Izvještaji za Medije

TI BiH: Nove afere u pravosuđu produbljuju nepovjerenje javnosti

Izvještaji za Medije ● 21 Septembra 2021

Nije dobra praksa da VSTS ne dopušta da se objavi odluka Drugostepene disciplinske komisije u postupku protiv Gordane Tadić sve dok stranke u postupku ne dobiju pisani otpravak odluke. Takođe, snimak razgovora prema kojem se glavna tužiteljica Tadić sastaje sa direktorom OBA-e, dok se protiv njega vodi istraga, produbljuje nepovjerenje javnosti u Tužilaštvo BiH i OBA-u.

 Banja Luka, 21. septembar 2021. – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) smatra da nije dobra praksa da Visoki sudski i tužilački savjet (VSTS) ne dopušta da se javnosti objavi odluka Drugostepene disciplinske komisije u postupku protiv Gordane Tadić sve dok stranke u postupku ne dobiju pisani otpravak odluke. Prvostepena disciplinska komisija je glavnoj tužiteljici Tužilaštva BiH izrekla disciplinsku mjeru premještenje sa mjesta glavne tužiteljice na mjesto tužiteljice i postoji interes javnosti da zna da li je odluku potvrdila i drugostepena disciplinska komisija.

TI BiH upozorava da disciplinske postupke protiv sudija i tužilaca inače karakteriše netransparentnost u  vidu anonimiziranja odluka kojima se izriču javne opomene, te da javnost ima interes da bude obaviještena o svim fazama u postupcima koji se vode protiv najviših pravosudnih funkcionera. Posebno onda kada se izriču disciplinske mjere kao što su premještanje ili razrješenje od dužnosti. Najnoviji slučaj u kojem VSTS izričito zabranjuje da se odluka objavi, dok pisani otpravak ne bude dostavljen strankama u postupku, samo potvrđuje da je neophodno mijenjati propise o disciplinskoj odgovornosti sudija i tužilaca kako bi se garantovala transparentnost postupka i javnost rada.

TI BiH podsjeća i da se ovo sve dešava dok u javnosti kruži snimak, a iz kojeg proizlazi da se glavna tužiteljica Tužilaštva BiH, Gordana Tadić, sastajala sa direktorom Obavještajno-bezbjednosne agencije (OBA), Osmanom Mehmedagićem, u vrijeme dok je ovo Tužilaštvo provodilo istražne radnje u vezi sa njegovom diplomom, što samo produbljuje nepovjerenje javnosti u agencije za sprovođenje zakona. Niko ne bi smio koristiti funkciju koju obavlja, kako bi vršio uticaj na organe gonjenja, niti je preporučljivo da se glavna tužiteljica sastaje sa visokim funkcionerima dok se protiv njih vodi istraga.

Press rls_21.09.21_

Zbog ugovora sa Procontrol i Travel4Fun TI BiH još prošle godine podnio krivične prijave protiv direktora Instituta za javno zdravstvo RS

Izvještaji za Medije ● 16 Septembra 2021

Nezakonite nabavke medicinske opreme zbog kojih su uhapšeni direktor Instituta za javno zdravstvo RS i vlasnici preduzeća „Procontrol2 i „Travel4Fun“, Transparency International u BiH (TI BIH) je prijavio tužilaštvu još prošle godine.

Banja Luka, 16. septembar 2021. – Nezakonite nabavke medicinske opreme zbog kojih su uhapšeni direktor Instituta za javno zdravstvo RS i vlasnici preduzeća „Procontrol2 i „Travel4Fun“, Transparency International u BiH (TI BIH) je prijavio tužilaštvu još prošle godine. U krivičnoj prijavi TI BIH je dokumentovao zloupotrebe koje su dovele do nezakonitog sklapanja milionskih ugovora sa ovim firmama.

Nadležnom tužilaštvu TI BIH je proslijedio tenderske dokumentacije i druge dokaze koje je dobio u tri odvojena pregovaračka postupka vrijedna preko 4,3 miliona maraka gdje su ugovori dodijeljeni ovim firmama, iako ni jedna ni druga nisu imale dozvolu za promet medicinskom opremom.

Takav uslov se izričito tražio tenderskom dokumentacijom a bez obzira na to, Institut je na pregovore pozvao ove ponuđače. Osim što nisu imali dozvolu Agencije za lijekove BIH u tom trenutku nisu bili ni registrovani za obavljanje ove djelatnosti jer se Procontrol bavi elektro inženjeringom, konsaltingom i arhitektonsko-građevinskim djelatnostima a “Travel for fun” je turistička agencija.

Prvo je početkom aprila 2020. Institut dodijelio dva ugovora firmi „Procontrol“ za nabavku zaštitnih maski i zaštitnih odijela (jedan vrijedan 345.000, a drugi 1,65 miliona KM bez PDV-a) a u oba slučaja ova firma nije ispunjavala uslove postavljene u tenderskoj dokumentaciji. TI BIH je o tome obavijestio javnost 30. aprila  a ugovor od 1,65 miliona je u međuvremenu raskinut uz obrazloženje da „Procontrol nije ispoštovao rok isporuke“.

U gotovo istom slučaju došlo je do sklapanja ugovora vrijednog 2,38 miliona KM o nabavci medicinske zaštitne opreme sa turističkom agencijom „Travel4Fun“. TI BIH je od Agencije za lijekove dobio i zvaničnu potvrdu da „Travel4fun“ nema dozvolu za promet medicinskim sredstvima, ali je ovoj firmi ipak dodijeljen ugovor. Iz Instituta su naknadno saopštili da je Travel4Fun bio dio grupe ponuđača sa firmom „Promeding d.o.o.“ iz Laktaša koja ima dozvolu Agencije, ali ona se ne pominje u obavještenju Instituta objavljenom na portalu javnih nabavki iz kojeg je javnost i saznala za ovaj slučaj.

TI BIH je to posebno problematizovao u krivičnoj prijavi jer postoji opravdana sumnja da je ova firma dodata naknadno kako bi se pokušala opravdati nezakonita dodjela ugovora .

