Saopštenja i najave

Održana konferencija Partnerstvo za otvorenu vlast

Izvještaji za Medije ● 09 Juna 2014

Ovom prilikom, predstavnicima bh. institucija, civilnog društva i medija predstavljene su prednosti koje bi BiH imala uključivanjem u Partnerstvo za otvorenu vlast kroz iskustvo država u regionu koje su već postale članice ove inicijative, kao i međunarodnih eksperata za oblast otvorenosti vlasti, ali  je takođe i diskutovano o preprekama i razlozima zbog kojih BiH još uvijek nije pristupila Partnerstvu za otvorenu vlast, što je čini jedinom državnom u regionu koja nije formalno pristupila ovoj inicijativi, niti je u tom smislu pokrenula konkretan proces.

Konferenciju su uvodnim obraćanjima otvorili Severin Strohal, šef Odjeljenja za pravosuđe, unutrašnje poslove i reformu javne uprave, ispred Delegacije EU u Bosni i Hercegovini, Dobrila Govedarica, izvršna direktorica Fonda otvoreno društvo Bosna i Hercegovina, Jon O'Shaughnessy, predstavnik Britanske ambasade u Sarajevu, te Muaz Dedajić, savjetnik ispred Ministarstva vanjskih poslova BiH i Marinko Čavara, poslanik u Federalnom parlamentu.  U uvodnim obraćanjima naglašena je važnost pitanja otvorenosti vlasti  i proaktivne transparetnosti za Bosnu i Hercegovinu, te značaj koji pridruživanje Partnerstvu ima za državu.

Prvi panel donio je međunarodnu perspektivu o uticaju Partnerstva za otvorenu vlast na promjene, a svoja iskustva iznijeli su Kitty von Bertele, šefica političkog i međunarodnog tima u  Vladi Velike Britanije, Paul Maasen, koordinator za civilno društvo u Partnerstvu za otvorenu vlast i Helen Darbishire, izvršna direktorica organizacije AccessInfo, dok su regionalna iskustva sa procesom pridruživanja Partnerstvu, oblikovanjem akcionog plana i provedbom aktivnosti iznijele Irena Bojadzievska, državni koordinator Partnerstva za otvorenu vlast ispred Vlade Makedonije, te Dina Bajramspahić,  članica  Operativnog tima Crne Gore za izradu i sprovođenje mjera iz Akcionog plana i predstavnica civilnog društva.

Drugi panel dao je pregled stanja otvorenosti vlasti u Bosni i Hercegovini u pogledu javnih politika i praksi. Predstavnici organizacija civilnog društva u BiH – Ena Kljajić Grgić, koordinatorica ALAC projekta, ispred Transparency International BiH, Damir Mehmedbašić, izvršni direktor Fondacije CPI i Leila Bičakčić, izvršna direktorica Centra za istraživačko novinarstvo – dali su osvrt na pitanja otvorenosti vlasti kada je riječ o odgovornosti institucija, fiskalnoj transparentnosti i javnim informacijama. Predstavnici institucija – Niko Grubešić, pomoćnik Ministarstva pravde BiH i  Jasminka Džumhur, ombudsmen za ljudska prava BiH – dali su perspektivu institucija BiH kada je riječ o proaktivnoj transparentnosti i saradnji sa građanima i civilnim društvom.

Na sjednici Vijeća ministara koja je održana 02.06.2014, data je deklarativna podrška pristupanja Bosne i Hercegovine Partnerstvu za otvorenu vlast i naloženo je Ministarstvu pravde Bosne i Hercegovine da u saradnji sa drugim institucijama pripremi prijedlog koji će biti upućen Predsjedništvu BiH, s krajnjim ciljem slanja pisma namjere prema Partnerstvu za otvorenu vlast, a time i formalnim otpočinjanjem procesa pristupanja. Transparency International BiH, kao i partnerske organizacije, izražava podršku istaknutoj podršci Vijeća ministara BiH, ali takođe i apeluje na zadužene institucije da predviđene aktivnosti pripreme obave efikasno i čim prije, kako bi se izbjeglo nepotrebno prolongiranje procesa.

Partnerstvo za otvorenu vlast danas obuhvata 64 zemlje  – članstvo BiH u ovoj inicijativi  imalo bi pozitivne efekte i za institucije, i za građane, i za civilno društvo, a prije svega, doprinijelo bi njihovoj direktnoj međusobnoj saradnji, uključivanju građana u procese odlučivanja, te jačanju povjerenja u institucije.

Konferencija „Partnerstvo za otvorenu vlast u BiH“

Izvještaji za Medije ● 07 Juna 2014

Partnerstvo za otvorenu vlast – Open Government Partnership – je globalna mulitlateralna inicijativa za transparentnost i otvorenost rada tijela javne vlasti, a njene učesnice su države koje se članstvom u Partnerstvu obavezuju na konkretne mjere i djelovanje u oblastima transparentnosti, osnaživanja učešća građana u vlasti, borbe protiv korupcije i uvođenja novih tehnologija, a kako bi javna vlasti bila što efikasnija. OGP inicijativa broji 63 države-članice, a broj novih članica je u porastu svake godine. Bosna i Hercegovina je trenutno jedina država regiona koja još uvijek nije članica Partnerstva.

Konferencija o Partnerstvu za otvorenu vlast okupit će predstavnike vlasti, javnih institucija, civilnog društva, medija i međunarodne zajednice u BiH, kao i međunarodne eksperte i učesnike u inicijativi Partnerstvo za otvorenu vlast, sa ciljem da ponudi uvid u međunarodne standarde otvorenosti vlasti i komparativne prakse drugih zemalja koje već učestvuju u ovoj inicijativi, kao i diskusiju o izazovima i mogućnostima za BiH u odnosu na principe koje Partnerstvo promoviše.

