ZAKON O VISOKOM SUDSKOM I TUŽILAČKOM SAVJETU REPUBLIKE SRPSKE


Koristeći se ovlašćenima koja su mi data u članu V aneksa 10. (Sporazum o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora) Opšteg okvirnog sporazuma ѕa mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja Sprorazuma o sprovoženju civilnog dijela Mirovnog ugovora., i posebno uzimajući u obzir član II. 1. (d) prethodno spomenutog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “ pruža pomoć kada to ocijeni neophodnim u iѕnalaženju rješenja ѕa sve probleme koji se jave u veѕi sa civilnim sprovođenjem”.

Pozivajući se na stav XI. 2. Zaključka sa Konferencije o sprovođenju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, a na kojoj je Savjet za sprovođenje mira pozdravio namjeru Visokog predstavnika da upotrijebi svoj konačni autoritet u zemlji u pogledu tumačenja sporazuma o sprovođenju civilnog dijela Mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme, kako je prethodno rečeno, “donošenjem obavezujućih odluka, kada procjeni da je to neophodno” u vezi s određenim pitanjima uključujući (u skladu sa tačkom (c) ovog stava) “ mjere u svrhu obezbjeđenja sprovođenja Mirovnog sporazuma na cijeloj teritoriji bosne i hercegovine i njenih Entiteta”.

Imajući u vidu komunike Upravnog odbora Savjeta zѕ implementaciju mira usvojenog na sastanku održanog u briselu 28. februara 2002. godine na kojem se priznaju “ značaj osnivanja Visokog sudskog savjeta za Bosnu i Hercegovinu”.

Imajući dalje u vidu komunike Upravnog odbora Savjeta ѕa implementaciju mira usvojenog na sastanku održanog 7. maja 2002. godine u Sarajevu u kojem je navedeno da bi osnivanje jednog Visokog sudskog savjeta ” položilo temelje dalje reforme pravosuđa kao što je reorganizacija sudskog i tužilačkog sistema”.

Svjestan potrebe da se nastavi sa tom reorganizacijom i procesom odabira nakon osnivanja Visokog sudskog i tužilačkog savjeta Federacije Bosne i Hercegovine i Visokog sudskog i tužilačkog savjeta Republike Srpske koji će zajedno činiti međuentitetsku strukturu Visokog sudskog i tužilačkog savjeta za Bosnu i Hercegovinu.

Pozivajući se na član III 5 (b). Ustava Bosne i Hercegovine koji glasi da ” u periodu od šest mjeseci od stupanja na snagu ovog Ustava, Entiteti će početi pregovore s ciljem da odgovornosti i druga pitanja u nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine...”.

Poѕivajući se na član I. 2. Ustava bosne i Hercegovine koji glasi da je “Bosna i Hercegovina demokratska država koja funkcioniše u skladu sa zakonom...”.

Uočavajući da je za jačanje demokratskih principa i vladavine zakona najbitnije da državne institucije Bosne i Hercegovine, između ostalog, imajući ovlašćenja, da donese zakone o pravosudnim organima u cijeloj Bosni i Hercegovini.

Razmatrajući Ustav Republike Srpske, izmijenjen i dopunjen mojom Odlukom br. 162/02 od 23. maja 2002. godine, koji između ostalog, utvrđuje da “Visoki sudski i tužilački savjet obezbjedi samostalnost, nezavisnost, nepristrasnost, stručnost i efikasnost sudstva i tužilaštva u republici srpskoj” i da će “sastav i dodatne odgovornosti Visokog sudskog i tužilačkog savjeta biti određene zakonom”. te

Na osnovu gore navedenog, ovim donosim sljedeđu Uputu i Odluku.

U P U T A

Predsjednik Vlade Republike Srpske i premijer Federacije Bosne i Hercegovine upuđuju se ovom Odlukom da sačine nacrt prijedloga za pregovore u roku od trideset (30) dana u skladu sa članom III 5 (b). Ustava Bosne i Hercegovine sa namjerom da se na državne institucije Bosne i Hercegovine prenesu sveukupne nadležnosti u oblasti pravosuđa kako bi se omogućilo da jedan Visoki sudski i tužilački savjet za Bosnu i Hercegovinu, koji se uspostavlja na nivou države, bude u potpunosti nadležan u ovoj oblasti pravouđa. Ti nacrti prijedloga moraju biti razmijenjeni u roku od trideset (30) dana s obzirom na pregovore koji će započeti najkasnije za trideset (30) dana nakon toga.

 

O D L U K A

O DONOŠENjU ZAKONA O VISOKOM SUDKOM I TUŽILAčKOM SAVJETU

Zakon koji slijedi stupa na snagu na privremenom osnovu, kako je predviđeno članom 87. ovog zakona, dok Narodna skupština Republike Srpske ne usvoji ovaj zakon u odgovarajućem obliku, bez izmjena i dopuna i postavljanja bilo kakvih uslova.

Ova odluka stupa na snagu odmah i biće bez odlaganja objavljena u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

 

Broj 168/02

23. maja 2002. godina

Sarajevo

Visoki predstavnik

Volfgang petrič. s,r

 

ZAKON O

VISOKOM SUDSKOM I TUŽILAčKOM SAVJETU REPUBLIKE SRPSKE

 

Poglavlje I - OPŠTE ODREDBE

 

Osnivanje Visokog sudskog i tužilačkog savjeta Republike Srpske

član 1.

Osnivanje

Ovim zakonom osniva se Visoki sudski i tužilački savjet Republike Srpske (u daljem teksu: Savjet).

Ovaj zakon uređuje osnivanje i rad Savjeta.

član 2.

Finansiranje Savjeta

Republika Srpska je odgovorna za finansiranje rada Savjeta a u odnosu na nadležnost Savjeta utvrđenu zakonom.

član 3.

Pravni status

Savjet ima svojstvo pravnog lica.

 

Principi nezavisnog pravosuđa

član 4.

Nezavisna sudska vlast

 

Savjet je samostalni ustavni organ sudske vlasti u Republici Srpskoj. Rrpublika Srpska, čiji je zadatak da osigura nezavisno, nepristrasno i profesionalno sudstvo, te uspostavljanje profesionalnog i djelotvornog sudskog sistema i tužilačke funkcije.

 

Poglavlje II - čLANOVI I ORGANIZACIJA SAVJETA

članstvo

član 5.

članovi Savjeta

 

Savjet čine slijedeći članovi:

- sudija Vrhovnog suda Republike Srpske, kojeg biraju sve sudije Suda;

- javni tužilac Republičkog javnog tužilaštva, kojeg bira Republički javni tužilac i njegovi zamjenici;

- jedan sudija okružnog ili osnovnog suda, kojeg bira Udruženje sudija i tužilaca Republike Srpske;

- jedan javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca iz okružnog ili osnovnog javnog tužilaštva, kojeg bira Udruženje sudija i tužilaca Republike Srpske;

- sudija suda za prekršaje kojeg bira Udruženje sudija za prekršaje Republike Srpske;

- advokat kojeg bira Advokatska komora Republike Srpske;

- osoba visokih moralnih vrijednosti i integriteta koju imenuje Predsjednik Republike Srpske i

- članovi Visokog sudskog i tužilačkog savjeta osnovanog u skladu sa Ustavom i zakonima Federacije Bosne i Hercegovine.

članovi Savjeta su nezavisni i nepristrasni u obavljanju svojih funkcija, lica visokih moralnih kvaliteta i ugleda, poznata po djelotvornosti, stručnosti i integritetu.

član 6.

Mandat

 

članovi Savjeta imaju mandat od četiri godine i mogu imati još samo jedan uzastopni mandat.

Ako mandat člana prestane u skladu sa članom 7. prije isteka mandata, novi član se bira ili imenuje kao zamjena i vrši funkciju za preostali period mandata. Nakon što se okonča preostali period mandata, to lice ima pravo na puni naredni mandat.

član 7.

Prestanak mandata

 

Mandat člana prestaje:

1. prestankom funkcije na osnovu koje je član imenovan u Savjet;

2. nakon isteka perioda na koji je član izabran ili imenovan;

3. podnošenjem ostavke;

4. ako ne obavlja svoje dužnosti na pravilan, djelotvoran ili nepristrasan način ili ako ne ispunjava obaveze koje proističu iz funkcije koju obavlja;

5. kada počini djelo zbog kojeg ne zaslužuje da obavlja dužnosti u Savjetu ili

6. kada je pravosnažno osuđen za krivično djelo za koje zakon predviđa kaznu zatvora, takva osuđujuća presuda rezultiraće automatskim prekidom mandata.

član Savjeta čiji mandat ističe u skladu sa tačkom 2 prethodnog stava nastaviće da ostvaruje prava i vrši dužnosti člana Savjeta sve do izbora ili imenovanja novog člana.

Mandat člana Savjeta ističe u skladu sa tačkom 3 prvog stava ovog člana na dan kada Savjet primi njegovu pismenu ostavku, a u skladu sa tačkama 4 i 5 prvog stava ovog člana onda kada ga Savjet razriješi od dužnosti.

Na prijedlog najmanje jedne trećine svojih članova, Savjet dvotrećinskom većinom glasova svih članova usvaja odluku kojom razrješava člana dužnosti iz razloga navedenih u tačkama 4 i 5 prvog stava ovog člana.

član 8.

Privremeno udaljenje od vršenja dužnosti

 

Savjet privremeno udaljava od dužnosti člana protiv kojeg je javni tužilac podigao optužnicu, kao i člana koji je stavljen u pritvor.

Savjet privremeno udaljava od dužnosti člana koji je suspendovan sa funkcije na osnovu koje je izabran ili imenovan u Savjet.

Savjet može privremeno udaljiti od dužnosti člana protiv kojeg je pokrenuta krivičn istraga ili disciplinski postupak, kao i zbog razloga koji mogu dovesti do prestanka mandata u skladu sa članom 7.

član 9.

Novi članovi

 

Predsjednik Savjeta obavještava tijelo nadležno za izbor ili imenovanje člana u Savjet, u skladu sa članom 5 ovog zakona, najmanje tri (3) mjeseca prije isteka mandata člana i traži od tijela da izabere, ili ako je riječ o Predsjedniku Republike Srpske, da imenuje novog člana u Savjet.

U slučaju da mandat člana ne prestaje zbog isteka mandata, nego iz drugih razloga i da je potrebno izabrati ili imenovati novog člana, predsjednik Savjeta obavještava tijelo nadležno za izbor ili imenovanje novog člana. Savjet obavještava nadležno tijelo najkasnije u roku od 30 dana nakon prestanka mandata.

član 10.

Odsustvo

 

član koji obavlja funkciju sudije ili javnog tužioca ima pravo na odsustvo u sudu ili javnom tužilaštvu, kako bi obavljao dužnosti u Savjetu, član ima pravo nastaviti primati platu i druge naknade koje prima u sudu ili javnom tužilaštvu.

Savjet odlučuje o pitanjima koja mogu proisteći u skladu sa prethodnim stavom ovog člana, uključujući i pitanja koja se tiču neophodnosti i vremena trajanja odsustva.

član 11.

