Izvještaji za Medije

TI BiH uputio otvoreno pismo Savjetu ministara BiH – zaustaviti opstrukcije usvajanja novog Zakona o sukobu interesa

Izvještaji za Medije ● 19 Juna 2020

Savjet ministara BiH nije ispoštovao rok u okviru kojeg je prema zaključcima Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH trebalo da uputi u proceduru nacrt Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH. Rok od 90 dana istekao je još u aprilu, te je Transparency International u BiH (TI BiH) uputio otvoreno pismo na adresu Ministarstva pravde i Savjeta ministara BiH.

Banja Luka, 19. jun 2020. — Savjet ministara BiH nije ispoštovao rok u okviru kojeg je prema zaključcima Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH trebalo da uputi u proceduru nacrt Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH. Rok od 90 dana istekao je još u aprilu, te je Transparency International u BiH (TI BiH) uputio otvoreno pismo na adresu Ministarstva pravde i Savjeta ministara BiH.

Prijedlog Zakona u čijoj izradi je učestvovao i TI BiH, a koji su podržale i međunarodne organizacije, uključujući EU i OSCE, bio je pred poslanicima Predstavničkog doma 16. januara ove godine, ali je, umjesto izjašnjavanja o Prijedlogu, Predstavnički dom zadužio Savjet ministara da izradi vlastiti nacrt zakona što se do danas nije dogodilo. Zbog svega se stiče utisak da nadležne institucije opstruišu usvajanje ovog Zakona koji predstavlja jedan od ključnih mehanizama za prevenciju korupcije.

Postojeće zakonsko rješenje ne sadrži sve neophodne mehanizme za sprječavanje sukoba interesa, nije u skladu sa međunarodnim standardima, te se pri tom uopšte ne primjenjuje jer novi saziv Komisije za odlučivanje o sukobu interesa još od 2018. nije imenovan, pa brojne prijave već dvije godine nema ko da rješava.

Podsjećamo da se u posljednjem izvještaju Grupe zemalja za borbu protiv korupcije Savjeta Evrope (GRECO) jasno navodi da u BiH ne postoji kredibilan i nezavisan mehanizam koji se bavi pitanjima sukoba interesa, te da su neophodne hitne izmjene u ovoj oblasti. Takođe, unaprjeđenje ovog zakona jedan je od 14 ključnih prioriteta u Mišljenju Evropske komisije o aplikaciji BiH za članstvo u EU.

Uz otvoreno pismo, TI BIH je na adresu Ministarstva pravde i Savjeta ministara BIH ponovo dostavio prijedloge sa kojima su saglasne sve relevantne međunarodne institucije, koje su takođe ranije apelovale da se Zakon usvoji. Između ostalog predlaže se proširenje kruga lica na koje će se zakon primjenjivati, sprječavanje zloupotrebe javnih resursa za političku promociju, kao i uspostavu nezavisne komisije koja bi odlučivala o sukobu interesa. Ta komisija birala bi se na osnovu javnog konkursa, dok prema sadašnjem Zakonu većinu članova Komisije čine predstavnici oba doma PSBiH i odlučuju o sukobu interesa svojih stranačkih kolega. Takođe, jedan od ključnih prijedloga je uspostava mehanizma provjere imovinskih kartona i uvođenje sankcija za dostavljanje lažnih informacija.

Imajući u vidu dosadašnji nedostatak volje za unaprjeđenjem Zakona o sukobu interesa, TI BiH je apelovao na Ministarstvo pravde i Savjet ministara da konačno pokrenu proceduru izrade zakona, rukovodeći se međunarodnim standardima i preporukama, da proces otvore  za javnost, omoguće javnu raspravu, te uključe sve relevantne domaće i međunarodne organizacije kako bi se došlo do što kvalitetnijeg rješenja koje će unaprijediti mehanizme sprječavanja korupcije.

