Saopštenja i najave -

TI BiH prezentuje nalaze o raspodjeli pomoći građanima pogođenim poplavama

Najave ● 30 Septembra 2014

Banja Luka, 30. septembar 2014.  – TI BiH je u pomenutom periodu primio preko 500 poziva građana iz različitih dijelova BiH koji su imali sumnje i žalili se na neregularnosti u procesu raspodjele pomoći, te će na konferenciji biti prezentovana iskustva građana, kao i nalazi terenskog istraživanja o funkcionisanju lokalnih institucija i organizacija u raspodjeli pomoći nakon poplava.

Konferencija za medije će se održati u srijedu, 1. oktobra 2014. godine, u Hotelu Bosna u Banjaluci, sa početkom u 12.00 časova.

Najava za medije – 30 9 2014 doc

Konferencija povodom Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama

Najave ● 28 Septembra 2014

Kako bi obilježio Međunarodni dan slobode pristupa informacijama, TI BiH organizuje konferenciju koja će staviti fokus na dostupnost ugovora o djelu u institucijama u Bosni i Hercegovini i regionu, skupa sa analizom transparentnosti zakonodavne procedure u BIH i susjednim zemljama, kao i na učešće građana u procesima odlučivanja u skladu sa principima Partnerstva za otvorenu vlast (Open Government Partnership-OGP).

Glavni cilj konferencije je prezentovati nalaze istraživanja o ugovorima u BiH institucijama, te utvrditi postojeće okolnosti kada je riječ o dostupnosti ovakvih ugovora u državi i regionu, kao i steći uvid u upoznatost institucija i organizacija civilnog društva sa mogućnostima međusobne saradnje u skladu sa principima Partnerstva za otvorenu vlast i posebnim fokusom na proces akcionog planiranja.

Konferencija će okupiti predstavnike institucija i civilnog društva iz BiH i regiona, međunarodnih organizacija i medija i održaće se u ponedeljak, 29.9.2014. u hotelu Europa u Sarajevu, sa početkom u 10.00 časova. Dnevni red Konferencije se nalazi u prilogu.

Najava za medije – 26 9 2014

Dnevni red

BiH se priključila Partnerstvu za otvorenu vlast

Najave ● 26 Septembra 2014

Sarajevo, 26. septembar 2014. — Nakon dvogodišnjih aktivnosti i inicijativa zagovaranja koje je pokrenuo Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) zajedno sa Fondacijom CPI, Analitikom i Centrom za istraživačko novinarstvo, a uz podršku Fonda za otvoreno društvo BiH, kako bi se  Bosna i Hercegovina priključila Partnerstvu za otvorenu vlast (Open Government Partnership – OGP), na sastanku u sjedištu UN-a 24.09.2014., BiH je formalno predstavljena kao nova članica Partnerstva za otvorenu vlast. Ovim je i zvanično potvrđena namjera BiH da ostvari dodatne napore u pogledu transparentnosti i otvorenosti vlasti, te saradnje sa građanima i civilnim društvom, a u skladu sa ciljevima za ekonomski i društveni razvoj države na putu ka evropskim integracijama.

Pristupanje BiH Partnerstvu za otvorenu vlast predstavlja potvrdu napora koje su TI BiH i partnerske organizacije uložili u zagovaranje za pristupanje.TI BiH je već dvije godine aktivno uključen u zagovaranje i edukaciju vlasti i civilnog društva kada je riječ o Partnerstvu za otvorenu vlast i dao je konkretan doprinos pristupanju BiH Partnerstvu – u saradnji sa navedenim partnerskim organizacijama, organizovane su regionalne radionice kojima su javnosti i predstavnicima vlasti predstavljene specifičnosti Partnerstva i iskustva zemalja u regionu, ostvareno je uspješno povezivanje sa zainteresovanim institucijama i organizacijama civilnog društva, učešće na globalnim i regionalnim OGP samitima, pružanje edukacije, itd. Naravno, i svojim dosadašnjim radom na promociji transparentnosti i otvorenosti institucija u BiH, TI BiH je stvorio održivu bazu na kojoj se mogu zasnivati sve naredne aktivnosti koje članstvo u Partnerstvu za otvorenu vlast donosi.

Idući korak koji očekuje BiH i u kojem će TI BiH takođe aktivno učestvovati jeste izrada akcionog plana, kojim će se preciznije definisati mjere na kojima će se raditi u BiH, a s ciljem ostvarivanja zadatih principa i poboljšanja oblasti koje su trenutno problematične. Mjere će zajednički definisati i uobličiti predstavnici vlasti i civilnog društva – fokus cjelokupne ideje Partnerstva za otvorenu vlast jeste saradnja i zajedničko odlučivanje.

Akciono planiranje i naredni koraci koji očekuju BiH u tom pogledu bit će predstavljeni na predstojećoj konferenciji, koju TI BiH organizuje povodom obilježavanja Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama BiH 29.9.2014. u Sarajevu. Predstavnici institucija vlasti i civilnog društva upoznaće se sa procedurom donošenja akcionog plana i okvirnim planom narednih aktivnosti.

Formalno pristupanje BiH Partnerstvu za otvorenu vlast istovremeno predstavlja i test za institucije vlasti da li će biti u potpunosti posvećene transparentnosti, obzirom da tek slijedi faza planiranja, a potom i provedbe konkretnih mjera. TI BiH će nastaviti sa aktivnim angažmanom u ovoj oblasti i izražava nadu da bh. akcioni plan Partnerstva za otvorenu vlast neće biti još jedan u nizu dokumenata koji će se usvojiti, a neće primjenjivati.