Nespojivost funkcije i imunitet

 

Ni član Savjeta, ni član njegove komisije ili odjeljenja, niti bilo koji član osoblja Savjeta ne smije imati funkciju niti obavljati bilo kakvu dužnost u političkoj partiji, a ni u udruženju ili fondaciji koji su povezani sa političkim partijama. Isto tako, članovi i osoblje će se uzdržati od sudjelovanja u aktivnostima političkih partija koje imaju javni karakter. Po preuzimanju dužnosti u Savjetu, član je dužan potpisati izjavu o nepostojanju sukoba interesa.

članovi Savjeta ili komisije ili odjeljenja u okviru Savjeta, neće biti odgovorni u građanskom postupku za bilo koju radnju učinjenu u vršenju službenih dužnosti.

Organizacija Savjeta

član 12.

Predsjednik i potpredsjednik Savjeta

 

Predsjednik i potpredsjednik Savjeta biraju se dvotrećinskom većinom glasova članova koji su prisutni i glasaju. Mandat predsjednika Savjeta je četiri (4) godine ili dok njegov mandat ne istekne ili prestane iz drugih razloga u skladu sa članom 7, zavisno od toga šta ranije nastupi. Mandat potpredsjednika uređuje se Poslovnikom o radu Savjeta.

član 13.

Odjeljenja i komisije

 

U svrhu obavljanja zadataka i ispunjavanja obaveza određenih ovim zakonom, Savjet ima ovlaštenja da formira komisije i odjeljenja, ali djeluje i donosi odluke kao jedinstveno tijelo, ukoliko nije drukčije određeno ovim zakonom.

član 14.

Ovlaštenja odjeljenja i komisija

 

Savjet može odabrati stručnjake, koji nisu članovi Savjeta, da sudjeluju u radu odjeljenja i komisija formiranih od strane Savjeta.

Stručnjaci odabrani za učešće u radu komisije ili odjeljenja, su sudije, javni tužioci ili stručnjaci iz drugih obasti.

član 15.

Kvorum, glasanje i sastanci

 

Većina članova Savjeta čini kvorum. Savjet donosi odluke većinom glasova svih članova koji su prisutni i glasaju, ne ubrajajući članove koji se izuzimaju od glasanja, ukoliko nije drukčije propisano ovim zakonom. Glas predsjednika je odlučujući o pitanjima o kojima su glasovi podijeljeni.

Sastanke Savjeta saziva predsjednik, na način kako je to utvrđeno Poslovnikom o radu.

član 16.

Sekretarijat Visokog sudskog savjeta

 

Stručne i administrativne poslove Savjeta obavlja Sekretarijat savjeta koji ima izvršnog direktora.

član 17.

Poslovnik o radu

 

Savjet usvaja i objavljuje Poslovnik o radu koji uređuje unutrašnje funkcionisanje, imenovanje, disciplinske postupke i druga pitanja.

Poslovnik o radu je javni dokument.

Poglavlje III - NADLEŽNOST I OVLAŠTENjA

član 18.

Nadležnost

 

Savjet ima slijedeće nadležnosti:

1. vrši izbor i imenovanje sudija, sudija porotnika, rezervnih sudija, javnih tužilaca i zamjenika javnih tužilaca;

2. imenuje predsjednike sudova;

3. predlaže organima nadležnim po ustavima kandidate za imenovanje u Ustavni sud Republike Srpske i u Ustavni sud Bosne i Hercegovine;

4. nadzire dalje stručno usavršavanje sudija i javnih tužilaca i savjetuje Centar za edukaciju sudija i javnih tužilaca Republike Srpske u vezi sa usvajanjem programa daljeg usavršavanja sudija i javnih tužilaca;

5. utvrđuje minimum daljeg stručnog usavršavanja koje svake godine treba proći svaki sudija i javni tužilac;

6. utvrđuje uslove za početnu obuku kandidata za sudijsku i tužilačku funkciju i nadzire ostvarivanje takve obuke;

7. razmatra godišnji izvještaj Upravnog odbora Centra za edukaciju sudija i javnih tužilaca Republike Srpske;

8. odlučuje o pitanjima nespojivosti drugih funkcija koje obavljaju sudije i javni tužioci sa sudijskom i tužilačkom funkcijom, kao i o pitanju njihovog imuniteta;

9. odlučuje o upućivanju sudija i javnih tuzilaca u drugi sud ili javno tužilaštvo ukoliko nije drukčije određeno zakonom;

10. prima pritužbe protiv sudija i javnih tužilaca;

11. pokreće i vodi provjeravanja i disciplinske postupke, utvrđuje disciplinsku odgovornost i izriče disciplinske sankcije uključujući privremeno udaljenje sa dužnosti sudija, sudija porotnika, javnih tužilaca i zamjenika javnih tužilaca, i odlučuje o žalbama u disciplinskim postupcima;

12. odlučuje o pritužbama koje podnosi sudija ili javni tužilac koji smatra da se njegova prava utvrđena ovim ili drugim zakonom, ili još šire, da se njegova nezavisnost, ili nezavisnost zakonskog postupka ugrožavaju ili ignorišu na bilo koji način;

13. predlaže Narodnoj skupštini Republike Srpske broj sudija, javnih tužilaca i zamjenika javnih tužilaca za određeni sud ili javno tužilaštvo nakon što zatraži mišljenje ili na inicijativu predjsednika suda pojedinog suda ili javnog tužioca, a nakon konsultovanja odgovarajućeg tijela nadležnog za budžet;

14. prikuplja informacije i vodi dokumentaciju o profesionalnom statusu sudija, javnih tužilaca i zamjenika javnih tužilaca, uključujući i datum njihovog imenovanja i prestanka dužnosti, kao i statističke podatke koji se odnose na njihove radne rezultate;

15. Daje mišljenja o nacrtima zakona, propisima ili o važnim pitanjima koja mogu uticati na pravosuđe, te pokreće postupak usvajanja odgovarajućih zakona;

16. izrađuje prijedloge budžeta za sve sudove i javna tužilaštva u Republici Srpskoj u dogovoru sa nadležnim tijelima, prezentira ove budžetske prijedloge Vladi i Narodnoj skupštini Republike Srpske, te nadgleda izvršenje tih budžeta kako bi se osiguralo odgovarajuće i kontuirano finansiranje svih sudova i javnih tužilaštava u Republici Srpskoj;

17. odlučuje o imenovanju izvršnog direktora i drugog stručnog i administrativnog osoblja Savjeta; i

18. izvršava druge nadležnosti određene ovim ili drugim zakonom.

član 19.

Sudovi i javna tužilaštva

 

Savjet ima nadležnosti, navedene u članu 18. ovog zakona, u odnosu na sljedeće sudove i javna tužilaštva:

- Vrhovni sud Republike Srpske;

- Okružne i osnovne sudove u Republici Srpskoj;

- Sudove za prekršaje u Republici Srpskoj;

- Republičko javno tužilaštvo;

- Okružna i osnovna javna tužilaštva u Republici Srpskoj.

član 20.

Obaveza da se udovolji zahtjevu za provjeravanje

 

Sudovi, javna tužilaštva i vladina tijela, kao i sudije, javni tužioci, zamjenici javnih tužilaca, sudije porotnici i službenici sudova i javnih tužilaštava, dužni suu postupati u skladu sa zahtjevima Savjeta u pogledu davanja informacija, dokumenata i drugih materijala u vezi sa određenim provjeravanjem.

Godišnji budžet i godišnji izvještaj

član 21.

Godišnji budžet i godišnji izvještaj

 

Savjet usvaja i podnosi Narodnoj skupštini Republike Srpske prijedlog godišnjeg budžeta za svoj rad u okviru nadležnosti utvrđenih ovim zakonom.

Savjet priprema godišnji izvještaj u kojem navodi svoje aktivnosti i opisuje stanje u sudstvu i javnom tužilaštvu, uključujući i preporuke za poboljšanje stanja. Izvještaj se dostavlja Narodnoj skupštini Republike Srpske u svrhu informisanja. Izvještaj je dostupan javnosti.

Poglavlje IV - USLOVI I MANDAT ZA VRŠENjE FUNKCIJE

 

Osnovni uslovi za vršenje sudijske i tužila čke funkcije

član 22.

Osnovni uslovi

 

Lice mora zadovoljiti sljedeće uslove da bi bilo kvalifikovano za imenovanje na sudijsku ili tužilačku funkciju:

(a) da je državljanin Bosne i Hercegovine;

(b) da ima diplomu pravnog fakulteta iz Bosne i Hercegovine ili Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije ili nekog drugog pravnog fakulteta, pod uslovom da je diploma koju je izdao taj pravni fakultet nostrifikovana u skladu sa zakonom;

(c) da ima položen pravosudni ispit u Bosni i Hercegovini ili Socijalističkoj Federativnoj Republici Jugoslaviji i

(d) da zadovoljava uslove stručne obuke koje može odrediti Savjet po članu 18.

član 23.

Stručnost

 

Sudije, javni tužioci i zamjenici javnih tužilaca su lica koja se odlikuju integritetom, visokim moralnim kvalitetima i dokazanim profesionalnim sposobnostima i imaju odgovarajuću obuku i kvalifikacije.

Sudije i predsjednici sudova.

član 24.

Ustavni sud

 

Sudije Ustavnog suda potrebno je da imaju najmanje 8 (osam) godina iskustva u radu kao sudije, javni tužioci, zamjenici javnih tužilaca, advokati ili da imaju iskustvo na sličnim pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita i imenuju se doživotno, osim u slučaju da podnesu ostavku, navrše starosnu dob propisanu za obavezan odlazak u penziju ili da budu razriješeni od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom. Profesori i docenti pravnih fakulteta u Bosni i Hercegovini iz predmeta ustavno pravo, krivično pravo ili krivično-procesno pravo, građansko pravno ili građansko-procesno pravo, upravno pravo, privredno pravo ili porodično pravo mogu biti imenovani za sudiju Ustavnog suda bez položenog pravosudnog ispita pod uslovom da imaju najmanje 15 godina iskustva u radu kao profesori ili docenti.

Predsjednik je iz reda sudija imenovanih u Ustavni sud, i ima najmanje deset (10) godina radnog iskustva i posjeduje dokazane rukovodne i organizacijske sposobnosoti bitne za funkcionisanje ovog suda. Predsjednik ima mandat u trajanju od šest (6) godina i može biti ponovno imenovan.

član 25.

Vrhovni sud

 

Sudije Vrhovnog suda potrebno je da imaju najmanje osam (8) godina iskustva u radu kao sudije, javni tužioci, zamjenici javnih tužilaca, advokati ili da imaju iskustvo na sličnim pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita i imenuju se doživotno, osim u slučaju da podnesu ostavku, navrše starosnu dob propisanu za obvezan odlazak u penziju ili da budu razriješeni od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom.

Predsjednik je iz reda sudija imenovanih u Vrhovni sud, i ima najmanje deset (10) godina radnog iskustva i posjeduje dokazane rukovodne i organizacijske sposobnosti bitne za funkcionisanje ovog suda. Predsjednik ima mandat u trajanju od šest (6) godina i može biti ponovno imenovan.

član 26.

Okružni sudovi

 

Sudije okružnih sudova potrebno je da imaju najmanje pet (5) godina iskustva u radu kao sudije, javni tužioci, zamjenici javnih tužilaca, advokati ili da imaju iskustvo na sličnim pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita i imenuju se doživotno, osim u slučaju da podnesu ostavku, navrše starosnu dob propisanu za obavezan odlazak u penziju ili da budu razriješeni od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom.

