaštitu povjerljivih informacija bez provođenja testa javnog interesa. Okružni sud u Banjaluci je tada naložio Ministarstvu da u roku od 30 dana postupi po žalbi TI BiH, ali Ministarstvo se još uvijek nije oglasilo.

Objašnjenje da je ugovor navodno nestao, jasan je pokušaj Ministarstva da izbjegne postupanje po nalogu suda i sakrije informacije o privatizaciji Boske od očiju javnosti.

TI BiH podsjeća da su upravo protiv glavnih aktera privatizacije Boske u Srbiji vode postupci za organizovani kriminal i korupciju, zbog čega je javni interes za objavljivanjem ugovora još veći, te poziva Ministarstvo trgovine i turizma RS da postupi po zakonu.

Press rls – 13 3 2015

TI BiH i CIN prezentuju rezultate monitoringa reforme javne uprave

Najave ● 12 Marta 2015

Na Konferenciji će biti prezentovani rezultati u domenu upravljanja ljudskim resursima, te odgovornosti, transparentnosti i integriteta, kao i Analiza/pregled propisa koji regulišu zapošljavanje u državnu službu i preduzeća, ustanove i druge organizacije koje imaju javna ovlaštenja u BiH. Predstavnici CIN-a će prezentovati rezultate svojih istraživanja o finansijskim privilegijama izabranih zvaničnika u BiH.

Konferencija se organizuje u okviru projekta „Monitoring reforme javne uprave“ (PARM), finansijski podržan od strane Švedske međunarodne agencije za razvoj i Vlade Danske, čiji je opšti cilj doprinijeti boljoj provedbi Strategije reforme javne uprave i većem učešću organizacija civilnog društva u reformskim procesima, s  ciljem stvaranja transparentnije, efikasnije i djelotvornije javne uprave koja je od koristi za sve građane. Također se želi ukazati i na neposredan i konkretan uticaj provedbe reforme javne uprave, kao i utvrditi napredak u provedbi glavnih ciljeva institucionalne reforme i reforme javne uprave.

Konferencija će se održati u petak, 13. marta 2015. godine, u Hotelu Bristol u Sarajevu (sala Sarajevo) sa početkom u 10:30h. Dnevni red se nalazi u prilogu. Izjave za medije su predviđene u 10:15h.

Najava za medije 12 03 2015

Stvaranje pozitivne sudske prakse u oblasti slobodnog pristupa informacijama

Izvještaji za Medije ● 26 Februara 2015

Transparency International Bosne i Hercegovine dobio je upravni spor protiv Republičke uprave za inspekcijske poslove Republike Srpske. Predmet spora je zahtjev za pristup informacijama kojim su tražene kopije zapisnika o izvršenom inspekcijskom nadzoru koje su Republička inspekcija za rad, a potom u žalbenom postupku i Glavni republički inspektor odbili pod objašnjenjem da u konkretnom slučaju postoji izuzetak u pogledu pristupa informacijama na osnovu člana 8. Zakona o slobodi pristupa informacijama, tj. da tražene informacije uključuju lične interese što se odnose na privatnost trećih lica.

U konkretnom predmetu posebno je značajno što je Okružni sud u Banjaluci ukazao kako u dopisu Republičke uprave za inspekcijske poslove kojim je odbijen zahtjev za pristup informacijama ne postoji zakonski osnov za status izuzeća informacija, nije sproveden test javnog interesa, niti je navedena pravna pouka. U drugostepenom aktu Glavnog republičkog inspektora, koji je nazvan „odgovor po žalbi“, samo je potvrđeno prvostepeno stajalište, a tužena strana je, na šta posebno treba obratiti pažnju, pokušala istaći kako osporavani akt, odnosno odgovor po žalbi kojim je zahtjev za pristup informacijama ponovno odbijen, uopšte nije upravni akt.

