Saopštenja i najave -

Otvoreni parlament konkretniji od Parlamentarne skupštine BiH

Izvještaji za Medije ● 27 Septembra 2007

Imajući u vidu značaj izgradnje države uz sve njegove specifičnosti u slučaju BiH, cilj „Otvorenog parlamenta“ je otvoriti debatu o pitanjima dosadašnjeg uspjeha ovog procesa kroz sagledavanje postignuća iz aspekta ključnih sudionika: domaćih institucija, međunarodne zajednice, ali i eksperata za izgradnju države, te ponuditi smjernice za izazove koji se nalaze pred BiH u ovom složenom procesu.

Uprkos više od decenije reformi, ogromne strane pomoći i snažnog međunarodnog prisustva u zemlji uz upotrebu ’autoritarnih metoda izgradnje države’, BiH se još uvijek nalazi pred izazovom izgradnje funkcionalnih i samoodrživih institucija. Ispunjavanje uslova za pridruživanje Evropskoj Uniji podrazumijeva sposobnost zemlje za suočavanje sa bolnim reformskim izazovima i upravljanje promjenama. Deklarativno sve političke i društvene snage podržavaju ovaj proces. Uprkos tome, zemlja kasni u reformskim promjenama za drugim tranazicionim privredama istočne Evrope, opterećena naslijeđem rata, dubokim etničkim podjelama i ozbiljnim problemima korupcije. Jedna od temeljnih dilema u izgradnji države širom svijeta, jeste do koje mjere taj proces može biti vođen izvana i kada je neophodno da snage unutar zemlje preuzmu ’vlasništvo’ i odgovornost, kako bi se izbjegao rizik stvaranja virtuelnih institucija koje nemaju legitimitet i kapacitet da efektivno vladaju.

U uvodnom izlaganju NJ.E. Matthew Rycroft, ambasador Ujedinjenog Kraljevstva u BiHistako je „neophodnost jačanja vladavine prava kao ključne predpostavke u svim reformskim procesima koji vode uspostavi samoodržive i funkcionalne države“. Ambasador Rycroft naglasio je „da jačanje institucionalnih kapaciteta državnih institucija nema alternativu, kako bi uopšte bilo moguće upravljati procesima reformi koje će dovesti do konačnog cilja – pridruživanja BiH porodici evropskih zemalja“.

U okviru prvog dijela „Otvorenog parlamenta“ učesnici mahom iz državnih institucija su imali priliku da čuju izlaganje prof. Davida Chandlera, sa Univerziteta Westminster, vodećeg svjetskog stručnjaka u oblasti izgradnje države, koji je u svojim brojnim naučnim radovima veliku pažnju posvetio upravo procesu izgradnje države u BiH. „Fascinantno je koliko dominantno je postalo pitanje korupcije u uslovima visoke nezaposlenosti, siromaštva i razočarenja javnosti institucijama vlasti“, naglašava prof. Chandler. „Time je stvorena veoma nezdrava politička klima u kojoj se smatra da Bosni treba nekoliko tehničkih solucija, umjesto da se pokrenu fundamentalna socijalna, ekonomska i politička pitanja“, zaključuje Chandler. U okviru drugog dijela, otvorene panel diskusije u radu su učestvovali eminentni eksperti iz BiH i inostranstva, predstavnici državnih institucija, akademske zajednice i civilnog društva, uglavnom postavljajući pitanje: može li BiH i bolje?

Open parliament more positive than BiH Parliamentary Assembly

Izvještaji za Medije ● 27 Septembra 2007

Bearing in mind the importance of state-building in BiH with all its specifics, the goal of the Open Parliament is to open a debate on the successes of this process thus far, by analysing the results from the viewpoint of the key participants: national institutions, international community but also the state-building experts, as well as by offering recommendations for the challenges BiH faces in this complex endeavour.

Despite over a decade of reforms, enormous foreign aid and an intensive international presence in the country that often resorted to the ‘authoritarian methods of state-building’, BiH still faces the challenge of building functional and sustainable institutions. Fulfilling the conditions to joining the European Union assumes capacities of the country to face the painful reformist challenges and change management. Formally, all political and social groups endorse this process. In practice, the country lags in reform changes behind the other transition economies of Eastern Europe, burdened by the legacy of the war, deep ethnic divisions and serious corruption problems. One of the underlining dilemmas around the world is to what extent this process may be governed from the outside and at which point does it become necessary that the domestic forces take the ‘ownership’ and thus responsibility for the process in order to mitigate the risk of creating virtual institutions that have no legitimacy and capacity to govern effectively.