Predsjednik je iz reda sudija imenovanih u odgovarajući okružni sud, ima najmanje sedam (7) godina radnog iskustva i posjeduje dokazane rukovodne i organizacijske sposobnosti bitne za funkcionisanje ovih sudova. Predsjednik ima mandat u trajanju od šest (6) godina i može biti ponovo imenovan.

član 27.

Osnovni sudovi

 

Sudije osnovnih sudova potrebno je da imaju najmanje tri (3) godine iskustva u radu kao sudije, javni tužioci, zamjenici javnih tužilaca, advokati ili da imaju iskustvo na drugim pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita i imenuju se doživotno, osim u slučaju da podnesu ostavku, navrše starosnu dob propisanu za obavezan odlazak u penziju ili da budu razriješeni od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom.

Predsjednik je iz reda sudija imenovanih u odgovarajući osnovni sud, i ima najmanje pet (5) godina radnog iskustva i posjeduje dokazane rukovodne i organizacijske sposobnosti bitne za funkcionisanje ovih sudova. Predsjednik ima mandat u tgrajanju od četiri (4) godine i može biti ponovo imenovan.

član 28.

Sudovi za prekršaje

 

Sudije prvostepenih i drugostepenih sudova za prekršaje potrebno je da imaju najmanje jednu (1) odnosno četiri (4) godine radnog iskustva na pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita i imenuju se doživotno, osim u slučaju da podnesu ostavku, navrše starosnu dob propisanu za obavezan odlazak u penziju ili da budu razriješeni od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom.

Predsjednici prvostepenih i drugostepenih sudova za prekršaje su iz reda sudija imenovanih u te sudove, imaju najmanje četiri (4) godine radnog iskustva i posjeduju dokazane rukovodne i organizacijske sposobnosti bitne za funkcionisanje ovih sudova. Predsjednici sudova imaju mandat u trajanju od četiri (4) godine i mogu biti ponovo imenovani.

Javni tžioci i zamjenici javnih tužilaca

član 29.

Republičko javno tužilaštvo

 

Javni tužilac Republike Srpske potrebno je da ima najmanje deset (10) godina iskustva u radu kao sudija, javni tužilac, zamjenik javnog tužioca, advokat ili da ima iskustvo na sličnim pravnim poslovima, nakon položenog pravosudnog ispita te da posjeduje dokazane rukovodne i organizacijske sposobnosti bitne za funkcionisanje ovog javnog tužilaštva. Javni tužilac ima mandat od šest (6) godina i nakon isteka mandata može biti ponovo imenovan; međutim, mandat može prestati usljed ostavke, obaveznog odlaska u starosnu penziju ili razrješenja od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom.

Zamjenici javnog tužioca potrebno je da imaju najmanje osam (8) godina iskustva u radu kao sudije, javni tužioci, zamjenici javnih tužilaca, advokati ili da imaju iskustvo na drugim pravnim poslovima, nakon položenog pravosudnog ispita. Zamjenici javnog tužioca imenuju se doživotno; međutim, mandat može prestati usljed ostavke, obaveznog odlaska u starosnu penziju ili razrješenja od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom.

član 30.

Okružna javna tužilaštva

 

Okružni javni tužioci potrebno je da imaju najmanje sedam (7) godina iskustva u radu kao sudije, javni tužioci, zamjenici javnih tužilaca, advokati ili da imaju iskustvo na sličnim pravnim poslovima, nakon položenog pravosudnog ispita te da posjeduju dokazane rukovodne i organizacijske sposobnosti bitne za funkcionisanje ovih javnih tužilaštava.

Javni tužilac ima mandat od šest (6) godina i nakon isteka mandata može biti ponovo imenovan; međutim, mandat može prestati usljed ostavke, obaveznog odlaska u starosnu penziju ili razrješenja od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom.

Zamjenici javnog tužioca potrebno je da imaju najmanje pet (5) godina iskustva u radu kao sudije, javni tužioci, zamjenici javnih tužilaca, advokati ili da imaju iskustvo na drugim pravnim poslovima, nakon položenog pravosudnog ispita. Zamjenici javnog tužioca imenuju se doživotno; međutim, mandat može prestati usljed ostavke, obaveznog odlaska u starosnu penziju ili razrješenja od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom.

član 31.

Osnovna javna tužilaštva

 

Osnovni javni tužioci potrebno je da imaju najmanje pet (5) godina iskustva u radu kao sudije, javni tužioci, zamjenici javnih tužilaca, advokati ili da imaju iskustvo na sličnim pravnim poslovima, nakon položenog pravosudnog ispita, te da posjeduju dokazane rukovodne i organizacijske sposobnosti bitne za funkcionisanje ovih javnih tužilaštava.

Javni tužilac ima mandat od četiri (4) godine i nakon isteka mandata može biti ponovo imenovan; međutim, mandat može prestati usljed ostavke, navršenja starosne dobi propisane za obavezan odlazak u penziju ili razrješenja od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom.

Zamjenici javnog tužioca potrebno je da imaju najmanje dvije (2) godine iskustva u radu kao sudije, javni tužioci, zamjenici javnih tužilaca, advokati ili da imaju iskustvo na drugim pravnim poslovima, nakon položenog pravosudnog ispita. Zamjenici javnog tužioca imenuju se doživotno; međutim, mandat može prestati usljed ostavke, obaveznog odlaska u starosnu penziju ili razrješenja od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom.

Rezervne sudije i sudije porotnici

član 32.

Rezervne sudije

 

Rezervne sudije trebaju zadovoljavati profesionalne uslove koji se traže za sudije sudova kojim se dodjeljuju.

član 33.

Sudije porotnici - Uslovi i mandat

 

Ovaj član primjenjuje se na sudije porotnike koji se imenuju u sudove obuhvaćene ovim zakonom.

Osoba mora da zadovoljava sljedeće uslove da bi obavljala funkciju sudije porotnika:

(a) da je državljanin Bosne i Hercegovine,

(b) da ima navršenih dvadeset pet (25) godina života u vrijeme prijave na konkurs i

(c) da se odlikuje visokim moralnim kvalitetima i integritetom.

Za odlučivanje u predmetima koji se tiču maloljetnika, sudija porotnik mora imati odgovarajuće stručne kvalifikacije ili iskustvo vezano za maloljetnike.

Sudija porotnik ima mandat od tri (3) godine i može se ponovo imenovati. Mandat može prestati na osnovu ostavke, obaveznog odlaska u starosnu penziju ili razrješenja od dužnosti iz razloga utvrđenih zakonom. Sudija porotnik će dovršiti sudjelovanje u započetom predmetu i nakon isteka mandata, podnošenja ostavke ili dostizanja životne dobi koja podliježe obaveznom odlasku u starosnu penziju ukoliko je to potrebno za okončanje postupka na određenom predmetu.

Poglavlje V - IMENOVANjE

Konkurs za mjesta sudija i javnih tužilaca

član 34.

Postupak imenovanja

 

Savjet svojim Poslovnikom o radu uređuje postupak imenovanja i može zahtijevati korištenje standardnog prijavnog materijala.

član 35.

Javni konkurs

 

Javni konkurs za upražnjena mjesta, koji provodi Savjet, prethodi imenovanju sudija, uključujući i predsjednike sudova, javne tužioce i zamjenike javnih tužilaca. Konkurs se objavljuje u cijeloj Bosni i Hercegovini, na način koji odredi Savjet.

 

član 36.

Komisija za predlaganje kandidata

 

Predsjednik Savjeta imenuje Komisiju za predlaganje kandidata koja se sastoji od najmanje tri (3) člana. Komisija za predlaganje kandidata rangira kandidate za upražnjeno radno mjesto na osnovu sposobnosti, podobnosti i kvalifikacija, te dostavlja Savjetu listu kandidata i svoje preporuke.

član 37.

Kvalifikaciono testiranje

 

Savjet može provesti kvalifikaciono testiranje kandidata. Testiranjem se provjerava sposobnost kandidata u skladu sa kriterijima navedenim u članu 41, a može se ispitati i poznavanje slijedećih bitnih oblasti:

1. Ustavno pravo BiH;

2. Krivično pravo;

3. Krivični postupak;

4. Građansko pravo;

5. Parnični postupak;

6. Upravo pravo i upravni postupak;

7. Evropska konvencija o ljudskim pravima i osnovnim slobodama, drugi međunarodni dokumenti, ugovori i sporazumi o ljudskim pravima, čija je potpisnica Bosna i Hercegovina;

8. Moralni principi za obavljanje sudijske ili tužilačke funkcije , i

9. Druga pitanja koja se tiču te funkcije.

Kvalifikaciono testiranje može se provesti u formi pismenog i/ ili usmenog ispitivanja. Ako se obavlja pismeno ispitivanje, Savjet će se pobrinuti da se provede tako da se sačuva anonimnost kandidata.

član 38.

Razgovor sa kandidatima

 

Razgovor sa kandidatima pomaže da se utvrdi sposobnost kandidata za obavljanje sudijske ili tužilačke funkcije.

U slučaju vršenja kvalifikacionog testiranja, Komisija za predlaganje kandidata obavlja razgovor sa svim kandidatima koji uspješno polože ovaj ispit.

član 39.

Mišljenja o kandidatima

 

Savjet može zahtijevati da mu se u pismenoj formi dostavi mišljenje od sadašnjeg i /ili bivšeg poslodavca o kvalifikacijama kandidata.

član 40.

Prava kandidata

 

Kandidati imaju pravo pregledati prijavni materijal dostavljen Savjetu, koji se tiče njihovih prijava, zahtijevati i dobiti informacije, zavisno od povjerljivosti, u vezi sa prijavom ili postupkom imenovanja, pregledati i dati svoje komentare na mišljenje poslodavca koje je dostavljeno Savjetu, i uputiti Savjetu komentare u vezi sa pitanjima koja utiču na prijavu kandidata.

član 41.

Kriteriji za imenovanje

 

Uzimajući u obzir slijedeće kriterije Savjet procjenjuje da li je kandidat sposoban za obavljanje sudijske ili tužilačke funkcije:

(1) Stručno znanje i radni rezultati;

(2) Sposobnost dokazana kroz objavljene naučne radove i kroz aktivnost u stručnim udruženjima;

(3) Dokazana stručna sposobnost zasnovana na dosadašnjim rezultatima u karijeri, uključujući i sudjelovanje u organiziranim oblicima usavršavanja;

(4) Radna sposobnost i mogućnost analiziranja pravnih problema;

(5) Sposobnost da nepristrasno, savjesno, revnosno, odlučno i odgovorno obavlja zadatke koji se odnose na funkciju za koju se kandidat prijavljuje;

(6) Komunikativnost;

(7) Odnosi sa radnim kolegama, ponašanje van posla, integritet i ugled i

(8) Iskustvo i kvalifikacije za rukovodne poslove (za mjesto predsjednika suda i javnog tužioca).

Savjet primjenjuje odgovarajuće ustavne odredbe kojim se uređuju jednaka prava i zastupljenost konstitutivnih naroda i ostalih. Imenovanja na svim nivoima pravosuđa imaju za cilj i postizanje jednakosti između žena i muškaraca.

član 42.

Odluka o imenovanju

 

Odluka o imenovanju kandidata na sudijsku ili tužilačku funkciju donosi se u skladu sa članom 15 i sadrži obrazloženje u pismenom obliku.

član 43.