Okružni sud je zauzeo stanovište da je sporni akt („odgovor po žalbi“) klasični upravni akt u skladu sa definicijom datom u članu 7. stavu 2. Zakona o upravnom sporu gdje je navedeno kako je „upravni akt akt kojim nadležni organ rješava o izvjesnom pravu ili obavezi, odnosno neposrednom ličnom interesu fizičkih i pravnih lica ili drugih stranaka u kakvoj upravnoj stvari.“ To što se Okružni sud u Banjaluci izričito očitovao o ovom pitanju od izuzetnog je značaja jer javni organi često pokušavaju izbjeći vođenje upravnog spora upravo odlučujući u formi obavještenja ili odgovora, bez navođenja pravne pouke i izdvajanja same odluke, smatrajući da na taj način mogu prikriti činjenicu o donošenju rješenja, odnosno upravnog akta.

Zauzetim stanovištem suda stvara se afirmativna sudska praksa u oblasti slobode pristupa informacijama jer insistira se na tome da se odluke nadležnih organa po zahtjevima za pristup informacijama smatraju rješenjima, uprkos tome što ih Zakon o slobodi pristupa informacijama naziva dopisima i što ih javni organi nerijetko pokušavaju predstaviti kao neformalne akte kojima se samo proslijeđuju ili uskraćuju izvjesne informacije.

TI BiH i Open Knowledge Fondacija organizuju okrugli sto „Spremnost institucija na otvorenost javnih podataka“

Najave ● 26 Februara 2015

Sarajevo, 26. februar 2015. – Cilj okruglog stola je da predstavnici nevladinih organizacija, novinari i istraživači, čiji je fokus rada transparentnost i odgovornost, iznesu svoja iskustva i izazove prilikom prikupljanja podataka od strane institucija Bosne i Hercegovine, posebno kada je u pitanju prikupljanje podataka u poljima budžetske potrošnje i zapošljavanja unutar institucija BiH.

Okrugli sto se organizuje u okviru projekta Procjena spremnosti institucija na otvorenost javnih podataka, koji  finansijski podržava Ministarstvo vanjskih i Komonvelt poslova Velike Britanije, koji  ima za cilj procjenu trenutnog stanja kada je u pitanju otvorenost vlasti, te kreiranje akcionog plana koji će sadržavati preporuke u cilju unapređenja otvorenosti javnih podataka u BiH.

Okrugli sto će se održati u petak, 27. februara 2015. godine, sa početkom u 09:00 sati, u prostorijama Ujedinjenih nacija u BiH, Zmaja od Bosne bb. Dnevni red se nalazi u prilogu. Izjave za medije su predviđene u 09:15 sati.

Najava za medije – 26 2 2015 doc i dnevni red

Omogućiti transparentan proces privatizacije u FBiH

Izvještaji za Medije ● 24 Februara 2015

Banja Luka, 24. februar 2015. — Transparency International Bosne od Hercegovine (TI BiH) uputio je pismo Ministarstvu energetike, rudarstva i industrije Federacije BiH sa pozivom na saradnju u praćenju najavljene privatizacije 14 preduzeća u FBiH.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na 152. sjednici dala saglasnost na Plan privatizacije i Finansijski plan Agencije za privatizaciju u FBiH za 2015. godinu, gdje je planom obuhvaćena privatizacija 14 preduzeća, te se TI BiH planira uključiti u praćenje procesa privatizacije ovih preduzeća, s ciljem omogućavanja transparentnosti cjelokupnog procesa.

Imajući u vidu dosadašnju štetu nanesenu netransparentnim privatizacijskim ugovorima i činjenicu da naknadne revizije privatizacije nisu dale rezultate, od velike važnosti je iskoristiti ovu priliku da se javnost i civilno društvo od početka uključe u monitoring privatizacije i daju doprinos transparentnijoj i uspješnijoj privatizaciji preduzeća od strateškog značaja za FBiH.

TI BiH je napomenuo i da je javni interes u tome veći što su za pojedine kompanije već postojali pokušaji privatizacije, te da je u slučaju Bosnalijeka započeta i istraga od strane Tužilaštva BiH zbog zloupotreba pri trgovini dionicama i drugih nezakonitosti.