Međutim, evidentno je da se sprječavanje sukoba interesa opstruiše na svim nivoima vlasti u BiH, što otvara prostor za brojne zloupotrebe i korupciju, te dovode do toga da brojni funkcioneri obavljaju po dvije i više nespojivih funkcija bez ikakvih posljedica. U Federaciji BiH se Zakon o sukobu interesa ne primjenjuje od 2013. jer nisu usvojene izmjene propisa koje bi definisale ko utvrđuje sukob interesa. U Republici Srpskoj Zakon se primjenjuje, ali sadrži brojne manjkavosti, te većina javnih funkcionera obavlja po nekoliko nespojivih funkcija krijući se iza dugogodišnjih mandata vršioca dužnosti. Njegovo unaprjeđenje Republika Srpska predvidjela je Strategijom za borbu protiv korupcije, zadužujući Ministarstvo uprave i lokalne samouprave kao predlagača izmjena, ali je iz ovog ministarstva javno saopšteno da se to u skorije vrijeme ne planira uraditi.

Press rls – 19.6.2020.

Ministarstvo pravde BiH_Otvoreno pismo

Vijece ministara BiH_Otvoreno pismo

TI BiH podnio krivičnu prijavu zbog nabavki Instituta za javno zdravstvo RS

Izvještaji za Medije ● 30 Maja 2020

Transparency international u Bosni i Hercegovini (TI BiH) podnio je krivičnu prijavu  Okružnom javnom tužilaštvu Banja Luka protiv rukovodstva Instituta za javno zdravstvo RS zbog spornih nabavki medicinske opreme od nekvalifikovanih ponuđača. (više…)

Krivična prijava TI BiH protiv Milorada Dodika zbog prisluškivanja opozicije

Izvještaji za Medije ● 21 Maja 2020

TI BiH napominje da je Milorad Dodik bez prikrivanja priznao da uspostavlja elemente totalitarne države prisluškivanjem svojih političkih protivnika. Tužilaštvo BiH pored navoda o neovlašćenom prisluškivanju opozicije mora istražiti i navode koji upućuju na to da su u BiH stvorene paraobavještajne strukture kojima rukovodi entitetski ministar policije Dragan Lukač. (više…)

Organizacije civilnog društva uputile reakciju MUP-a RS zbog kršenja Ustavom garantovanih prava

Izvještaji za Medije ● 20 Maja 2020

Reakciju organizacija civilnog društva prema Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srpske možete pročitati u nastavku.

—————————————————————————–

Poštovani,

Organizacije civilnog društva prate sva dešavanja u vezi sa pravom na javno  okupljanje i slobodu izražavanja i iz sredstava javnog informisanja upoznate su sa saopštenjem Vašeg Ministarstva od 13.05.2020.g. u kojem se navodi:   „Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike podsjeća građane da se javna okupljanja građana moraju odvijati samo u skladu sa Zakonom o javnom okupljanju, bilo da ih organizuju građani, udruženje građana ili politička partija. Posljednjih dana u centru Banjaluke evidentna okupljanja aktivista političke partije „Pokret pravde“ i oni su upozoreni da se ovakvi skupovi mogu održavati samo u skladu sa postojećim zakonom. Političke partije dužne su da kao i svi ostali građani svoja javna okupljanja prijave nadležnoj policijskoj stanici u skladu sa odredbama Zakona o javnom okupljanju, a sva druga javna okupljanja mimo zakonskih procedura, biće sankcionisana.“ 

Takođe, pojedini web portali objavili su odgovor portparola Policijske uprave Banjaluka g-đe Danijele Mučibabić u kojem ona, na konstataciju novinara da su pripadnici policije i večeras (13.05.2020.) upozoravali pojedine građane koju su sjedili na javnim klupama ili stajali na šetalištu da se tu ne mogu nalaziti,  odgovorila da se „ne radi o pojedinim građanima koji su sjedili na javnim klupama nego je u pitanju javni skup koji nije prijavljen u skladu sa Zakonom o javnom okupljanju, te da su policijski službenici uočili da se članovi i aktivisti političke partije „Pokret pravde“, svako veče u isto vrijeme okupljaju ispred hrama Hrista Spasitelja, te da iz tog proizilazi da se radi o javnom skupu aktivista političke partije, a ne o „sjedenju građana na javnim klupama“. 