Press rls – 26 9 2014

Ulična akcija povodom Međunarodnog dana slobode pristupa informacijama

Izvještaji za Medije ● 25 Septembra 2014

Ovom prilikom TI BiH će ponovo informisati građane o njihovim pravima pri obraćanju institucijama i traženju informacija, i načinima ostvarenja ovih prava. Pravo na dostupnost informacija smatra se jednim od osnovnih ljudskih prava u svim demokratskim zemljama i garantovano je svim relevantnim međunarodnim dokumentima koji propisuju osnovna ljudska prava.

Građani će tokom akcije imati priliku da na samom štandu TI BiH  postave pitanja i popune i upute zahtjeve za informacije institucijama, na osnovu već postojećih obrazaca, te da se informišu o načinima pristupa informacijama i pravnoj pomoći koju pruža TI BiH u ovoj oblasti

Ulična akcija će se održati u petak 26. septembra 2014. na Trgu Krajine u Banjaluci, sa početkom od 12.00 časova.

SDA do sada najviše utrošila na kampanju

Izvještaji za Medije ● 24 Septembra 2014

Banja Luka, 24. septembar 2014. — Transparency International Bosne i Hercegovine izvršio je praćenje i analizu prve sedmice predizborne kampanje za odabranih 10 političkih stranaka, uzimajući u obzir oglašavanje u elektronskim i štampanim medijima.

Rezultati monitoringa pokazali su da je Stranka demokratske akcije (SDA) zakupila ubjedljivo najviše medijskog prostora u prvim danima kampanje, pa samim tim utrošila i najviše novca za oglašavanje. Zanimljiv je i podatak da je ova stranka u prvih sedam dana kampanje imala više oglasa nego sve ostale stranke uključene u istraživanje zajedno. Na isti način, kada se uporede oglasi koji promovišu kandidate, najviše objava zabilježeno je za kandidata SDA za člana Predsjedništva Bakira Izetbegovića – 66 objava, odnosno 18% ukupnog broja objava.

Nakon SDA, drugi po oglašavanju je Savez za promjene (oko 59.000 KM), u koji nisu uključena zasebna oglašavanja stranaka koje su u ovoj koaliciji. Zanimljivo je da Narodna stranka Radom za boljitak i Demokratska fronta nisu imale oglasa na TV stanicama i u novinama pokrivenim monitoringom.

Samo na zakup prostora u elektronskim i štampanim medijima, bez procjene troškova pripreme kampanje koji će biti naknadno uvršteni u sedmičnim izvještajima, stranke su potrošile oko 267.000 KM.

Kada su u pitanju troškovi pripreme oglasa, iznosi su procjenjivani na osnovu procjena marketinških agencija, te je najveći trošak izrade oglasa imao je Savez za promjene – oko 135.000 KM, zatim SNSD-DNS oko 106.000, SDP 36.000, SDA oko 30.000, DNS pojedinačno oko 18.000, PDP oko 11.000. Za SBB i SDS pojedinačno nisu obračunati troškovi izrade, jer su emitovane zakupljene emisije, te snimci tribina, takođe kroz zakupljeni prostor.

Usljed nedostupnosti podataka nisu pokrivene radio stanice niti vanjsko oglašavanje, pa stoga ovi podaci predstavljaju samo mali dio ukupno utrošenog novca, posebno imajući u vidu sklonost stranaka ka oglašavanju na bilbordima, koji su daleko najpopularniji vid oglašavanja tokom kampanje.

Zanimljivo je osvrnuti se i na izbor medija za oglašavanje stranaka, gdje je Hayat TV imao ubjedljivo najviše objava reklama političkih stranaka i kandidata – ukupno 91 oglas komercijalne vrijednosti 43.145 KM, dok je najveća komercijalna vrijednost oglasa zabilježena na RTV BN (54.778,23 KM).

Ni malo iznenađujuće, SNSD se od televizijskih kuća oglašava samo na RTRS, dok se oglasi koalicije SNSD-DNS oglašavaju na RTRS i ATV. S druge strane Savez za promjene se dominantno oglašava na BNTV i ATV. Takođe, SNSD i SNSD-DNS se oglašavaju u Nezavisnim Novinama, Glasu Srpske, Blicu i Press RS, pri čemu se Savez za promjene, niti stranke koje čine ovu koaliciju ne oglašavaju uopšte u ovim medijima. Kod stranaka koje su dominantnije u FBiH, nisu primijetne razlike u izboru medija.

Imajući u vidu da se podaci odnose na sami početak kampanje, može se očekivati da će kako kampanja bude odmicala iznosi utrošenog novca za oglašavanje biti neuporedivo veći.

TI BiH koristi priliku da još jednom upozori političke stranke da vode transparentniju predizbornu kampanju, te da građanima daju uvid u količinu utrošenih sredstava, a što je još važnije izvore od kojih ta sredstva potiču, a TI BiH će svakako nastaviti s informisanjem javnosti o sredstvima utrošenim na kampanju i nivou odgovornosti stranaka u vođenju predizborne kampanje, a na samom kraju kampanje objaviti i informacije u vezi sa drugim segmentima kampanje, kao što su predizborni skupovi i bilbordi.

Press rls – 24 9 2014 doc

Građani potpuno nezadovoljni javnom upravom

Izvještaji za Medije ● 22 Septembra 2014

Sarajevo, 22. septembar 2014. – Transparency International BiH i Centar za istraživačko novinarstvo u okviru projekta „Monitoring reforme javne uprave – PARM“ održali su prezentaciju finalnih nalaza istraživanja u oblasti javnih finansija, upavljanja ljudskim resursima, i javnog mnjenja o upoznatosti i zadovoljstvu građana reformom javne uprave.

