Izvještaji za Medije

Konferencija: „Prevencija korupcije u sektoru zdravstva – prezentacija dobrih praksi“

Izvještaji za Medije ● 30 Maja 2022

Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) i Centri civilnih inicijativa (CCI) organizuju završnu Konferenciju „Prevencija korupcije u sektoru zdravstva – prezentacija dobrih praksi“ u okviru projekta „Izliječimo zdravstvo“ koji finansira Evropska unija. Konferencija će se održati u Sarajevu 31. maja 2022. (utorak), u Hotelu Holiday u Sarajevu, sa početkom u 11h.

Na konferenciji će biti predstavljeni ključni rezultati projekta koji su nastali kao rezultat saradnje sa 15 zdravstvenih ustanova na unapređenju internih akata sa posebnim naglaskom na oblasti javnih nabavki, upravljanja ljudskim resursima, javne finansije, sukob interesa i liste čekanja, a sve u cilju izgradnje efikasnog sistema borbe protiv korupcije u Bosni i Hercegovini. Pored navedenog, konferencija će se posvetiti i prezentovanju dobrih praksi i mogućnosti koje i druge zdravstvene ustanove mogu implementirati radi uspješnije izgradnje antikorupcijskih mehanizama i politika.

Izjave za medije planirane su između 11:00 i 11:15 časova. Medijima će se obratiti:

• predstavnik Delegacije Evropske unije u BiH
• predstavnik Transparency International u BiH
• predstavnik Centara Civilnih Inicijativa
• predstavnik Kantonalne bolnice Zenica

Projektom „Izliječimo zdravstvo“, koji finansira Evropska unija u vrijednosti od 490.000 eura, nastoji se doprinijeti smanjenju korupcije u sektoru zdravstva u BiH kroz angažman OCD-a u formulisanju politike, donošenju odluka i podržavanju javnih zdravstvenih ustanova u pružanju kvalitetnijih i efikasnijih zdravstvenih usluga građanima. Cilj će se postići poboljšanjem transparentnosti, odgovornosti i integriteta 15 zdravstvenih ustanova u BiH kroz pružanje sistemskih rješenja u ključnim oblastima rizika za korupciju.

Kontakt osoba: Ana Lučić, menadžer za odnose sa medijima CCI, ana@ccibh.org, 063 396 519

Više informacija o projektu možete pronađi na: http://euresurs.ba/project/9

U nastavku je priložen okvirni dnevni red.

Konferencija

Prevencija korupcije u sektoru zdravstva – prezentacija dobrih praksi

Hotel Holiday, Sarajevo 31. maj 2022. godine

10:45 – 11:00h – Dolazak i registracija učesnika

11:00 – 11:15h – Izjave za medije

11:15 – 11:30h – Uvod i pozdravna riječ

• Predstavnik Delegacije Evropske unije u BiH
• Predstavnik Transparency International u BiH
• Predstavnik Centara Civilnih Inicijativa

11:30 – 12:30h – Panel: Prezentacija dobrih praksi unapređenja mehanizama za borbu protiv korupcije u zdravstvenom sistemu

Panel Diskusija:

• Emsad Dizdarević, program menadžer, Transparency International u BiH
• Ana Lučić, Centri civilnih inicijativa
• Dr Kasim Spahić, zamjenik generalnog direktora, Kantonalna bolnica Zenica
• Zoran Sofrić, pomoćnik direktora, Dom zdravlja Bijeljina
• Anica Ramić, Koalicija MAAC

12:30 – 13:00h – Zaključna razmatranja

Poziv za medije Konferencija 31.5.2022

„Stranačko upravljanje školama mora prestati“ – TI BiH predlaže da novim Zakonom o osnovnom obrazovanju RS školski odbori imenuju direktore

Izvještaji za Medije ● 27 Maja 2022

Zbog negativnih posljedica trenutnog načina stranačkog upravljanja obrazovnim ustanovama u Republici Srpskoj, Transparency International u BiH (TI BIH) smatra da je dobra prilika za suštinsku reformu donošenje Novog zakona o osnovnom vaspitanju i obrazovanju RS koji će se na narednoj sjednici naći pred poslanicima. TI BIH je uputio komentare na predloženi nacrt zakona Ministarstvu prosvjete i kulture RS u kojima se posebno ističe potreba smanjenja uticaja Vlade Republike Srpske na postavljanje direktora osnovnih škola.

Takav način upravljanja u prethodnom periodu doveo je do stranačke raspodjele rukovodećih pozicija što se kasnije odrazilo po dubini i na partijsko zapošljavanje nastavnog kadra a TI BiH prima  brojne prijave na namještene konkurse, nezakonite premještaje kao i žalbe roditelja na kvalitet obrazovanja.  U dva slučaja čak je došlo i do bojkota nastave i protesta djece i roditelja nezadovoljnih čestim promjenama nastavnog kadra i sve očitijim primjerima partijskog zapošljavanja.