Konferencija će se održati u ponedeljak, 9. juna u hotelu Evropa u Sarajevu, sa početkom u 10.30 časova, a dnevni red se nalazi u prilogu.

Najava za medije- 7 6 2014 doc

Podrška Vijeća Ministara pristupanju BiH Partnerstvu za otvorenu vlast

Izvještaji za Medije ● 04 Juna 2014

Banja Luka, 4. juni 2014. —Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) pozdravlja podršku koju je Vijeće ministara BiH dalo informaciji o pristupanju Bosne i Hercegovine Partnerstvu za otvorenu vlast (Open Government Partnership – OGP), a koja je na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova BiH bila uvrštena na sjednicu Vijeća ministara 2.6.2014.

Partnerstvo za otvorenu vlast predstavlja globalnu inicijativu posvećenu jačanju široke dostupnosti informacija koje su u posjedu vlasti, ujedno promovišući i osnaživanje učešća građana i najviše standarde odgovornosti i integriteta vlasti. Partnerstvo zahtijeva od institucija vlasti u državama članicama da promovišu otvorenu, efikasnu i odgovornu vlast, te sarađuju sa civilnim društvom u cjelokupnom procesu.

TI BIH, u saradnji sa Fondacijom CPI, a uz podršku Fonda otvoreno društvo BiH, već godinu dana zagovara za pridruživanje Bosne i Hercegovine Partnerstvu za otvorenu vlast. U međuvremenu, ostvareni su kontakti sa brojnim organizacijama u zemlji i regionu, kao i učešće na globalnim i regionalnim samitima Partnerstva, što je doprinijelo stvaranju jasnije slike o prioritetima i značaju pridruživanja BiH ovoj inicijativi. Takođe, ostvareni su i prvi koraci u saradnji sa BiH institucijama u cilju predstojećih zajedničkih aktivnosti u okviru Partnerstva.

Bosna i Hercegovina je još uvijek  jedina zemlja u regionu koja nije zvanično pokrenula proces pristupanja ovoj globalnoj inicijativi, te TI BiH i pozdravlja inicijalnu podršku Vijeća ministara BiH pristupanju Partnerstvu. Međutim, TI BiH se nada da, kao i u mnogim dosadašnjim  inicijativama, aktivnosti neće završiti samo deklarativnom podrškom vlasti, te očekuje od Vijeća ministara i drugih institucija da u što skorijem periodu obave sve neophodne aktivnosti kako bi se ispred Bosne i Hercegovine poslalo pismo namjere Partnerstvu za otvorenu vlast i, naravno, primijenili principi Partnerstva u budućnosti.

Press rls – 4 6 2014 doc

Sud BiH usvojio tužbu TI BiH protiv CIK BiH

Izvještaji za Medije ● 29 Maja 2014

TI BiH, koji je i podnio prijavu protiv Nikšića zbog činjenice da je Vlada FBiH imenovala njegovog brata na mjesto v.d. izvršnog direktora javnog preduzeća Auteceste FBiH, zatražio je od CIK BiH još 2012. godine informacije o preduzetim radnjama u ovom slučaju. CIK BiH je odbio dostaviti informacije, a TI BiH je podnio tužbu zbog kršenja odredbi Zakona o slobodi pristupa informacijama.

Sud BiH je u obrazloženju presude naveo da CiK BiH nije navela ni jedan član Zakona na osnovu kojeg je moguće utvrditi izuzetak od objavljivanja traženih informacija, te da je time prekršila pravila postupka i nije ponudila obrazloženje za nedostavljanje informacija. Shodno tome, Sud BiH je uvažio tužbu TI BiH i vratio CIK BiH predmet na ponovno postupanje, te naložio CIK BiH da TI BiH-u isplati troškove sudskog postupka.

Inače, u međuvremenu je usvojen novi Zakon o sukobu interesa BiH, koji nadležnost za provođenje zakona na nivou BiH oduzima CIK-u i predviđa formiranje nove komisije i ureda koji će preuzeti osoblje CIK-a, što je ujedno blokiralo i primjenu zakona o sukobu interesa na nivou FBiH i Brčko ditrikta. Imajući u vidu opstrukcije pri formiranju nove komisije, postavlja se pitanje kada će i kako biti odlučivano po ranijim predmetima sukoba interesa koji već mjesecima stoje na čekanju.

Kada je u pitanju primjena Zakona o slobodi pristupa informacijama, ovo je samo jedna od presuda koje ukazuju na to da javne institucije u BiH krše Zakon o slobodi pristupa informacijama. Samo tokom 2014. godine, usvojeno je 5 tužbi koje je TI BiH podnio protiv institucija na raličitim nivoima. Međutim, i pored sve većeg broja presuda, institucije nastavljaju kršiti Zakon i procedure koje su njime propisane, nanoseći štetu ne samo javnom interesu, već i budžetu, kroz konstantne isplate na račun troškova postupka.

Press rls – 29 5 2014 doc

Transparency International Bosna i Hercegovina je od danas odlučio da svoju besplatnu liniju za prijavu korupcije 0800-55555 stavi u funkciju i za prijavljivanje eventualnih nepravilnosti pri raspodjeli humanitarne pomoći koja sedijeli poplavama ugroženim područjima Bosne i Hercegovine

Izvještaji za Medije ● 23 Maja 2014

Transparency International Bosna i Hercegovina je od danas odlučio da svoju besplatnu liniju za prijavu korupcije 0800-55555 stavi u funkciju i za prijavljivanje eventualnih nepravilnosti pri raspodjeli humanitarne pomoći koja sedijeli poplavama ugroženim područjima Bosne i Hercegovine.