Nalazi istraživanja javnog mnjenja ukazuju na to da većina ispitnika ne prepoznaje nikakav napredak kada je u pitanju stanje u javnoj upravi u posljednjih 5 godina, što dovodi do zaključka da dugogodišnji napori na reformi javne uprave za većinu građana nisu donijeli kvalitetne promjene. Više od 50% građana je nezadovoljno komunikacijom sa institucijama javne uprave, a kao neke od razloga nezadovoljstva navode preduge i komplikovane procedure i neljubaznost/neprofesionalnost službenika.

Poredeći različite nivoe uprave, nalazi pokazuju da što je nivo vlasti viši, povjerenje građana je manje. Najveće povjerenje građana zabilježeno je prema lokalnom nivou uprave (35,9%), a prate ga kantonalni (26,5%)  entitetski (19,3%) i državni (18,8%). Stepen povjerenja građana u institucije Brčko distrikta je 22,9%.

Skoro polovina ispitanika (49,3%) apsolutno nije upoznata sa reformama u oblasti javne uprave, dok je 36,5% građana veoma malo upoznato. Međutim, najveći procenat anketiranih ispitanika, 19.9% svjestan je da će na reforme uticati politika. Ovi nalazi su zabrinjavajući, jer bi cilj reforme javne uprave trebalo da bude jačanje servisa za građane, a oni niti su upoznati sa reformom, pa ne mogu ni učestvovati u reformskim procesima, niti imaju povjerenja u institucije vlasti koje te reforme trebaju da provedu.

Kada su u pitanju javne finansije, čak 82,5% građana smatra da se budžetska sredstva ne troše na pravi način, te da je proces planiranja i izvršenja budžeta izrazito netransparentan. Takođe, 54% građana smatra da ne mogu učestvovati u procesu kreiranja budžeta, a 77% ispitanika smatra da je plate u javnom sektoru neophodno ograničiti.

U segmentu ljudskih resursa, većina ispitanika smatra da je potrebno smanjiti broj zaposlenih u javnoj upravi. Kada je u pitanju način zapošljavanja, samo 8% ispitanika misli  da obrazovanje i iskustvo igraju ulogu prilikom zapošljavanja u javnom sektoru, a više od polovine ispitanika (53%) kao ključne kriterijume vide političku, odnosno stranačku pripadnost i rodbinsku vezu.

Percepciju o korupciji kao dominantnom načinu zapošljavanja u javnoj upravi potvrđuje i vrlo visok procenat ispitanika (67%) koji imaju lično iskustvo ili spoznaju o tome da je neko iz njihove okoline dobio posao na nezakonit način. Ovakvi rezultati pokazuju da građani nemaju apsolutno nikakvo povjerenje u zakonitost zapošljavanja u javnoj upravi, te da su duboko svjesni zloupotrebe javne uprave od strane političkih partija za regrutovanje vlastitih pristalica. Više od jedne četvrtine građana priznaje da je bilo uključeno u korupcijske aktivnosti, a ilustrativno je da je čak 80% građana mišljenja da vlast ne ulaže dovoljne napore na suzbijanju korupcije. Kao i u ranijim istraživanjima, građani vide političke partije kao najkorumpiranije u društvu (35,9%), a slijede ih pravosuđe (12,2%) i vlade (entitetska, kantonalna, državna i BD) 10,4%.

Zabrinjavajuće je i da, iako se 60% građana susretalo sa različitim vrstama neprijatnosti i neprofesionalnog odnosa u kontaktima sa javnom upravom, a 67% njih imalo saznanja o korupciji prilikom zapošljavanja, 80.5% se nikada nije žalilo na službenike u javnoj upravi, što govori o veoma niskom ili potpunom odsustvu povjerenja građana u institucije ili mehanizme žalbe.

Na osnovu navedenih nalaza, nameće se zaključak da uspjeh reformisanja javne uprave neće biti moguć bez konkretnih rezultata na suzbijanju korupcije, što ukazuje na povezanost reforme javne uprave sa reformom sektora pravde i antikorupcijskim reformama.  U okviru reforme javne uprave, temelji na kojima se može graditi povjerenje građana jesu veća transparentnost i otvorenost prema građanima, što će ujedno stvoriti i solidnu osnovu za otkrivanje, a potom i procesuiranje slučajeva korupcije.

Press rls – 22 9 2013 doc

TI BiH i CIN prezentovali istraživanja o javnoj upravi

Izvještaji za Medije ● 22 Septembra 2014

organizovalo je prezentaciju finalnih izvještaja o javnim finansijama i upravljanju ljudskim resursima u javnoj upravi. Ovom prilikom je prezentovano i istraživanje javnog mnjenja o upoznatosti i zadovoljstvu građana sa reformom javne uprave.

22.09.2014. hotel Europa, Sarajevo

Izvještaj o stanju javnih finansija u Bosni i Hercegovini 2014

Upravljanje ljudskim potencijalima u strukturama javne uprave u BiH- izazovi u procesu praćenja reformi

TI BIH Percepcija Javne Uprave BiH 2014.

Prezentacija istraživanja o javnoj upravi

Najave ● 19 Septembra 2014

Banja Luka, 19. septembar 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) u saradnji sa partnerskom organizacijom Centar za istraživačko novinarstvo, a u okviru projekta „Monitoring reforme javne uprave – PARM“, organizuje prezentaciju finalnih izvještaja o javnim finansijama i upravljanju ljudskim resursima u javnoj upravi. Ovom prilikom biće prezentovano i istraživanje javnog mnjenja o upoznatosti i zadovoljstvu građana sa reformom javne uprave.

Cilj projekta „Monitoring reforme javne uprave“ je doprinos boljoj provedbi Strategije reforme javne uprave i veće učešće organizacija civilnog društva u reformskim procesima, a s ciljem stvaranja  transparentnije, efikasnije i djelotvornije javne uprave koja je od koristi za sve građane. Takođe, u ovom projektu želi se ukazati na  neposredan i konkretan uticaj provedbe reforme javne uprave, kao i utvrditi napredak u provedbi glavnih ciljeva institucionalne reforme i reforme javne uprave kroz nezavisni monitoring rezultata i evaluaciju provođenja reforme javne uprave.