Imajući u vidu saopštenje Vašeg Ministarstva, stavove portparola i načelnika Policijske uprave Banjaluka, te aktivnosti koje na terenu sprovode policijski službenici, stiče se utisak da građani koji su članovi i simpatizeri političkih partija nemaju pravo da se međusobno okupe i zadrže na javnom mjestu, te da svaki svoj izlazak u javost i sastanak sa drugim licima moraju unaprijed da isplaniraju i o tome obavijeste nadležne organe. Istovremeno, zabrinuti smo zbog stavova portparola PU Banjaluka koja pravi razliku između građana koji sjede na klupama i članova političke partije “Pokret pravde“ koji takođe sjede na klupama, iz kog proizilazi da „obični građani“ mogu sjediti na klupama, dok građani koji su članovi političke partije „Pokret pravde“ to ne mogu raditi bez odobrenja nadležnog organa. 

Podsjećamo Vas da je Bosna i Hercegovina u svoj Ustav inkorporirala odredbe Evropske konvencije o ljudskim pravima i osnovnim slobodama, a prema kojoj svako ima pravo na slobodu mirnog okupljanja i slobodu udruživanja s drugima, uključujući pravo da osniva sindikat i učlanjuje se u njega radi zaštite svojih interesa. Za vršenje ovih prava neće se postavljati nikakva ograničenja, osim onih koja su propisana zakonom i neophodna u demokratskom društvu u interesu nacionalne bezbijednosti ili javne bezbijednosti, radi spriječavanja nereda ili kriminala, zaštite zdravlja ili morala, ili radi zaštite prava i sloboda drugih. Međunarodni standardi ljudskih prava kažu da čak ukoliko i dođe do neprijavljenih okupljanja, sve dok je skup miran, njegova zabrana ili prekid zbog neprijavljivanja, predstavlja nesrazmjerno miješanje u ostvarivanje prava na slobodno okupljanje, čak ako i ne postoji takva odredba za spontana okupljanja u zakonu.

Ustav Republike Srpske u članu  10. propisuje da su građani Republike ravnopravni u slobodama, pravima i dužnostima, jednaki su pred zakonom i uživaju istu pravnu zaštitu bez obzira na rasu, pol, jezik, nacionalnu pripadnost, vjeroispovest, socijalno porijeklo, rođenje, obrazovanje, imovno stanje, političko i drugo uvjerenje, društveni položaj ili drugo lično svojstvo, dok se u članu 14. Ustava navodi da niko ne smije biti podvrgnut mučenju, svirepom, nehumanom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju.

Imajući u vidu sve navedeno, zahtijevamo da Ministartsvo unutrašnjih poslova RS prestane da diskriminiše građane koji su članovi političke partije „Pokret pravde“ i da im krši ustavom garantovana prava na mirno okupljanje i organizovanje.
———————————————————————-

Potpisnice:

Transparency International BiH

Civil Right Defenders

Banjalučki centar za ljudska prava

Helsinški parlament građana Banja Luka

Oštra Nula Banja Luka

Centar za mlade Kvart Prijedor

Asocijacija za demokratske inicijative Sarajevo

Sarajevski otvoreni centar

Centar za životnu sredinu Banja Luka

Dopis za MUP-maj 2020

Nezakonito imenovani članovi Nadzornog odbora Razvojne Banke FBiH

Izvještaji za Medije ● 16 Maja 2020

Vlada Federacije BiH dala je saglasnost da se po drugi put za vršioce dužnosti članova Nadzornog odbora Razvojne banke FBIH (NO RB FBiH) imenuju iste osobe, iako se po zakonu ova imenovanja ne smiju ponavljati, a sporan je i politički angažman pojedinih članova. (više…)

Nakon prijave TI BiH: Ministarstvo prosvjete i kulture RS mora uništiti spiskove radnika koji se odriču ličnih primanja

Izvještaji za Medije ● 08 Maja 2020

Agencija za zaštitu ličnih podataka je nakon prijave TI BiH potvrdila da je Ministarstvo prosvjete i kulture RS nezakonito sačinjavalo spiskove radnika koji se odriču ličnih primanja u korist Fonda solidarnosti.