Pozivamo građane i medije koji imaju bilo kakva saznanja o ovoj pojavi da nam se jave putem besplatne telefonske linije.
0800-55555

Prezentacija finalnih rezultata evaluacije Strategije za borbu protiv korupcije 2009-2014

Izvještaji za Medije ● 15 Maja 2014

Rezultati evaluacije pokazuju da Strategija za borbu protiv korupcije 2009-2014 u velikoj mjeri nije ostvarila zamišljene ciljeve, te da su efekti i vidljivost efekata Strategije veoma slabi.

Kao ključni izazovi u primjeni Strategije navedeni su manjak političke volje, što se direktno reflektovalo na kašnjenje u sprovođenju planiranih strateških mjera, prije svega kašnjenje u imenovanju rukovodstva Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije i obezbjeđivanje finansijskih resursa za njeno funkcionisanje, te nedovoljan stepen koordinacije, nedovoljna uključenost svih relevantnih aktera u samu primjenu i nedostatak „domaćeg vlasništva“ nad procesom pripreme strateškog dokumenta.

U uvodnom dijelu obratili su se Natalia Dianiskova, šefica Sekcije operacija  za socijalni razvoj, civilno društvo i prekograničnu saradnju u Delegaciji EU u BiH i Srđan Blagovčanin, izvršni direktor Transparency International BiH.

“Borba protiv korupcije također podrazumjeva postojanje odgovarajućeg zakonodavnog okvira, koji uključuje odvažanu strategiju koja je usvojena i provodena na svim nivoima. Nova Strategija za borbu protiv korupcije mora biti u skladu sa zahtjevima EU, i usvojenim i ratificiranim konvencijama, primjenjiva u lokalnom kontekstu, koja pokriva sve potrebne aspekte borbe protiv korupcije. Ova strategija mora biti inkluzivna, uzeti u obzir potrebe, problematiku i mišljenja svih relevantnih aktera, uključujući i organizacije civilnog društva.” izjavila je Natalia Dianiskova.

“Nova strategija za borbu protiv korupcije mora biti utemeljena na naučenim lekcijama sa prethodnim strategijama. BiH je izgubila jako puno vremena i ne smije više sebi dopustiti luksuz da nova Strategija ponovo bude mrtvo slovo na papiru koje ne obavezuje nikoga ni za šta. Stoga, Transparency International BiH, radeći sa institucijama, civilnim društvom i međunarodnom zajednicom, daje aktivan doprinos ovom procesu”, izjavio je Srđan Blagovčanin u svom uvodnom obraćanju.

Osim prezentacije finalnih rezultata evaluacije Strategije za borbu protiv korupcije i efekata njene provedbe, prezentovan je i detaljan metodološki pristup za pripremu Strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana za period od 2015-2019. Nadalje, diskutovalo se i o izazovima na putu izrade i usvajanja nove antikorupcijske strategije.

Evropska unija finansira projekat „Jačanje integriteta i dobrog upravljanja za efikasniju provedbu Strategije za borbu protiv korupcije u BiH od lokalnog do državnog nivoa“ u iznosu od 178.700 EUR iz sredstava IPA 2010.

Cilj projekta je doprinijeti borbi protiv korupcije u BiH jačanjem integriteta, unapređenjem standarda upravljanja i transparentnosti u radu javnih institucija. Specifični cilj projekta je promovisanje efikasnih antikorupcionih politika na lokalnom i državnom nivou.

Projekat će trajati 24 mjeseca a provodi ga Transparency International BiH.

Press rls – 15.05.2014.

Novi EU projekat za podršku borbi protiv korupcije u BiH

Izvještaji za Medije ● 14 Maja 2014

POZIV ZA MEDIJE

Prezentacija će se održati u četvrtak, 15. maja 2014. godine, sa početkom u 11:00 sati u UNITIC Poslovnom centru, sala br.8 ( Fra Anđela Zvizdovića 1) u Sarajevu.

Osim prezentacije finalnih rezultata evaluacije Strategije za borbu protiv korupcije i efekata njene implementacije od samog usvajanja Strategije, na radionici će biti prezentovan i detaljan metodološki pristup za pripremu Strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana za period od 2015-2019, a bit će omogućena i diskusija o izazovima na putu izrade i usvajanja nove antikorupcijske strategije.

Ovu radionicu će uvodnim obraćanjem otvoriti gđa. Natalia Dianiskova, šefica operacija Sekcije III (Socijalni razvoj, civilno društvo i prekogranična saradnja) i gdin. Srđan Blagovčanin, izvršni direktor Transparency International BiH, nakon čega će uslijediti obraćanje eksperata na projektu i diskusija. U prilogu Vam dostavljamo dnevni red.

Pozivaju se mediji da uzmu izjave prije konferencije u 10:45 sati i da proprate gore navedena obraćanja.

***

Evropska unija finansira ovaj projekat  u iznosu od 178.700 EUR.

Opšti cilj projekta je doprinijeti borbi protiv korupcije u BiH jačanjem integriteta, unapređenjem standarda upravljanja i transparentnosti u radu javnih institucija. Specifični cilj projekta je promovisanje efikasnih antikorupcionih politika na lokalnom i državnom nivou.

Projekat će trajati 24 mjeseca i implementiran je od strane Transparency International BiH.

Za više informacija molimo kontaktirajte:

Lejla Ibranovic, Program menadžer za istraživanje i razvoj

Tel: 066 912 128

E-mail: libranovic@ti-bih.org

Poziv za medije, 14.05.2014.