Zbog toga je prijedlog TI BiH da školski odbor kao heterogeno i participativno tijelo upravljanja ima ključnu ulogu u imenovanju direktora koji će se birati nakon provedenog javnog konkursa. U novom zakonu koji je upućen u proceduru i dalje se predviđa da Vlada RS na prijedlog ministra imenuje direktore a čak se i ostavlja mogućnost da ministar ne predloži ni jednog kandidata sa spiska koji nakon provedenog konkursa dostavi školski odbor.  TI BIH smatra da je potpuno nesvrsishodno sprovoditi postupak konkurencije za izbor i imenovanje direktora, trošiti materijalne i ljudske resurse na postupak selekcije, a zatim ostaviti mogućnost da se ne predloži ni jedan kandidat.  To omogućava Vladi RS da imenuje vršioce dužnosti direktora što je u prethodnom periodu bila česta praksa, posebno prilikom sklapanja koalicionih dogovora vladajućih partija.

TI BiH još predlaže da se direktori biraju na najviše dva mandata koji bi bili ograničeni na pet godina, da kandidati na mjesto direktora moraju dostaviti  prijedlog programa rada a da školski odbor  ima obavezu tražiti stručno mišljenje o kvalitetu tog programa, što bi u konačnici uticalo na ishod konkursa.

Pored navedenog, nacrtom novog zakona predviđeno je i da Vlada na prijedlog Ministarstva imenuje Savjet za razvoj predškolskog, osnovnog i srednjeg vaspitanja i obrazovanja a TI BIH predlaže da se postupak izbora članova ovog savjeta provodi na osnovu javnog konkursa uz određivanje jasnih kriterija koje kandidati moraju ispuniti.

Slične prijedloge TI BiH je i ranije upućivao Ministarstvu prosvjete i kulture RS ali ova inicijativa nije prihvaćena. Uz podršku roditelja jedne banjalučke osnovne škole i troje Ombudsmana za ljudska prava BiH pokrenuta je kampanja „Političari izađite sa časa“ kako bi se skrenula pažnja javnosti na ovaj problem. Ombudsmani koji takođe zaprimaju brojne prijave nastavnika i roditelja, tada su istakli problem sve učestalije prakse stranačkog zapošljavanja i držanja nastavnog kadra na ugovorima na određeno vrijeme čime se stvaraju podobni i poslušni kadrovi koji ne djeluju najčešće u najboljem interesu djece.

Zbog toga TI BIH poziva Ministarstvo i poslanike u Narodnoj skupštini RS da prihvate ove prijedloge i uspostave mehanizme koji će omogućiti smanjenje uticaja politike na upravljanje školskim ustanovama a što će svakako dovesti i do poboljšanja kvaliteta obrazovanja.

Press rls_27.05.22_

Tokom 2021. samo 4 pravosnažne presude za visoku korupciju, većina optuženih završava sa uslovnim kaznama

Izvještaji za Medije ● 11 Maja 2022

Prosječna kazna zatvora za korupciju manja je od dvije godine dok sudski postupci traju i po 10 godina

Banja Luka, 11. maj 2022. – Tokom 2021. godine u Bosni i Hercegovini doneseno je 147 pravosnažnih presuda za krivična djela korupcije, od čega se svega četiri odnose na visoku korupciju, pokazuju podaci Monitoringa procesuiranja korupcije koji je predstavio Transparency International u BiH. Uprkos tome što je BiH jedna od zemalja sa najvišim nivoom korupcije u Evropi po svim relevantnim istraživanjima, pravosuđe se uglavnom bavilo procesuiranjem sitnih slučajeva i nižerangiranih službenika, dok su brojne velike afere i dalje ostale bez epiloga.

Sva tužilaštva u BIH podigla su ukupno 235 optužnica, od čega se samo 6 ili 2,5%  odnose na visoku korupciju. Jedna od njih se odnosi na bivšeg ministra odbrane BiH Selme Cikotića koji optužen za krivično djelo počinjeno prije više od 10 godina, što dodatno ukazuje na nepravovremeno i neefikasno procesuiranje korupcije u BiH.

Podaci koje je TI BIH objavio na Interaktivnoj mapi procesuiranja korupcije pokazuju da je Tužilaštvo BiH dodatno smanjilo i onako mali broj podignutih optužnica a ništa više uspjeha nije imalo ni Posebno odjeljenje za suzbijanje korupcije, organizovanog i najtežih oblika privrednog kriminala koje pri Republičkom tužilaštvu RS. Ono se uglavnom bavilo korupcijom u „sopstvenim redovima“, odnosno u samom pravosuđu, a od ukupno 6 potvrđenih optužnica jedna je podignuta protiv službenika ovog tužilaštva zbog primanja mita, a tri optužnice podignute su protiv sudija u Banjaluci, Istočnom Sarajevu i Prijedoru. Treba istaći da je ovo tužilaštvo prošle godine otvorilo i neke značajne istrage o višemilionskim zloupotrebama u javnim nabavkama tokom pandemije, ali se rezultati tek očekuju u narednom periodu.

U cijeloj BiH došlo je do povećanja broja podignutih optužnica za korupciju u odnosu na 2020. godinu kada je zbog pandemije došlo do naglog pada svih pokazatelja rada pravosuđa pa su rezultati sada na približno istom nivou kao i ranijih godina. Najveći doprinos tome dao je tužilački sistem FBIH, gdje je broj optužnica sa 75 tokom 2020. povećan na 185 u prošloj godini. S druge strane broj optužnica u tužilačkom sistemu RS je tek neznatno povećan, ali je i dalje daleko manji nego u petogodišnjem periodu prije pandemije, dok je Tužilaštvo Brčko Distrikta smanjilo broj podignutih optužnica za korupciju.

