Javni novac, tajni ugovori i američki lobisti na stranačkim skupovima: Šta je platila Republika Srpska?

Ministarstvo za evropske integracije i međunarodnu saradnju Republike Srpske odbilo je zahtjev Transparency Internationala u BiH da dostavi ugovor koji su Trumpovi saradnici Chris LaCivita i James Blair sklopili sa Vladom Republike Srpske. Prema otkriću New York Timesa, oni su dobili po nekoliko stotina hiljada dolara za pružanje savjeta vezanih za izbore a slučaj se našao u epicentru velikog političkog skandala u SAD-u. S obzirom na to da su usluge plaćene javnim novcem TI BiH smatra da vlasti RS moraju javnosti objasniti koje vrste savjeta vezanih za izbore su plaćene novcem poreskih obveznika.Ugovori dostupni u američkom registru stranih agenata otkrivaju da se pod zastupanjem interesa RS plaća i lobiranje za Dodika, njegovu porodicu i poslovnu mrežu. Prisustvo konsultanata na skupu SNSD-a otvara dodatno pitanje: jesu li građani, uz zaštitu privatnih interesa, finansirali i stranačku kampanju i da li su institucije Republike Srpske nastavile aktivnosti suprotne odluci Ustavnog suda BiH?Kako je slučaj dobio međunarodnu pažnju te činjenicu da javnost zanima za koje je vrste savjeta vezanih za izbore vlast u RS plaćala novcem poreskih obveznika, TI BiH je još prije mjesec dana uputio dopis Ministarstvu za evropske integracije i međunarodnu saradnju Republike Srpske koje je zaduženo za sprovođenje tih ugovora. U odgovoru, koji potpisuje ministar Zlatan Klokić, nije dostavljen traženi ugovor ni cijena, uz obrazloženje da se radi o povjerljivim informacijama koje zahtijevaju zaštitu tajnih podataka i poseban režim pristupa. Osim što sam odgovor ne sadrži zakonske odredbe na kojima se bazira odbijanje da se ustupe informacije koje bi trebalo da su javno dostupne, Ministarstvo, uprkos jasnim odredbama Zakona o slobodi pristupa informacijama, nije jasno obrazložilo test javnog interesa niti je jasno naznačilo konkretnu štetu koju bi objavljivanje izazvalo. Dok Ministarstvo uskraćuje podatke o ovom angažmanu, drugi ugovori dostupni u američkom registru FARA otkrivaju šta se ugovara pod predstavljanjem interesa RS i koliko ti ciljevi obuhvataju Dodikov politički položaj, porodicu i poslovnu mrežu. Četiri miliona dolara za nezavisnost i zaštitu Dodikove mreže Tako se, na primjer, u ugovoru sa kanadskom firmom Dickens & Madson, potpisanog 6. septembra 2025. već na prvoj stranici određuje nezavisnost Republike Srpske kao krajnji cilj. Za RS ugovor potpisuje Mladen Filipović, direktor predstavništva u Beču, a za firmu Ari Ben-Menashe uz osnovnu naknadu od dva miliona dolara sa još dva aneksa od po milion koji ukupnu cijenu usluga podižu na četiri miliona. Predviđeno je lobiranje kod predstavnika američke izvršne i zakonodavne vlasti, Ministarstva finansija SAD i sekretara Scotta Bessenta, ali i Saudijske Arabije, Ujedinjenih Arapskih Emirata, Evropske unije i Ujedinjenih nacija gdje se traži podrška Republici Srpskoj i potvrda legitimiteta Milorada Dodika, uklanjanje Christiana Schmidta i otkazivanje izbora zakazanih za 23. novembar 2025, koji su uslijedili nakon presude kojom se Dodiku zabranjuje obavljanje funkcije predsjednika RS. Osim toga, ugovor predviđa zagovaranje za ukidanje sankcija Dodiku, članovima njegove porodice ali i povezane poslovne subjekte, prijatelje i saradnike te organizatore Dana RS kao i lica i subjekte označene kao dio njegove finansijske mreže. Do oktobra 2025. je realiziovana isplata tri miliona dolara, dok ne postoje informacije o posljednjem milionu koji je ugovoren. Ukidanje sankcija Dodiku i porodici nalazi se i u planu firme RRB Strategies Roda Blagojevicha, koji je sa Klokićem potpisan u martu 2025. Među ciljevima su „pravo na samoopredjeljenje“ RS, uklanjanje OHR-a i pokretanje pravnog postupka protiv Schmidta. Koliko je koštao taj angažman nije moguće utvrditi jer je naknada u javnoj kopiji zacrnjena. Ono što je vidljivo jeste plan i poruke kojima se američka publika treba pridobiti pa je tako predviđena kampanja o navodnom političkom progonu Dodika i „zaštiti hrišćana od pritiska bosanskih muslimana i njima naklonjenih globalističkih aktera“. Na ovaj se način, osim ideološke podloge kojom se djelovanje vrha vlasti u RS usaglašava sa idejama koje promoviše MAGA pokret, politički spor u Bosni i Hercegovini stavlja u širi međunarodni i ideološki okvir. Slični ciljevi pojavljuju se u prijavi GS2 Law u kom se početno pravno savjetovanje i osporavanje mjera prema RS i određenim pojedincima nadovezuje na moguće obraćanje State Departmentu sa tvrdnjama o vjerskom progonu i suzbijanju judeohrišćanskih vrijednosti. Za dva mjeseca početnog rada ugovoreno je 100.000 dolara. U pregovorima i prirodni resursi OFAC je 29. oktobra 2025. uklonio Dodika i niz povezanih osoba i subjekata sa liste sankcionisanih lica, ali se angažovanje lobista nastavlja i naredne godine. Ugovor Ministarstva RS sa Zell & Associates za 2026, koji potpisuju Klokić i L. Marc Zell, predviđa javno preispitivanje Dejtonskog sporazuma u SAD, posebno Aneksa 10 o visokom predstavniku gdje se traže hitno ukidanje Bonskih ovlaštenja, rok za trajno zatvaranje OHR-a i postepeno zatvaranje EUFOR-a u BiH. Uz promjenu međunarodnog političkog i bezbjednosnog okvira, ugovara se i jačanje ekonomskih odnosa sa SAD a posebno se pominje zajedničko istraživanje mineralnih sirovina, posebno rijetkih minerala. Iako dokument ne dodjeljuje koncesiju niti otkriva konkretan projekat ili investitora, on pokazuje kako su prirodni, posebno mineralni resursi kojima raspolaže Republike Srpske ušli u isti okvir saradnje u kojem se traže politička podrška rukovodstvu ovog entiteta dok javnost nije upoznata sa tim ko bi o njima pregovarao, pod kojim uslovima i kako bi se zaštitio javni interes. Zellov angažman obuhvata i pravne savjete, promociju sadržaja na engleskom jeziku, prvenstveno na mreži X, te saradnju s influenserima koji bi trebalo da ostvare komunikacijske ciljeve međutim, i kod ovog ugovora iznosi naknada i troškova su zacrnjeni. Ono što je vidljivo je da je za ideju o promjeni Daytona angažovan posrednik, firma Becker & Poliakoff sa ciljem promocije dijaloga sa Trumpovom administracijom i preispitivanje sporazuma, naročito Aneksa 10. Početna naknada bila je 40.000 dolara mjesečno, odnosno 280.000 za sedam mjeseci. Poznate osnovne naknade u osam pregledanih glavnih aranžmana zaključenih 2025. i 2026. iznose 9,37 miliona dolara ali to nije konačan račun iznos jer ugovori pokrivaju različite periode, dio cijena je zacrnjen, a ugovorena naknada ne znači da je cijeli iznos isplaćen.