Dnevni red 15 05 2014

Vijeće ministara djeluje protivustavno

Izvještaji za Medije ● 14 Maja 2014

Sarajevo, 14. maj 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) najoštrije osuđuje zahtjev Vijeća ministara za sankcionisanjem nosilaca najviših pravosudnih funkcija u zemlji – predsjednice Suda BiH, glavnog tužioca BiH, predsjednika Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH -zbog učešća na sjednici strukturalnog dijaloga između  EU i BiH, koja je održana 29. aprila u Briselu.

Na ovakav način, Vijeće ministara izlazi iz domena svojih nadležnosti, narušavajući princip podjele vlasti i dodatno urušavajući prinicip vladavine prava u BiH. Vijeće ministara se, nažalost, otvoreno stavilo u službu blokade evropskog puta BiH. Zahtjevom za odlaganje strukturalnog dijaloga i posljednjim pokušajem disciplinovanja i stavljanja pod direktnu kontrolu pravosudnih institucija, kao i najavom izmjene zakona u dijelu koji se odnosi na izbor tužilaca, Vijeće ministara pokazuje da direktno radi na podrivanju pravosudnih institucija.

“Potezi Vijeća ministara predstavljaju akt samovolje koji ne samo da je u direktnoj suprotnosti sa preuzetim međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine, već je i u direktnoj suprotnosti sa Ustavom proklamovanom podjelom vlasti,” upozorio je u pisanoj izjavi Srđan Blagovčanin, izvršni direktor TI BiH.

“Očekujemo da EU zauzme vrlo jasan stav u vezi sa posljednjim dešavanjima i ponašanjem samozvanog Vijeća ministara. BiH ne samo da ne implementira preuzete obaveze u procesu integracija, već se ubrzano devastiraju institucije i zakonodavni okvir”, zaključio je Blagovčanin.

Press rls – 14 5 2014 doc

OGLAS za prodaju vozila nadmetanjem – licitacijom

Najave ● 06 Maja 2014

OGLAS za prodaju vozila nadmetanjem – licitacijom

Predmet prodaje:

1. KIA CEED SW, boja CRNA, godina proizvodnje 2009., broj šasije U5YHB816AAL120484, broj motora D4FB9Z135909.

Putnički automobil se prodaje u viđenom stanju i naknadne reklamacije neće biti uvažene.

Početna cijena:

Početna prodajna cijena putničkog automobila iznosi 13,000.00 KM.

Pravo učešća:

Pravo učešća na licitaciji imaju domaća fizička i pravna lica i preduzetnici. Zainteresovana lica mogu pregledati putnički automobil na parking prostoru Udruženja u Gajevoj ulici broj 2 u Banjoj Luci. Pregled se vrši radnim danima u periodu od 7.5.2014. do 22.5.2014. godine i to u vremenskom periodu od 10 do 16 časova.

Pregled putničkog automobila može se obaviti samo na osnovu prethodnog dogovora putem telefona 051/224-521.

Dostavljanje ponuda:

Ponude zainteresovanih kupaca se dostavljaju elektronskim putem na propisanom obrascu (obrazac se nalazi u prilogu). Ponude se dostavljanju na E – mail  info@ti-bih.org do 23.5.2014. godine.

Ugovor o kupoprodaji:

Ugovor o kupoprodaji biće ponuđen zainteresovanom kupcu koji ponudi najvišu cijenu. Vozilo se preuzima u roku od tri dana od dana uplate ugovorene cijene. Ukoliko kupac odustane od kupovine, ugovor može biti ponuđen kupcu koji je ponudio sljedeću najvišu cijenu sa liste.

Dodatne informacije:

O rezultatima nadmetanja ponuđači će biti blagovremeno obaviješteni. Dodatne informacije o nadmetanju mogu da se dobiju putem telefona 051/224-521 ili na osnovu upita na E – mail info@ti-bih.org.

Prilog:

Obrazac

Otvoreno pismo protiv usvajanja novog Zakona o javnim nabavkama

Izvještaji za Medije ● 25 Aprila 2014

Organizacije civilnog društva u BiH, potpisnice ovog otvorenog pisma, smatraju neprihvatljivim Prijedlog novog Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine (u nastavku: Prijedlog ZJN BiH), koji će se naći u proceduri drugog čitanja u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH dana 29.04.2014 godine, jer ne obezbjeđuje minimum standarda za uspješnu prevenciju, edukaciju i sankcionisanje neodgovornih učesnika javnih nabavki u BiH, kao ni transparentnost, konkurentnost, efikasnost i racionalnost u trošenju javnih budžetskih sredstava pri provođenju procesa javnih nabavki.

Kao što vam je poznato, veliki broj organizacija civilnog društva je prije i tokom javne rasprave u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH dostavio brojne antikorupcijske amandmane na Prijedlog ZJN BiH, zajednički ocijenjene neophodnim za uspješnije i transparentnije provođenje javnih nabavki u svakom ugovornom organu u BiH, u odnosu na aktuelni ZJN, a naročito u odnosu na Prijedlog novog ZJN BiH. U ovoj veoma značajnoj inicijativi civilnog društva prema Parlamentarnoj skupštini BiH su po prvi put zajedno nastupile i antikorupcijske i ljudskopravaške organizacije, i poslodavci i poslodavačke asocijacije, i predstavnici malih i srednjih preduzeća i njihove organizacije, i javnih preduzeća i institucija iz cijele BiH. Javno ponuđena i obrazložena rješenja civilnog društva predstavljaju minimum zahtjeva za stvarno antikorupcijsko poboljšanje predloženog zakonskog rješenja javnih nabavki, a odnose se na:

–        Izbjegavanje diskriminacije ponuđača po različitim osnovama;

–        Sprečavanje sukoba interesa osoba odgovornih za provođenje javnih nabavki, bez kojeg praktično ne bi bilo ni korupcije u ovoj oblasti;

–        Odgovornost i zaštitu pojedinaca koji prijavljuju neregularnosti u javnim nabavkama;

–        Omogućavanje većeg stepena transparentnosti i šire društvene kontrole postupaka javnih nabavki, objavljivanjem daleko većeg broja informacija na Portalu javnih nabavki BiH;

–        Obavezu svih ugovornih organa na javno objavljivanje godišnjih planova nabavki i izvještaja o njihovom izvršenju;

–        Limitiranje mogućnosti za provođenje netransparentnih postupaka nabavki, naročito direktnih sporazuma i pregovaračkih postupaka bez objave obavještenja; te

–        Značajnije pooštravanje kaznenih mjera, i to ne samo za ugovorne organe, jer to u konačnici plaćaju građani kao poreski obveznici, već i za odgovorna lica u ugovornim organima, kao i za ponuđače i njihova odgovorna lica, koji upravo i ostvaruju najveću koruptivnu dobit.

Naši prijedlozi amandmana su bili zasnovani na dosadašnjoj praksi javnih nabavki u BiH, i komparativnoj analizi zakonskih rješenja svih država u regionu, koje su u poslednjih nekoliko godina donijele izuzetno antikoruptivne zakone o javnim nabavkama, kojima su za kratko vrijeme radikalno podigli nivo transparentnosti, odgovornosti i konkurentnosti u ovoj oblasti, kao i nivo značajnih ušteda javnih sredstava.

Nažalost, nakon procesa javne rasprave i amandmanske faze, naši prijedlozi kao najzainteresiranijih strana za unaprijeđenje zakonskog okvira javnih nabavki u BiH su ipak ignorisani, što je demonstrirano kroz dalji rad Predstavničkog doma Parlamentarne Skupštine BiH koji je na poslednjoj sjednici „sumnjivom“ većinom prihvatio dominantno kozmetičke izmjene Prijedloga ZJN BiH. Da se glas razuma, odgovornosti i brige za javna sredstva nije čuo u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH govori i činjenica da je Prijedlog ZJN BiH usvojen glasovima 20 poslanika od ukupno 42 poslanika, i to u ponovljenom glasanju. U cijelom dosadašnjem zakonodavnom procesu, nije za pohvalu ni uloga posve nezainteresirane međunarodne zajednice za ovaj veoma značajan reformski zahvat u BiH.

Dalja procedura i konačno usvajanja predloženog ZJN BiH u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH bi definitivno značilo korak nazad u borbi protiv netransparentnosti i diskriminacije u javnim nabavkama u BiH, i ponovnu potvrdu nedostatka stvarne političke volje za smanjenje korupcije u BiH. Stoga apelujemo na sve vas delegate i predstavnike naroda cijele BiH, da na slijedećoj sjednici Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH postupite moralno i odgovorno, i da odbijete usvajanje Prijedloga ZJN BiH, te tako zaštitite javni interes i spriječite još veću štetu od one koju zloupotrebe u javnim nabavkama nanose bužetima na svim nivoima u BiH.

Vaš glas PROTIV Prijedloga ZJN BiH bi omogućio dalju proceduru ekspertskog usaglašavanja, javne rasprave i amandmanske proceduru za stvarno unaprijeđenje procesa javnih nabavki u BiH, dok bi vaš glas ZA Prijedlog ZJN BiH bio glas za povećanje korup

Predstavnici organizacija civilnog društva u BiH:

1. Asocijacija poslodavaca BIH – Direktor, Alija Remzo Bakšić;

2. Fond otvoreno društvo BiH – Izvršna direktorica, Dobrila Govedarica;

3. UG „Tender“- Predsjedavajući Predsjedništva, Ivan Stokić;

4. Transparency international BIH – Predsjedavajući Odbora direktora, Emir Đikić;                              ;

5. Antikorupcijska mreža organizacija civilnog društva „Account“ – Direktor, Eldin Karić;

Otvoreno pismo DN PSBiH

Prijedlog amandmana na ZJN TRANSPARENCY INTERNATIONAL BIH

ZAJEDNICKI AMANDMANI NA ZJN BIH PS BIH

Okrugli sto „Finansiranje političkih partija pred Opšte izbore 2014.“

Najave ● 25 Aprila 2014

Banja Luka, 25. april 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) organizuje okrugli sto posvećen finansiranju političkih partija, gdje će se raspravljati o primjeni novog Zakona o finansiranju političkih partija BiH s posebnim osvrtom na transparentnost finansiranja stranaka pred Opšte izbore 2014.

Cilj okruglog stola je diskusija o uticajima posljednjih izmjena Zakona o finansiranju političkih partija na njegovu primjenu, kao i o potencijalnim slučajevima zloupotrebe budžetskih i institucionalnih sredstava u svrhu predizborne kampanje, i mogućim rješenjima koji bi ovakvu praksu spriječila u budućnosti.

Na Okruglom stolu će, pored TI BiH, učestvovati predstavnici Centralne izborne komisije BiH, službi za reviziju, političkih partija, međunarodnih institucija, organizacija civilnog društva i medija.

Okrugli sto će biti održan u ponedjeljak, 28. aprila 2014. godine sa početkom u 11.00 časova u Hotelu Europe u Sarajevu. Dnevni red se nalazi u prilogu.