Posebno porazne rezultate već godinama ima Okružno tužilaštvo u Istočnom Sarajevu koje je posljednju optužnicu za korupciju podiglo 2018. godine, a sudovi su u zadnjih sedam godina donijeli samo dvije osuđujuće presude za korupciju po predmetima ovog tužilaštva. Ništa bolje rezultate nema ni Okružno Tužilaštvu u Trebinju, koje prošle godine nije podiglo ni jednu optužnicu za korupciju. Samo jednu podiglo je Kantonalno tužilaštvo SBK, a pred sudovima u ovom kantonu donesene su samo tri presude za korupciju i u sva tri slučaja tuženi su oslobođeni optužbi.

Od ukupnog broja donesenih pravosnažnih sudskih presuda za korupciju 68% slučajeva završilo je uslovnom kaznom, jer su procesuirani uglavnom sitni slučajevi, dok se samo 41 presuda (27,8%) odnosi na zatvorske kazne. Takođe, više od polovine krivičnih prijava (57,3%) završi naredbom o nesprovođenju istrage, a kako te prijave, osim građana, podnose i nadležne agencije za provođenje zakona, jasno je da ne postoji adekvatna saradnja između ovih agencija i tužilaštava.

Monitoring suđenja u ovim predmetima koji je na određenom uzorku TI BIH nedavno provodio, pokazao je da je prosječna kazna zatvora izrečena za korupciju u BIH manja od dvije godine, iako je zakonom zaprijećena kazna za korupcijska krivična djela do 10 godina. Sudski procesi u ovim slučajevima u prosjeku traju tri godine i sedam mjeseci dok su pojedini predmeti trajali i preko 11 godina. Pravosuđe se sve češće suočava sa političkim pritiscima i javnim napadima visokih funkcionera, što uz postojeće sistemske nedostatke svakako utiče na efikasnost procesuiranja korupcije.

Press rls_11.05.22_

Monitoring procesuiranja 2021_TIBiH_

TI BIH: Regulisanje sukoba interesa na nivou kantona vodi ka pravnoj nesigurnosti i dodatnom prostoru za zloupotrebe[

Izvještaji za Medije ● 10 Maja 2022

[:bs]Banja Luka, 10.05.2022. – Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) smatra štetnom inicijativu vlasti Kantona Sarajevo da na kantonalnom nivou reguliše nadležnosti za utvrđivanje sukoba interesa i zaštitu prijavitelja korupcije. To je predviđeno Nacrtom Zakona o prevenciji i suzbijanju korupcije u Kantonu Sarajevo koji je usvojen u Skupštini KS u formi nacrta i u narednom periodu bi se trebao, nakon javne rasprave, ponovo naći pred zastupnicima za usvajanje. TI BiH upozorava da ovo pitanje treba biti regulisano na nivou entiteta, te da bi regulisanje ovako važne materije kao što je sukob interesa nosilaca javnih funkcija moglo dovesti do pravne nesigurnosti, rascjepkavanja zakonskog okvira, problema sa provođenjem i dodatne neusklađenosti sistema sprečavanja korupcije u cijeloj BiH.

TI BiH podsjeća da je Zakon o sukobu interesa u organima vlasti u Federaciji BiH još uvijek formalno na snazi, a u proceduri se nalazi Prijedlog izmjena i dopuna ovog Zakona kojim bi se definisala nadležnost tijela za njegovo provođenje, kao i Zakon o zaštiti prijavitelja korupcije FBiH. Preporuke GRECO i Venecijanske komisije upravo pozivaju na regulisanje i usklađivanje ove materije na nivou države, entiteta i Brčko distrikta, te na potrebu centralizacije i harmonizacije ovih propisa, umjesto multipliciranja propisa koji bi doveli u različit položaj nosioce javnih funkcija na različitim novima i kantonima.

U komentarima na nacrt Zakona koji je TI BiH dostavio Skupštini KS ukazano je i na druge nedostatke jer je recimo ostavljen prostor da nosioci javnih funkcija u Kantonu Sarajevu budu u organima privatnih preduzeća koja posluju sa drugim nivoima vlasti ili da budu u organima udruženja koje se finansiraju sa drugih nivoa. Ovaj nedostatak najbolje ilustruje zbog čega nije preporučljivo regulisanje ove oblasti na  kantonalnom nivou jer postojeći Zakon o sukobu interesa u FBiH propisuje nespojivosti u odnosu na privatna preduzeća koja sklapaju ugovore sa bilo kojim nivoom vlasti.