Banja Luka, 8. maj 2020. — Agencija za zaštitu ličnih podataka BiH zabranila je Ministarstvu prosvjete i kulture RS da sačinjava spiskove zaposlenih koji se odriču ličnih primanja u korist Fonda solidarnosti, jer se radi o nezakonitoj praksi. Nakon što je Transparency International u BiH (TI BiH) prijavio Agenciji da se ovi spiskovi sačinjavaju bez zakonskog osnova i da mogu služiti kao sredstvo pritiska i diskriminacije radnika koji na to nisu pristali, Agencija je provela postupak i naložila uništavanje spiskova.

– Agencija je rješenjem zabranila Ministarstvu da od osnovnih i srednjih škola, ustanova kulture, đačkih domova i upravnih organizacija u sastavu Ministarstva, zahtijeva da sačine spiskove zaposlenika koji su potpisali izjave i pristali da određeni procenat ličnih primanja za mart usmjere na račun Fonda solidarnosti, te naložila da izbriše i unište sve dostavljene spiskove zaposlenika, navodi se u rješenju Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH.

TI BiH je prijavio ovaj slučaj jer se sačinjavanjem spiskova narušava princip dobrovoljnosti. Nakon što je javnost obaviještena o tome, reagovali su iz Ministarstva prosvjete i kulture RS, odbacujući navode da se u obrazovnom sistemu prilikom uplate u Fond krši princip dobrovoljnosti.

– Na osnovu zaključka Vlade Srpske od 26. marta predloženo da svaki rukovodilac upozna zaposlene da mogu određeni procenat svojih ličnih primanja za mart usmjeriti na račun posebnih namjena Fonda solidarnosti za obnovu Srpske, uvažavajući u potpunosti princip dobrovoljnosti i solidarnosti. Ministarstvo je u dopisu upućenom obrazovnim ustanovama pojasnilo detalje same procedure uplate sredstava u Fond solidarnosti, ne kršeći ni na koji način Zakon o zaštiti ličnih podataka, navedeno je u reagovanju Ministarstva koje je upućeno 4. aprila.

Iako se u saopštenju Ministarstva nigdje ne pominje da je naloženo sačinjavanje spiskova, Agencija za zaštitu ličnih podataka u provedenom postupku ustanovila je da je u svrhu redovne kontrole obračuna plata zatraženo sačinjavanje spiskova i njihovo dostavljanje u Ministarstvo. TI BiH je od početka tvrdio da se spiskovi mogu koristiti kao sredstvo pritiska na zaposlene, a podsjećamo da su i predstavnici zaposlenih iznosili u javnosti informacije da pojedini direktori prisiljavaju zaposlene da se odreknu dijela primanja, o čemu se oglasila i Konfederacija sindikata Republike Srpske.

Press rls – 8.5.2020.

Zaštititi zviždače tokom pandemije COVID-19 i povući Uredbu o izazivanju panike

Izvještaji za Medije ● 07 Aprila 2020

TI BiH poziva predsjednicu RS da povuče Uredbu o zabrani izazivanja panike i nereda za vrijeme vanrednog stanja i napominje da Ustav RS predviđa da predsjednica Republike ne može obustaviti pravo na slobodu izražavanja i mišljenja. Zakon o zaštiti lica koja prijavljuju korupciju garantuje ovim licima posebnu pravnu zaštitu i ne smiju biti izložena progonu u slučaju prijave korupcije u vezi sa borbom protiv COVID-19. (više…)