Dnevni red Okrugli sto, 28.04.2014.

Najava za medije – 25 4 2014 doc

Podnesene tužbe protiv izdavača i autora knjige „Rušenje Republike Srpske“

Izvještaji za Medije ● 22 Aprila 2014

Banja Luka, 22. april 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), Centar za informativnu dekontaminaciju mladih (Buka), Helsinški parlament građana Banja Luka (HCA), te Svetlana Cenić i Tanja Topić, podnijeli su Osnovnom sudu u Banjaluci tužbu protiv Stefana Karganovića, Nenada Novakovića i izdavačke kuće Besjeda zbog klevete.

Naime, u knjizi Rušenje Republike Srpske: Teorija i tehnologija prevrata,  pomenute organizacije i pojedinci su stavljeni na “crnu listu” organizacija i pojedinaca koji se optužuju za rušenje ustavnog poretka i podsticanje na nerede. Posebno je zabrinjavajuće da su ove ozbiljne optužbe objavljene kao dio edicije SNSD, i nalaze se na zvaničnoj web stranici vladajuće stranke u RS, što dodatno podgrijava atmosferu linča, prijeti slobodi govora i Republiku Srpsku stavlja u rang sa diktatorskim režimima.

Zbog toga su TI BiH, HCA, Buka, Cenić i Topić, pozivajući se na Zakon o zaštiti od klevete, zajedno podnijeli tužbe protiv Stefana Karganovića, autora spornog teksta, kao i Besjede kao izdavačke kuće, i Nenada Novakovića, kao glavnog urednika Besjede. U tužbama se jasno navode dokazi protiv tvrdnji da se radi o “lažnim organizacijama” i ukazuje na nedostatak bilo kakvih argumenata. Iznošenje veoma ozbiljnih optužbi, bez ikakvih dokaza i argumenata i bez navođenja izvora, jasan su pokazatelj da je jedini cilj ovakvih napisa diskreditovanje i pozivanje na linč ovih organizacija i pojedinaca, što šalje veoma opasnu poruku cjelokupnom civilnom društvu u Republici Srpskoj.

Imajući u vidu da ovakve optužbe narušavaju ugled organizacija i pojedinaca i ugrožavaju njihov rad i bezbjednost, cilj tužbe je pravna zaštita i zvanična osuda ovakvog ponašanja, kako bi se zaustavila praksa kreiranja crnih lista i pozivanja na linč onih koji ukazuju na nepravilnosti u društvu. TI BiH se nada da će Sud stati u zaštitu organizacija civilnog društva i pojedinaca i time doprinijeti zaustavljanju prakse obračunavanja režimskih pisaca i medija sa civilnim društvom kroz napade, iznošenje neistine, pa čak i pokušaje kriminalizacije organizacija i pojedinaca.

Press rls – 22 4 2014 doc

Policije u BiH su postale stranačke milicije, a tužioci ovisni od političara

Izvještaji za Medije ● 22 Marta 2014

Policije u BiH su postale stranačke milicije, izjavio je Srđan Blagovčanin, izvršni direktor Transparency International BiH“ u otvorenom intervjuu za bh. novinsku agenciju Patria (NAP). Čelnik bh. ogranka najpoznatije međunarodne organizacije za promoviranje transparentnosti i borbe protiv korupcije oštro je kritizirao bh. političke elite nazivajući ih zločinačkim organizacijama. Ali, on se obruđio i na političku ovisnost tužilaštava i rat između policijskih čelnika, prenosi NAP.

U BiH se konstantno priča o borbi protiv korupcije, ali vidljivih rezultata još uvije nema. Zbog čega je to tako i zašto se sve završi na najavama borbe protiv korupcije?

BLAGOVČANIN: BiH je još uvijek na početku borbe protiv korupcije. U fazi smo, dakle, kad je svima jasno da je korupcija sveprisutna, a da su političke elite zločinačke organizacije, na čelu sa liderima političkih partija.

Obzirom da ti isti politički lideri imaju potpuno neograničenu moć i kontrolu nad svim insitucijama i resursima u okvirima svog etno-nacionalnog feuda, jasno je da na sve načine pokušavaju spriječiti borbu protiv korupcije. To je njihov najvažniji interes, da zaštite sebe i vlastito bogatstvo od procesuiranja. Ja sam siguran da oni neće birati sredstva da to nastave raditi i to je veoma opasna situacija imajući u vidu da je u toj igri ulog njihova vlastita sloboda i ilegalno stečena imovina oni su spremni ići do kraja.

Sistem odgovornih za borbu protiv korupcije je postavljen tako da su tužioci na vrhu piramide. Oni rukovode istraga i faktički kontroliraju rad policijskih agencija. Koliko je to razlog za situaciju koju ste opisali?

BLAGOVČANIN: Ključni problem po mom mišljenju je potpuna ovisnost tužilaštava od političkih centara moći. Naravno, ta je ovisnost višeznačna i manifestuje se na različite načine. Vidjeli smo da su malobrojni koji su bili slučajevi koji su bili pokretani protiv visoko pozicioniranih zvaničnika završili bez pravosnažnih presuda.  Tragikomično je bilo slušati izgovore o nestanku dokumentacije na putu  između dvije institucije, ili o nedostatku ovjerenih kopija ili o nemogućnosti da se utvrdi nadležnost.

Problem leži i u komunikaciji i saradnji između agencija za provođenje zakona i tužilaštava. Vidimo da ovih dana traje pravi rat između policijskih agencija i čak između tužilaštva. Naravno, problem je i u samim kapacitetima tužilaštava odnosno njihovoj stručnoj i kadrovskoj osposobljenosti. Ali, jasno da je to, ipak, manji problem od političke kontrole pravosuđa.