Objavljivanje odluke o imenovanju

Savjet obavještava sve kandidate, odgovarajući sud ili javno tužilaštvo, kao i odgovarajuće Ministarstvo pravde o svojoj odluci o imenovanju.

Savjet u svojim prostorijama objavljuje odluku o imenovanju, na mjestu dostupnom javnosti. Odluka o imenovanju nosi datum dana objavljivanja.

Odluka o imenovanju objavljuje se u odgovarajućim službenim glasilima. Objavljivanje se vrši samo u informativne svrhe.

Preuzimanje funkcije

član 44.

Preuzimanje funkcije

 

Lice imenovano na sudijsku ili tužilačku funkciju preuzima funkciju kako to odredi Savjet, nakon konsultacija sa imenovanim licem.

Ako iz neopravdanih razloga imenovano lice ne preuzme funkciju u vremenskom roku koje utvrdi Savjet, Savjet poništava odluku o imenovanju. Savjet imenuje na funkciju nekog drugog prijavljenog kandidata u skladu sa predviđenim postupkom ili ponovo objavljuje konkurs za to upražnjeno mjesto.

član 45.

Svečana izjava

 

Prije preuzimanja funkcije, sudije, javni tužioci i zamjenici javnih tužilaca daju svečanu izjavu: "Svečano izjavljujem da ću obavljati dužnost sudije/javnog tužioca/zamjenika javnog tužioca u skladu sa Ustavom i Zakonima Republike Srpske, da ću donositi odluke po svom najboljem znanju, savjesno, odgovorno i nepristrasno u cilju sprovođenja vladavine zakona i da ću štititi slobode i prava pojedinaca zagarantovana Ustavom Bosne i Hercegovine i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i osnovnim slobodama.

Lica imenovana na funkciju daju svečanu izjavu pred predsjednikom Savjeta stavljanjem svoga potpisa na izjavu.

član 46.

Svečana izjava

 

Savjet imenuje sudije porotnike nakon što od odgovarajućeg predsjednika suda primi listu predloženih kandidata.

Poglavlje VII - DISCIPLINSKA ODGOVORNOST SUDIJA I JAVNIH TUŽILACA

član 47.

Opšte odredbe o disciplinskoj odgovornosti i disciplinskim prekršajima.

 

Sudija, odnosno javni tužilac, podliježe disciplinskim sankcijama ukoliko izvrši disciplinski prekršaj.

član 48.

Nadležnost za pokretanje i vođenje disciplinskih postupaka

 

Savjet je kroz svoje izabrane disciplinske organe odgovoran za pokretanje svih predmeta u vezi sa mogućim disciplinskim postupcima protiv sudija i javnih tužilaca, utvrđivanje disciplinske odgovornosti, izricanje disciplinskih sankcija kada je to potrebno, i odlučivanje po svim žalbama na odluke donešene od strane disciplinskih organa.

član 49.

Disciplinski prekršaji sudija

 

Disciplinski prekršaji sudija uključuju:

1. povreda principa nepristrasnosti;

2. postupanje prema stranci s pristrasnošću i predrasudama tokom obavljanja službenih dužnosti zbog rase, boje, pola, vjerske pripadnosti, etničkog porijekla, nacionalne pripadnosti, seksualne opredjeljenosti ili društvenog i ekonomskog statusa.

3. Očigledna kršenja obaveze ispravnog postupanja prema strankama u postupku, njihovim pravnim zastupnicima, svjedocima, zaposlenim u državnoj službi ili prema kolegama;

4. odavanje tajne koja proizilazi iz vršenja sudijske funkcije;

5. prihvatanje poklona ili nagrade čija je svrha neprimjereni uticaj na odluke i postupke sudija uključujući i slučajeve kada poklon ili nagrada samo odaju utisak neprimjerenog uticaja;

6. korištenje funkcije sudije kako bi se pribavile koristi za sebe ili druge osobe;

7. propuštanje da traži svoje izuzeće od postupanja po predmetima kada postoji sukob interesa;

8. nemaran odnos prema radu;

9. donošenje odluka kojim se očigledno krši zakon ili uporno kršenje pravila vođenja postupka;

10. stalno i neopravdano kašnjenje u izradi odluka ili u bilo kojem drugom postupanju u vezi s obavljanjem sudijske funkcije ili bilo kakvo drugo ponovljeno nepoštovanje dužnosti sudija;

11. upuštanje u neprimjerene odnose s bilo kojom strankom u postupku ili njenim zastupnikom;

12. omogućavanje zakonom neovlaštenim osobama da vrše sudijsku funkciju;

13. miješanje u postupanje drugog sudije ili javnog tužioca uključujući slaganje ili neslaganje s njihovim postupanjima i odlukama u svrhu opstruiranja i potcjenjivanja njihovih aktivnosti;

14. osuda na kaznu zatvora zbog izvršenog krivičnog djela ili ako je proglašen krivim za krivično djelo koje ga čini nepodobnim za vršenje sudijske funkcije;

15. upuštanje u aktivnosti koje su nespojive sa sudijskom funkcijom;

16. propuštanje da postupi u skladu s odlukama, naredbama ili zahtjevima Savjeta uključujući propuštanje da odgovori na upit u vezi s nekom disciplinskom stvari;

17. davanje lažne, obmanjujuće ili nedovoljne informacije u vezi s prijavama za radno mjesto, disciplinskim stvarima, pitanjima unapređenja i napredovanja u službi ili bilo kojim stvarima koje su u nadležnosti Savjeta;

18. neispunjavanje obaveze učestvovanja u oblicima obaveznog stručnog usavršavanja ili drugim zakonom propisanih obaveza;

19. ako ne postupa u skladu s odlukom o njegovom privremenom upućivanju u drugi sud;

20. ponašanje koje šteti ugledu sudijske funkcije; ili

21. bilo kakvo drugo ponašanje koje predstavlja ozbiljno kršenje službene dužnosti ili dovodi u pitanje povjerenje javnosti u nepristrasnost ili kredibilitet sudstva.

član 50.

Disciplinski prekršaji javnih tužilaca

 

Disciplinski prekršaji javnih tužilaca čine:

1. 1. povreda principa nepristrasnosti;

2. postupanje prema stranci o pristrasnošću i predrasudama tokom obavljanja službenih dužnosti zbog rase, boje, pola, vjerske pripadnosti, etničkog porijekla, nacionalne pripadnosti, seksualne opredjeljenosti ili društvenog i ekonomskog statusa.

3. Očigledna kršenja obaveze ispravnog postupanja prema sudiji u postupku, strankama, njihovim pravnim zastupnicima, svjedocima, uposlenicima u državnoj službi ili kolegama;

4. odavanje tajne koja proizilazi iz vršenja tužilačke funkcije;

5. prihvatanje poklona ili nagrade čija je svrha neprimjereni uticaj na odluke i postupke javnih tužilaca uključujući i slučajeve kada poklon ili nagrada samo odaju utisak neprimjerenog uticaja;

6. korištenje funkcije javnog tužioca kako bi se pribavile koristi za sebe ili druge osobe;

7. propuštanje da traži svoje izuzeće od postupanja po predmetima kada postoji sukob interesa;

8. Pokretanje krivične istrage ili podizanje optužnice u slučaju kad javni tužilac zna ili je trebalo da zna da ne postoji osnovana sumnja da je lice koje je predmet te istrage, ili protiv koje se podiže optužnica, izvršilo krivično djelo;

9. nemaran odnos prema radu;

10. Stalno i neopravdano kašnjenje u provođenju radnji u vezi s vršenjem tužilačke funkcije ili bilo kakvo drugo ponovljeno nepoštovanje dužnosti javnog tužioca;

11. upuštanje u neprimjerene odnose s bilo kojom strankom u postupku;

12. omogućavanje zakonom neovlaštenim osobama da vrše tužilačku funkciju;

13. mišljenje u postupanje drugog sudije ili javnog tužioca uključujući slaganje ili neslaganje s njihovim postupanjima i odlukama u svrhu opstruiranja i ocjenjivanja njihovih aktivnosti;

14. osuda na kaznu zatvora zbog izvršenog krivičnog djela ili ako je proglašen krivim za krivično djelo koje ga čini nepodobnim za vršenje javno tužilačke funkcije;

15. davanje bilo kakvih komentara, dok se predmet ne riješi na sudu, za koje se opravdano može očekivati da mogu štetiti ili ometati pravično saslušanje ili suđenje, ili nepoduzimanje odgovarajućih koraka kako bi se osiguralo da se njemu podređeni uposlenici javnog tužilaštva takođe uzdrže od davanja komentara;

16. neizvršavanje pismene naredbe njemu nadređenog javnog tužioca;

17. upuštanje u aktivnosti koje su nespojive sa tužilačkom funkcijom;

18. propuštanje da postupi u skladu s odlukama, naredbama ili zahtjevima Savjeta uključujući propuštanje da odgovori na upit u vezi s nekom disciplinskom stvari;

19. ako je namjerno dao lažnu, obmanjujuću ili nedovoljnu informaciju u vezi s prijavama za radno mjesto, disciplinskim stvarima, pitanjima unapređenja i napredovanja u službi ili bilo kojim stvarima u nadležnosti Savjeta;

20. neispunjavanje obaveze učestvovanja u oblicima obaveznog stručnog usavršavanja ili drugim zakonom propisanih obaveza;

21. ako ne postupa u skladu s odlukom o njegovom privremenom upućivanju u drugo javno tužilaštvo;

22. ponašanje koje šteti ugledu tužilačke funkcije; ili

23. bilo kakvo drugo ponašanje koje predstavlja ozbiljno kršenje službene dužnosti ili dovodi u pitanje povjerenje javnosti u nepristrasnost ili kredibilitet javnog tužilaštva.

član 51.

Vrste disciplinskih sankcija

 

Savjet može izreći sljedeće disciplinske sankcije:

1. pismenu opomenu sudiji ili javnom tužiocu;

2. javnu opomenu;

3. novčanu kaznu kojom se umanjuje plata učinioca disciplinskog prekršaja za iznos od 30%, na period od šest (6) mjeseci; i/ili

4. razrješenje od dužnosti.

Sva prava koja proističu iz radnog odnosa sudije, predsjednika suda, odnosno javnog tužioca ili zamjenika javnog tužioca razrješenog od dužnosti, kao rezultat protiv njega vođenog postupka, prestaju njegovim razrješenjem od strane Savjeta.

član 52.

Disciplinski organi

 

Disciplinski organi Savjeta su:

(1) Disciplinski tužilac;

(2) Prvostepena disciplinska komisija; i

(3) Drugostepena disciplinska komisija.

Savjet usvaja pravila kojima se uređuju osnivanje, članstvo i funkcionisanje disciplinskih organa, te provođenja disciplinskih postuupaka u skladu s odredbama ovog zakona.

U svim slučajevima, disciplinski organi koji su ovlašteni da rješavaju stvari iz oblasti disciplinske odgovornosti sudija imaju u svom sastavu većinu sudija koji su trenutno na funkciji.

U svim slučajevima, disciplinski organi ovlašteni da rješavajuu stvari iz oblasti disciplinske odgovornosti javnih tužilaca imaju u svom sastavu većinu javnih tužilaca koji su trenutno na funkciji.

član 53.

Sastav i nadležnost disciplinskih komisija

 

Prvostepena disciplinska komisija koja se sastoji od tri (3) člana utvrđuje u prvom stepenu disciplinsku odgovornost i izriče sankcije.

