Novac i politika na Balkanu

Povjerenje u politiku je nisko i još opada

Prema TI istraživanju, Globalni barometar korupcije 2010., pokazuje da 80% ljudi širom svijeta smatra da su političke stranke najkorumpiranije.

U Albaniji, Hrvatskoj, Kosovu, Makedoniji i Srbiji ljudi smatraju da su političke stranke ili najkorumiranije ili su druge na ljestvici korumpiranih institucija.

Nedostatak povjerenja je jedan od razloga, a ovo upotpunjuje i niz skandala koje potresaju region.

Ne možemo zadržati novac van politike, ali možemo novac u politici održati čistim. Jedini način je da se održava konstatna transparentnost svih fondova.

Transparentno političko finansiranje omogućava i civilnom društvo lakše praćenje potrošnje stranačkih kandidata te njihove izvještaje o trošenju namjenskih sredstava predviđenim budžetima.

Iz ovih razloga, TI započinje sa novim projektom pod nazivom Crinis u pet zemalja s ciljem mjerenja transparentnosti u finansiranju političkog sistema.

Zamah za promjene na Zapadnom Balkanu

Postoji politička volja da finaniranje postane transparentnije i brže. Svih pet zemalja žele da se pridruže Evropskoj Uniji, te mora da provode reforme kako bi ispunili uslove za prijem. Do sada sve zemlje osim Kosova prolaze kroz ocjenjivanje od strane Savjeta Evrope.

Civilno društvo takođe može da doprinese da reforme budu efikasnije. TI Hrvatske je napravio preporuke za ojačavanje novog zakona o finansiranju političkih stranaka i kampanja. Na okruglom stolu koji je održan u Hrvatskom parlamentu, prisustvovale su sve političke stranke.

U Srbiji, usvajanje zakona o finansiranju političkih stranaka je postao jedan od 10 preduslova za status kandidata EU u 2011., prema izvještaju o napretku za 2010.g.

Crinis (lat. zraka svjetlosti) će pratiti finansiranje političkih stranaka te predstaviti sve informacije građanima. Takođe će procijeniti koliko postojeći zakoni doprinose transparentnosti, te će nastojati da zajedno zastupa efikasnije sprovođenje reformi.

Ovaj projekat treba da da uporedne indexe slabosti i prednosti čitavog regiona te da posluži kao alat za veću odgovornost politike u budućnosti.

Zapadni Balkan: vrijeme za test transparentnosti

Izbori na lokalnom nivou treba da se održe u maju 2011. u Albaniji, prilika da se stavi pin tačka te da se političko finansiranje drži na viskom nivou. Kasniji parlamentarni izbori će takođe omogućiti Crinis testiranje u Hrvatskoj, jer je ograničeno trošenje u kampanjamai donacija.

Postoje specifični izazovi za praćenje političkog finansiranja na Zapadnom Balkanu.

Postoje pravila o političkom finansiranju, ali se ne primjenjuju: prošlogodišnji izbori na Kosovu su obilježeni sa trošenjem prevelikog novca te zloupotrebe javnih sredstava od sadašnjeg predsjednika, prema izvještajima organizacija civilnog društva,

TI Albanija je istakla neadekvatno otkrivanja ili kašnjenje izvještaja donatora kampanja

TI Makedonija se trenutno suočava sa izazovima vladinog prijedloga za izmjenu načina korištenja sredstava za finansiranje političkih stranaka

TI Srbija nastoji progurati amandmane za konačnu verziju zakona o jasnijem rukovanju kredita za finansiranje kampanje.

Transparentnost pomaže u jasnom i čistom političkom finansiranju

Crinis je prvi put implementiran u osam zemalja Južne Amerike 2006.g. Rezultati su pokazali da je manje od 50 % utrošenih sredstava samo prikazano u finansijskim izvještajima.

TI će putem Crinis projekta nastojati da nacionalni ogranci budu nosioci istraživanja o finansiranju političkih stranaka, ted a se ona predstave javnosti kroz debate, pritiscima na političke stranke kako bi se povećali standardi i označili gdje nova ili bolje pravila mogu napraviti razliku. Ovaj pristup je takođe korišten u TI ograncima u Aziji i Sjevernoj Africi.

Izvori:

• TI Standards o političkom finansiranju
• Policy position regulacija političkih finansija
• Working paper o odgovornosti i transparentnosti finansiranja političkih stranaka