Analiza o izdavanju uvjerenja o nevođenju krivičnog postupka u svrhu regulisanja radnopravnog statusa

Proces zapošljavanja u organima državne uprave regulisan je u zavisnosti da li se radi o zapošljavanju u državne, entitetske, kantonalne ili organe uprave Brčko distrikta, a uzimajući u obzir složeno državno uređenje Bosne i Hercegovine. U Bosni i Hercegovini na snazi je čak 14 zakona koji regulišu radno-pravni status državnih službenika.

Zakon o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine primjenjuje se na zasnivanje radnih odnosa unutar organa uprave na nivou Bosne i Hercegovine, dok oba entiteta i Brčko distrikt takođe imaju svoje zakone. Kada je u pitanju kantonalni nivo vlasti, od ukupno deset kantona, sedam ima sopstvene zakone o državnoj službi1, dok su tri kantona preuzela i primjenjuju odredbe
Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Svi zakoni propisuju opšte uslove koje moraju da ispunjavaju lica koja se postavljaju na mjesta državnih službenika, međutim iako postoje
određeni uslovi koji su isti u svim zakonima, ipak postoje određena odstupanja, posebno u pogledu potrebe za ispunjavanjem uslova
neosuđivanosti ili okolnosti nevođenja krivičnog postupka protiv kandidata u momentu prijave na javni konkurs.

Zakoni su u tom pogledu neujednačeni, te se u praksi dešava da se npr. na kantonalnom nivou od kandidata zahtijeva ispunjavanje uslova nevođenja krivičnog postupka, dok se npr. od kandidata koji konkurišu u entitetske institucije ne zahtijeva ispunjenje istog uslova.