članovi Prvostepene disciplinske komisije ne moraju biti članovi Savjeta.

Drugostepena disciplinska komisija koja je sastavljena od tri (3) člana odlučuje o žalbama na odluke Prvostepene disciplinske komisije.

Drugostepena disciplinska komisija može izreći strožiju ili blažu disciplinsku sankciju ako prihvati utvrđenje disciplinske odgovornosti.

Nijedan član komisije koji je učestvovao u rješavanju nekog predmeta u Prvostepenoj komisiji ne smije postupati po istoj stvari u Drugostepenoj komisiji.

članovi Drugostepene disciplinske komisije moraju biti članovi Savjeta.

Prvostepena i Drugostepena disciplinska komisija su nezavisne i imaju isključivu nadležnost rješavanja disciplinskih stvari. Odluke Drugostepene disciplinske komisije su konačne i obavezujuće i neće biti predmet bilo kakvog upravnog ili daljeg sudskog postupka, osim ako nije drugačije predviđeno ovim zakonom.

U slučajevima kada Drugostepena disciplinska komisija predloži disciplinsku sankciju razrješenja takva preporuka mora se uputiti Savjetu kao cjelini, koje mora potvrditi odluku većinom glasova u skladu s primjenjivim odredbama o kvorumu. Ako Savjet ne potvrdi primjenu sankcije razrješenja, Savjet može izreći drugu sankciju predviđenu ovim zakonom.

član 54.

Imenovanje i mandati članova disciplinskih komisija

 

Predsjednik Savjeta imenuje članove Prvostepene i Drugostepene disciplinske komisije u skladu s odredbama člana 52. i 53.

Mandat članova traje jednu (1) godinu pod uslovom da se završe započeti disciplinski postupci.

član 55.

Disciplinski tužioci -

Imenovanje, ovlaštenja i mandat

 

Predsjednik Savjeta imenuje jednog sudiju za disciplinskog sudiju za predmete iz oblasti disciplinske odgovornosti sudija.

Predsjednik Savjeta imenuje jednog javnog tužioca za disciplinskog tužioca za predmete iz oblasti disciplinske odgovornosti javnih tužilaca.

Disciplinski tužilac i članovi njegovog tima ne smiju biti članovi Savjeta.

Disciplinski tužilac je odgovoran za procjenu pravne valjanosti svih pritužbi, za pokretanje svih postupaka u vezi s disciplinskim prekršajima i njihovo zastupanje pred disciplinskim komisijama Savjeta. Postupanje disciplinskog tužioca propisuje se pravilima o disciplinskom postupku, a koji usvaja Savjet.

Mandat disciplinskih tužilaca traje jednu (1) godinu.

član 56.

Pokretanje disciplinskog postupka

 

Svako može, bez propisane forme, disciplinskom tužiocu podnijeti zahtjev za pokretanje disciplinskog postupka protiv sudije ili javnog tužioca.

Disciplinski tužilac mora pregledati svaku pritužbu kako bi utvrdio da li pritužba nakon pažljivog i detaljnog pregleda očigledno daje dovoljno dokaza da je neki sudija ili javni tužilac učinio disciplinski prekršaj, kako bi se opravdalo upućivanje predmeta Prvostepenoj disciplinskoj komisiji.

Ako disciplinski tužilac ustanovi da pritužba očigledno daje dovoljno dokaza da je sudija, odnosno javni tužilac, učinio prekršaj, predmet mora proslijediti na rješavanje Prvostepenoj disciplinskoj komisiji.

član 57.

Prava stranaka tokom disciplinskog postupka

 

U toku disciplinskog postupka, sudija ili javni tužilac protiv kojeg se vodi postupak ima sljedeća prava koja moraju biti garantovana pravilima o disciplinskom postupku koja usvaja Savjet:

(1) pravo da bude propisno obaviješten o navodima o prekršaju i dokazima koji podržavaju navode, uz pravo da odgovori pismeno ili da usmenu izjavu na zapisnik;

(2) pravo na pravično i javno raspravljanje u razumnom roku pred nezavisnom i nepristrasnom, zakonom ustanovljenom komisijom. Mediji i javnost mogu biti isključeni tokom cijele rasprave ili tokom dijela rasprave u interesu morala, javnog reda ili nacionalne sigurnosti u demokratskom društvu, kada to zahtijevaju interesi maloljetnika ili zaštita privatnog života stranaka ili u mjeri u kojoj je to neophodno po mišljenju komisije u specijalnim okolnostima kada bi prisustvovanje javnosti bilo na štetu interesa pravde;

(3) pravo da ne daje odgovor na pitanja koja bi mu mogla otežati položaj u disciplinskom postupku ili ga izložiti disciplinskom sankcionisanju ili krivičnom gonjenju i pravo da prisustvuje na svakoj raspravi, te da se brani od optužbi uz pomoć branioca po svom izboru;

(4) pravo da odluke budu javno objavljene i

(5) pravo da na svaku po njega negativnu odluku koju donese prvostepena disciplinska komisija izjavi žalbu Drugostepenoj disciplinskoj komisiji.

Svi disciplinski postupci moraju biti pravični i transparentni, dok se kod izricanja mjera mora rukovoditi principom proporcionalnosti.

član 58.

Principi određivanja sankcija

 

Prije izricanja sankcija za disciplinske prekršaje, Disciplinske komisije uzimaju u obzir sljedeće činjenice:

(1) težinu učinjenog disciplinskog prekršaja i njegove posljedice;

(2) stepen odgovornosti;

(3) okolnosti pod kojima je disciplinski prekršaj učinjen;

(4) dosadašnji rad i ponašanje učinioca prekršaja;

(5) sve druge okolnosti koje mogu uticati na odluku o težini i vrsti disciplinske sankcije i

(6) da će se disciplinska sankcija razrješenja od dužnosti izreći samo u slučajevima kada se utvrdi težak disciplinski prekršaj, a jasno je, s obzirom na težinu prekršaja, da učinilac prekršaja nije podoban da i dalje ostane na funkciji.

član 59.

Zastarjelost pokretanja disciplinskog postupka

 

Disciplinski postupak ne može biti pokrenut protiv sudije ili javnog tužioca po isteku više od pet (pet) godina od dana kada je navodni prekršaj počinjen.

Savjet ne može pokrenuti disciplinski postupak protiv sudije ili javnog tužioca po isteku više od dvije (2) godine od dana kad je Savjet primio prvu pritužbu ili informaciju o navodnom prekršaju.

član 60.

Zastarjelost vođenja disciplinskog postupka

 

Postupak za utvrđivanje disciplinske odgovornosti mora se okončati u roku od godinu dana od dana pokretanja disciplinskog postupka, osim ukoliko se utvrdi razlog koji produženje ovog roka čini opravdanim.

član 61.

Opšte odredbe o vođenjuu evidencije i objavljivanju konačnih disciplinskih odluka

 

Savjet vodi evidenciju o svim izrzečenim disciplinskim sankcijama.

Disciplinske sankcije, osim pismenih opomena, objavljuju se u Službenom glasniku Republike Srpske.

Poglavlje VII - PRIVREMENO UDALjENjE SUDIJA ILI JAVNIH TUŽILACA OD VRŠENjA DUŽNOSTI DO OKONčANjA KRIVIčNOG POSTUPKA, DISCIPLINSKOG POSTUPKA ILI POSTUPKA RAZRJEŠENjA OD DUŽNOSTI

član 62.

Obavezno privremeno udaljenje od vršenja dužnosti

 

Savjet određuje privremeno udaljenje od vršenja dužnosti sudije ili javnog tužioca;

(a) protiv kojeg je javni tužilac podigao optužnicu za krivično djelo za koje zakon predviđa kaznu zatvora ili

(b) ako jesudija ili tužilac stavljen u pritvor.

član 63.

Diskreciono privremeno udaljenje od vršenja dužnosti

 

Savjet može odrediti privremeno udaljenje sudije ili javnog tužioca od vršenja dužnosti:

(a) ako je protiv sudije ili javnog tužioca pokrenuta istraga u krivičnom postupku;

(b) ako je protiv njega pokrenut postupak razrješenja;

(c) ako je protiv njega pokrenut disciplinski postupak ili

(d) ako je obavljanje službenih dužnosti otežano zbog njegovog mentalnog, emocionalnog ili fizičkog stanja;

(e) ako Savjet utvrdi da se disciplinska odgovornost ne može na pravi način utvrditi, bez da se sudija ili javni tužilac privremeno udalje od vršenja dužnosti tokom postupka.

 

član 64.

Pokretanje postupka privremenog udaljenja od vršenja dužnosti

 

Savjet može privremeno udaljiti sudiju ili javnog tužioca na svoju inicijativu, na zahtjev disciplinskog tužioca ili na zahtjev predsjednika Suda, odnosno javnog tužioca, u čijoj nadležnosti je sudija odnosno javni tužilac o kojem se radi.

Po saznanju o događajima iz člana 62. i 63. ovog Pravilnika, predsjednik suda, odnosno javni tužilac takvu informaciju odmah dostavlja Savjetu.

član 65.

Odluke o privremenom udaljenju od vršenja dužnosti i žalbe

 

Odluku o privremenom udaljenju od vršenja dužnosti u slučajevima iz člana 62. i 53. ovog Poglavlja donosi Prvostepena disciplinska komisija Savjeta.

Sve žalbe na odluke o privremenom udaljenju izjavljuju se Drugostepenoj disciplinskoj komisiji Savjeta.

Odluka Drugostepene disciplinske komisije neće biti predmet bilo kakvog upravnog ili daljeg sudskog postupka.

član 66.

Ograničenje trajanja privremenog udaljenja od vršenja dužnosti

 

Sudija ili javni tužilac neće biti privremeno udaljen na period duži od šest (6) mjeseci od dana udaljenja od vršenja dužnosti, ako se u tom roku ne pokrene postupak razrješenja, disciplinski postupak ili krivični postupka. Ako privremeno udaljenje traje duže od šest (6) mjeseci, a ne pokrene se postupak razrješenja, disciplinski postupak ili krivični postupak, privremeno udaljenje od vršenja dužnosti se automatski ukida po isteku roka od šest mjeseci.

Poglavlje VIII - NESPOJIVOST FUNKCIJE U SUDSTVU I JAVNOM TUŽILAŠTVU S DRUGIM FUNKCIJAMA I IMUNITET

Nespojivost

član 67.

Opšta zabrana vršenja nespojivih funkcija

 

Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca ne smije da obavlja bilo kakvu funkciju koja je nespojiva sa njegovom funkcijom ili funkcijom za koju se smatra da ometa ispravno i nepristrasno vršenje sudijske ili tužilačke funkcije, ili koja može da ima negativan uticaj na nezavisnost ili ugled sudijske ili tužilačke funkcije, da dovede u sumnju njegovu sposobnost da postupka nepristrasno ili da šteti ugledu sudijske ili tužilačke funkcije.

Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca ne smije biti član niti obavljati bilo kakvu dužnost u organima političkih partija, odnosno udruženjima povezanim s političkim partijama i uzdržavaće se od sudjelovanja u aktivnostima političkih partija koje imaju javni karakter.

Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca ne smije biti član bilo kakve organizacije koja vrši diskriminaciju na osnovu rase, boje, pola, seksualne opredjeljenosti, vjerske pripadnosti ili etničkog porijekla ili nacionalne pripadnosti niti smije ugovoriti korištenje objekata koji pripadaju takvim organizacijama, i mora istupiti iz takvih organizacija odmah nakon što sazna za takvo postupanje.

član 68.

Zabrana vršenja javnih funkcija, funkcija iz pravne oblasti i drugih funkcija

 

Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca ne smije vršiti bilo kakvu drugu javnu funkciju koja je nespojiva s vršenjem sudijske odnosno tužilačke funkcije, osim ako zakon drugačije propisuje.

Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca ne smije biti advokat, notar niti obavljati druge poslove koji se obavljaju uz naplatu, a koji su nespojivi s vršenjem sudijske ili tužilačke funkcije, osim ako zakon drugačije propisuje. Izuzetno, sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca mogu biti uključeni u akademske, naučne ili slične aktivnosti u svrhu edukovanja javnosti i mogu biti za njih nagrađeni.

Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca ne smije biti član upravnog ili nadzornog odbora javnih ili privatnih preduzeća, ili drugih pravnih lica.

Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca ne smije obavljati bilo kakve druge dužnosti koje mogu ometti vršenje sudijske ili tužilačke funkcije.

član 70.

Izvještavanje Visokog sudskog savjeta o aktivnostima

 

Ako predsjednik suda ili javni tužilac smatra da su aktivnosti sudije, odnosno javnog tužioca ili zamjenika javnog tužioca nespojive sa sudijskom ili tužilačkom funkcijom, sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca se obavještavaju o tome, a predsjednik suda ili javni tužilac prosljeđuje predmet Savjetu koji donosi konačnu odluku. Postupak se uređuje Poslovnikom o radu Savjeta.

Suudije, odnosno javni tužioci ili zamjenici javnog tužioca dostavljaju Savjetu, između ostalog, godišnji finansijski izvještaj u kojem navode aktivnosti koje su obavili izvan svoje sudijske, odnosno tužilačke funkcije uključujući iznose koje su naplatili. Finansijski izvještaj uključuje informaciju o supružniku i djeci s kojom žive u istom domaćinstvu koji posjeduju dionice ili rukovode privatnim ili javnim preduzećima i udruženjima, uključujući političke partije. Savjet može zatražiti odgovarajuće informcije koje se uključuju u standardan obrazac koji izrađuje Savjet.

Imenitet

član 71.

Imunitet sudija, javnih tužilaca i zamjenika javnih tužilaca

 

Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca neće biti krivično gonjen, hapšen ili držan u pritvoru niti će odgovarati uu građanskom postupku za mišljenja koja da ili za odluuke koje donese obavljajući svoje službene dužnosti.

U slučaju da se sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca pozove na svoj imunitet, Savjet je nadležan da skine imunitet sudije, odnosno javnog tužioca ili zamjenika javnog tužioca od krivične i građanske odgovornosti. Postupak se utvrđuje Poslovnikom o radu Svjeta.

Posjedovanjse imuniteta neće spriječiti ili odgoditi istragu u krivičnom ili građanskom postupku koja se o nekoj stvari vodi protiv sudije, javnog tužioca ili zamjenika javnog tužioca u skladu sa zakonom.

Poglavlje IX - PRESTANAK VRŠENjA FUNKCIJE

član 72.

Prestanak mandata za obavljanje funkcije

 

Mandat sudije i javnog tužioca prestaje:

1. za sudiju i zamjenika javnog tužioca kada navrši starosnu dob propisanu za obavezan odlazak u penziju;

2. za javnog tužioca kada navrši starosnu dob propisanu za obavezan odlazak u penziju ili nakon isteka perioda na koji je imenovan;

3. u slučaju podnošenja ostavke;

4. u slučaju njegovog razrješenja od strane Savjeta kao rezultat disciplinskog postupka;

5. ako se dokaže na osnovu medicinske dokumentacje da je trajno izgubio radnu sposobnost za obavljanje svoje sudijske ili tužilačke funkcije.

Kada sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca navrši starosnu dob za obavezan odlazak u penziju, njegov mandat automatski prestaje.

Mandat sudije, odnosno javnog tužioca ili zamjenika javnog tužioca iz tačke 3. prvog stava ovog člana prestaje kad Savjet zaprimi njegovu pismenu ostavku, a iz tačka 4. i 5. onda kada to Savjet odredi.

Mandat predsjednika suda prestaje nakon isteka perioda na koji je imenovan.

član 73.

Privremeni produžetak mandata

 

Predsjednik suda ili javni tužilac čiji je mandat na koji je imenovan istekao i dalje ima ista prava i dužnosti na toj funkciji dok se ne imenuje novi predsjednik ili javni tužilac.

U slučaju prestanka mandata predsjednika suda, on i pored toga nastavlja vršiti sudijsku funkciju u istom sudu, u skladu s članom 72.

član 74.

Starosna dob za obvezan odlazak u penziju

 

Starosna dob za obavezan odlazak u penziju za sudije Vrhovnog suda je navršenih 70 godina života, a za sudije ostalih sudova navršenih 67 godina života.

Starosna dob za obavezan odlazak u penziju za javne tužioce i zamjenike javnih tužilaca je navršenih 67 godina života.

Starosna dob za obavezan odlazak u penziju za sudije porotnike je navršenih 65

godina života.

Poglavlje X - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Opšte odredbe

član 75.

Prelazni period

 

 

U prelaznom periodu tokom kojeg će se reorganizovati sudovi i javna tužilaštva u skladu sa zakonom., Savjet neće biti u obavezi da izvršava ovlaštenja u vezi sa: (1) predlaganjem broja sudijskih i tužilačkih mjera, (2) obavezama u vezi sa budžetima sudova i javnih tužilaštava, (3) godišnjem budžetu i obavezama izvještavanja, i (4) imenovanjem izvršenog direktora. Savjet je nadležan da prekine mandat sudija i javnih tužilaca.

Tokom prelaznog perioda primjenjuju se odredbe ovog zakona osim ako to nije drugačije propisano odredbama ovog Poglavlja.

Prelazni period trajat će do 31.12.2003. godine i može se produžiti dok Savjet ne izvrši svoje obaveze utvrđene odredbama ovog Poglavlja.

član 76.

Sastav, imenovanje i trajanje mandata

 

Tokom prelaznog perioda Visoki predstavnik će imenovati članove Savjeta navedene u članu 5. u mjeri u kojoj to bude moguće. Tokom ovog perioda u sastav Savjeta ne ulazi sudija suda za prekršaje. Mandat domaćih članova je četiri godine kao što je propisano u članu 6. ovog zakona.

Visoki predstavnik takođe imenuje do osam (8) međunarodnih članova Savjeta. Mandat međunarodnih članova Savjeta ograničava se na prelazni period.

Visoki predstavnik određuje međunarodne članove koji će imati svojstvo predsjednika i potpredsjednika tokom prelaznog perioda.

član 77.

Proceduralna pitanja

 

Međunarodni članovi raspravljaju i glasaju o svim stvarima o kojim odlučuje Savjet sa domaćim članovima iz Republike Srpske i dva (2) člana iz Visokog sudskog i tužilačkog savjeta Federacije Bosne i Hercegovine, što se uređuje Poslovnikom.

Predsjednik predsjedava u stvarima o kojima odlučuje Savjet. Potpredsjednik zamjenjuje predsjednika ako je predsjednik privremeno odsutan.

Tokom prelaznog perioda sastanke saziva predsjednik. Ako je većina svih članova prisutna, utvrdiće se kvorum. Savjet odlučuje o stvarima većinom glasova članova koji su prisutni i glasaju. Glas predsjednika je odlučujući u stvarima o kojima su glasovi podijeljeni.

Savjet usvaja Poslovnik o radu kojim uređuje svoj postupanje tokom prelaznog perioda.

član 78.

Sekretarijat

 

Nezavisna pravosudna komisija pomaže rad Savjeta tokom prelaznog perioda i može da obavlja funkciju disciplinskog tužioca u disciplinskim stvarima pred Savjetom.

Izbor sudija i javnih tužilaca na funkciju

član 79.

Postupak imenovanja

 

Tokom prelaznog perioda, sve osobe koje ispunjavaju uslove za obavljanje funkcije mogu se prijaviti na javni konkurs za sudijska mjesta u svim sudovima, uključujući predsjednike sudova, kao i za mjesta javnih tužilaca i zamjenika javnih tužilaca u svim javnim tužilaštvima širom Republike Srpske.

Savjet će procijeniti kvalifikacije, sposobnosti i podobnost kandidata da obavljaju sudijsku ili tužilačku funkciju. Prilikom imenovanja primjenjuju se odredbe Poglavlja 4. ovog zakona, s izuzetkom sudija i javnih tužilaca koji budu obavljali sudijske i tužilačke funkcije u vrijeme prijave na konkurs, na koje se neće primjenjivati odredbe člana 25. do 32. o uslovima koji propisuju stručne kvalifikacije za obavljanje funkcije. Poglavljem 4. ovog zakona određuje se trajanje mandata sudija i javnih tužilaca čije imenovanje vrši Savjet.

Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca na funkciji koji ne bude odabran za sudijsko, odnosno tužilačko mjesto može u skladu s ovim članom uložiti zahtjev za ponovno razmatranje:

(1) Ukoliko Savjet nije uzeo u obzir materijalne činjenice koje idu u prilog kandidatu pod uslovom da je informcija dostavljena Savjetu prilikom prijave na konkurs, ili

(2) ako je kandidat iskoristio svoje pravo d pregleda prijavni materijal u skladu sa članom 40. prije nego što je Savjet donio odluku, a Savjet je po kandidata donio negativnu odluku na osnovu informacija koje nisu bile date na uvid kandidatu.

Savjet vodi evidenciju o sudijama koji nisu odabrani za sudijsku funkciju koji će moći obavljati funkciju rezervnih sudija na osnovu privremenog imenovanja kao ispomoć sudovima rdi smanjenja broja neriješenih predmeta i pomoći pri postupanju u predmetima u sudovima u procesu reorganizacije. Savjet će privremeno imenovati rezervne sudije na zahtjev predsjednika suda, pod uslovom da za tim postoji potreba kao i raspoloživa sredstva.

član 80.

Disciplinski postupak

 

Poglavlje 6. primjenjuje se na sva pitanja iz disciplinske oblasti. Izuzetno od odredaba Poglavlja 6., disciplinski postupak može se pokrenuti za disciplinske prekršaje iz člana 49. i 50. ako od dana njihovog izvršenja nije proteklo više od dvanaest (12) godina.

član 81.

Otpuštanje iz službe

 

Sudija, predsjednika suda, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca koji bude na funkciji u vrijeme stupanja na snagu ovog zakona, a kojeg Savjet ne odabere za sudijsku ili tužilačku funkciju, više nema mandat za obavljanje sudijske ili tužilačke funkcije. Savjet prekida mandat takvog sudije, predsjednika suda, odnosno javnog tužioca ili zamjenika javnog tužioca.

Sudija, predsjednika suda, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca koji bude na funkciji u vrijeme stupanja na snagu ovog zakona i koji se prijavi na konkurs za mjesto sudije ili javnog tužioca, a kojeg Savjet ne odabere za sudijsko ili tužilačko mjesto, ima pravo na platu u visni njegove posljednje plate i druge naknade uključujući zdravstveno i penzijsko osiguranje u period od šest mjeseci nakon prekida mandata. Taj sudija, predsjednik suda, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca, međutim, nema pravo da bude raspoređen ni na jedno radno mjesto u sudstvu ili javnom tužilaštvu. činjenica da sudija, predsjednik suda, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca nije odabran neće spriječiti njegovo kasnije imenovanje na sudijsko ili tužilačko mjesto.