Zbog svega navedenog, TI BiH se nada da će Vlada FBiH i Ministarstvo energetike, rudarstva i industrije ovaj put obezbijediti transparentnost i provesti proces privatizacije poštivajući javni interes, te omogućiti nezavisan monitoring privatizacije, kako bi se na vrijeme spriječile zloupotrebe, koje su u prethodnim slučajevima privatizacije nanijele nepovratnu štetu BiH privredi.
Press rls – 24 2 2015 doc

TI BiH zahtijeva od Vlade RS da dokaže opravdanost gradnje objekta za predstavnike RS u institucijama BiH

Izvještaji za Medije ● 19 Februara 2015

Banja Luka, 19. februar 2015. — Transparency International Bosne i Hercegovine zahtijeva od Vlade Republike Srpske da objasni javnosti namjenu i svrhu građenja objekta na području Istočnog Sarajeva koji će navodno služiti za smještaj predstavnika Republike Srpske u institucijama Bosne i Hercegovine.

S obzirom na to da se za troškove smještaja predstavnika u institucijama BiH već odvajaju sredstva iz Budžeta BiH, TI BiH smatra da nije jasna svrha objekta koji će se graditi i da Vlada RS ovim potezom izlazi iz okvira svojih nadležnosti i bez ikakve potrebe izdvaja ogromna sredstva u iznosu od 26,6 miliona KM. Posebno je sporno što Budžetom Republike Srpske za 2015. godinu uopšte nisu predviđena sredstva za objekat čija se izgradnja najavljuje, te se postavlja pitanje iz kojih sredstava se namjerava finansirati ovaj objekat.

TI BiH je uputio zahtjev za pristup informacijama Vladi Republike Srpske tražeći kopije Rješenja o davanju saglasnosti na nacrt Ugovora o prodaji nekretnina između Vlade RS i firme „Megasan“ d.o.o. Pale, koja se pojavljuje u ulozi prodavca objekta koji će se potom preurediti, samog Ugovora o prodaji nekretnina, kao i informacije o tome ko će tačno imati pravo na smještaj u spornom objektu.

Osim što Vlada Republike Srpske pompezno najavljuje gradnju objekta čija svrha nije jasna, po nerealnoj cijeni i bez sredstava raspoloživih za ovu namjenu, to čini u godini kada se istovremeno najavljuju mjere štednje i racionalizacija javne potrošnje. TI BiH zahtijeva od Vlade Republike Srpske da dokaže opravdanost gradnje zasebnog objekta, kao i da se javnosti Republike Srpske objasni iz kojih će se sredstava finansirati gradnja.

Press rls – 19 2 2015 doc

TI BiH organizuje okrugli sto o zapošljavanju u javnom sektoru

Najave ● 18 Februara 2015

Sarajevo, 18. februar 2015.  – Ovom prilikom biće govora o iskustvu TI BiH na osnovu pritužbi građana na proces zapošljavanja u javnom sektoru. Cilj ovog okruglog stola je predstavljanje i diskusija o nedostacima zakona kojim bi se regulisao način zapošljavanja u državnu službu i javne ustanove/preduzeća, te da se ukaže na dobra zakonska i podzakonska rješenja u određenim oblastima.

Na okruglom stolu će učestvovati predstavnici agencija za državnu upravu i ostalih relevantnih institucija, kao i civilnog društva i medija.

Okrugli sto će se održati u četvrtak, 19.02.2015. godine, sa početkom u 10:30 sati, u Hotelu Europa u Sarajevu.