Šta je potrebno uraditi kako bi tužilaštva jače i odlučnije krenula u borbu protiv kriminala i korupcije?

BLAGOVČANIN: Prije svega ojačati poziciju pravosuđa, a posebno tužilaštva, a dokinuti politički uticaj. Potrebno je ograničiti trenutno praktično neograničenu diskrecionu moć tužilaštva da odlučuje o pokretanju ili nepokretanju istraga i njihovom trajanju, protiv čega ne postoji efikasan i jasan pravni lijek. Isto tako unaprijediti saradnju izmedju pravosuđa i agencija za provođenje zakona.

Nažalost, gotovo svi čelnici najvećih policijskih agencija trenutno su pod krivičnim prijavama (upitili ih jedni prema drugima Zubac, Selimović, Lukač) šta građani mogu očekivati u ovakvim situacijama kada se oni koji trebaju da bore protiv kriminala i korupcije imaju na leđima sumnje da su počinili takvo nešto?

BLAGOVČANIN: Kao što svi možemo vidjeti trenutno u agencijama za provođenje zakona vlada potpuni haos. To je najbolji pokazatelj da su čelni ljudi u tim agencijama eksponenti politički centara moći i da agencije za provođenje zakona su u dobroj mjeri stranačke milicije. To je vrlo opasna situacija koja može eskalirati posebno sa zaoštravanjem predizborne kampanje i dovesti do praktično otvorenih sukoba između frakcija i agencija lojalnih pojednim političkim partijama i liderima.

Isto tako, takve stranačke milicije mogu biti upotrebljene protiv kritičara vlasti kao što su mediji i nevladine organziacije. Vidimo da se već prave crne liste i spiskovi za odstrel. Stvara se atmosfera linča i haosa. Mislim da i međunarodna zajednica se mora aktivnije uključiti u rješavanje tog problema kako bismo izbjegli vrlo izvjesnu eskalaciju.

Kako ste doživjeli i kako doživljavate proteste građana koji se i dalje održavaju, ali sa smanjenim intenzitetom?

BLAGOVČANIN: Protesti su definitvno pojačali strah vladajuće politčke elite od vlastitih građana. Politička elita tj. vladajuće partije pokušavaju sada kozmetičkim prihvatnjem zahtjeva građana uz istovrmeno zastraživanje i policijsku represiju da prevenira eventualnu eskalaciju protesta do koje sasvim sigurno će doći imajući u vidu katastrofalnu ekonomsko socijalno situaciju i brutalnu i sistemsku pljačku koju provode vladajuće partije.

Koliko je realno očekivati da se u BiH dogodi „slučaj Sanader“, da li je BiH spremna na takvo što, odnosno da li ima volje i snage da se takve osobe procesuiraju?

BLAGOVČANIN: Takvo nešto je moguće očekivati da se desi tek kad naraste pritisak EU do te mjere da ga se više ne može ignorisati. TI BiH je predložio da se i za BiH napravi spisak najeklatantniji slučajeva političke korupcije koji trebaju da se procesuiraju, kao što je to slučaj bio za Srbiju. Takv nešto bi sasvim sigurno olakšalo rad pravosuđa i izbjeglo politčke konatacije procesuiranja politčke korupcije što se ovdje sistematski dešava.

Preuzeto sa: www.brzevijesti.ba

Povećati transparentnost reforme javne uprave

Izvještaji za Medije ● 14 Marta 2014

Reforma javne uprave je osnovni preduslov za priključenje EU, kao i za povećanje efikasnosti i učinovitosti državnih, entitetskih i institucija Brčko distrikta. Reforma je vođena pod okvirom Strategije reforme javne uprave i uključuje aktivnosti koje bi trebalo da unaprijede strateško planiranje, javne finansije, upravljanje ljudskim resursima, administrativne sisteme, komunikaciju i e-vladu. Proces reforme koordiniše Ured koordinatora reforme javne uprave (PARCO) i do sada je 10 projekata finansirano od strane Švedske i drugih donatora, kao što su Norveška, Danska, Njemačka, EU, a u ranijim fazama Holandija i Velika Britanija.

Cilj reforme javne uprave je unapređenje javne uprave koju trenutno karakterišu nedostatak vještina, netransparentno zapošljavanje koje nije zasnovano na zaslugama i kvalifikacijama, loša komunikacija s javnošću, nerazvijeni sistemi finansijske kontrole i nedostatak adekvatnog sistema planiranja. Reforme su do sada tekle veoma sporo, a rezultati su vrlo ograničeni. Posljednji EU Izvještaj o napretku BiH navodi kako „procesu reforme javne uprave nedostaje neophodna politička podrška“. Primjena je do sada bila problematična, sa veoma ograničenim napretkom u jačanju administrativnih kapaciteta za usklađivanje javnog okvira i primjenu pravne stečevine EU. Kao osnovni razlozi, navođeni su nedostatak vještina, nedostatak finansijske podške od strane entiteta, preklapanje nadležnosti između entiteta i kantona, odsustvo kulture upravljačke odgovornosti i neprimjerena politička uplitanja u proces reforme.

Osnovni cilj PARM projekta je nadgledanje procesa reforme i procjena njenih uticaja i rezultata na građane i privatni sektor. Istraživačke priče i javni događaji će podići svijest javnosti i povećati transparentnost cijelog procesa. TI BiH I CIN će se fokusirati na tri oblasti: upravljanje ljudskim resursima u javnoj upravi, upravljanje javnim finansijama i transparentnost, odgovornost i integritet javne uprave. Uključivanje civilnog društva bi trebalo da omogući građanima da razumiju i uključe se u proces reforme javne uprave, što će dovesti do boljih rezultata.

