Ministarstvo pravde BiH pokušava ozakoniti sukob interesa, novim zakonom BH poslanicima se omogućava da obavljaju duple funkcije

Banja Luka, 14. novembar 2022. godine – Ministarstvo pravde BiH pokušava novim Zakonom o sukobu interesa koji je upućen na konsultacije praktično ozakoniti obavljanje duplih funkcija i usvojiti rješenje koje je lošije od postojećeg. Transparency International u BiH (TI BIH) upozorava da se predloženim zakonom svi izabrani poslanici i delegati u BH Parlamentu izuzimaju iz ograničenja koja se odnose na obavljanje duplih funkcija u upravi javnih preduzeća a prijedlog je da im više ne bude zabranjeno da imaju privatna preduzeća koja posluju sa državom i da sjede u upravi udruženja i fondacija koje se finansiraju iz budžeta.

Apsurdno je da se ovakav prijedlog koji će svakako pogoršati stanje korupcije u BiH, pokušava usvojiti pod krinkom ispunjavanja uslova Evropske unije za dobijanje kandidatskog statusa, koji kaže da se u sklopu borbe protiv korupcije moraju unaprediti zakoni o sprečavanju sukoba interesa na svim nivoima.

Pored toga što se predlaže ukidanje brojnih ograničenja za izabrane zvaničnike čak se i kod uvode manja ograničenja od postojećih. Dosadašnjim zakonom svim nosiocima javnih funkcija bilo je zabranjeno da budu na čelu udruženja ili fondacija koje se finansiraju iz budžeta bilo kojeg nivoa vlasti a sada Ministarstvo pravde predlaže da se sukobom interesa smatra samo finansiranje takvog udruženja sa nivoa BiH. To je veliki korak nazad jer funkcioneri u državnim institucijama svoj uticaj mogu ostvarivati za lične interese i na nižim  nivoima vlasti.

Dodatni problem kod predloženog zakona je što sužava pojam bliskih srodnika u odnosu na postojeći zakon i usko tretira pojam povezanih lica formulacijama koje će biti teško dokazive. Predloženo rješenje osim što je u velikom dijelu lošije od postojećeg ne donosi gotovo nikakva poboljšanja a ostaju i niske novčane kazne u slučaju kršenja odredaba zakona kojima se neće postići svrha.

Poseban problem je što novi zakon ne garantuje nezavisnost Komisije za odlučivanje o sukobu interesa a uvodi se i komplikovana procedura imenovanja članova Komisije kao i samog načina utvrđivanja sukoba interesa. U pojedinim slučajevima kad se utvrdi sukob interesa čak se ostavlja mogućnost onom koji je nadređeni funkcioneru da izriče mjere, što će dovesti do potpuno neujednačene prakse.

TI BIH je Ministarstvu pravde dostavio komentare na sporne odredbe predloženog zakona i traži njegovo povlačenje iz procedure jer brojne odredbe osim što uspostavljaju niže standarde od postojećih dodatno komplikuju proces utvrđivanja sukoba interesa. Posebno zabrinjava činjenica da se upućivanjem u proceduru ovakvog zakona pokušava ispuniti uslov EU za dobijanje kandidatskog statusa.

TI BIH podsjeća da je Zakon o sprečavanju sukoba interesa koji je usklađen sa međunarodnim standardnima već usvajan u Predstavničkom domu i  nakon toga blokiran u Domu naroda BH Parlamenta. Zbog toga su nedopustivi pokušaji Ministarstva pravde da kroz uporno predlaganje rješenja koja su lošija od postojećih odugovlače proceduru i obesmišljavaju suštinu reformi koje bi trebale unaprediti mehanizme borbe protiv korupcije.

Press rls_14.11.22_