Najava za medije – 18 2 2015 doc

Direktorica Agencije za bankarstvo RS poručila građanima da sami kontrolišu rad banaka

Izvještaji za Medije ● 13 Februara 2015

Banja Luka, 13. februar 2015. — Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) najoštrije osuđuje izjavu direktorice Agencije za bankarstvo Republike Srpske, Slavice Injac, kojom je građanima poručeno da bi sami trebali paziti na poslovanje banaka. Injac je po završetku sjednice Narodne skupštine RS, na kojoj je usvojen izvještaj Agencije za bankarstvo RS,  povodom gašenja Bobar banke i sumnji u stabilnost banaka, ali i rada Agencije, izjavila: „Onaj ko ima više sredstava treba da ima više ekonomskog znanja i neka prati revizorske izvještaje, sajtove banaka i neka traži informacije od samih banaka.“

Direktorica Agencije za bankarstvo RS na ovaj način je ne samo obesmislila postojanje nadzorne institucije bankarskog sistema na čijem je čelu, već je praktično klijentima Bobar banke poručila da su sami krivi što su oštećeni njenom propašću. TI BiH podsjeća da je Zakonom o Agenciji za bankarstvo RS predviđeno da je Agencija upravo osnovana radi uređenja i kontrole bankarskog sistema. Takođe, Statutom Agencije je predviđeno da Agencija obavještava javnost davanjem blagovremenih informacija, izdavanjem službenih publikacija, održavanjem konferencija za štampu i stvaranjem uslova za upoznavanje javnosti sa radom Agencije. TI BiH smatra da je takve uslove nemoguće stvoriti ako direktorica Agencije za bankarstvo RS poručuje građanima da sami vode računa o stabilnosti banaka tragajući za informacijama.

Ovakvom izjavom, Injac je narušila ugled Agencije, za šta je prema Zakonu o Agenciji za bankarstvo RS predviđena mogućnost razrješenja dužnosti, i dovela je u pitanje smisao postojanja regulatornog tijela poručujući građanima da sami kontrolišu rad banaka. TI BiH napominje da je nedopustivo da direktorica nadzorne agencije koja kontroliše stabilnost bankarskog sistema najotvorenije poručuje korisnicima finansijskih usluga da sami vode računa o poslovanju svojih banaka, tako što će dodatno obrazovati, ili tragati za informacijama.

Stoga, TI BiH zahtijeva da se o ovoj skandaloznoj izjavi oglasi Upravni odbor Agencije i ministar finansija Republike Srpske, te da se pokrene i postupak utvrđivanja odgovornosti Agencije i njenog rukovodstva za propast Bobar banke, kao i da se utvrde odgovorni za sve zloupotrebe koje su dovele do njene likvidacije. U suprotnom, narušeno povjerenje javnosti u rad Agencije za bankarstvo RS biće produbljeno, posebno sada kada je Injac zapravo poručila da uopšte ne postoji potreba za postojanjem Agencije kao posrednika između građana i finansijskih organizacija.
Press rls – 13 2 2015

Komisija za provođenje Strategije za borbu protiv korupcije RS bez nezavisnih članova

Izvještaji za Medije ● 12 Februara 2015

Banja Luka, 12. februar 2015.  – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) po drugi put je od Ministarstva pravde RS dobio Obavještenje o poništenju Javnog poziva za imenovanje članova Komisije za sprovođenje Strategije za borbu protiv korupcije ispred predstavnika civilnog društva, medija i akademske zajednice, na koji je prijavljen predstavnik ove organizacije.

Prvi Javni poziv objavljen je još u aprilu 2014. godine, a poništen je iz razloga što nije bilo prijavljenih iz reda akademske zajednice i medija, a primljene su dvije prijave ispred organizacija civilnog društva, uključujući i TI BiH. Ponovljeni Javni poziv raspisan je u avgustu 2014., a TI BiH je tek nakon 6 mjeseci dobio zvanično obavještenje da se poziv ponovo poništava, jer nije bilo prijavljenih kandidata ispred akademske zajednice. U ovom Obavještenju nije navedeno da će se Javni poziv ponovo raspisivati, što navodi na zaključak da će Komisija za provođenje Strategije ostati bez nezavisnih članova.

Osim poražavajuće činjenice da akademska zajednica nije zainteresovana za učešće u ovom tijelu, TI BiH smatra neprahvatljivim i pristup Vlade RS, odnosno Ministarstva pravde, po kojem se dva puta poništava kompletan  Javni poziv, iako su se mogli imenovati članovi iz reda civilnog društva i medija. Očigledno je da nije ni bilo namjere da se omogući učešće civilnog društva, barem kao nadzora nad radom Komisije, jer je svakako za ove članove predviđena samo posmatračka uloga.