Naime, u odluci koja je objavljena na sajtu Instituta navodi se da je poziv za učešće u ovom postupku upućen samo nekvalifikovanom ponuđaču „Travel4Fun“, a da se na sastanku o uslovima ponude pojavila i firma „Promeding“.  Član 28. Zakona o javnim nabavkama izričito zabranjuje ovakvo postupanje, jer se na pregovore pozivaju isključivo kvalifikovani ponuđači za koje se prethodno utvrdi da ispunjavaju uslove. Zato njihovo pojavljivanje sa firmom koja je u tom trenutku možda i ispunjavala uslove ne mijenja okolnosti koje ukazuju na ozbiljna krivična djela nezakonitog davanja pogodnosti privrednim subjektima i nesavjesnog rada u službi.

TI BIH se nada da ovo neće biti jedini slučaj kojim će se baviti pravosudne institucije, jer od početka pandemije ukazujemo na brojne zloupotrebe prilikom hitnih procedura javnih nabavki, te da ovo neće biti jedan u nizu slučajeva koji nakon hapšenja ostaju bez sudskog epiloga.  Zbog toga su posebno zabrinjavajuće jučerašnje izjave pojedinih zvaničnika kojima se direktno vrši pritisak na Republičko tužilaštvo i pokušava opravdati postupanje osumnjičenih.

PressRls – 16.9.2021

ZAKON O UTVRĐIVANJU PORIJEKLA IMOVINE I POSEBNOM POREZU NA IMOVINU NE SMIJE BITI U SLUŽBI POLITIČKOG REVANŠIZMA

Izvještaji za Medije ● 14 Septembra 2021

U rješenjima iz Nacrta Zakona nije precizirano nad kojim licima bi se i po kojim kriterijumima sprovodile kontrole porijekla imovine, a čime se ostavlja bojazan od političkih zloupotreba selektivnom primjenom zakona. (više…)

TI BiH ORGANIZUJE OKRUGLI STO O NACRTU ZAKONA O UTVRĐIVANJU PORIJEKLA IMOVINE I POSEBNOM POREZU NA IMOVINU

Izvještaji za Medije ● 12 Septembra 2021

Banja Luka, 12. septembar 2021. – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje javnu debatu/okrugli sto o Nacrtu Zakona o utvrđivanju porijekla imovine i posebnom porezom na imovinu. Cilj debate je u formi okruglog stola sagledati rješenja iz Nacrta, uporediti ih sa iskustvima iz Republike Srbije, koja je već donijela sličan zakon, te otvoriti diskusiju o tome koja su zakonska rješenja neophodna u borbi protiv korupcije i nezakonito stečene imovine.

Nemanja Nenadić, programski direktor organizacije Transparentnost Srbija, prezentovaće analizu u kojoj su prikazana iskustva iz Republike Srbije, ali su sagledana i važeća zakonska rješenja iz Zakona o poreskom postupku Republike Srpske i Zakona o oduzimanju imovine koja je proistekla vršenjem krivičnog djela Republike Srpske.

Na okruglom stolu će učestvovati predstavnici institucija, civilnog društva, medija, kao i narodni poslanici. Okrugli sto će se održati u ponedjeljak, 13. septembra 2021.godine, u Hotelu Bosna u Banjaluci, Kralja Petra I Karađorđevića 97, sa početkom u 13 časova. Izjave za medije su predviđene u 12:50h.

TI BiH: Proces pripreme ključnih zakona iz Mišljenja EU – licemjerna farsa

Izvještaji za Medije ● 16 Jula 2021

Banja Luka, 16. juli 2021. – Ključni zakoni za jačanje vladavine prava, navedeni kao prioritetni uslovi u Mišljenju Evropske unije za sticanje kandidatskog statusa BiH za članstvo u EU – Izborni zakon, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o sukobu interesa, Zakon o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću, te Zakon o zaštiti prijavitelja korupcije FBiH, već duži vremenski period nalaze se u proceduri. Odsustvo stvarne namjere vlasti da suštinski unaprijedi zakonski okvir u navedenim oblastima potvrđuje činjenica da procedura usvajanja niti jednog od navedenih zakona ni nakon više od dvije godine od objavljivanja Mišljenja EK nije okončana.

Umjesto usklađivanja zakonskog okvira u navedenim oblastima sa međunarodnim standardima i mišljenjima relevantnih tijela (Venecijanska komisija, ODIHR), pažnja vlasti je fokusirana na nastojanja da se izigra suština međunarodnih standardna i dobrih praksi, zadovoljavanjem puke forme i borbom za uske stranačke interese. Pri tome manipulacija procedurama, opstrukcije, međusobne optužbe i ucjene ključnih političkih aktera, osim što uzrokuju nepotrebna odugovlačenja, urušavaju kredibilitet i povjerenje u sam proces. Rad Parlamentarne skupštine je praktično blokiran, a Vijeće ministara i Ministarstvo pravde BiH su u funkciji opstrukcije procesa.

Mučna atmosfera u kojoj radi Interresorna radna grupa zadužena za izmjene izbornog zakonodavstva dodatno je opterećena činjenicom da u njen rad nije uključen CIK BiH, kao ključna institucija za provedbu izbora, što nedvojbeno predstavlja ozbiljan, ali i namjeran propust. Poruke koje otvoreno šalju stranački lideri, ali i predstavnici međunarodne zajednice, ukazuju na to da se kroz rad ovog tijela samo zadovoljava forma, dok će o ključnim izmjenama Izbornog zakona pregovarati lideri tri najveće stranke u BiH, zajedno sa predstavnicima međunarodne zajednice, iza zatvorenih vrata. Dodatni problem leži u činjenici da se interresorna radna grupa ne bavi Zakonom o finansiranju političkih partija, što takođe predstavlja uslov iz mišljenja EK.