“Vlada Kraljevine Švedske nastavlja da podržava proces reforme javne uprave, ali očekujemo konkretnije rezultate. Kroz podršku organizacijama civilnog društva TI BiH i CIN, namjera je identifikovati šta je učinkovito, a šta ne. Krajnji cilj je stvaranje preduslova za  transparentniju, efikasniju i učinkovitiju javnu upravu u BiH u službi svih građana.“, istakao je na prezentaciji ambasador Švedske, Nj.E. Fredrik Schiller.

Leila Bičakčić, izvršni direktor CIN naglasila je da je „cilj projekta je da se, kroz niz istraživačkih priča, poboljša komunikacija sa javnošću i na taj način doprinese demokratskom dijalogu između građana i institucija u BiH”.

Izvršni drektor TI BiH, Srđan Blagovčanin izjavio je kako „reforma javne uprave predstavlja prioritetan zadatak za BiH, od čije uspješne realizacije zavisi kvalitet života građana, zbog čega i organizacije civilnog društva treba da daju svoj doprinos njenoj realizaciji“.

Prezentacija projekta Monitoring reforme javne uprave – PARM

Izvještaji za Medije ● 13 Marta 2014

Na prezentaciji će se prisutnima obratiti Ambasador Kraljevine Švedske u BiH, Nj.E. Fredrik Schiller, predstavnici Transparency International BiH i Centra za istraživačko novinarstvo, te Semiha Borovac, državni koordinator za Reformu javne uprave.

Prezentacija za medije će se održati u petak, 14.03.2014. godine sa početkom u 10:00 sati u Sarajevu, u Hotelu Europa.

Press rls – 12 3 2014 doc

Otvoreno pismo poslanicima Parlamentarne skupstine BiH o prijedlogu Zakona o javnim nabavkama

Izvještaji za Medije ● 12 Marta 2014

Predmet: Otvoreno pismo poslanicima Parlamentarne skupštine BiH o prijedlogu Zakona o javnim nabavkama

Poštovani,

Obraćamo Vam se povodom prijedloga novog Zakona o javnim nabavkama BiH, čije je ponovno razmatranje zakazano za sjednicu Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, 13. marta 2014. godine.

Kao što vam je poznato, i kao što su neki od Vas prepoznali i djelimično uvažili kroz sopstvene inicijative, organizacije civilnog društva i organizacije poslodavaca članica Asocijacije poslodavaca Bosne i Hercegovine dostavile su tokom javne rasprave značajan broj amandmana na Prijedlog novog zakona o javnim nabavkama, obzirom da isti ne obezbjeđuje adekvatne mehanizme za uspješnu prevenciju korupcije i sankcionisanje neodgovornih učesnika javnih nabavki, kao ni transparentnost, efikasnost i racionalno trošenje javnih sredstava.

Ponuđena rješenja civilnog društva predstavljaju minimum zahtjeva za antikorupcijsko poboljšanje predloženog zakonskog rješenja i odnose se na:

–        Izbjegavanje diskriminacije ponuđača na različitim osnovama;

–        Sprečavanje sukoba interesa osoba odgovornih za provođenje javnih nabavki, bez kojeg praktično ne bi bilo ni korupcije u ovoj oblasti;

–        Odgovornost i zaštitu pojedinaca koji prijavljuju neregularnosti u javnim nabavkama;

–        Omogućavanje većeg stepena transparentnosti i šire društvene kontrole postupaka javnih nabavki, objavljivanjem daleko većeg broja informacija na Portalu javnih nabavki,

–        Obavezu svih ugovornih organa na objavljivanje godišnjih planova nabavki i izvještaja o njihovom izvršenju;

–        Limitiranje mogućnosti za provođenje netransparentnih postupaka nabavki, naročito direktnih sporazuma i pregovaračkih postupaka bez objave obavještenja:

–        Značajnije pooštravanje kaznenih mjera, i to ne samo za ugovorne organe, jer to u konačnici plaćaju građani kao poreski obveznici, već naročito za odgovorna lica u ugovornim organima, kao i za ponuđače i njihova odgovorna lica, koji upravo i ostvaruju najveću koruptivnu dobit.

Nažalost, nakon procesa javne rasprave i amandmanske faze, aktuelne politike su se usaglasile i ponovo zarobile proces donošenja kvalitetnijeg zakona, što je demonstrirano na posljednjoj sjednici Komisije za budžet i finansije Predstavničkog doma PS BiH, njenim prihvatanjem dominantno kozmetičkih izmjena prijedloga Zakona.

Podsjećamo Vas još jednom da su sve zemlje u regionu posljednjih godina uključile antikoruptivne mahenizme u nove zakone o javnim nabavkama, koji su za kratko vrijeme radikalno podigli nivo transparentnosti, odgovornosti  i konkurentnosti u ovoj oblasti.

Neusvajanje predloženih amandmana civilnog društva značilo bi korak nazad i ponovnu potvrdu nedostatka političke volje za borbu protiv korupcije u BiH. Stoga apelujemo na Vas kao poslanike, da na sutrašnjoj sjednici Predstavničkog doma Parlamentrne skupštine BiH postupite moralno i odgovorno, zaštitite javni interes i spriječite štetu koju zloupotrebe u javnim nabavkama nanose bužetima na svim nivoima u Bosni i Hercegovini.

Otvoreno pismo poslanicima Parlamentarne skupstine BiH o prijedlogu Zakona o javnim nabavkama