Pored navedenog, nacrt kantonalnog zakona i dalje ne osigurava nezavisnost Komisije koja bi utvrđivala sukob interesa čiji bi predsjednik trebao biti šef Ureda za borbu protiv korupcije KS dok bi ostale članove birala Skupština KS. Tako bi došlo do stvaranja jednog hibridnog sistema u kombinaciji Komisije koja je tijelo Skupštine i ureda koji je tijelo Vlade čije se nadležnosti prepliću u predloženom rješenju. Osim toga, nadležnosti ovog tijela su veoma ograničene, te ne može utvrđivati nespojivosti ili situacije sukoba interesa u odnosu na druge nivoe vlasti. Prema nalazima TI BiH upravo su različite regulative na različitim nivoima proteklih godina omogućavale brojnim funkcionerima da zaobilaze propise i godinama nesmetano budu u otvorenom sukobu interesa.

Što se tiče pokušaja da se ovim zakonom reguliše i oblast zaštite prijavilaca korupcije, iz predloženog nacrta izostavljene su osobe koje prijavljuju korupciju u privatnom sektoru

TI BiH zbog svega navedenog poziva predlagače da povuku predloženo rješenje iz procedure jer bi eventualno lančana reakcija drugih kantona, koji bi usvajali različita rješenja, ili u nekim slučajevima ne bi ni usvajali, mogla dovesti do potpunog haosa u sistemu sprečavanja korupcije i lakšeg zaobilaženja propisa od strane funkcionera koji se nalaze u sukobu interesa.

Umjesto toga, TI BiH poziva koaliciju koja je predlagač rješenja na nivou Kantona Sarajevo, da napore preusmjeri na usvajanje Zakona o sukobu interesa na nivou FBiH, koji se ne primjenjuje još od 2013. godine, jer nije utvrđena nadležnost tijela za njegovu primjenu, nakon što je ona oduzeta Centralnoj izbornoj komisiji, kao i usvajanje Zakona o zaštiti prijavitelja korupcije FBiH koji je već usvojen na Predstavničkom domu, ali je njegovo usvajanje stalo na Domu naroda.

Press rls_10.05.22_[:]

TI BiH prezentuje rezultate monitoringa procesuiranja korupcije u Bosni i Hercegovini za 2021. godinu

Izvještaji za Medije ● 10 Maja 2022

[:bs]Banja Luka, 11. maj 2022. –  Transparency International u BiH (TI BiH) organizuje konferenciju za medije na kojoj će predstaviti rezultate monitoringa procesuiranja korupcije pred pravosudnim institucijama u Bosni i Hercegovini za 2021. godinu.

Monitoringom su analizirani podaci o radu svih tužilaštava u Bosni i Hercegovini na polju procesuiranja krivičnih dijela korupcije kao i trendovi u pogledu otvorenih istraga, podignutih optužnica i donesenih sudskih presuda, sa posebnim osvrtom na procesuiranje visoke korupcije.

Konferencija za medije će se održati u srijedu, 11. maja 2022. godine, sa početkom u 11:00 časova, u Međunarodnom press centru, Hotel Bosna u Banjaluci.

Najava za medije – 10.05.2022[:]

TI BiH organizuje okrugli sto: Provođenje reforme javne uprave u BiH

Izvještaji za Medije ● 29 Marta 2022

Sarajevo, 29. mart 2022. godine – Transparency International u BiH (TI BiH) u četvrtak 31. marta organizuje okrugli stol pod nazivom „Provođenje reforme javne uprave u BiH“. Ovaj događaj će biti prilika da se otvori diskusija o trenutnom stanju kada je u pitanju reforma javne uprave u BiH, da se identifikuju ključni problemi u implementaciji Strategije i moguća rješenja za napredak u reformi javne uprave.

Na okruglom stolu će biti prezentovana analiza pod nazivom „Analitička procjena stanja provođenja reforme javne uprave u BiH“ koja daje trenutni presjek stanja i napretka po ključnim oblastima reforme javne uprave.

Učesnici na okruglom stolu će biti predstavnici relevantnih institucija i tijela zaduženih za reformu javne uprave sa svih nivoa vlasti u BiH, predstavnici međunarodnih institucija, organizacija civilnog društva i medija.

Okrugli sto će se održati u četvrtak, 31. marta 2022. godine, u Hotelu Europe u Sarajevu, sa početkom u 10 časova.

Izjave za medije su predviđene u 09:45h.

Najava za medije – 29.03.2022

TI BiH organizuje okrugli sto „Provođenje reforme javne uprave u BiH“

Izvještaji za Medije ● 29 Marta 2022

[:bs]Sarajevo, 29. mart 2022. godine – Transparency International u BiH (TI BiH) u četvrtak 31. marta organizuje okrugli stol pod nazivom „Provođenje reforme javne uprave u BiH“. Ovaj događaj će biti prilika da se otvori diskusija o trenutnom stanju kada je u pitanju reforma javne uprave u BiH, da se identifikuju ključni problemi u implementaciji Strategije i moguća rješnja za napredak u reformi javne uprave.

Na okruglom stolu će biti prezentovana analiza pod nazivom „Analitička procjena stanja provođenja reforme javne uprave u BiH“ koja daje trenutni presjek stanja i napretka po ključnim oblastima reforme javne uprave.

Učesnici na okruglom stolu će biti predstavnici relevantnih institucija i tijela zaduženih za reformu javne uprave sa svih nivoa vlasti u BiH, predstavnici međunarodnih institucija, organizacija civilnog društva i medija.