Firma	Datum ili period	Ugovorena osnovica USD	Potpisnici
Dickens & Madson Canada	6.9.2025; dva aneksa; dvije godine	4000000	Mladen Filipović i Ari Ben-Menashe
Global Strategy Advisors	1.3.2025–28.2.2026	960000	Mladen Filipović i Duško Jovičić
GS2 Law	Pismo 30.7.2025; dva mjeseca rada	100000	Zlatan Klokić i Robert Garson
RRB Strategies	27.3.2025; početnih 12 mjeseci	zacrnjeno	Zlatan Klokić i Rod Blagojevich
McGinnis Lochridge	1.1–31.12.2026	1560000	Zlatan Klokić i Martin T. Lutz
Zell & Associates	1.1–31.12.2026	zacrnjeno	Zlatan Klokić i L. Marc Zell
Lucas Compton	1.1–31.12.2026	480000	Zlatan Klokić i Travis Lucas
Continental Strategy	Februar 2026; 12 mjeseci	420000	Zlatan Klokić i Carlos Trujillo
CRB Global / ugovorni CRB Tactic Global	Ugovor datiran 1.2.2026; 11 mjeseci	1100000	Zlatan Klokić i Barry Bennett
DCI Group AZ	24.2–31.12.2026	750000	Zlatan Klokić i Justin Peterson
Stokes Strategies — podugovor	Od 1.4.2025; početna tri mjeseca	195000	Paul D. Hatch za SSC i Spencer Stokes
Becker & Poliakoff — Zellov podugovor	1.3–1.10.2025	280000	L. Marc Zell i Chris Berardini
Schifanelli Law — pravne usluge predstavništvu	9.9.2023	8000	Drina Vlastelić Rajić; potpisna linija firme prazna

Koga savjetuju američki konsultanti Institucije Republike Srpske raspolažu podacima o ugovorenim iznosima, uplatama i izvršenim uslugama, ali njihovim uskraćivanjem onemogućavaju javnosti da provjeri koliko je novca izdvojeno za predstavljanje RS, a koliko za zaštitu interesa Dodika, njegove porodice i saradnika. Uz sve to, dokumentovano prisustvo konsultanata Alexa Garcije iz Continental Strategy, Jamesa Blaira i advokata Andrewa H. Smitha na predizbornom skupu SNSD-a otvara i dodatno pitanje jesu li budžetski angažmani obuhvatali usluge stranačkoj kampanji zbog čega bi objavljivanje ugovora sa američkim lobističkim kućama i izvještaja o njihovom radu mogli razjasniti ove nedoumice koje su prisutne u javnosti. Još važnije pitanje predstavlja ustavnost ovih aktivnosti, budući da je Ustavni sud BiH zabranio isplate iz budžeta RS povezane s Dickensovim ugovorom, ali i drugim ugovorima čija je sadržina lobiranje za ciljeve suprotne Ustavu BiH, odlukama Suda i institucija BiH. Uskraćivanjem odgovora TI BiH-u Ministarstvo prikriva da li je priroda ugovornog odnosa s Blairom i LaCivitom suprotna zabrani Suda, odnosno da li su nadležni organi i predstavništva Republike Srpske nastavili angažmane i isplate za aktivnosti koje su protivustavne.