Zakon o sukobu interesa u institucijama BiH, u čijoj izradi je učestvovao i TI BiH i koji je pozitivno ocijenjen od svih relevantnih međunarodnih organizacija, upućen je još 2017. u parlamentarnu proceduru od strane grupe zastupnika u Predstavničkom domu, na kojem je krajem 2020. konačno usvojen, ali nikad nije usvojen na Domu naroda, zbog neusaglašenosti amandmana koji su uloženi u parlamentarnoj proceduri. U međuvremenu je Ministarstvo pravde sačinilo sopstveni nacrt, koji je u nedavnom mišljenju Venecijanske komisije ocijenjen kao neadekvatan, te je dat cijeli set preporuka za njegovo unapređenje, koje tek treba uslijediti.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama sačinjen od strane Radne grupe za izmjene ovog zakona još tokom 2018., tek je u februaru 2021. usvojen na Vijeću ministara, i to u izmijenjenoj verziji, koja ide u pravcu derogiranja prvobitno predloženih odredbi, a zatim u junu 2021. na Predstavničkom domu, čekajući još uvijek konačno usvajanje od strane Doma naroda.

Najavljene kao hitne izmjene i prelazno rješenje do usvajanja novog zakona, a usmjerene na unapređenje mehanizama integriteta, izmjene Zakona o VSTV će uskoro napuniti dvije godine od formiranja Radne grupe za njegove izmjene. U međuvremenu, predložene izmjene su revidirane na osnovu mišljena Venecijanske komisije, te su u junu 2021. usvojene na Vijeću ministara i upućene u parlamentarnu proceduru, sa vrlo neizvjesnom sudbinom, s obzirom na to da ministri koji dolaze iz SNSD-a nisu podržali ovaj nacrt. Osim toga, usvojeni nacrt nije u potpunosti usklađen sa preporukama Venecijanske komisije, te još uvijek ostavlja prostor za proizvoljna tumačenja. Procedura samih izmjena ovog zakona bila je krajnje netransparentna, uz odbijanje Ministarstva pravde da ustupi javnosti izmijenjeni nacrt prije usvajanja na VM, dok je TI BiH čekao još dodatnih mjesec dana nakon usvajanja nacrta da Ministarstvo pravde odluči da ipak ustupi sadržaj izmjena.

Nacrt Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije u FBiH usvojen je na Predstavničkom domu FBiH još u junu 2018. i od tada je zarobljen u parlamentarnoj proceduri između dva doma Parlamenta Federacije, bez ikakvih aktivnosti vlasti da se ovaj proces otkoči.

Činjenica da je Parlamentarna skupština BiH od objavljivanja mišljenja EK 2019. usvojila tek dva zakona (ne računajući devet zakona o izmjenama i dopunama i dva zakona o budžetu), te niti jedan koji se odnosi na prioritete iz Mišljenja, potvrđuje neophodnost promjene dosadašnjeg pristupa. U postojećoj atmosferi manipulacije reformskim procesima, koji se koriste za dodatno urušavanje zakonskog i institucionalnog okvira, te međusobnog vrijeđanja i optuživanja i čak poziva na fizičke obračune, što je najvidljivije iz dosadašnjeg rada Interresorne radne grupe za izmjene izbornog zakonodavstva, teško je očekivati konstruktivan napredak.

TI BiH stoga apeluje na civilno društvo, međunarodnu zajednicu i opozicione političke partije da iskoriste sva raspoloživa sredstva za vršenje dodatnog pritiska na vladajuću koaliciju da odblokira rad Parlamentarne skupštine BiH i osigura kredibilitet procesa donošenja ključnih zakona iz Mišljenja EU.

Press rls-16.07.2021

Polugodišnji izvještaj Centra za pružanje pravne pomoći TI BiH: Građani sve češće žrtve korupcije, najviše prijava na rad državne uprave

Izvještaji za Medije ● 15 Jula 2021

Banja Luka, 15. juli 2021. – U prvih šest mjeseci ove godine Centar za pružanje besplatne pravne pomoći u borbi protiv korupcije Transparency International u BiH (TI BiH) postupao je u 135  predmeta po prijavama građana, dok se u istom periodu 769 građana obratilo TI BiH putem besplatne linije za prijavu korupcije 0800 55555.

Kao i prethodnih godina, većina predmeta se odnosila na sektor državne uprave (66 prijava) i pravosuđe (18),, dok je ove godine zdravstvo oblast sa povećanjem broja prijava u odnosu na prošlu godinu, što se može objasniti negativnim uticajem pandemije COVID-19 i pritiskom koji je ona izvršila na zdravstveni sektor.

Ono što zabrinjava je broj prijava osoba koje su žrtve korupcije, koje iznose skoro 50% svih prijava, dok je u odnosu na prošlu godinu evidentan porast broja prijava zviždača ili lica koja prijavljuju korupciju iz svog neposrednog radnog okruženja.

Centar za pružanje besplatne pravne pomoći je u ovom periodu pokrenuo 5 upravnih sporova protiv javnih organa zbog onemogućavanja prava na pristup informacijama od javnog značaja, dok je u navedenom periodu doneseno 5 presuda nadležnih sudova u korist TI BiH, u sporovima protiv: Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove RS, Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS, Grada Banja Luka, Gas-Res d.o.o. Banja Luka i JU Osnovna škola “Aleksa Šantić” Banja Luka.  Takođe se ističu i dvije preporuke Institucija ombudsmana za ljudska prava BiH koje su izrečene po predstavkama Centra, a koje se odnose na kršenja ljudskih prava.

TI BiH je pokrenuo mnoge inicijative za unapređenje zakonskog okvira u različitim oblastima od kojih su najvažnije prijedlozi za unapređenje zakonske zaštite lica koja prijavljuju korupciju Ministarstvu pravde RS, kao i prijedloge na Prednacrt Zakona o slobodi pristupa informacijama Ministarstvu pravde BiH.