Okrugli sto će se održati u četvrtak, 31. marta 2022. godine, u Hotelu Europe u Sarajevu, sa početkom u 10 časova.

Izjave za medije su predviđene u 09:45h.

Najava za medije – 29.03.2022[:]

TI BiH organizuje radionicu na temu “Prepoznavanje, razumijevanje i iskorjenjivanje sextortiona“

Najave ● 24 Marta 2022

U toku je dvodnevna radionica za predstavnike medije i NVO sektora na temu “Prepoznavanje, razumijevanje i iskorjenjivanje sextortiona“ koju je organizovao Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) uz finansijsku podršku Švedske u Vitezu.

Pored predstavljanja nalaza istraživanja “Sextortion – prikrivena korupcija – studija slučaja BiH”, radionica pruža uvid u trenutni zakonodavni okvir i neophodna poboljšanja pravnog okvira i prakse za efikasniju borbu protiv ovog fenomena koji je, iako rasprostranjen, relativno neprepoznatljiv u BH društvu.

Radionica ima za cilj upoznati učesnike o sekundarnoj viktimizaciji kao jednoj od negativnih društvenih reakcija na primarnu viktimizaciju, gdje osoba trpi dalju štetu zbog načina na koji institucije, mediji i pojedinci postupaju kada je sextortion u pitanju.

Radionica uključuje predstavnike pravosuđa, medija, nevladinog sektora, civilnog društva i stručnjake za pitanja roda i korupcije, te pruža priliku da se „sextortion“ stavi u središte pažnje i podigne svijest o ovom posebnom obliku korupcije.

TI BiH prijavio Milorada Dodika zbog sukoba interesa: Firme bliskih srodnika ne bi smjele poslovali sa državom

Izvještaji za Medije ● 17 Marta 2022

Banja Luka, 17.03.2022. – Transparency International u BiH podnio je prijavu Komisiji za odlučivanje o sukobu interesa protiv člana Predsjedništva BiH Milorada Dodika jer firme u vlasništvu njegove porodice posluju sa državom i primaju značajne podsticaje iz budžeta.

Prema odredbama Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH izabrani zvaničnici i njihovi bliski srodnici ne bi smjeli biti dio uprave ili menadžmenta bilo kojeg privatnog preduzeća koje sklapa ugovore, ili na drugi način posluje, sa institucijama koje se finansiraju iz budžeta na bilo kojem nivou vlasti. S obzirom na to da sin i kćerka Milorada Dodika posjeduju privatna preduzeća koja posluju sa javnim institucijama, a po odredbi ovog zakona smatraju se bliskim srodnicima, član Predsjedništva BiH nalazi se u situaciji sukoba interesa.

Naime, član 8.a Zakona propisuje da angažman bliskih srodnika izabranih zvaničnika u preduzećima koja posluju sa državom, dovodi do situacije u kojoj se ti zvaničnici nalaze u sukobu interesa.

Prema podacima iz nedavnog istraživanja portala Capital.ba firme u vlasništvu porodice Dodik dobile su u 2021. godini oko 370.000 KM iz Agrarnog budžeta i Kompenzacionog fonda RS. Konkretno, prema podacima Agencije za agrarna plaćanja RS, pravna lica „Fruit Eco“ iz Gradiške, te „Agro voće“ i „Global Liberty“ iz Laktaša, u toku 2021. godine dobijala su pomoć za saniranje štete od mraza, podršku za prodano i proizvedeno voće, regresirano dizel gorivo, protivgradne mreže i sl.

Takođe, pravno lice „Ugostiteljstvo Agape“ s.p u vlasništvu Dodikove kćerke dobijalo je u proteklom periodu poslove od Ugostiteljskog  servisa Vlade Republike Srpske u iznosima koji prelaze zakonski dozvoljeni prag od 5.000 KM godišnje.

Zbog svega TI BiH poziva Komisiju za odlučivanje o sukobu interesa Bosne i Hercegovine čiji rad je zbog političkih opstrukcija u proteklom mandatu često bio blokiran, da provede postupak i ispita postojanje sukoba interesa jednog od najviših zvaničnika BiH.

Takođe, TI BiH ponovo poziva delegate u Domu naroda Parlamentarne skupštine BIH da prekinu opstrukciju usvajanja novog Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH koji bi trebao osigurati nezavisnost komisije koja će ubuduće odlučivati o sukobu interesa.

Press rls_17.03.2022_

TI BIH pozdravlja usvajanje novog Zakona o sukobu interesa: Apel delegatima Doma naroda da odblokiraju reformske procese

Izvještaji za Medije ● 10 Marta 2022

Banja Luka, 10.03.2022. – Odluka Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine da usvoji novi Zakon o sprečavanju sukoba interesa u institucijama BiH važan je korak za prevenciju korupcije u ovoj oblasti i evropski put Bosne i Hercegovine. Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) pozdravlja usvajanje Zakona u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH i apeluje na delegate u Domu naroda da ovaj zakon usvoje u istoj formi koja je usklađena sa međunarodnim standardima.

