Novi set izmjena zakona daje vladajućoj eliti apsolutnu moć

Banja Luka, 14. januar 2010. — Najave novih zakonskih rješenja, prijedlozi novog Zakona o sukobu interesa, Izbornog zakona i Zakona o državnoj službi potekli od vladajućih koalicije, jasan su znak da u izbornoj godini planiraju Bosnu i Hercegovinu  vratiti 15 godina u prošlost, a sebi osigurati apsolutnu vlast.

Novim Zakonom o sukobu interesa BiH  namjerava se potpuno obesmisliti institut sukoba interesa i tako omogućiti vladajućoj eliti da se može baviti privatnim interesom za vrijeme obavljanja javne službe,  a uz sve to građani čak neće ni moći prijaviti sukob interesa. Kako je Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) u nekoliko navrata već upozoravao, radi se o prijedlogu zakona koji se suprotstavlja međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine, direktno usmjerenom protiv interesa građana i javnog interesa u cjelini, jer će građanima biti onemogućeno da prijavljuju sukob interesa, a javni zvaničnici će praktično biti potpuno zaštićeni. Prijedlog Zakona omogućava javnim zvaničnicima i da se nesmetano angažuju u privatnim preduzećima, te se privatni interes pretpostavlja javnom. Takođe, umjesto da se pooštri kaznena politika, Zakon predviđa samo novčane kazne za počinioce, koje, u poređenju sa mogućnostima koje prijedlog Zakona daje javnim zvaničnicima za sticanje ogromne lične dobiti, imaju samo simboličan karakter.

Da je vladajuća koalicija ozbiljna u svojim namjerama potvrđuju najavljene izmjene Izbornog zakona, koje je uputila SDA, prema kojima će se kandidatske liste na izborima zatvoriti, te se više  neće moći glasati za pojedince na listi, već samo za listu stranke, čime bi se uvela kategorija da osvojeni mandat na izborima pripada stranci, a ne poslaniku.  Na ovaj način bi se ojačala i onako apsolutna moć stranačkih vođa, unutar potpuno nedemokratskih stanačkih struktura, što bi bio još jedan korak unazad i povratak autoritarnim oblicima vladavine.

U istom svjetlu treba gledati i na SNSD inicijativu za izmjene  Zakona o državnoj službi u institucijama BiH, prema kome bi se pomoćnicima ministara, sekretarima u državnim institucijama i ministarstvima, ali i šefovima kabineta, te direktorima ureda i agencija oduzeo status državnog službenika. Krajnji cilj ove inicijative je omogućavanje da, osim ministara i zamjenika, još čitav  niz pozicija u okviru ministarstava bude postavljan po političkoj linij, a ne kao do sada da to budu profesionalci nezavisno od toga koja stranka vrši vlast, a sve to kako bi se osiguralo da podobni stranački, a ne stručni, kadrovi rade isključivo u interesu stranačkih gospodara. Imenovanje kadrova prilikom svake promjene vlasti, odnosno postavljanje samo podobnih kadrova, predstavljao bi udar na demokratičnost u državnoj službi, što bi dovelo do potpunog preuzimanja političke kontrole nad institucijama BiH.

TI BIH upozorava domaću i međunarodnu javnost da bi usvajanje ovakvih zakonskih rješenja bilo u direktnoj suprotnotsti sa osnovnim demokratskim principima i direktno usmjereno protiv interesa građana. Stoga će se TI BiH obratiti svim relevantnim domaćim i međunarodnim organizacijama s ciljem da ovakvi nedemokratski pokušaji urušavanja pravnog sistema BiH budu spriječeni. U suprotnom, dalje djelovanje organizacija civilnog društva i njihova saradnja sa državnim institucijama izgubiće svaku svrhu.