Ministarstvu prosvjete i kulture RS, Republičkom pedagoškom zavodu i poslanicima u NS RS dostavljeni su prijedlozi za izmjene zakona u oblasti upravljanja u školama u Republici Srpskoj, sa ciljem eliminacije koruptivnih rizika, čime je započeta kampanja „Političari izađite sa časa“. Inicijativa je izazvala veliko interesovanje u javnosti budući da ona ima za cilj depolitizacije škola umanjujući značaj Ministarstva, odnosno Vlade, prilikom imenovanja direktora školskih ustanova.

TI BiH je inspekcijskim organima u Tuzlanskom kantonu podnio prijavu protiv direktora Američkog univerziteta (AU) koji je naknadno i uhapšen zbog pokušaja naplate dodatnih troškova od studenata. Na sličan način je, nakon uključivanja TI BiH u slučaj, izrečena presuda protiv bivšeg dekana Mašinskog fakulteta u Zenici koji je proglašen krivim za  nesavjestan rad u službi zbog odbijanja da raspiše konkurs kojim bi asistent na tom fakultetu mogao da stekne zvanje docenta.

Ti BiH je učestvovao i u slučaju otkrivanja nezakonitih radnju u JU Zavod za hitnu medicinsku pomoć Kantona Sarajevo. Direktor Adem Zalihić i Upravni odbor Zavoda su nezakonitim odlukama uvećavali plate pojedinim radnicima Zavoda, a o čemu je TI BiH obavijestio i Kantonalno Tužilaštvo KS.

Prijavioci korupcije koji se obraćaju TI BiH najčešće ukazuju na namještene konkurse u javnim institucijama, netransparentne prakse pri dodjeli javnih sredstava, neefikasan rad inspekcijskih organa, kao i na dugotrajne sudske postupke. Sve se češće dešava da se javni konkursi u institucijama poništavaju samo kako bi se zaposlio unaprijed određeni kandidat.

TI BiH Centar za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije pruža savjetodavnu pravnu pomoć prijaviocima korupcije, a inicijalni kontakt sa građanima se ostvaruje putem besplatnog broja 0800 55555. TI BiH posebno poziva zviždače, ili lica koja prijavljuju korupciju iz svog neposrednog radnog okruženja, da se obrate u slučaju da im je potrebna pravna podrška.

Press rls-15.07.2021

Venecijanska komisija potvrdila upozorenja TI BiH: Zakon o sukobu interesa potrebno suštinski unaprijediti

Izvještaji za Medije ● 08 Jula 2021

Banja Luka, 8. juli 2021. – Transparency International u BiH (TI BiH) poziva Ministarstvo pravde BiH da suštinski unaprijedi Zakon o sukobu interesa jer je Venecijanska komisija potvrdila sve nedostatke na koje je TI BiH ukazao još u februaru ove godine.

Ministarstvo je tada odbilo sve ključne prijedloge koji bi doveli do unapređenja zakona u ovoj oblasti i nije odustalo od namjere da unazadi postojeći zakon i uspostavi još niže standarde od onih koje sada postoje.

Na kraju je Venecijanska komisija ukazala na sve nedostatke zakona koji je u proceduru uputilo Ministarstvo pravde BiH a na koje je i TI BiH ukazivao javno i putem platforme „eKonsultacije“.

U objavljenom mišljenju komisija predlaže da se proširi definicija „bliskih rođaka“ i „povezanih osoba“ kao i da se u imovinske kartone funkcionera uključe i informacije o imovini članova porodice.

Takođe, Venecijanska komisija je potvrdila da je zakon manjkav u dijelu koji se tiče rada Komisije za odlučivanje o sukobu interesa gdje predlaže da se obezbijedi nezavisnost komisije od političkog uticaja vladajuće većine i napusti etnički princip odlučivanja. Podsjećamo, Ministarstvo je predložilo da Komisiju čini 10 članova, za koje nisu osigurani uslovi koji bi propisali da ne dolaze iz političkih stranaka, te je predviđeno da se odluke od značaja u prvom krugu odlučivanja donose jednoglasno.

U mišljenju se posebno ukazuje i da se imenovanim funkcionerima mora onemogućiti obavljanje duplih funkcija kao i to da da budu vlasnici ili direktori privatnih preduzeća koja posluju s institucijama na nižim nivoima vlasti na šta je TI BiH posebno ukazivao.

-Zabrana paralelnog zapošljavanja ili poslovne aktivnosti za imenovane zvaničnike trebala bi biti gotovo apsolutna i uključivati zabranu službenicima na državnom nivou da vode kompanije koje su u poslovnim odnosima sa administracijom entiteta ili kantona, kao i zabranu da vode kompanije koje imaju korist od javnog novca, navodi se u mišljenu Venecijanske komisije.

Sve to TI BiH je predlagao još u februaru ove godine, a cijela ova situacija se mogla izbjeći da je usvojeno rješenje koje je već godinama u parlamentarnoj proceduri i za koje je većina međunarodnih organizacija dala pozitivno mišljenje, a koje je prošle godine podržano u Predstavničkom domu PS BiH.

Međutim, TI BiH ističe i da postoji veliki rizik da zakonodavci mišljenje Venecijanske komisije u dijelu u kom traži odvojeno tretiranje izabranih i imenovanih funkcionera iskoriste za slabljenje mehanizama za sprečavanja sukoba interesa koji se prije svega odnose na zastupnike u Parlamentarnoj skupštini BiH, te potpuno relaksiranje odredbi u pogledu nespojivosti i sankcija. BiH je odavno označena kao zarobljena država, u kojoj se odluke na najvišem nivou donose na osnovu pojedinačnih interesa, a izabrani zvaničnici direktno utiču na donošenje najvažnijih odluka u zemlji i postavljaju ključne ljude u institucijama BiH, te bi slabljenje odredbi o sukobu interesa, nespojivostima i sankcijama imalo poražavajuće efekte na već svakako gotovo nepostojeće mehanizme sprečavanja sukoba interesa.