Bez obzira na pokušaje sprečavanja nezavisnog nadzora nad radom institucija, TI BiH će pratiti provođenje Strategije, ukoliko  se započne sa njenom primjenom, s obzirom na to da prethodna Strategija za borbu protiv korupcije RS nije dala nikakve rezultate, niti je čak postojala metodologija za praćanje njene primjene od strane institucija zaduženih za provedbu Strategije.
Press rls – 12 2 2015 doc

Ubjedljivo najviše prijava na korupciju u državnoj upravi

Izvještaji za Medije ● 05 Februara 2015

Centar za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), projekat podržan od Vlade Norveške i Njemačke, kao i Civil Rights Defenders, je tokom 2014. godine primio 1149 poziva putem besplatne linije za prijavu slučajeva korupcije (0800-55555), a veliki broj prijava pristigao je i elektronskim putem, odnosno na mail adresu centar@ti-bih.org ili putem web stranice www.ti-bih.org.

TI BiH je prema relevantnim institucijama postupao na osnovu 181 slučaja, a ubjedljivo najveći broj u 2014. godini (30,3%) odnosio se na državnu upravu, zatim iz kategorije ostalo, koja se odnosi na različite upite građana, posebno iz područja pogođenih poplavama i klizištima (16,5%), pravosuđe (10,4%) i obrazovanje (9,3%).

Kao i prethodnih godina, najviše prijava odnosilo se na nepravilnosti pri procesu zapošljavanja, pa su tako prijavljeni neregularno sprovedeni konkursi za prijem državnih službenika na svim nivoima vlasti, ali i prijem zaposlenih u javnim ustanovama i javnim preduzećima. Povećan je broj prijava na rad javnih preduzeća i javnih ustanova, a najčešće su se prijave odnosile na proces javnih nabavki i direktnih sporazuma sa ponuđačima.

Veliki broj prijava u kategoriji ostalo posljedica je činjenice da je BiH bila pogođena poplavama i klizištima, te se više od 500 prijava odnosilo na neregularnosti pri dodjeli humanitarne pomoći i popisu štete.

TI BiH je u 12 slučajeva postupao na osnovu pritužbi na rad pravosudnih institucija, a uglavnom se prijavljuje dužina postupka pred sudom, nepostupanje tužilaštva po prijavama građana i odugovlačenje postupanja, što rezultira zastarom krivičnog gonjenja ili donošenjem odluke o nesprovođenju istrage. Jedna prijava odnosila na rad glavnog tužioca Bosne i Hercegovine, a anonimno su je podnijeli tužioci Tužilaštva BiH.

Kao jedan od uspješnih primjera, TI BiH izdvaja slučaj stranke iz Sarajeva koja je uspjela zaštiti svoju privatnu imovinu poslije dugogodišnje borbe sa administracijom Opštine Centar Sarajevo zbog bespravne gradnje investitora koji je pokušao graditi na njegovom zemljištu. Pravni savjetnici TI BiH savjetovali su stranci da podnese zahtjev za zaštitu ustavom zajamčenih prava i slobodu kako bi se konačno izvršilo rješenje opštine o rušenju bespravnog objekta, te su pomogli stranci pri sastavljanju zahtjeva. Sud je usvojio zahtjev i objekat je porušen, a zahvaljujući pomoći pravnih savjetnika TI BiH stranka je uspjela zaštititi svoju imovinu.

Međutim, uvećan broj prijava, kao i pritužbe na rad pravosudnih organa, svjedoče da je procesuiranje korupcije i dalje na nezadovoljavajućem nivou. Još uvijek je vidna nepravilna primjena Zakona o slobodi pristupa informacijama, a TI BiH je tim povodom samo tokom prošle godine podnio 32 tužbe protiv institucija koje su kršile Zakon, dok je 6 presuda doneseno iz ranije pokrenutih postupaka zbog kršenja ZOSPI u korist TI BiH.