Ostvarivanje prava iz stava 2. prestaje kada ta osoba navrši starosnu dob propisanu za obavezan odlazak u penziju za sudije i javne tužioce, kada će imati pravo na penziju i druga prava u skladu sa zakonom.

Sudija, predsjednik suda, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca koji podnese ostavku tokom prelaznog perioda ima pravo na naknadu u visini osam (8) mjesečnih plata, osim ukoliko je ostavka podnesena tokom perioda od šest (6) mjeseci prije nastupanja roka za obavezan odlazak u penziju u kom će slučaju naknada iznositi četiri (4) mjesečne plate.

Ostvarivanje prava iz ovog člana obezbjeđuje organ nadležan za finansiranje rada odgovarajućeg suda ili javnog tužilaštva.

Prestanak prelaznog perioda

član 82.

Prestanak prelaznog perioda

 

Prije nego Savjet izvrši obaveze propisane odredbama ovog Poglavlja, Predsjednik će se obratiti nadležnim organima navedenim u članu 5. ovog zakona i od njih tražiti da izaberu odnosno imenuju članove Savjeta.

Nakon obavijesti od strane Predsjednika Savjeta, nadležni organi će predsjedniku Savjeta dostaviti imena izabranih kandidata.

Nakon što dobije imena izabranih kandidata, predsjednik Savjeta će osigurati urednu primopredaju poslova Savjeta novoizabranim članovima.

 

Sudovi za prekršaje

 

član 83.

Sudovi za prekršaje

 

Tokom prelaznog perioda, ovaj zakon neće se primjenjivati na sudije za prekršaje koji će se imenovati i disciplinski kažnjavati u skladu s važećim zakonom.

Nakon isteka prelaznog perioda i nakon što se izvrši reorganizacija sudova za prekršaje, Savjet će putem javnog konkursa pozvati da se predaju prijave za mjesta sudija u svim sudovima z prekršaje i imenovati kandidate na ova mjesta.

Ostale odredbe

član 84.

Značenje izraza

 

Izraz javni tužilac ili tužilački,-a,-o uključuje zamjenika javnog tužioca osim ukoliko bi takva konstrukcija očigledno bila u suprotnosti sa ciljem ovog zakona.

član 85.

Ukidanje dosadašnjih Savjeta

 

Visoki sudski savjet ustanovljen je sa Zakonom o sudovima i sudskoj službi (Službeni glasnik Republike Srpske 13/00, 15/00, 16/00, 70/01), i Visoki tužilački savjet ustanovljen u skladu sa Zakonom o javnom tužilaštvu (Službeni glasnik Republike Srpske 13/00, 15/00, 16/00, 70/01) ukidaju se ovim zakonom, osim što će Visoki sudski savjet nastaviti sa radom do 01. avgusta 2002. godine kako bi Narodnoj Skupštini Republike Srpske predložio kandidate za Ustavni sud Bosne i Hercegovine.

Svi postupci, predmetei, dosjei i drugi dokumenti Savjeta pomenutih uu prethodnom stavu ustupaju se Savjetu radi postupanja u skladu s ovim zakonom.

član 86.

Primjena zakona

 

Ovaj zakon primjenjuje se u Republici Srpskoj. Zakonske odredbe sadržane u zakonima Republike Srpske moraju se uskladiti s ovim zakonom, a sve odredbe koje nisu u skladu s ovim zakonom prestaju da važe.

član 87.

Stupanje na snagu

 

Ovaj zakon će biti objavljen u Službenom glasniku Republike Srpske i stupa na snagu osam (8)) dana od dana objavljivanja.

 

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O VISOKOM SUDSKOM I TUŽILAčKOM SAVJETU REPUBLIKE SRPSKE


Koristeći se ovlašćenjima koja su Visokom predstavniku data članom V Aneksa 10 (Sporazum o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora ) Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konačni autoritet u zemlji za tumačenje gore navedenog Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzevši u obzir član II 1. (d) istog Sporazuma prema kojem Visoki predstavnik “pomaže, kada Visoki predstavnik to ocijeni neophodnim, u rješavanju svih problema koji se pojave u vezi s implementacijom civilnog dijela.”

Pozivajući se na stav HI 2. Zaključaka Konferencije za implementaciju mira održane u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojima je Savjet za impementaciju mira pozdravio namjeru Visokog predstavnika da iskoristi svoj konačni autoritet u zemlji za tumačenje Sporazuma o implementaciji civilnog dijela Mirovnog ugovora, kako bi pomogao u iznalaženju rješenja za probleme u skladu sa gore navedenim “donošenjem obavezujućih odluka, kada to ocijeni neophodnim”, o odrđenim pitanjima, uključujući i (prema podstavu (c) stava HI 2.) “mjere kojima se obezbjeđuje implementacija Mirovnog sporazuma na cijelom području Bosne i Hercegovine i njenih entiteta”.

Pozivajući se dalje na stav 12.1 Deklaracije Savjeta za implementaciju mira sa sjednice održane u Madridu 15. i 16. decembra 1998. godine, kojom se jasno stavlja do znanja da gore pomenuti Savjet smatra da je uspostavljanje vladavine zakona, u koju svi građani imaju povjerenje, preduslov za trajni mir i samoodrživu ekonomiju, koja će biti sposobna da privuče i zadrži međunarodne i domaće investitore.

Imajući u vidu osnaženu strategiju za sprovođenje sudskih reformi u cilju jačanja napora na uspostavi vladavine zakona u Bosni i Hercegovini u 2002/03. godini, što je podržao i Upravni odbor Savjeta za implementaciju mira 28. februara 2002. godine, te podsjećajući da je gore pomenuta strategija izađena kao odgovor na pozive organa Bosne i Hercegovine da međunarodna zajednica pokrene snažnije aktivnosti u borbi protiv privrednog kriminala, korupcije i problema unutar sudskog sistema.

Imajući takođe u vidu komunike Upravnog odbora za impementaciju mira objavljen 7. maja 2002. godine u Sarajevu, u kojem se navodi da će osnivanje jedinstvenog Visokog sudskog i tužilačkog savjeta “prestavljati temelj daljoj reformi pravosuđa, kao što je restrukturanje sudskog i tužilačkog sistema”.

S obzirom da se u komunikeu Upravnog odbora Savjeta za implementaciju mira, objavljenog u Sarajevu 31. jula 2002. godine, organi vlasti u Bosni i Hercegovini pozivaju da pruže pomoć u blagovremenom osnivanju Visokog sudskog i tužilačkog savjeta i restrukturiranju sudskog i tužilačkog sistema.

Svjestan potrebe restrukturiranja i uvođenja procesa odabira sudija i tužilaca nakon osnivanja Visokog sudskog i tužilačkog savjeta za Republiku Srpsku, te da je restrukturiranje korak do ključnog značaja za reformisanje i jačanje tužilačkog sistema.

Uviđajući da kriminalne aktivnosti i dalje ugrožavaju ekonomska, fiskalna, komercijalna i druga socijalna prava i interese građana Bosne i Hercegovine, te da će restrukturiranje tužilačkog sistema u Republici Srpskoj unaprijediti energičnu borbu protiv kriminala u Bosni i Hercegovini.

Uvjeren da je od ključnog značaja za Bosnu i Hercegovinu da obezbijedi jačanje i poštivanje vladavine zakona s ciljem stvaranja osnova za ekonomski rast i strana ulaganja.

Prema tome, imajući u vidu hitnost i potrebu restrukturiranja tužilačkog sistema u Republici Srpskoj iz svih gore nabrojanih razloga, donosim sljedeću

O D L U K U

Kojom proglašavam Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske, koji čini sastavi dio Odluke.

Ovaj zakon stupa na snagu kao Zakon Republike Srpske, kao što je predviđeno članom 26 ovog Zakona, na privremenoj osnovi, dok ga u odgovarajućoj formi, bez izmjena i dopuna i bilo kakvih uslova, ne usvoji Narodna skupština Republike Srpske.

Ova Odluka stupa na snagu odmah, i bez odlaganja će biti objavljena u "Službenom glasniku Republike Srpske".

Z A K O N

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O VISOKOM SUDSKOM I TUŽILAčKOM SAVJETU REPUBLIKE SRPSKE

Preambola

Zakon o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 31/02) (u daljem tekstu: Zakon) mijenja se i dopunjuje kako slijedi:

član 1.

Riječi "javni tužilac" mijenjaju se u Zakonu riječju "tužilac", osim u slučaju kad je ovim Zakonom drugačije predviđeno.

član 2.

U članu 5. stav 1. podstav 2. riječi "Republički javni tužilac i njegovi zamjenici u tužilaštvu" zamjenjuju se riječima "Kolegij tužilaca Republičkog tužilaštva".

U članu 5. stav 1. podstav 4. riječi "ili zamjenik javnog tužioca" i riječi "ili osnovnog javnog tužilaštva" brišu se. Riječi "Udruženje sudija i tužilaca Republike Srpske" zamjenjuju se riječima "Kolegij tužilaca Okružnih tužilaštava".

član 3.

U članu 18. tačka 1. riječi "rezervnih sudija, javnih tužilaca i zamjenika javnih tužilaca" zamjenjuju se riječima "rezervnih sudija i tužilaca".

U članu 18. tačka 2., nakon riječi "predsjednike sudova" dodaju se riječi "glavne tužioca i zamjenike glavnih tužilaca".

U članu 18. tačka 11., riječi "sudija porotnika, javnih tužilaca i zamjenika javnih tužilaca" zamjenjuju se riječima "sudija porotnika i tužilaca".

član 18. tačka 13. mijenja se slijedećim tekstom:

"utvrđuje broj sudija i tužilaca određenog suda ili tužilaštava nakon dobijenog mišljenja ili na inicijativu predsjednika odgovarajućeg suda ili glavnog tužioca i nakon konsultacija sa nadležnim budžetskim organom".

U članu 18. tačka 14. riječi "sudija, javnih tužilaca i zamjenika javnih tužilaca" zamjenjuju se riječima "sudija i tužilaca".

član 4.

U članu 19. podstav 5., riječi "i osnovna javna" brišu se.

član 5.

U članu 20 riječi "zamjenici javnih tužilaca" brišu se.

član 6.

U članu 23 riječi "Sudije, javni tužioci i zamjenici javnih tužilaca" zamjenjuju se riječima "Sudije i tužioci".

član 7.

Podnaslov ispred člana 29. mijenja se podnaslovom "Glavni tužioci, zamjenici glavnih tužilaca i tužioci".

član 8.

član 29. stav 1. mijenja se slijedećim stavom:

"Glavni tužilac i zamjenici Glavnog tužioca Republike Srpske mora imati najmanje 10 (deset) godina iskustva u radu kao sudija, tužilac, zamjenik tužioca, advokat ili da ima iskustvo na sličnim pravnim poslovima, nakon položenog pravosudnog ispita, te posjedovati dokazane rukovodne i organizacijske sposobnosti bitne za funkcionisanje ovog tužilaštva. Glavni tužilac i zamjenici Glavnog tužioca imaju mandat od 6 (šest) godina i nakon isteka mandata mogu biti ponovno imenovani; međutim, mandat može prestati usljed ostavke, navršenja starosne dobi propisane za odlazak u penziju po sili zakona ili smjenjivanja s funkcije iz utvrđenih razloga".