Press rls-08.07.2021

TI BiH uputio inicijativu Ministarstvu prosvjete i kulture RS: Isključiti politiku iz upravljanja školskim ustanovama

Izvještaji za Medije ● 29 Juna 2021

Banja Luka, 29. juni 2021. – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BIH) uputio je Ministarstvu prosvjete i kulture Republike Srpske inicijativu za izmjenu postojećih zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju kako bi se smanjio politički uticaj na postupak izbora i sam rad organa upravljanja školama.

TI BiH Centar za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije prima sve veći broj primjedbi nastavnika, roditelja i učenika koji su nezadovoljni čestim promjenama nastavnog kadra, manjkom konkurencije pri zapošljavanju, nepotizmom te sve očitijim primjerima partijskog zapošljavanja u školama u Republici Srpskoj.

Zbog ovih pojava koje negativno utiču na kvalitet obrazovanja i koje su nedavno dovele i do protesta roditelja pa čak i bojkoti nastave, TI BiH je uputio inicijativu nadležnima sa ciljem razmatranja drugačijeg modela upravljanja u školskim ustanovama.

U inicijativi, je predložen paket mjera koje za cilj imaju smanjenje uticaja politike u upravljanju školama te uspostavljanja principa meritornosti, kvaliteta i demokratske kontrole. Neke od mjera uključuju:

• Predvidjeti da Školski odbor kao heterogeno i participativno tijelo upravljanja ima ključnu ulogu u izboru i imenovanju direktora osnovnih i srednjih škola. Od ministra se može zahtijevati prethodno ili naknadno odobrenje, ali Školski odbor mora imati ključnu ulogu.
• Uvesti kao obavezu da kandidati na mjesto direktora moraju dostaviti uz prijavu na konkurs prijedlog programa rada za mandatni period na koji konkurišu. Zahtijevati da kandidati prijedlog programa rada moraju predstaviti Školskom odboru.
• Predvidjeti da Školski odbor mora zahtijevati stručno mišljenje o kvalitetu programa rada kandidata na mjesto direktora od Republičkog pedagoškog zavoda.
• Isključiti Vladu iz postupka odlučivanja ili postupka izbora i imenovanja direktora školskih ustanova.
• Ograničiti mandat direktora na najviše dva uzastopna mandata, ili predvidjeti da su uopšte moguća najviše dva mandata od pet godina.
• Mandatni period predvidjeti na period od pet godina kao vid garancije političke neutralnosti.

Inicijativa je upućena i članovima Odbora za obrazovanje Narodne skupštine RS, svim poslaničkim klubovima i Republičkom pedagoškom zavodu RS čime je TI BiH započeo zagovaračku kampanju pod nazivom „Političari izađite sa časa!“ sa ciljem eliminisanja koruptivnih rizika obrazovnim ustanovama.

TI BiH očekuje od nadležnih da zbog sve većeg nezadovoljstva kvalitetom obrazovanja razmotre predložena rješenja i pokrenu procedure izmjene zakona kako bi se kroz javnu raspravu u koju treba uključiti i akademsku zajednicu, došlo do boljeg modela upravljanja školskim ustanovama u Republici Srpskoj.

Press rls-29.06.2021

Međunarodni dan zviždača: Pod hitno usvojiti zakon u FBiH i osnažiti pravnu zaštitu lica koja prijavljuju korupciju

Izvještaji za Medije ● 23 Juna 2021

TI BiH napominje da tek svaki deseti zviždač u Bosni i Hercegovini može koristiti mehanizme pravne zaštite jer važeći zakoni ih ne prepoznaju pošto ne pružaju dovoljno široku i jaku zaštitu!

Banja Luka, 23. juni 2021. – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) danas obilježava Međunarodni dan zviždača ili lica koja prijavljuju korupciju iz svog radnog okruženja. Borba protiv korupcije je nazamisliva bez hrabrih pojedinaca koji podjelom saznanja u vezi sa poslom koji obavljaju otkrivaju korupcionaške skandale ili pravovremeno sprečavaju veće zloupotrebe ovlašćenja. Zviždači su zbog prijava koje podnose često suočeni sa mjerama odmazde kao što su profesionalna degradacija, disciplinski progon, mobing, izopštavanje iz pofesionalne sredine itd.

Globalni pokret Transparency International (TI) na ovaj dan podsjeća sve vlade širom svijeta da je neophodno osigurati posebnu pravnu zaštitu zviždača koja će zaštiti ova lica i njihove porodice od odmazde koju trpe jer su odlučili prijaviti korupciju. TI BiH podsjeća da u Federaciji Bosne i Hercegovine još nije usvojen Zakon o zaštiti lica koja prijavljuju korupciju, i poziva zastupnike u Parlamentu FBiH i političke lidere da što prije usvoje ovaj zakon. Trenutno, lica zaposlena u privatnom ili javnom sektoru u FBiH koja prijave korupciju ne uživaju adekvatnu pravnu zaštitu u slučaju da se prema njima preduzimaju štetne radnje samo zbog toga što su ukazali na nepravilnosti u radu.

Prema globalnim podacima TI, samo u prvih šest mjeseci ove godine skoro 2000 hiljade osoba je u 60 zemalja zahtijevalo pravnu podršku od TI Centara za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije zbog prijava korupcije u vezi sa COVID-19. Očekivano, pandemija je povećala broj prijava na sektor zdravstva, a ljudi su se obično žalili na otežan pristup zdravstvenim uslugama i medicinskoj opremi koji je dijelom bio narušen i stvaranjem koruptivnih mreža koje su zdravstvenu krizu koristile za nezakaonito uvećanje profita.

TI BiH napominje da tek svaki deseti zviždač u Bosni i Hercegovini može koristiti mehanizme pravne zaštite jer važeći zakoni ih ne prepoznaju pošto ne pružaju dovoljno široku i jaku zaštitu. Neophodno je unaprediti i zakonske propise na nivou Republike Srpske i Bosne i Hercegovine na način da se proširi defincija korupcije, da se štite sva lica koja prijavljuju nepravilnosti u vezi sa korupcijom ili prijetnje po javno zdravlje ili zaštitu životne sredine, kao i da se postupak otklanjanja štetnih radnji učini efikasnijim. Zviždačima se mora osigurati pravovremena zaštita, i to odmah po podnošenju prijave korupcije.