TI BiH ponovo apeluje i ovim putem da svi koji su bili svjedoci ili žrtve korupcije prijave sve uočene nepravilnosti nadležnim institucijama i putem besplatne linije 0800 55555 ili web stranice www.ti-bih.org.
Press rls – 5 2 2015 doc

Obilježen početak saradnje TI BiH sa Savezom gradova i opština RS i Savezom gradova i općina FBiH na projektu „Jačanje integriteta u lokalnim samoupravama“

Izvještaji za Medije ● 03 Februara 2015

Memorandumi o saradnji  potpisani su u okviru projekta „„Jačanje integriteta u lokalnim samoupravama (SILG)“, koji finansira ambasada Kraljevine Holandije u BiH i koji će trajati 24 mjeseca. Cilj projekta je unapređenje transparentnosti i odgovornosti u radu lokalnih samoupravnih jedinica, te poboljšanje vladavine prava kroz izgradnju kapaciteta lokalne samouprave za suzbijanje korupcije. Implementacija projekta je zamišljena kao niz obuka za dvadeset odabranih općina/opština za izradu, uspostavljanje i provođenje antikorupcijskih planova/ planova integriteta.

„Ovaj projekat predstavlja nastavak napora TI BiH usmjerenih ka unapređenju transparentnosti, odgovornosti i  integriteta na lokalnom nivou. Smatramo da će ovo institucionaliziranje saradnje TI BiH sa Savezom gradova i opština RS i Savezom gradova i općina FBiH dodatno ojačati napore u ovom pravcu.“, rekla je Lejla Ibranović, v.d. izvršnog direktora TI BiH.

Vesna Travljanin, direktorica SOGFBIH, naglasila je značaj ovog projekta i samog čina potpisivanja Memoranduma, te istakla potrebu za projektima ovog tipa u našoj zemlji i jačanju organizovane međuentitetske saradnje na projektima prevencije i suzbijanja korupcije sa posebnim naglaskom na lokalnu samoupravu kao dio javne uprave koji je u neposrednom i najbližem kontaktu sa građanima. „Odlučili smo dati svoj doprinos i pomoći u odabiru općina koje će biti uključene u izradu, uspostavljanje i provođenje antikorupcijskih planova“, istakla je Direktorica SOGFBIH i dodala da očekuju dobru saradnju i u konačnici dobre rezultate po okončanju projekta.

Potpisivanju Memoranduma koji je označio početak saradnje na realizaciji SILG projekta pristupili su Vesna Travljanin, direktorica SOGFBIH, Aco Pantić, generalni sekretar SOGRS i Emir Đikić, predsjedavajući Odbora direktora TI BiH. Skupu se, pored potpisnika ovog Memoranduma, obratila i Fatima Krivošija kao predstavnik ambasade Kraljevine Holandije u BiH, pozdravivši današnji čin potpisivanja Memoranduma i naglašavajući značaj ovog projekta i unapređenja transparentnosti i integriteta na lokalnom nivou.
Press rls – 03 02 2015

Galerija:

Grupa organizacija civilnog društva iz RS traži od poslanika Narodne skupšine RS i skupštinskih odbora da povuku Prijedlog Zakona o javnom redu i miru RS iz skupštinske procedure

Izvještaji za Medije ● 31 Januara 2015

Posebno ističemo da narodni  poslanici koji treba da odlučuju o usvajanju novog Zakona o javnom redu i miru, te Vlada RS kao njegov predlagač imaju pravo da se pozivaju na krivično-pravni i građanski imunitet, te na taj način zaštite za bilo koji postupak izvršen u okviru njihovih dužnosti u odgovarajućim organima Republike Srpske. Ukoliko se predloženi Zakon usvoji, organizacije civilnog društva traže od Vlade RS da po hitnom postupku predloži ukidanje Zakona o imunitetu Republike Srpske,  da narodni poslanici usvoje ovaj prijedlog i pokažu svojim biračima da su i oni spremni da snose odgovornost za svoje postupke na društvenim mrežama.