Prezentacija će se održati u ponedjeljak, 22.09.2014.g. sa početkom u 11:00 sati, u Hotelu Europe u Sarajevu i otvorena je za predstavnike medija. Dnevni red se nalazi u prilogu.

Najava za medije – 19 9 2014 doc

Dnevni red 22 09 2014

Kandidati koji su na rukovodećim pozicijama u državnoj službi dužni su podnijeti ostavku

Izvještaji za Medije ● 16 Septembra 2014

Banja Luka, 16. septembar 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine poziva rukovodeće državne službenike koji su se kandidovali za Opšte izbore 2014. da, u skladu sa relevantnim zakonima o državnoj službi, podnesu ostavke na pozicije u državnoj službi.

TI BiH podsjeća da je u članu 16. Zakona o državnoj službi BiH, kao i u relevantnim propisima na nižim nivoima, psopisano da je, u slučaju potvrđivanja kandidature za javnu funkciju, rukovodeći državni službenik dužan da podnese ostavku na mjesto u državnoj službi. S druge strane, za ostale državne službenike će se smatrati da je državni službenik na odsustvu iz državne službe od trenutka kada je potvrđena njegova kandidatura za javnu funkciju na koju se bira direktno ili indirektno, ili od trenutka kada je imenovan na položaj u bilo kojem zakonodavnom ili izvršnom organu, na bilo kojem nivou vlasti u Bosni i Hercegovini.

TI BiH takođe podsjeća da su Zakonom o državnoj službi BiH predviđene i novčane sanckcije u iznosu od 2000 do 5000 KM za rukovodeće državne službenike koji ne podnesu ostavku na radno mjesto u državnoj službi nakon što je potvrđena njihova kandidatura.

TI BiH će stoga u narednom periodu pratiti da li su ispoštovane navedene odredbe propisa o državnoj službi i sva eventualna odstupanja prijaviti nadležnim institucijama, te apeluje na kandidate na koje se ove odredbe primjenjuju da sami postupe po zakonu i podnesu ostavke.

Press rls – 16 9 2014 doc

TI BiH počeo sa monitoringom izborne kampanje

Izvještaji za Medije ● 12 Septembra 2014

Banja Luka, 12. septembar 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine sa zvaničnim početkom predizborne kampanje počinje monitoring oglašavanja za 10 političkih stranaka u elektronskim i štampanim medijima, kao i praćenje predizbornih skupova. Cilj monitoringa je utvrđivanje troškova predizborne kampanje i sprečavanje zloupotreba u finansiranju izbornih kampanja, kao i poređenje podataka dobijenih kroz nezavisni monitoring sa podacima koje stranke prijavljuju u svojim finansijskim izvještajima.TI BiH će, uz pomoć agencije za media monitoring, pratiti oglašavanje u elektronskim i štampanim medijima za sljedeće stranke i njihove kandidate: Socijaldemokratska partija BiH (SDP), Stranka demokratske akcije (SDA), Savez za bolju budućnost (SBB), Demokratska fronta (DF), Hrvatska demokratska zajednica BiH (HDZ BiH), Narodna stranka radom za boljitak (NSRZB), Savez nezavisnih socijaldemokrata – Milorad Dodik (SNSD), Srpska demokratska stranka (SDS), Partija demokratskog progresa (PDP) i Demokratski narodni savez (DNS).

Osim oglašavanja, biće praćeni i predizborni skupovi za navedene partije, imajući u vidu da je tokom kampanje za prošle opšte izbore 2010., TI BiH identifikovao brojne zloupotrebe propisa o finansiranju kampanje upravo kroz neprijavljivanje troškova predizbornih skupova i finansiranje ovih aktivnosti iz budžeta javnih institucija.

TI BiH poziva i građane da, ukoliko primijete bilo kakve nepravilnosti tokom predizborne kampanje i zloupotrebe u vidu potkupljivanja glasača, korištenja pomoći za poplavljena područja u svrhu predizborne kampanje, korištenje javnih ustanova i institucija za kampanju, itd., prijave ove nepravilnosti TI BiH putem besplatne linije 0800 55555.

Takođe, TI BiH ponovo apeluje na političke stranke da objave troškove i izvore finansiranja predizborne kampanje i na taj način pokažu odgovornost prema biračima, te da u ovoj kampanji prekinu praksu zloupotrebe funkcija u institucijama s ciljem promovisanja svojih političkih partija.

TI BiH će informacije o oglašavanju stranaka objavljivati na sedmičnoj osnovi, kako bi se na vrijeme informisali građani, te poredilo oglašavanje kroz cijeli period predizborne kampanje.

Press rls – 12 9 2014 doc

Procesuiranje korupcije najneefikasnije u posljednjih 5 godina

Izvještaji za Medije ● 07 Augusta 2014

Banja Luka, 6. avgust 2014. – Transparency International Bosne i Hercegovine, uz podršku Fonda otvoreno društvo BiH, objavio je Izvještaj o monitoringu procesuiranja korupcije pred sudovima i tužilaštvima u BiH 2012.-2013. u kojem su prikazani podaci o efikasnosti sudova i tužilaštava u otkrivanju i kažnjavanju krivičnih djela korupcije. Nažalost, podaci Monitoringa ukazuju na drastičan pad u broju procesuiranih slučajeva, počevši od prijava tužilaštvima, provedenih istraga, preko podignutih optužnica, do broja presuda za ova krivična djela.