Press rls-23.06.21

Javna debata povodom Međunarodnog dana zviždača

Izvještaji za Medije ● 21 Juna 2021

Banja Luka, 21. juni 2021. – Povodom 23. juna, Međunarodnog dana zviždača, Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) i UG „Zašto ne“ organizuju javnu debatu na temu „Zašto je neophodno osigurati pravnu zaštitu lica koja prijavljuju korupciju?“. Na debati će se raspravljati o postojećim modelima zaštite zviždača u Bosni i Hercegovini, sa posebnim osvrtom na Federaciju BiH, gdje još nije usvojen posebni zakon koji reguliše zaštitu ovih lica.

Na debati će učestvovati zastupnici u Parlamentu FBiH, od kojih zavisi usvajanje zakona, advokati, predstavnici civilnog društva, novinari, kao i zviždač koji se trenutno nalazi u postupku zaštite.

Javna debata će se održati u utorak, 22. juna, u Banjaluci, u Hotelu Bosna, sa početkom u 11 časova. Izjave za medije su predviđene u 10:50h. Sve važeće epidemiološke mjere će biti ispoštovane.

Press rls-21.06.21

Za dvije godine BIH ispunila samo jedan od 14 prioriteta EU, evropski put potpuno blokiran

Izvještaji za Medije ● 28 Maja 2021

Sarajevo, 28.05.2021. – Za dvije godine Bosna i Hercegovina ispunila je tek jedan od 14 prioriteta koje mora da ispuni na evropskom putu, svi drugi procesi su potpuno blokirani a opstruiše se usvajanje ključnih zakona koji bi doprinijeli vladavini prava i borbi protiv korupcije. To je glavna poruka sa konferencije “Dvije godine poslije: Mišljenje Komisije o zahtjevu BiH za članstvo u EU” koju je organizovao Transparency International u BIH (TI BIH) povodom druge godišnjice od izdavanja Mišljenja Evropske komisije o zahtjevu BIH za članstvo.

TI BIH je na konferenciji predstavio izvještaj koji pokazuje da je BIH za dvije godine uspjela samo da formira Parlamentarni odbor za stabilizaciju i pridruživanje koji je usvojio poslovnik o radu,  tako da su samo stvorene formalne pretpostavke za ispunjavanje ovog prioriteta.

-Sve ostalo iz mišljenja Evropske komisije nije realizovano u cjelini a osim pitanja koja se tiču izmjena ustava i oko kojih nije moguće postići politički dogovor, potpuno je evidentno da vlasti u paketu opstruišu i rješavanje pitanja koja bi osigurala prevenciju korupcije i borbu protiv organizovanog kriminala za šta ne postoji opravdanje. Ono što brine su sistemske opstrukcije i nastojanja da se izbjegne svrha donošenja ovih zakona kroz brojne pokušaje da se usvoje rješenja koja bi bila gora od postojećih, ocjena je TI BIH.

Ambasadorica Švedske u BIH Johanna Strömquist ocijenila je da je BIH ostvarila jako mali napredak u procesu EU integracija zbog čega trpi posljedice.

-Mladi i talentovani ljudi napuštaju region kako bi se nastanili u EU jer su umorni od korupcije, slabe vladavine prava, sistema obrazovanja i zdravstvene zaštite. Ako bi države Zapadnog Balkana napravile reforme u procesu EU integracija oni bi možda ostali, poručila je Strömquist.

Iz Delegacije EU u BiH kažu da je izostalo usvajanje ključnih reformskih zakona koji bi mogli doprinijeti vladavini prava i borbi protiv korupcije.

-BiH mora uložiti više napora da ubrza evropski put i to u nekoliko konkretnih pitanja. Potrebno je usvojiti Zakon o sukobu interesa, amandmane na zakon o VSTV-u kao i poboljšanje Zakona o javnim nabavkama, poručio je na konferenciji Krassimir Nikolov, šef Sekcije za evropske integracije, politička i ekonomska pitanja, Delegacija EU u BiH.

Takođe, na konferenciji je zaključeno da nisu usvojeni ni zakoni koji bi omogućili provođenje izbora u skladu sa evropskim standardima i preporukama OSCE-a/ODIHR-a i Venecijanske komisije. Tu se takođe pod izgovorom neriješenih ustavnih pitanja izbjegavaju izmjene izbornog zakonodavstva koje bi onemogućile izborne prevare, krađu glasova, zloupotrebu javnih resursa i nezakonito finansiranje političkih partija.

Svega pet prioriteta iz Mišljenja Evropske komisije realizovano je parcijalno ili se počeo ispunjavati, usvojeni su akcioni planovi za reformu javne uprave a BIH je nakon 12 godina uspjela održati izbore u Mostaru. Na konferenciji je zaključeno da je proces integracije BiH u EU suštinski potpuno zaustavljen i ukoliko bi se ovom dinamikom odvijao ispunjavanje 14 prioriteta moglo bi potrajati više decenija.

Press-rls_28.5.2021

Analizu Proces integracije BiH u EU: 14 prioriteta iz Mišljenja Evropske komisije 2 godine poslije koja nudi presjek napretka BiH u ispunjavanju prioriteta možete preuzeti ispod:

TI BiH organizuje konferenciju: “Dvije godine poslije: Mišljenje Komisije o zahtjevu BiH za članstvo u EU”

Izvještaji za Medije ● 27 Maja 2021

Sarajevo, 27. maj 2021. –  Povodom druge godišnjice od objavljivanja Mišljenja Evropske komisije o zahtjevu za članstvo u EU i 14 prioriteta koje Bosna i Hercegovina treba ispuniti, Transparency International u BiH organizuje konferenciju pod nazivom “Dvije godine poslije: Mišljenje Komisije o zahtjevu BiH za članstvo u EU”. Konferencija će se održati 28.maja u Hotelu Holiday u Sarajevu.