TI BiH je u saradnji sa međunarodnim organizacijama inicirao usvajanje ovog zakona koji je u proceduri od 2017. godine i već treći put se usvaja u Predstavničkom domu, ali do sada nije bilo podrške u Domu naroda kao ni spremnosti da se prihvate prijedlozi za njegovo suštinsko unapređenje. TI BiH je proteklih 5 godina radio sa vlastima na svim nivoima na unapređenju zakonodavstva u ovoj oblasti a zakon koji je juče usvojen sadrži ključne prijedloge koji bi omogućili prevenciju korupcije.

To se prije svega odnosi na uspostavljanje nezavisne komisije koja će odlučivati o sukobu interesa umjesto dosadašnje koju su većinom činili parlamentarci iz oba doma PS BiH. U zakonu je proširena definicija „bliskih srodnika“ i „povezanih osoba“ a konačno je propisana i kontrola imovinskih kartona koji bi trebalo da obuhvate i informacije o imovini članova porodice nosilaca javnih funkcija. Takođe, ovim zakonom funkcionerima bi bilo zabranjeno obavljanje više od jedne javne funkcije kao i to da budu vlasnici privatnih preduzeća koja posluju sa državom.

Ogroman napredak predstavlja i član zakona koji zabranjuje funkcionerima da koriste javne funkcije ili javne resurse za stranačku i izbornu promociju. Podsjećamo da je TI BiH tokom monitoringa izborne kampanje zabilježio preko 2500 primjera zloupotrebe javnih resursa i funkcija za promociju političkih stranaka i kandidata.

Da bi došlo do suštinskog unapređenja stanja u ovoj oblasti potrebno je da vlasti na svim nivoima usvoje zakone usklađene sa međunarodnim standardima jer je do sada samo vlast Brčko Distrikta to uradila. U Federaciji BiH zakon se ne primjenjuje od 2013. godine, a u Republici Srpskoj zbog brojnih nedorečenosti zakona veliki broj funkcionera nesmetano obavlja po nekoliko funkcija.

Unapređenje zakona o sukobu interesa jedan je od 14 ključnih prioriteta koje je EU postavila pred BiH, ali se rješavanje ovog pitanja godinama blokira jer se brojni donosioci odluka i sami nalaze u sukobu interesa ili ne žele sebi uskratiti mogućnost neprimjernog uticaja koji im omogućava manjkavost postojećih zakona.

Press rls_10.03.2022

TI BiH: Zbog partijskog zapošljavanja sve veći broj prijava korupcije u obrazovanju i državnoj upravi

Izvještaji za Medije ● 07 Marta 2022

Banja Luka, 7. mart 2022. – Građani su najčešće ukazivali na nepravilnosti u postupcima zapošljavanja i nepostupanje inspekcijskih organa dok je TI BiH najviše prijava podnosio zbog korupcije u oblasti javnih nabavki i pojave sukoba interesa.

Zabilježen je značajan porast broja prijava u oblasti obrazovanja, posebno roditelja koji su sumnjali na partijsko zapošljavanje nastavnog kadra. Izdvajamo primjer konkursa za prijem 13 vaspitača u JU Centar za predškolsko vaspitanje i obrazovanje Banja Luka gdje je nakon promjene gradske vlasti i direktora prvi put od 2015. godine raspisan konkurs od 2015. godine a prijavilo se preko stotinu kandidata. Ipak 13 najuspješnijih nije zaposleno jer je u međuvremenu bivša direktorica vraćena na funkciju i odmah je poništila završen konkurs. TI BiH je reagovao i slučaj prijavio prosvjetnoj inspekciji koja je poništila njenu odluku. Zbog sve učestalije pojave partijskog zapošljavanja kadrova u obrazovne ustanove, TI BiH je uz podršku Ombudsmana za ljudska prava vodio i kampanju „Političari izađite sa časa“ a Vladi RS podnesena je inicijativa za izmjenu propisa koji bi omogućili da se iz izbora kadrova isključi politika.

Pored obrazovanja povećan je i broj prijava korupcije u zdravstvu a prošle godine došlo je do reakcije nadležnih institucija u dva velika slučaja koja je pokrenuo TI BiH. Zbog nezakonitih nabavki medicinske opreme od strane Instituta za javno zdravstvo RS došlo je do istrage i hapšenja direktora ove ustanove i drugih aktera protiv kojih je TIBiH podnio krivične prijave. Takođe, nakon prijave TIBiH inspekcija je utvrdila da firma koja nema dozvolu snabdijeva Bolnicu Trebinje kiseonikom koji se koristio u medicinske svrhe čime se ugrožavalo zdravlje stanovništva. „Afera kiseonik“  i pritisak javnosti doveli su do zabrane daljeg prometa kiseonika od dobavljača koji nisu imali potrebne ateste i dozvole.

Kao i prethodnih godina najveći broj prijava odnosio se na sektor državne uprave, i to uglavnom na neregularnosti u procesima zapošljavanja državnih službenika a 12% prijavilaca su klasifikovani kao „zviždači,“ što predstavlja povećanje za 4,5% u odnosu na 2020. godinu. Ovo je posebno važno naglasiti jer u FBiH još nije usvojen zakon o zaštiti „zviždača“ a tamo gdje on postoji i dalje dolazi do progona prijavilaca korupcije. Ističemo i slučaj Emira Mešića koji se suočava sa odmazdom jer je prijavio korupciju u UIO BIH a nadležni odbijaju da mu pruže zaštitu. TI BiH je pred Sudom BiH dobio status umješača  u sudskom procesu u kojem je g-din Mešić svog poslodavca tužio zbog diskriminacije.