Proširivanje definicije javno mjesto na društvene mreže, bez jasnog objašnjenja šta se smatra uvredljivim i uznemiravajućim sadržajem i vrijeđanjem (članovi 7. i 8.), ostavlja prostor za različita tumačenja, što je sa stanovišta pravne sturke, neprihvatljivo.

Osim toga, organizacije ističu da su nepotrebne kazne zatvora koje su predviđene za pojedine prekršaje javnog reda i mira, te da ne stoji konstatacija predlagača da je razlog uvođenja ovih kazni usklađivanje predloženog Zakona sa Zakonom o prekršajima RS. Zakon o prekršajima RS pored novčane i zatvorske kazne poznaje i mjere upozorenja-ukor i uslovnu osudu, a iste nisu predviđene ni za jedan prekršaj javnog reda i mira u predloženom tekstu.

Takođe, ponuđenom formulacijom prema kojoj postaje kažnjivo putem društvenih mreža narušavati javni red i mir isticanjem simobla, slika, crteža ili tekstova nepristojnog, uvredljivog ili uznemiravajućeg sadržaja,  grubo se krši pravo na slobodu izražavanja, garantovano i Ustavom i drugim međunarodnim konvencijama.

Preporukama Vijeća Evrope, naprotiv, podstiču se i pozivaju države članice da unapređuju slobodu izražavanja na internetu na način da donose zakone i praktične mjere koje će “spriječiti svaki oblik državne i privatne cenzure” nad internetom i društvenim mrežama.

Podržavamo nastojanja da se određeni sadržaji  na internetu i društvenim mrežama sankcionišu, kao što je širenje prostitucije i pedofilije, trgovina ljudskim organinma i širenje govora mržnje kojim se podstiču ksenoflbija, homofobija, antisemtizam, rasisam i fašizam.  Uostalom Vlada RS je i formirala Komitet za borbu protiv govora mržnje na Interentu,  i ova djela su već regulisana postojećim propisima u RS, tako da nije jasno šta je predlagač imao na umu kada je narušavanje javnog reda  i mira proširio na društvene mreže i  šta je bio motiv za ovo proširenje definicije.

Potpisnici saopštenja:

Transparency International BiH, portal BUKA, Oštra nula, Helsinški parlament građana Banjaluka, B.U.K.A, Centar za mlade Kvart (Prijedor)

Saopštenje za medije, 31.01.2015. – Transparency International BiH

Ambasadorica Republike Francuske u BiH posjetila TI BiH ured

Izvještaji za Medije ● 29 Januara 2015

Banja Luka, 29. januar 2015. – Cilj posjete fransucke ambasadorice je bio razgovor o aktivnostima i projektima TI BiH, o situaciji u BiH kada je u pitanju efikasnost sprečavanja korupcije, te o predstojećim koracima i saradnji u borbi protiv krupcije.

Osim ambasadorke, sastanku su prisustvovali g. Rémy Queney, prvi sekretar i saradnik za medije ambasade, kao i osoblje organizacije.

Dokumentacija koju je TI BiH dostavila Agencija za bankarstvo RS u slučaju Bobar banka

Izvještaji za Medije ● 21 Januara 2015

Transparency International BiH dobio je od Agencije za bankarstvo RS Izvještaj privremenog upravnika o finansijskom stanju i perspektivi Bobar banke a.d. Bijeljina, kao i krivične prijave koje je Agencija uputila Okružnom tužilaštvu u Bijeljini (vidjeti u prilogu), a koje se odnose na predmet Bobar banka. TI BiH ističe da je dokumentacije dostavljena tek nakon što je poslata urgencija i izvršen pritisak insistiranjem, ali i slanjem medijskog saopštenja. Agencija još nije dostavila Završni izvještaj o o toku postupka privremene uprave i njenom okončanju, sa obrazloženjem realizovanih mjera postupka privremene uprave, iako je već uveliko u toku likvidacioni postupak nad Bobar bankom a.d. Bijeljina.

TI BiH je ranije dobio Izvještaj o poslovanju i rezultatima rada sa finansijskim izvještajem Agencije za bankarstvo Republike Srpske za 2011. i 2012. godinu (takođe vidjeti u prilogu).