Na konferenciji će biti predstavljen pregled onoga što je urađeno u protekle dvije godine, a otvoriće se   rasprava i o uzrocima nedostatka napretka BIH na Evropskom putu, narednim koracima, izazovima i naučenim lekcijama kada je riječ o ispunjavanju prioriteta.

Učesnicima konferencije obratiće se, između ostalih, ambasadorica Švedske u BiH Johanna Strömquist, Krassimir Nikolov, Šef Sekcije za evropske integracije, politička i ekonomska pitanja, Delegacija EU u BiH i Edin Dilberović, Direktor Direkcije za evropske integracije.

Izjave za novinare predviđene su u 10:00 časova. u Hotelu Holiday u Sarajevu.

U skladu sa trenutnom situacijom izazvanom pandemijom COVID-19 i poštujući epidemiološke mjere koje su propisale nadležne institucije, panel konferenciju možete  pratiti i putem  Zoom-a, za koji se možete registrovati na sljedećem linku:

https://zoom.us/webinar/register/WN_4sdkJqnDR3e6ZkPYFw-l6A

Dnevni red 28.05.2021
Najava za medije

Nevladine organizacije osuđuju Dodikove napade i etiketiranje Tanje Topić

Izvještaji za Medije ● 25 Maja 2021

Član Predsjedništva BiH Milorad Dodik juče je banjalučku političku analitičarku Tanju Topić nazvao agentom njemačkog BND-a i kvislingom uz obilje uvreda koje joj je uputio. Pored toga, vrijeđao je i njenu porodicu, a uz to joj i ugrozio sigurnost prijetnjama koje je iznio. (više…)

Transparency International u BiH predstavio preporuke za unapređenje izbornog zakonodavstva

Izvještaji za Medije ● 21 Maja 2021

Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) predstavio je na današnjoj konferenciji rezultate monitoringa izborne kampanje za Lokalne izbore 2020. godine kao i preporuke za unapređenje zakonskog okvira u oblasti izbornog zakonodavstva.

Na konferenciji, koja je organizovana povodom najavljenih izmjena izbornog zakonodavstva čiji cilj je jačanje integriteta izbornog procesa, rečeno je da trenutni zakonski okvir omogućava brojne manipulacije,  izborne prevare i zloupotrebu javnih resursa u kampanji. Zbog toga je naglašeno da rad Interresorne radne grupe za izmjene izbornog zakonodavstva mora biti otvoren za javnost a najavljene izmjene moraju uključiti i rješenja koja će omogućiti transparentnije finansiranje kampanje i spriječiti brojne manipulacije i prekrajanje izborne volje birača.

Eric Nelson, ambasador SAD u BiH izjavio je da pojedini politički lideri u BiH dosljedno opstruiraju izbornu i druge reforme zbog vlastitih interesa. On je podržao rad TI BiH uz poruku da je hitno potrebno ažurirati pravni okvir koji upravlja izborima budući da nedovoljan nadzor prečesto rezultuje prevarom i manipulacijama.

Johann Sattler, Specijalni predstavnik i šef delegacije EU u BiH je pozvao članove Interresorne radne grupe da krenu sa poslom oko reforme izbornih zakona što je jedan od 14 prioriteta za članstvo u EU.

„Ključno je da pored organizacija civilnog društva Centralna izborna komisija BiH bude uključena u rad Interresorne radne grupe te da se njihovi prijedlozi za poboljšanje izbornog zakonodavstva uvaže“, istakao je Sattler.

Srđan Blagovčanin, predsjedavajući Odbora direktora TI BiH podvukao je zabrinjavajući podatak uočen u toku dugogodišnjeg monitoringa izbornih procesa u BiH a to je da se trošak javnih nabavki svih organa vlasti u BiH uveća za 40% u izbornoj godini.

„Ovo mora da prestane kako bi se otvorio evropski put BiH. Imamo potpuno jasan pravac i preporuke međunarodnih organizacija.“ istakao je Blagovčanin. Zbog toga TI BIH predlaže ograničavanje javne potrošnje i zapošljavanja u javni sektor tokom predizbornog perioda, davanje jasnih nadležnosti CIK-u za revizju troškova kampanje i uvođenje strožijih sankcija za kršenje zakona.

Predsjednik Centralne izborne komisije BiH, Željko Bakalar istakao je da će CIK iskoristiti zakonsko pravo i predložiti rješenja koja će onemogućiti izborne manipulacije, regulisati oblast  rada biračkih odbora i finansiranje izborne kampanje. Zbog toga je izrazio žaljenje što CIK ne učestvuje u radu Interresorne radne grupe za izmjene Izbornog zakona, što je za njega „politička odluka aktera koji ne pokazuju politčku volju za korjenite promjene“.

Monitoring prošlogodišnjih izbora koji je provodio TI BIH pokazao je da su stranke prikrivale stvarne izvore prihoda, da su troškovi kampanje iskazani u znatno manjim iznosima od onih koji su utvrđeni monitoringom oglašavanja a da su javni resursi su korišteni za promociju pojedinih stranaka i kandidata. Sve to ukazuje na neophodnost promjene zakona koji regulišu izborni proces i oblast finansiranja političkih stranaka.

TI BiH organizuje konferenciju “Integritet izbornog procesa u Bosni i Hercegovini”

Izvještaji za Medije ● 20 Maja 2021

Sarajevo, 20. maj 2021. – Povodom predstavljanja preporuka za izmjenu pravnog okvira u oblasti izbornog zakonodavstva te iniciranja javne rasprave na tu temu TI BiH organizuje konferenciju “Integritet izbornog procesa u Bosni i Hercegovini”, koja će okupiti predstavnike Interresorne radne grupe za pripremu prijedloga izmjena i dopuna izbornog zakonodavstva BiH, Centralne izborne komisije i drugih zainteresovanih lica u ovoj oblasti. Konferencija će se održati 21. maja Hotelu Swissotel u Sarajevu sa početkom u 10:00 časova, te će biti prenošena online putem Zoom platforme.