Počevši od broja prijava u radu tužilaštava za korupcijska krivična djela, vidljivo je smanjenje u 2013., kada su tužiilaštva na svim nivoima imala ukupno 2.363, u odnosu na 3.174 prijave iz 2012., što predstavlja pad za 25%. Došlo je i do dramatičnog pada u broju istraga za krivična djela korupcije u 2013. koji je gotovo prepolovljen u odnosu na 2012, i provedeno je samo 747 istraga. Najveći pad je zabilježen na području Republike Srpske gdje je zabilježeno 60% manje istraga tokom 2013. godine u odnosu na prethodnu, dok na nivou Federacije BiH taj pad iznosi 45%.

U segmentu optužnica je došlo do blagog poboljšanja, pa je u 2013. za krivična djela korupcije podignuto 265 optužnica, u odnosu na 223 optužnice u 2012. Ovaj rast je posljedica povećanog broja istraga u 2012., te je bilo očekivano da dio ovih istraga preraste u optužnice u narednoj godini.

Ipak, podaci koji se odnose na sudske presude pokazuju da su u kažnjavanju počinioca korupcije ostvareni ubjedljivo najlošiji rezultati u posljednjih 5 godina, kako u broju sudskih odluka, tako i u samoj strukturi presuda za ova krivična djela. Na primjer, Sud BiH je u 2013. donio samo 3 presude za korupcijska krivična djela, od čega je je jedna osuđujuća. Procesuiranje korupcije pred sudovima u Federaciji BiH bilježi takođe pad u odnosu na prethodne 4 godine – tokom 2013. doneseno je ukupno 78 presuda za korupcijska krivična djela, u poređenju sa 124 presude u 2012., 113 presuda u 2011., i po 91 presuda u 2010. i 2009. Isti pad se odražava i u broju od 60 osuđujućih presuda u FBiH u 2013, što je takođe manje u odnosu na prethodne godine.

Poražavajući podaci vidljivi su i u slučaju sudova na svim nivoima u Republici Srpskoj, koji su u 2013. donijeli ukupno 60 sudskih presuda za krivična djela korupcije, što predstavlja smanjenje od skoro 50%, u poređenju sa 2012. godinom. Broj osuđujućih presuda za korupciju u RS je u posljednjih pet godina u konstantnom padu, a najlošiji rezultati ostvareni su u 2013. kada je doneseno ukupno 37 osuđujućih presuda pred svim sudovima u ovom entitetu, što predstavlja pad od 40%.

Ukupno je u BIH na svim nivoima u 2013. doneseno 147 presuda za korupcijska krivična djela, od kojih je 102 osuđujuće, naspram 36 oslobađajućih i 9 odbijajućih presuda, što je generalno najlošiji rezultat pravosuđa otkako TI BiH provodi ovakva istraživanja. Analizom dostupnih podataka dolazi se do rezultata da je od ukupno 147 presuda, za krivična djela zloupotrebe službenog položaja i pronevjere u službi doneseno 103 presude, za primanja dara ili drugih oblika koristi sudovi su presudili u ukupno 6 predmeta, a za krivično djelo protivzakonitog posredovanja sudovi u BiH izrekli su samo jednu, i to oslobađajuću presudu.

Svi navedeni podaci ukazuju na neefikasnost pravosuđa u procesuiranju korupcije, koja se ogleda već godinama, a u prethodnoj je doživjela vrhunac. Rezultati pokazuju i da pravosuđe u BiH i dalje procesuira uglavnom slučajeve korupcije na nižim nivoima, obzirom da je većina presuda donešena na nivou osnovnih i opštinskih sudova. Na taj način, najveće korupcijske afere na koje upozoravaju mediji i civilno društvo ostaju i dalje neistražene i neprocesuirane, što dodatno urušava povjerenje javnosti u pravosuđe. TI BiH upozorava da bez aktivnije uloge pravosuđa i sudske osude korupcije na najvišim nivoima, zakoni i strategije koji se usvajaju s ciljem borbe protiv korupcije neće imati smisao, niti se može očekivati ikakav napredak.

Monitoring procesuiranje korupcije 2012-2013 – Ključni nalazi

VAŽNO OBAVJEŠTENJE

Izvještaji za Medije ● 06 Augusta 2014

Besplatni telefonski broj 0800 55555 za prijavu zloupotreba pri dodjeli pomoći za poplavljena područja nije u funkciji zbog tehničkog kvara. U toku je popravak linije! U međuvremenu, građani mogu da prijave zloupotrebe na broj +38751 224 520

Elektroprenos zapošljava bez jasnih kriterijuma – sa najmanjim prosjekom ocjena, najveći broj bodova