Ove godine zaprimljeno je 19 prijava potencijalnog postojanja sukoba interesa nakon čega je 14 prijava upućeno na dalje provjere nadležnim organima. Ističemo da je Centralna izborna komisija BiH nakon reakcije TI BiH, oduzela mandat vijećniku iz Velike Kladuše Aladinu Ćerimoviću koji je istovremeno bio savjetnik premijera USK a ukupno je po četiri osnova bio u sukobu interesa.

Zbog odbijanja javnih organa da dostave informacije od javnog značaja, prošle godine TI BiH je pokrenuo 17 upravnih sporova.

Značajan broj prijava građana zabilježen je i zbog postupanja policijskih organa a nakon dugotrajnog spora Vrhovni sud Republike Srpske donio je konačnu odluku i odbio tužbu TI BIH protiv odluke MUP-a RS koji odbija dostaviti Izvještaje policijskih službenika o upotrebi sile protiv članova i aktivista grupe Pravda za Davida.  Zbog ovoga je pokrenuta apelacija pred Ustavnim sudom BiH.

Transparency još od 2003. godine pruža pravnu pomoć građanima koji se bore protiv korupcije a do danas se preko 20.000 građana obratilo TI BIH-u, uglavnom putem prepoznatljivog broja 0800 55-555.

Press rls_07.03.2022_

Izvještaj:

https://ti-bih.org/godisnji-izvjestaj-centra-za-pruzanje-pravne-pomoci-ti-bih-za-2021-godinu/

TI BiH prezentuje rezultate Centra za pružanja besplatne pravne pomoći u borbi protiv korupcije za 2021. godinu

Izvještaji za Medije ● 06 Marta 2022

Banja Luka, 6. mart 2022. –  Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) organizuje pres konferenciju  na kojoj će predstaviti rezultate rada Centra za pružanje besplatne pravne pomoći građanima u borbi protiv korupcije za 2021. godinu.

TI BiH će se osvrnuti na uočene trendove kod prijava korupcije po različitim sektorima (pravosuđe, državna uprava, obrazovanje, itd.) i predstaviti neke najznačajnije slučajeve koji su dobili epilog pred nadležnim institucijama. Na prezentaciji će biti predstavljeni i podaci o sudskim sporovima koje TI BiH vodi protiv javnih organa u vezi sa pristupom informacijama od javnog značaja.

Prezentacija za medije će se održati u ponedeljak, 07. marta 2022. godine, sa početkom u 11 časova, u Međunarodnom press centru Hotel Bosna u Banjaluci.

Najava za medije – 07.03.2022

TI BiH ORGANIZUJE OKRUGLI STO „STVARNO VLASNIŠTVO U BiH (BENEFICIAL OWNERSHIP) – ZAKONSKI OKVIR I IMPLEMENTACIJA“

Izvještaji za Medije ● 02 Marta 2022

Sarajevo, 02. mart 2022. godine – Transparency International u BiH (TI BiH) u četvrtak 3. marta organizuje okrugli stol pod nazivom „Stvarno vlasništvo u BiH – zakonski okvir i implementacija“.  Ovaj događaj će biti prilika da se otvoriti diskusiju o trenutnom stanju transparentnosti informacija o stvarnom vlasništvu nad pravnim licima u BiH jer pitanje regulisanja stvarnog vlasništva u skladu sa međunarodnim standardima, predstavlja jedan od ključnih elemenata u borbi protiv korupcije, pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti.

Na konferenciji će biti prezentovana analiza zakonskog okvira i trenutnog stanja u BiH sa komparativnom analizom stanja u zemljama regiona i Evropske unije.

Panelisti na okruglom stolu će biti predstavnici relevantnih institucija i tijela zaduženih za borbu protiv korupcije, predstavnici međunarodnih institucija, organizacija civilnog društva i medija u BiH.

Okrugli sto će se održati u četvrtak, 3. marta 2022. godine, u Hotelu Holiday u Sarajevu, sa početkom u 10 časova.

Izjave za medije su predviđene u 10:15h.

Najava za medije – 02.03.2022

Usvajanje Zakona o VSTS-u RS vodi u potpunu pravnu nesigurnost i zarobljavanje pravosuđa

Izvještaji za Medije ● 08 Februara 2022

Banja Luka, 8. februar 2022. –  Transparency International u Bosni i Hercegovini (TI BiH) upozorava da bi se usvajanjem Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske (koji bi trebao biti u formi nacrta pred poslanicima na 20. redovnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, stvorio opasan presedan koji bi doveo do pravne nesigurnosti. Usvajanje novog Zakona, koji je u posljednji čas stavljen na dnevni red današnjeg zasjedanja NSRS samo je još jedan u nizu pokušaja rušenja pravnog poretka i uspostave dodatnog zarobljavanja pravosudnih institucija. Vlast u Republici Srpskoj prethodnih mjeseci kreiranjem paralelnih institucija bez osnova očigledno nastoji uspostaviti kontrolu nad svim institucijama i procesima, a sada se kroz imenovanje podobnih sudija i tužilaca nastoji dodatno potkopati sistem vladavine prava.