U članu 29. stav 2., prva rečenica, riječi: "Zamjenici javnog tužioca" zamjenjuju se riječima "Tužioci Republike Srpske". Riječ, odnosno broj "8 (osam) zamjenjuju se riječju, odnosno brojem 5 (pet)".

U članu 29. stav 2., druga rečenica, "Zamjenici javnog" brišu se.

član 9.

U članu 30. stav 1. prva rečenica, riječi "javni tužioci" mijenjaju se riječima "Glavni tužioci i zamjenici Glavnih tužilaca".

U članu 30. stav 1. druga rečenica, riječi "Javni tužilac" zamjenjuju se riječima "Glavni tužilac i zamjenik Glavnog tužioca".

U članu 30. stav 2. prva rečenica, riječi "Zamjenici javnog" mijenjaju se rječju "Okružni". Riječ, odnosno broj "5 (pet)" zamjenjuju se rječju, odnosno brojem "3 (tri)".

U članu 30. stav 2. druga rečenica riječi "zamjenici javnog" mijenjaju se riječima "Okružni".

član 10.

član 31. Zakona briše se.

član 11.

U članu 35. riječi "predsjednike sudova, javne tužioce i zamjenike javnih tužilaca" zamjenjuju se riječima "predsjednike sudova i tužioca, uključujući i glavne tužioce i zamjenike glavnih tužilaca".

član 12.

U članu 45. stav 1. riječi "sudije, javni tužioca i zamjenici javnih tužioca" zamjenjuju se riječima "sudije i tužioci". Riječi "zamjenika javnog tužioca" brišu se.

član 13.

U članu 51. riječi "ili zamjenika javnog tužioca" zamjenjuju se riječima "glavnog tužioca ili zamjenika glavnog tužioca".

član 14.

U članu 67. stav 1., 2. i 3. riječi "Sudija,odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca" zamjenjuju se riječima "Sudija, odnosno tužilac".

član 15.

U članu 68. stav 1., 2. (prva rečenica), 3. i 4. riječi "Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca" zamjenjuju se riječima "Sudija, odnosno tužilac".

U članuu 68. stav 2., druga rečenica, riječi "sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca" zamjenjuju se riječima "Sudija, odnosno tužilac".

član 16.

U članu 69., riječi "sudije, odnosno javnog tužioca ili zamjenika javnog tužioca" zamjenjuju se riječima "sudije, odnosno tužioca".

član 17.

U članu 70., stav 1. briše se i zamjenjuje novim stavom koji glasi:

"Ako predsjednik suda ili glavni tužilac smatra da su aktivnosti sudije, odnosno tužioca nespojive sa sudijskom ili tužilačkom funkcijom, sudija, odnosno tužilac obavještavaju se o tome, a predsjednik suda ili glavni tužilac prosleđuje predmet Savjetu koji donosi konačnu odluku. Postupak se uređuje Poslovnikom o radu Savjeta.

U stavu 2. riječi "Sudije, odnosno javni tužioci ili zamjenici javnog tužioca" zamjenjuju se riječima "Sudije, odnosno tužioci".

član 18.

Naslov člana 71., zamjenjuje se naslovom "Imunitet sudija i tužilaca".

U članu 71. stav 1. riječi "Sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca" zamjenjuju se riječima "Sudija, odnosno tužilac".

U članu 71. stav 2. riječi "sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca" zamjenjuju se riječima "sudija, odnosno tužilac".

U članu 71. stav 3., riječi "sudije, odnosno javnog tužioca ili zamjenika javnog tužiioca" zamjenjuju se riječima "sudije, odnosno tužioca".

član 19.

U članu 72. stav 1. tačka 1. riječi "zamjenika javnog" brišu se.

U članu 72. stav 1. briše se tačka 2., a tačka 3., 4. i 5. postaju tačke 2., 3. i 4.

U stavu 2. riječi "sudija, odnosno javni tužilac ili zamjenik javnog tužioca" zamjenjuju se riječima "sudija, odnosno tužilac".

U stavu 3., iza riječi "predsjednik suda" dodaju se riječi "glavnog tužioca i zamjenika glavnog tužioca".

član 20.

U članu 73. stav 1. riječi "Predsjednik suda ili javni tužilac" zamjenjuju se riječima "Predsjednik suda, glavni tužilac ili zamjenik glavnog tužioca". U istom stavu, nakon riječi "novi predsjednik" riječ "ili" briše se, dodaju se riječi "glavni ili zamjenik glavnog".

U članu 73., stav 2. zamjenjuje se novim stavom, koji glasi:

"U slučaju prestanka mandata predsjednika suda, glavnog tužioca ili zamjenika glavnog tužioca, on i pored toga nastavlja vršiti sudijsku, odnosno tužilačku funkciju u istom sudu ili tužilaštvu, u skladu s članom 72.".

član 21.

U članu 74. stav 2. riječi "i zamjenike javnih tužilaca" brišu se, a broj "67" zamjenjuje se brojem "65".

član 22.

U članu 75. stav 1., tačka (1) zamjenjuje se novom tačkom (1) koja glasi:

"dobijanjem mišljenja predsjednika sudova ili glavnih tužilaca ili vršenjem konsultacija sa tijelima nadležnim za pitanja budžeta prilikom utvrđivanja broja sudija i tužilaca".

član 23.

U članu 79. stav 1., riječi "predsjednike sudova, kao i za mjesta javnih tužilaca i zamjenika javnih tužilaca" zamjenjuju se riječima "predsjednike sudova i tužioce, kao i za mjesta glavnih tužilaca i zamjenika glavnih tužilaca".

U članu 79., nakon stava 2. dodaje se novi stav koji glasi: "Izuzetno od odredbe iz člana 22. podstav (c) ovog zakona, za lice koje je vršilo sudijsku ili tužilačku funkciju u Bosni i Hercegovini na dan stupanja na snagu ovog zakona se smatra da u prelaznom periodu ispunjava osnovne uslove za vršenje funkcije ako ima položen pravosudni ispit u bilo kojoj zemlji koja je bila u sastavu Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije".

član 24.

Dodaje se novi član 81. (a) koji glasi:

"član 81 (a)

Sudija ili tužilac koji bude na funkciji u vrijeme stupanja na snagu ovog zakona, a kojeg Savjet odabere i imenuje na sudsku ili tužilačku funkciju u restrukturisanom sudu ili novoosnovanom tužilaštvu nema pravo na naknadu na osnovu prelaska na dužnost u drugom mjestu".

član 25.

član 84. zamjenjuje se novim članom 84. koji glasi:

"Izraz tužilac ili tužilački, -a, -o uključuje glavnog javnog tužioca i zamjenika glavnog tužioca osim ukoliko bi takva konstrukcija očigledno bila u suprotnosti sa ciljem ovog zakona".

član 26.

Objavljivanje i stupanje na snagu Zakona o izmjenama i dopunama

Ovaj Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske će biti objavljen u "Službenom glasniku Republike Srpske" i stupa na snagu 8 (osam) dana od dana objavljivanja.

Broj: 31/02

21.avgusta 2002.godine Visoki predstavnik

Sarajevo Pedi Ešdaun, s.r.

ODLUKU

O IMENOVANjU čLANOVA VISOKIH SUDSKIH I TUŽILAčKIH SAVJETA

1. U skladu sa članom 76. Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu Federacije Bosne i Hercegovine i članom 76. Zakona o visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske, slijedeće osobe imenuju se u Savjete koji su osnovani u skladu sa tim zakonima.

Visoki sudski i tužilački savjet Federacije Bosne i Hercegovine:

- g. Zdenko Eterović, sudija Vrhovnog suda Federacije Bosne i Hercegovine,

- gđa. Alma Tirić, zamjenik tužioca Federacije Bosne i Hercegovine,

- g. Davorin Jukić, sudija Okružnog suda u Sarajevu,

- g. Izo Tankić, Okružni tužilac u Tuzli,

- gđa. Danka Vučina, advokat iz Mostara i

- g. Kasim Begić, profesor Pravnog fakulteta u Sarajevu.

Visoki sudski i tužilački savjet Republike Srpske:

- g. Stevan Savić, sudija Vrhovnog suda Republike Srpske,

- gđa. Svjetlana Marić, zamjenik Osnovnog javnog tužioca u Banjoj Luci,

- gđa. Marica Vučetić-Zelenbabić, sudija Okružnog suda u Doboju,

-gđa. Ranka Mršić, zamjenik Okružnog javnog tužioca u Srpskom Sarajevu,

- g. Milorad Ivošević, advokat, Banja Luka i

- g. Branko Perić, novinar, Banja Luka.

Međunarodni članovi Visokog sudskog i tužilačkog savjeta Federacije Bosne i Hercegovine i Visokog sudskog i tužilačkog savjeta Republike Srpske:

- g. Silvio Bonfigli, tužilac, Italija,

- g. Christopher Harland, advokat, Kanada,

- g. Carlos Lobo, sudija, Portugal,

- gđa Susanne Moeller, sudija, Finska,

- g. Jan Erik Oja, sudija, Švedska,

- gđa Sylvie Pantz, sudija, Francuska,

- g. John Peyton, tužilac, SAD i

- dr Axel Schwary, advokat, Njemačka.

2. U skladu sa članom 66. Zakona o visokom sudskom i tužilačkom savjetu Bosne i Hercegovine slijedeće osobe se ovom odlukom imenuju u Visoki sudski i tužilački savjet Bosne i Hercegovine u prelaznom periodu do 31. decembra 2003. godine.

- g. Branko Morait, sudija Suda Bosne i Hercegovine,

- g. Venceslav Ilić, sudija Suda Bosne i Hercegovine,

- g. Mirza Jusufović, sudija Apelacionog suda Brčko Distrikta,

- g. Zekerija Mujkanović, javni tužilac Brčko Distrikta i

- gđa Ljiljana Mijović, asistent na Pravnom fakultetu u Banjoj Luci.

3. Osobe imenovane u Visoki sudski i tužilački savjet Bosne i Hercegovine u skladu sa članom 2. ove odluke radiće u tom Savjetu zajedno sa članovima entitetskih Visokih sudskih i tužilačkih savjeta u skladu sa članom 1. ove odluke.

4. Ovom odlukom se, u skladu sa članom 66. Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu Bosne i Hercegovine, članom 76. Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu Federacije Bosne i Hercegovine i članom 76. Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu Republike Srpske, određuju i imenuju slijedeći međunarodni članovi Visokih sudskih i tužilačkih savjeta za predsjednika i potpredsjednika sva tri savjeta:

- g. Jan Erik Oja,predsjednik,

- g. John Peyton, potpredsjednik.

5. Sva imenovanja iz ove odluke stupaju na snagu od dana donošenja ove odluke.

6. Ova odluka stupa na snagu odmah i biće objavljena bez odlaganja u "Službenom glasniku Bosne i Hercegovine", u "Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine", u "Službenom glasniku Republike Srpske" i u "Službenom glasniku Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine".

 

Broj: 17/02

06. avgust 2002. godine
Sarajevo

Visoki predstavnik

Pedi Ešdaun, s.r.