Izvještaji za Medije ● 02 Augusta 2014

Transparency International BiH zahtijevao je od Elektroprenosa BiH informacije o provedenom konkursu i kandidatima koji su zaposleni u ovom javnom preduzeću, s ciljem preispitivanja regularnosti izbora kandidata u slučaju zapošljavanja sina predsjednice Vlade Republike Srpske, Željke Cvijanović. TI BiH je u ovom slučaju prepoznao potencijalnu mogućnost uticaja na izbor kandidata, imajući u vidu da Željka Cvijanović, kao premijer RS, predstavlja ovaj entitet kao akcionara u Elektroprenosu. U dokumentaciji koju je TI BiH dobio od Elektroprenosa, vidljivo je da je sin Željke Cvijanović izabran kao prvi na listi kandidata, sa najvećim brojem bodova, iako je imao manji prosjek ocjena od ostalih kandidata, kao i manji protok vremena provedenog u evidenciji nezaposlenih. Kao što se može vidjeti iz priloženog spiska, za izbor kandidata presudili su bodovi dobijeni na intervjuu sa kandidatima, odnosno subjektivna procjena komisije o kvalifikacijama i sposobnostima kandidata. Takođe, prema priloženoj tabeli, svi kandidati su dobili jednak broj bodova za vrijeme provedeno na birou za zapošljavanje, bez obzira na broj mjeseci provedenih u čekanju na prvo zaposlenje. Pretvaranje prosjeka ocjena u bodove u ovom slučaju je takođe sporno, jer je posljednji kandidat sa prosjekom 3,42 (slučaj ocjenjivanja od 1 do 5) imao manji broj bodova, iako je ovaj prosjek kada bi se uradila ekvivalencija, bio veći od prosjeka prvorangiranog, te onda postaje jasno da je Cvijanović zapravo imao najlošiji prosjek. Ovakav način izbora kandidata je u startu omogućen usljed nepostojanja jasnih kriterijuma u Odluci Vijeća ministara o uslovima i načinu prijema pripravnika VII stepena stručne spreme u radni odnos u institucije BiH, zbog čega su primijenjeni interni kriterijumi i time omogućeno favorizovanje kandidata. Primjera radi, na nivou FBiH pravilnici o zapošljavanju pripravnika propisuju bodovanje samo na osnovu prosjeka ocjena i vremena provedenog u evidenciji nezaposlenih, te se smanjuje mogućnost subjektivne procjene kod izbora pripravnika. S druge strane, u RS pravilnici propisuju kriterijume pretvaranja vremena provedenog vemena na birou na način da se, na primjer, na četiri mjeseca u evidenciji dodjeljuje jedan bod. U slučaju Elektroprenosa, ipak, prosjek i vrijeme provedeno u evidenciji nezaposlenih, imaju najmanji uticaj na ukupan zbir bodova, što je vidljivo i u slučaju odabira kandidata i za druge pozicije. TI BiH će tražiti očitovanje Elektroprenosa u vezi sa internim kriterijumima i u skladu s tim, obratiti se nadležnim institucijama ukoliko se uvtrde nepravilnosti. Ovo je, nažalost, samo jedan od ovakvih konkursa, koji je privukao medijsku pažnju zbog činjenice da je zaposlen sin Željke Cvijanović, a slična praksa prisutna je i u drugim institucijama i javnim preduzećima. Već godinama se najveći broj prijava koje građani dostavljaju TI BiH odnosi upravi na nepravilnosti u zapošljavanju. Ovakvi slučajevi pristrasnosti u izboru kandidata, uticaji na zapošljavanje i nepotizam i dalje će biti omogućeni ukoliko se ne uspostave jasni i nedvosmisleni kriterijumi za ocjenjivanje i izbor kandidata u svim sektorima i na svim nivoima. Pogledajte izvještaj: Elektroprenos izvještaj

Apsurd: Lica koja su osuđena za vršenje krivičnih djela mogu biti kandidati u odborima

Izvještaji za Medije ● 17 Jula 2014

Transparency International BiH je nedavno uputio pisane komentare na isti. Iz ove organizacije napominju da se ovim zakonom pokušavaju “progurati” neka rješenja koja idu na štetu javnosti dok se sa druge strane uopšte ne bave pitanjem kriterija za imenovanja, pa u državi imamo apsurd da običan stručni saradnik da bi se prijavio na konkurs ne smije biti osuđivan i protiv istog se ne smije voditi krivični postupak, dok član upravnog ili nadzornog odbora javnog preduzeća smije.

Iz TI BiH rekli su da kao razloge za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i dr.imenovanjima BiH zakonodavac je naveo da se oni sastoje u namjeri da se ovaj zakon učini primjenjivijim u praksi te je predložio brisanje nekih odredbi koje su nejasne.

“Analizirajući Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ministarskim imenovanjima vidljivo je da je zakonodavac, između ostalog, predložio brisanje odredbi zakona koje se odnose na nadležnosti Institucije ombudsmana BiH. Predloženim brisanjem se potpuno ograničavaju ovlaštenja Ombudsmana BiH te se ukida mogućnost da ombudsman ukoliko utvrdi da postupak imenovanja nije sproveden u skladu sa Zakonom da preporuku odgovornom javnom službeniku da se konačno imenovanje poništi”, rekla je Ivana Korajlić, portparolka Transparency Internationala BiH.

Pored toga, kaže ona, predloženo je i potpuno brisanje člana zakona koji se odnosi na sprovođenje postupka revizije na imenovanja uz obrazloženje da je ovaj član temporalnog karaktera.

“Najzad, umjesto dosadašnjeg prava svakog zainteresovanog člana javnosti da izjavi prigovor i ukaže na kršenje principa Zakona, Prednacrtom se predlaže da samo zainteresovana stranka ukoliko smatra da je u postupku imenovanja došlo do povrede zakona može da umjesto prigovora (žalbe) podnese tužbu Sudu BiH i to u roku od 15 dana od dana konačnog imenovanja”, objašnjava Korajlić.

Stav Transparency International BiH je da iz Zakona ne treba brisati odredbe koje se odnose na nadležnosti Institucije ombudsmana za zaštitu ljudskih prava BiH jer postupak pred Institucijom ombudsmana BiH osigurava dvostruki kontrolni mehanizam, kako od strane nadležnog organa za postupanje po prigovoru (važeći Zakon) ili suda (ukoliko se usvoje predložene izmjene), tako i od strane Ombudsmana kao nezavisne institucije koja se bavi zaštitom prava fizičkih i pravnih lica.

Po pitanju odredbi zakona koje se odnose na reviziju imenovanja, Transparency International BiH smatra da bi umjesto brisanja cijelog člana bilo praktičnije izbrisati samo odredbu o roku, a ostaviti mogućnost ovlaštenom javnom službeniku da sprovodi postupak revizije na imenovanja kako bi se osigurao princip kvaliteta.

