Reforma kantonalne administracije – kako do efikasnijih i boljih javnih usluga

U Neumu je 24. i 25. aprila 2025. godine održana radionica s predstavnicima kantonalnih vlasti o tome kako poboljšati rad kantonalnih uprava u Bosni i Hercegovini. Glavna tema bila je potreba da se javna uprava učini efikasnija, jednostavnija i dostupnija građanima. Reforma javne uprave prepoznata je kao važan korak u napretku BiH ka članstvu u Evropskoj uniji, jer se nalazi među prvim pitanjima o kojima će se voditi pregovori.

Na radionici je predstavljen koncept i metodološki pristup za provođenje funkcionalnog pregleda javne uprave, koji je razvijen od strane Transparency International u BiH (TI BiH). Ovaj pregled podrazumijeva temeljitu analizu rada kantonalnih institucija – šta rade, kako su organizovane i koliko su efikasne, na osnovu koje se predlažu konkretne mjere tamo gdje je to potrebno.

Funkcionalni pregled znači da se detaljno analizira ko šta radi u javnoj upravi, koje institucije postoje, koje poslove obavljaju i koliko su ti poslovi efikasni. Cilj ovog pregleda je da se utvrdi postojanje potrebe za promjenama u načinu na koji su organizovane institucije – bilo da se neke spajaju, ukidaju ili im se dodjeljuju novi zadaci. Sve to ima za cilj da se građanima olakša pristup uslugama, da se smanji broj nepotrebnih procedura i da se javni novac troši odgovorno. Funkcionalni pregled služi kao osnova za donošenje jasnog i detaljnog plana restruktuiranja postojećih tijela javne administracije. Da bi ove promjene bile uspješno sprovedene, važno je da vlasti na kantonalnom i višim nivoima pokažu političku volju i podršku, kao i da obezbijede dovoljno stručnih ljudi i resursa za provođenje reforme.

Strateški pristup funkcionalnom pregledu, te dosljednost u provođenju plana restruktuiranja javne uprave će dovesti do smanjenja birokratije, pružanja brže i jednostavnije usluge za građane, bolju odgovornost javnih institucija i racionalno korištenje javnog novca, što će doprinijeti stvaranju modernije, efikasnije i pristupačnije javne uprave.

Radionica u Nemu i zaključci koji su doneseni su pokazali da postoji razumijevanje među predstavnicima kantonalnih vlasti da su ove promjene neophodne. Zato TI BiH poziva kantonalne vlasti da prihvate predloženi model, koji nudi konkretna rješenja i alate koji se mogu odmah primijeniti u reformi javne administracije na nivou kantona, koja može donijeti stvarne promjene u korist građanima.

Radionica je održana u okviru projekta „Sprečavanje zarobljavanja institucija i javnih resursa (CERC)“ koji se provodi uz podršku Vlade Ujedinjenog Kraljevstva kroz program UK International Development