TI BiH godinama učestvuje u praćenju izbornih kampanja i identifikovanju zloupotrebe javnih resursa, a u toku praćenja Lokalnih izbora 2020 godine u BiH uočeni su mnogoborjni nedostaci vezani za primjenu Zakona o finansiranju političkih partija i Izbornog zakona. Na osnovu rezultata monitoringa, koji će takođe biti predstavljeni na konferenciji, TI BiH je sačinio preporuke za unapređenje pravnog okvira u ovoj oblasti.

Budući da je izmjena izbornog zakonodavstva jedan od 14 prioriteta koje je Evropska unija postavila vlastima BiH, a u cilju održavanja transparentnijih i poštenijih predstojećih Opštih izbora 2022. godine potrebno je pripremiti sve izmjene izbornog zakonodavstva u najkraćem roku.

Učesnicima konferencije će se obratiti Eric Nelson, ambasador SAD u BiH, Specijalni predstavnik i šef delegacije EU u BiH Johann Sattler, Željko Bakalar, predsjednik Centralne izborne komisije BiH, članovi Interresorne radna grupa za pripremu prijedloga izmjena i dopuna izbornog zakonodavstva BiH te predstavnici TI BiH koji će izložiti rezultate monitoringa Lokalnih izbora 2020. godine kao i preporuke za unapređenje zakonskog okvira.

U skladu sa trenutnom situacijom izazvanom pandemijom COVID-19 i poštujući epidemiološke mjere koje su propisale nadležne institucije, izjave i obraćanja ambasadora možete preuzeti učešćem na Forumu online putem Zoom-a, za koji se možete registrovati na sljedećem linku:

https://zoom.us/webinar/register/WN_2LdIq9AMRJ658THz5tqoFA

dok će izjave ostalih panelista biti organizovane u Swissotelu od 09:30 do 10:00.

Press rls with agenda_21.5.2021

TI BiH organizuje Forum o reformi integriteta pravosuđa u BiH

Izvještaji za Medije ● 29 Aprila 2021

Sarajevo, 03. maj 2021. – Povodom izmjena i dopuna Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV) Bosne i Hercegovine, koje se bave pitanjima integriteta nosilaca pravosudnih funkcija, TIBIH organizuje javnu raspravu o predloženim rješenjima i prijedlozima za unapređenje integriteta i odgovornosti. Forim o reformi integriteta pravosuđa će se održati 4. maja u Hotelu Swissotel u Sarajevu sa početkom u 10:50 časova, te će biti prenošena online putem Zoom platforme.

S obzirom na to da je jačanje integriteta pravosuđa preduslov uspostavljanja nezavisnosti i vraćanja povjerenja građana u pravosuđe, Forum će otvoriti raspravu o konkretnim preporukama i prijedlozima svih relevantnih aktera, uključujući predstavnike pravosuđa, međunarodnih organizacija i civilnog društva.

Učesnicima će se na Forumu putem Zoom platforme obratiti šef Delegacije EU u BiH, Johann Sattler, Johanna Strömquist, ambasadorica Švedske u BiH, Kathleen Kavalec, šefica OSCE misija u BiH  i Ellen Germain, zamjenica šefa misije u Ambasadi SAD u BiH, dok će ostali panelisti  – predstavnici pravosuđa, Ministarstva pravde, Parlamenta i civilnog društva – učestvovati iz Hotela Swissotel.

U skladu sa trenutnom situacijom izazvanom pandemijom COVID-19 i poštujući epidemiološke mjere koje su propisale nadležne institucije, izjave i obraćanja ambasadora možete preuzeti učešćem na Forumu online putem Zoom-a, za koji se možete registrovati na sljedećem linku: https://zoom.us/webinar/register/WN_QC-ofTMbTj6eITVckKrzFw dok će izjave ostalih panelista biti organizovane u Swissotelu od 10:30.

Dnevni red se nalazi u nastavku.

4 Maj, 2021

Hotel Swissotel Sarajevo

10:50 – 11:00h – Uvodno izlaganje

• Srđan Blagovčanin, Transparency International u Bosni i Hercegovini

11:00 – 11:30h – Panel I – Prethodna podrška reformi pravosuđa i očekivanja od reformskih procesa

• E. Ambasador Johann Sattler, Delegacija Europske unije u Bosni i Hercegovini
• E. Ambasador Johanna Strömquist, Ambasada Švedske u Bosni i Hercegovini
• E. Ambasador Kathleen Kavalec, OSCE Misija u Bosni i Hercegovini
• Ellen Germain, zamjenica šefa misije u Ambasadi SAD u BiH

11:30 – 12:00h – Panel II  – Perspektiva pravosudne zajednice na izmjene i dopune zakona VSTV-a

• Halil Lagumdžija, predsjednik Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine
• Goran Nezirović, sudija Vrhovnog suda FBiH
• Munib Halilović, glavni federalni tužilac Federalnog tužilaštva FBiH

12:00 – 12:30h – Panel III – Osiguravanje političke podrške u usvajanju neophodnih rješenja

• Damir Arnaut, zastupnik i predsjedavajući Privremene istražne komisije Predstavničkog doma PS BiH za utvrđivanje stanja u pravosuđu
• Alma Čolo, zastupnica i članica Privremene istražne komisije Predstavničkog doma PS BiH za utvrđivanje stanja u pravosuđu
• Željko Bogut, sekretar Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine

 12:30 – 13:00h – Panel IV – Preporuke organizacija civilnog društva i medija za unapređenje zakona o VSTV-u

• Mervan Miraščija, Fond otvoreno društvo u Bosni i Hercegovini (FOD BiH)
• Leila Bičakčić, Centar za istraživačko novinarstvo (CIN)
• Denis Džidić, Balkanska istraživačka mreža u Bosni i Hercegovini (BIRN BiH)
• Uglješa Vuković, Transparency International u Bosni i Hercegovini