Na kraju, Transparency International BiH insistira na tome da na povredu zakona može ukazati bilo koji član javnosti, a ne samo zainteresovana strana kao što je predloženo u prednacrtu jer se u protivnom krše Zakonom propisani principi, i to princip nezavisne provjere i princip otvorenosti i transparentnosti.

PRITUŽBE GRAĐANA

Transparency International BiH u okviru projekta Centar za pružanje besplatne pravne pomoći građanima zaprima predstavke građana koje se odnose na funkcionisanje/nefunkcionisanje organa uprave.

“Kada je u pitanju primjena važećeg Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i dr.imenovanjima BiH najveći broj pritužbi građana odnosi se na nedorečenost kriterija za imenovanje koji su propisani Zakonom. Podsjećanja radi, važeći zakon kao kriterije za imenovanje postavlja da su kandidati stariji od 18 godina, da nisu otpušteni iz državne službe u institucijama Bosne i Hercegovine, odnosno entiteta kao rezultat disciplinske mjere u periodu od tri godine prije dana objavljivanja upražnjene pozicije te da se na njih ne odnosi član IX. 1. Ustava Bosne i Hercegovine koji se odnosi na optužnice pred Haškim tribunalom i osuđujuće presude tribunala”, kaže Korajlić i dodaje da u samom  tesktu zakona nisu predviđeni kriterijiumi koji su recimo predviđeni zakonom o državnoj službi, a odnose se na neosuđivanost i ne vođenje krivičnog postupka protiv kandidata, tako da pravno gledano imamo situaciju da se lica koja su osuđena za vršenje krivičnih djela i protiv kojih se vodi krivični postupak mogu pojaviti kao kandidati.

“To je upravo i ono zbog čega su građani najviše razočarani i na šta ukazuju kada se obraćaju Transparency International BiH”, ističu iz ove organizacije.

Iz Transparency Internationala BiH kažu da ako se usvoji novi zakon, na imenovanje određenog kandidata se neće moći žaliti bilo koji član javnosti, kao što je to dosada bio slučaj, nego će svoje nezadovoljstvo moći izraziti samo oni koji spadaju pod kategoriju “zainteresovana stranka”.

“Ukolko se usvoji prijedlog da zainteresovana stranka umjesto prigovora podnosi tužbu Sudu BiH. Rok za podnošenje tužbe Sudu BiH od 15 dana od dana konačnog imenovanja je prekratak, te se postavlja pitanje da li će zainteresovana stranka u tako kratkom roku uspjeti da potraži pravnu pomoć-eventualno angažuje punomoćnika i sl. Usvajanjem odredbi vezanih za isključenje nadležnosti Institucije ombudmana BiH ukida mogućnost da ombudsman ukoliko utvrdi da postupak imenovanja nije sproveden u  skladu sa Zakonom da preporuku odgovornom javnom službeniku da se konačno imenovanje poništi”, ističu iz TI BiH.

Izvor: Buka.com

Zapošljavanje u državnim preduzećima: Sve po konkursu ili nepotizam?

Izvještaji za Medije ● 14 Jula 2014

Predsjednica Vlade Republike Srpske Željka Cvijanović potvrdila je u nedjelju da je njen sin nedavno dobio posao u kompaniji Elektroprenos Bosne i Hercegovine i u toj činjenici ne vidi ništa sporno.

Premijerka je u izjavi novinarima u Laktašima rekla kako je njen sin, sa završenim fakultetom dobio posao u državnoj kompaniji za prenos električne energije nakon raspisanog konkursa, na kojem je, osim njega, zaposleno još 90 osoba.

Premijerka je kazala da su spekulacije kako je pomenuti konkurs poništen te da su njen sin i kćerka Zorana Tegeltije, ministra finansija Republike Srpske zaposleni bez ikakvog konkursa.

Ovo svakako nije ni prvi ni posljednji slučaj da se srodnici najistaknutijih funkcionera zapošljavaju u javne institucije i javna preduzeća. Većina funkcionera koristi svoj položaj da bi pozapošljavali članove familije i prjatelje.

To nije ni protiv zakona, kaže za BUKU Ivana Korajlić, portparolka organizacije TI BiH,  jer vi ne možete zabraniti nekome da se zaposli samo zato što je nečiji rod.

“Naravno, to onda odlazi u krajnost, pa imate kompletna porodična stabla po javnim preduzećima i institucijama, dok s druge strane drugi mladi obrazovani ljudi, ukoliko nemaju dobra poznanstva i rođačke veze, godinama čekaju zaposlenje na birou” kaže Korajlićeva u izjavi za naš portal.

Ona kaže da postoji nekoliko faktora da bi se utvrdilo da li je slučaj zapošljavanja premijerkinog sina i Ministrove kćerke sporan, – “da li su Cvijanović i Tegeltija bili u poziciji da odlučuju o zaposlenju njihove djece, u kojem slučaju bi to bio sukob interesa, i s druge strane, da li su se oni pokazali zaista kao najbolji kandidati na konkursu”

S druge strane, TI BiH će danas uputiti zahtjev Elektroprivredi da dostavi informacije o provedenim konkursima, kako bi se utvrdilo da li su zaista izabrani najbolji kandidati i da li su ispoštovani kriterijumi i procedure.

Korajlićeva kaže da to što je predstavnik Elektroprenosa BiH zadužen za kadrovska pitanja izjavio kako nije znao da se radi o “privilegovanoj djeci” zvuči kao naučna fantastika, i poigravanje sa inteligencijom naroda.

“Željka Cvijanović je u Elektroprenosu predstavnik akcionara, i samim tim je naivno očekivati da niko ništa nije znao. Pogotovo, jer je ovo mala država, Banja Luka je mali grad gdje svi sve znaju” navodi Korajlićeva.