TI BiH je ranije uputio i zahtjev za pristup informacijama Agenciji za bankarstvo RS zahtjevajući informacije o svim podacima, činjenicama i saznanjima kojima Agencija dokazuje da je ranije preduzimala radnje u predmetu Bobar banka. Iako smo obavješteni da takve informacije postoje, odnosno da se ranije postupalo u ovom predmetu, Agencija je informacije odbila ustupiti ističući da takve informacije predstavljaju službenu tajnu (odgovor u prilogu). TI BiH je na spornu odluku izjavio žalbu i nastaviće sa djelovanjem redovno izvještavajući o svim preduzetim aktivnostima, a sve kako bi javnost stekla uvid u rad Agencije za bankarstvo RS, kao i kako bi se ispitale sve okolnosti u slučaju Bobar banke.

Godišnji izvještaji 2011, 2012. Agencija za bankarstvo RS
Izvještaj o finansijskom stanju i perspektivi Bobar banke
Krivična prijava 2 Bobar banka
Krivična prijava Bobar banka
Odgovor Agencije za bankarstvo RS
Odgovor Agencije za bankarstvo RS (2)

Agencija za bankarstvo RS krije informacije od javnosti u slučaju Bobar banka

Izvještaji za Medije ● 20 Januara 2015

Banja Luka, 20. januar 2015. – Transparency International Bosne i Hercegovine sprovodi istraživačke aktivnosti sa ciljem utvrđivanja šta je preduzela Agencija za bankarstvo Republike Srpske kako bi se spriječilo postavljanje privremene uprave i posljedično oduzimanje dozvole za rad Bobar banci a.d. Bijeljina.

TI BiH je uputio zahtjev za pristup informacijama Agenciji za bankarstvo RS zahtijevajući informacije o svim podacima, činjenicama i saznanjima kojima Agencija dokazuje da je ranije preduzimala radnje u predmetu Bobar banka. Iako smo obaviješteni da takve informacije postoje, odnosno da se ranije postupalo u ovom predmetu, Agencija je informacije odbila ustupiti ističući da one predstavljaju službenu tajnu.

TI BiH je takođe tražio od Agencije za bankarstvo RS da dostavi izvještaj o finansijskom stanju i perspektivi Bobar banke a.d. Bijeljina, ali i završni izvještaj o toku postupka privremene uprave i njenom okončanju, sa obrazloženjem koje su mjere realizovane u postupku privremene uprave. Spomenuti izvještaji su morali biti sačinjeni prema Zakonu o Agenciji za bankarstvo, a likvidacioni postupak je mogao biti predložen jedino na osnovu izvještaja o finansijskom stanju i perspektivi banke. Do danas sporni izvještaji nisu dostavljeni i predočeni javnosti, iako javnost polaže pravo da ih posjeduje, jer samo na osnovu njih se može ocijeniti rad privremenog upravnika, koji je sada ujedno i likvidacioni upravnik.

S obzirom na štetu koja je nastupila po finansijski sistem i privredu Republike Srpske, ali i na opravdane sumnje u postojanje zloupotreba, kao i na rašireno nepovjerenje među građanima i korisnicima finansijkih usluga, Agencija za bankarstvo RS je obavezna da objelodani javnosti sve mjere koje su ranije preduzete prema Bobar banci a.d. Bijeljina. Zakon o slobodi pristupa informacijama Republike Srpske postavio je opravdani javni interes iznad zaštićenih vrijednosti, kao što je službena tajna, i TI BiH smatra da upravo u slučaju  Bobar banke a.d. Bijeljina javnost ima pravo da zna šta je preduzeto ustupanjem svih zvaničnih akata.

Transparency International BiH nastaviće insistirati na javnosti rada Agencije za bankarstvo RS i njenog rukovodostva, ali i na utvrđivanju odgovornosti u slučaju Bobar banke koristeći sva raspoloživa pravna sredstva.

Press rls – 20 1 2015 doc