Vlada RS nezakonito pravi spiskove radnika koji se „dobrovoljno“ odriču ličnih primanja

Izvještaji za Medije ● 04 Aprila 2020

Spiskovi radnika koji se navodno dobrovoljno odriču ličnih primanja u korist Fonda solidarnosti za obnovu Republike Srpske, prave se bez ikakvog zakonskog osnova i mogu služiti kao sredstvo pritiska i diskriminacije onih koji na to nisu pristali. (više…)

OBAVJEŠTENJE

Izvještaji za Medije ● 23 Marta 2020

Obavještavamo vas da osoblje Transparency International u BiH zbog epidemije COVID-19 trenutno radi van kancelarije. Molimo vas da prijave Centru za pružanje pravne pomoći šaljete putem e-mail adrese centar@ti-bih.org, jer besplatna linija za prijavu slučajeva korupcije (0800 55555) neće primati prijave do 27.04.2020.

Hvala vam na razumijevanju.

Sud odlučio – odbjegli Stefan Karganović oklevetao udruženja koja je stavio na listu „rušilaca Republike Srpske“

Izvještaji za Medije ● 02 Marta 2020

Lista „rušilaca Republike Srpske“, koju je bez ikakvih dokaza sastavio odbjegli Stefan Karganović imala je za cilj da okleveta nevladine organizacije, medije i pojedince, zaključio je Osnovni sud u Banjaluci. (više…)

Najveći broj prijava korupcije na državnu upravu i pravosuđe, smanjen broj prijava zviždača

Izvještaji za Medije ● 27 Februara 2020

Transparency International u BiH (TI BiH) postupao je u 173 predmeta korupcije putem Centra za pružanje pravne pomoći u borbi korupcije, a građani su uputili više od hiljadu poziva na besplatnu liniju za prijavu korupcije 0800 55555. (više…)

TI BiH organizuje okrugli sto o disciplinskoj odgovornosti nosilaca pravosudnih funkcija

Najave ● 27 Februara 2020

Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje Okrugli sto „Disciplinska odgovornost nosilaca pravosudnih funkcija“ na kojem će biti predstavljena TI BiH Analiza disciplinske odgovornosti nosilaca pravosudnih funkcija u BiH koja sagledava pravni okvir, ali i praksu utvrđivanja disciplinske odgovornosti sudija i tužilaca. (više…)

TI BiH prezentuje rezultate Centra za pružanja besplatne pravne pomoći u borbi protiv korupcije za 2019. godinu

Najave ● 26 Februara 2020

Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje prezentaciju za medije na kojoj će predstaviti rezultate rada Centra za pružanje besplatne pravne pomoći građanima u borbi protiv korupcije za 2019. godinu. (više…)

Dodatna politizacija klinički mrtve reforme javne uprave

Izvještaji za Medije ● 10 Februara 2020

Transparency International u BiH (TI BiH), Vanjskopolitička inicijativa BiH (VPI) i U.G. Zašto Ne pozivaju Savjet ministara BiH da još jednom razmotri Prijedlog Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o uspostavljanju kancelarija koordinatora za reformu javne uprave pri Kabinetu predsjedavajućeg Savjeta ministara BiH, a koja se tiče imenovanja glavnog koordinatora za reformu javne uprave. (više…)

Tužilaštvo BiH odbilo da objavi optužnicu protiv Dragana Mektića i ostalih

Izvještaji za Medije ● 05 Februara 2020

Zbog velikog interesovanja javnosti za ovaj slučaj, kao i samog procesa potvrđivanja optužnice, TI BiH je tražio dostavljanje kompletnih informacija, ali Tužilaštvo tvrdi da u ovom slučaju nema javnog interesa. (više…)

BiH među zemljama koje najviše nazaduju u borbi protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 23 Januara 2020

Prema listi Indeksa percepcije korupcije, BiH je pala za 11 mjesta, i dobila najgoru ocjenu u posljednjih 8 godina, te je svrstana među zemlje koje najviše nazaduju u borbi protiv korupcije.