Ona navodi da je za utvrdjivanje sukoba interesa nadležna Republička komisija za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti RS te da duboko sumnja da će utvrditi postojanje sukoba interesa, jer je i sam Zakon koncipiran na način da je praktično nemoguće naći se u sukobu interesa. Ona podsjeća na slučajeve Milorada Dodika i kredita njegovom sinu, kao i bivšeg ministra poljoprivrede, Miroslava Milovanovića, čija firma je dobila kredit od IRB-a.

Ivana Korajlić kaže kako naši javni funkcioneri odavno šalju poruku gradjanima da se ne mogu zaposliti niti postići išta obrazovanjem i poštenim trudom i radom, već da moraju biti privilegovani kako biste dobili zaposlenje ili živjeli normalnim životom. Naravno, odavno su dosegli toliki nivo arogancije da čak ne smatraju nista spornim u ovakvim slucajevima, otvoreno zloupotrebljavaju svoje pozicije radi lične koristi i računaju na to da će gradjani unedogled ćutati i trpiti.

Zbog čega ovakvo ponašanje? Prvo, koriste koliko god mogu svoju poziciju na vlasti kako bi obezbijedili egzistenciju i sebi i narednim pokoljenjima, a drugo, do sada nisu nikada imali posljedice za takvo ponašanje, ne samo zakonske, već i u smislu podrške od strane gradjana, pa je najočigledniji odgovor na ovo – može im se!

Izvor: buka.com

Konkurs za popunu radnog mjesta Istraživač/Analitičar

Najave ● 09 Jula 2014

Nevladina organizacija Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), je članica globalne koalicije za promociju vladavine prava i borbu protiv korupcije. U sklopu svojih aktivnosti, TI BiH, između ostalog provodi istraživanja zakonskog okvira i prakse u oblasti borbe protiv korupcije, kao i istraživanja vezana za specifične slučajeve nepravilnosti i zloupotrebe na osnovu kojih TI BiH postupa prema relevantnim institucijama.  U sklopu navedenih aktivnosti, organizaciji je potrebna visoko motivisana osoba za poziciju istraživača/analitičara koji će provoditi aktivnosti istraživanja i analize podataka, i učestvovati na istraživačkim projektima TI BiH. Radni odnos se zasniva na određeno vrijeme u trajanju od 6 mjeseci, sa mogućnošću produženja ugovora o radu.

Opis posla i zaduženja:

–          Samostalno provođenje istraživanja i učestvovanje u obavljanju istraživanja koje provodi TI BiH;

–          Analiza podataka i pisanje analitičkih izvještaja na osnovu prikupljenih podataka;

–          Prikupljanje i analiza dokumentacije i relevantnih informacija i činjenica u vezi sa slučajevima po kojima postupa TI BiH.

Neophodno je da kandidati ispunjavaju sljedeće uslove:

• Završen fakultet društvenog smjera (VII stepen)
• Poznavanje pravnog okvira i političke i ekonomske situacije u zemlji
• Minimum 2 godine radnog iskustva na istim ili sličnim poslovima
• Poznavanje metoda društvenih istraživanja
• Izražene analitičke sposobnosti
• Aktivno poznavanje i korištenje engleskog jezika (pismeno i usmeno)
• Poznavanje rada na računaru-korištenje MS Office paketa,
• Organizacijske sposobnosti, komunikativnost, profesionalnost i pouzdanost
• Sposobnost rada u timu.

Uz prijavu na konkurs kandidati su dužni priložiti sljedeća dokumenta:

• Curriculum vitae
• Ovjerenu fotokopiju diplome o stečenoj stručnoj spremi (nostrifikovanu diplomu, ukoliko fakultet nije završen u BiH),
• Potvrdu ili uvjerenje kao dokaz o vrsti radnog iskustva u traženom stepenu obrazovanja (potvrda treba da sadrži  vrstu stručne spreme predviđene za konkretno radno mjesto, naziv radnog mjesta i opis poslova, preciziran period radnog angažovanja, te ostale relevantne podatke za dokazivanje tražene vrste radnog iskustva),
• Izjavu datu pred nadležnim organom (jedinicom lokalne samouprave) da kandidat nije osuđivan za izvršenje krivičnog djela, te da se protiv njega ne vodi krivični postupak pred domaćim ili stranim sudom (kandidati ne moraju dostavljati uvjerenja o nekažnjavanju i nevođenju krivičnog postupka).

• Primjerak članka/teksta/analize/istraživanja čiji je kandidat autor ili na kojem je učestvovao/la, s ciljem potvrde prethodnog iskustva u provođenju analiza i istraživanja.

Raspon plate: 1100 – 1300 KM.

Aplikacione prijave sa dokazima o ispunjavanju uslova konkursa kandidati su dužni dostaviti poštanskim putem na adresu: Gajeva 2 u Banjaluci sa naznakom “Prijava na konkurs”. U aplikaciji je neophodno naglasiti preferirano mjesto rada (Sarajevo ili Banja Luka). Za sve dodatne informacije, kandidati mogu kontaktirati organizaciju na email: info@ti-bih.org.

Konkurs je otvoren do 7.8.2014. godine. Najviše rangirani kandidati će biti pozvani na razgovor najkasnije 14 dana od dana završetka konkursa.

Transparency International BiH zadržava sva prava prilikom odabira kandidata i nije obavezan dati komentar na pristigle prijave koje nisu zadovoljile kriterije konkursa. TI BiH zadržava pravo da poništi konkurs u slučaju da kandidati ne zadovolje uslove navedene u konkursu.

Nepotpune i neblagovremeno pristigle prijave neće se uzeti u razmatranje.

Konkurs za popunu radnog mjesta Istraživač