Podsjećamo, Bosna i Hercegovina već ima Visoki sudski i tužilački savjet (VSTS), koji je osnovan kao nezavisni i samostalni organ, i ima zadatak da obezbijedi nezavisno, nepristrasno i profesionalno pravosuđe. Članovi VSTS-a su sudije i tužiocu sa teritorije cijele BiH, a ovo tijelo ima nadležnost da imenuje sudije i tužioce na državnom, entitetskom, kantonalnom, okružnom, osnovnom i opštinskom nivou, uključujući Brčko Distrikt BiH, sa izuzetkom ustavnih sudova entiteta. Ustav Bosne i Hercegovine predviđa da je BiH pravna država, a pravna država je dužna da svojim građanima garantuje pravnu sigurnost. Pravna sigurnost pak znači da se svaki pojedinac može pouzdati u značenje i predvidivost pozitivnih pravnih propisa, kao i prava i obaveza koji proizilaze iz tih propisa. Stvaranjem paralelnih institucija i narušavanjem jedinstva u organizaciji i upravljanju pravosuđem narušila bi se pravna sigurnost, i građani bi se ometali u uživanju osnovnih ljudskih prava i sloboda kao što su pravo na ličnu slobodu i sigurnost, pravo na imovinu, pravo na pravično saslušanje u građanskim i krivičnim stvarima, itd.

U zakonodavnoj proceduri pred Parlamentarnom skupštinom BiH se nalaze izmjene i dopune Zakona o VSTS-u, a kako bi se isti uskladio sa preporukama Venecijanske komisije i prioritetnim uslovima Evropske unije kojima se zahtijevaju jača garancije nezavisnosti pravosuđa. VSTS, kao nezavisni i samostalni organ koji upravlja pravosuđem, mora se ojačati dodatnim garancijama nezavinosti, dok se inicijativama za stvaranje novih tijela na entitetskom nivou osujećuju takvi napori. TI BiH već dugo ukazuje na probleme političkog uticaja na pravosuđe u BiH i potrebu sveobuhvatne reforme, jačanja nezavisnosti i odgovornosti, ali umjesto toga vlasti u Republici Srpskoj nastoje potpunim urušavanjem pravnog poretka stvoriti haos i neizvjesnost, što bi imalo katastrofalne posljedice po sve procese u državi, osnovna prava građana i funkcionisanje svih institucija. Umjesto da se donosioci odluka bave Zakonom o VSTS-u, koji je u zakonodavnoj proceduri pred Parlamentarnom skupštinom BiH, bave se donošenjem zakona koji je prijetnja po pravnu sigurnost i koji će još više udaljiti BiH u procesu evrointegracija.

TI BiH upozorava da Nacrt Zakona o VSTS-u Republike Srpske nije objavljen na službenom sajtu NS RS, da je široj javnosti nepoznat sadržaj nacrta, da je javnost o nacrtu saznala putem nezvaničnih izvora, i to nekoliko dana prije sjednice, te da nije izvršena procjena uticaja donošenja ovakvog zakona.

Stvaranje paralelnih institucija za nadzor nad pravosuđem, a sve pod krinkom nacionalnog interesa, zapravo je usmjereno na stvaranje privatne države i destabilizaciju s ciljem jačanja pozicije vladajućih stranaka. TI BiH stoga poziva poslanike u NSRS na odgovornost koju imaju prema građanima Republike Srpske i Bosne i Hercegovinei apeluje da sagledaju posljedice uspostavljanja ovakvih institucija i gubitke koje će proizvesti zbog pravne nesigurnosti i paralize institucija, a predlagače da povuku Nacrt Zakona o VSTS-u i da daju svoj doprinos reformama u pravosuđu prijedlozima koji poštuju osnovne pravne principe.

Press rls-08.02.21_

Zakon o utvrđivanju porijekla imovine ne smije biti osnov za političke zloupotrebe i revanšizam

Izvještaji za Medije ● 07 Februara 2022

Krug lica koji bi bili prioritet pri kontroli imovine ili faktori rizika morali bi biti jasno određeni u samom zakonu, te se to ne smije prepustiti diskreciji novoosnovanog sektora u Poreskoj upravi, ili uređivanju kroz podzakonske propise. (više…)

BiH među tri najgore zemlje u Evropi po Indeksu percepcije korupcije za 2021.

Izvještaji za Medije ● 25 Januara 2022

Sarajevo, 25.01.2022. – Po ovogodišnjem Indeksu percepcije korupcije (Corruption Perception Index – CPI) Bosna i Hercegovina zauzela je treće najgore mjesto u Evropi sa ocjenom 35, na skali od 0 do 100, što je ukupno pozicionira na 110. mjesto od 180 zemalja, a lošiji rezultat imaju samo Ukrajina i Rusija. Ocjena je ista kao i prošle godine i najgora je u posljednjoj deceniji, jer BiH, za razliku od zemalja okruženja, nije ostvarila nikakav napredak na polju borbe protiv korupcije, prije svega zbog političke opstrukcije ključnih reformi. (više…)