Sarajevo, 23. januar 2020. – Prema Indeksu percepcije korupcije, Bosna i Hercegovina je ove godine ocijenjena sa 36 (na skali: 0 – 100), što predstavlja najlošiju ocjenu od 2012. godine od kada se Indeks percepcije korupcije (Corruption Perception Index – CPI)  temelji na postojećoj metodologiji, svrstavajući se tako u red zemalja koje globalno u kontinuitetu najviše nazaduju. Na rang listi Indeksa koju je objavio Transparency international, BiH je pala za 11 mjesta u odnosu na prošlu godinu i zajedno sa Kosovom zauzela 101. poziciju od 180 država. Od zemalja regiona, najbolje je plasirana Hrvatska, koja je ipak nazadovala za tri mjesta i zauzima 63. poziciju, Crna Gora i Srbija dobile su istu ocjenu kao i prethodnih godina i zauzimaju 66., odnosno 91. poziciju, a Sjeverna Makedonija je sa 93. pala na 106. mjesto i drži najgoru poziciju u regionu.

Ovako velikom padu BiH, kako je navedeno u izvještaju, najviše su doprinijele nepravilnosti u provođenju izbora, zakona iz oblasti finansiranja političkih partija i predizbornih kampanja, čime građanima nije omogućeno pravo na slobodne i fer izbore, na šta je TI BiH ukazivao u okviru monitoringa izborne kampanje. BiH time spada u red država koje zbog stalnog porasta najtežih oblika političke korupcije nisu u stanju da svojim građanima omoguće osnovna ljudska prava.

Brutalna represija i prijetnje biračima, manipulacija biračkim spiskovima i rezultatima izbora, uz potpuno mobilisanje državnih resursa u službu vladajućih partija zemlju udaljava od političke odgovornosti i demokratizacije. Kao posljedica neregularnih izbora, vlasti BiH imaju vrlo upitan legitimitet, koji dodatno kompromituju imenovanjem presuđenih kriminalaca na najviše funkcije izvršne vlasti. Parlamenti, lišeni bilo kakve funkcije parlamentarnog nadzora, parlamentarce svode na puke portparole partijskih lidera, bez mogućnosti da se bilo koji od antikorupcijskih zakona, kao što su zakoni o sukobu interesa, finansiranju političkih partija ili Visokom sudskom i tužilačkom vijeću nađu u iole izglednoj situaciji da budu usvojeni.

Potpuna politička i kontrola organizovanog kriminala nad pravosuđem zahtijeva prioritetno djelovanje. Nažalost, inicijativa organizacija civilnog društva za provođenjem detaljnih provjera (vetting) svih nosilaca pravosudnih funkcija bila je ignorisana od strane BiH vlasti, ali i od strane EU. To je ujedno i dio šireg problema izostanka implementacije EU Strategije za zapadni Balkan.

«BiH je u situaciji u kojoj je korupcija postala zvanična državna, entitetska i kantonalna politika, i to je moguće vidjeti u svakom pojedinačnom potezu institucija – ukoliko analizirate bilo koje imenovanje, tender, propis, vidjećete da se radi o vrlo jasnom partikularnom interesu koji stoji iza njih», istakao je predsjedavajući Upravnog odbora TI BiH Srđan Blagovčanin, komentarišući nalaze Indeksa percepcije korupcije.

TI BiH je na osnovu detaljnih i sveobuhvatnih analiza pripremio prijedlog mjera koje bi trebale na sistemski način da adresiraju uzroke korupcije, a odnose se na unapređenje izbornog procesa, reforsmisanje pravosuđa s fokusom na vetting, detaljne sistemske preglede i reviziju javnog sektora i javnih preduzeća koji treba da rezultira njihovom racionalizacijom i depolitizacijom.

Press rls 23.1.2020.

CPI 2019 final