In his introduction remarks H.E. Matthew Rycroft, United Kingdom Ambassador to BiH stressed “the importance of strengthening the rule of law as a key condition for any reform that are to result in formation of sustainable and functional state”. Ambassador Rycroft elaborated that “strengthening of the institutional capacities of the state has no alternative if the reforms are to be conducted from within, leading BiH to its ultimate goal – joining the family of European countries”.

In the first part of the Open Parliament, participants from State institutions had an opportunity to hear the presentation of Prof. David Chandler from the Westminster University, a leading global expert in state-building, who paid much attention to the Bosnia case-study in his valuable research. "It is striking how the question of corruption has become the dominant framing in which issues from unemployment and poverty to the public's disillusionment and alienation from governing institutions has been discussed”, underlined Prof. Chandler. “This has produced a very unhealthy political climate, where there is a growing idea that all Bosnia needs is a few technical fixes, rather than addressing fundamental social, economic and political problems", concluded Chandler. In the second part of the event, an open panel discussion followed, with eminent experts from BiH and abroad taking an active part, including representatives of the institutions, academia and civil society, who sought responses to the question: how can Bosnia do better?

Nevidljiv napredak

Izvještaji za Medije ● 26 Septembra 2007

Indeks rangira države od one sa najmanjim stepenom korupcije do zemalja u kojim je korupcija najprisutnija, na osnovu ocjene koju određena država dobije (ocjene se kreću u rasponu od 10 bez korupcije do 1 apsolutno korumpirana zemlja), a na osnovu relevantnih istraživanja od kojih se Indeks sastoji.

BiH je proteklih godina bilježila pad na ljestvici CPI, dospijevši do ocjene 2,9, koju je zadržala u 2006.g. djeleći 93 do 98. poziciju i na taj način se svrstala među najkorumpiranije i najnerazvijenije zemlje Evrope. Ove godine BiH dobiva ocjenu 3,3 i dijeli 84. do 93. mjesto sa Makedonijom, Crnom Gorom i nekoliko afričkih i azijskih nerazvijenih zemalja. Ocjena ukazuje na neznatni napredak, ali obzirom na proširenje liste zemlja obuhvaćenim CPI-em, gotovo da nije došlo do pomaka nabolje. Ocjenjeni napredak nije nužno posljedica kvalitetnijeg rada izvršne vlasti (Vlada), nego svih faktora u društvu, uključujući i pojačani pritisak koji civilno društvo i međunarodna zajednica vrši na vlasti. U komparaciji sa evropskim zemljama, BiH se i dalje nalazi značajno iza svih zemalja članica EU i kandidata za članstvo. Od država Starog kontinenta, jedino je Albanija pozicionirana iza BiH.

“Iako je pozicija na ljestvici ove godine konačno stabilizovana, rezultat ovogodišnjeg CPI nije ni približno usporediv sa drugim zemljama u tranziciji, a ključni uzrok je prije svega nepostojanje političke volje vlasti BiH za borbu protiv korupcije” istakao je predsjedavajući odbora direktora TI BiH i član međunarodnog odbora direktora TI Boris Divjak prilikom prezentacije CPI u Sarajevu. “Bez jasno izražene volje vlasti, sadržane u provodivoj, sveobuhvatnoj, državnoj strategiji borbe protiv korupcije, rizikujemo ponovni pad i preticanje od strane naprednijih država, kao što je to već slučaj sa susjednom Srbijom”, zaključio je Divjak.

TI BiH je kroz projekat “Unapređenja društvenog integriteta” ponudio konkretne preporuke utemljene na prihvaćenim međunarodnim obavezama zemlje i na relevantnim istraživanjima, kako bi institucionalni kapaciteti za borbu protiv korupcije bili ojačani a zakonski okvir unaprijeđen.

Poređenje sa zemljama regiona pokazuje da BiH zaostaje i za zemljama najbližeg okruženja. Hrvatska je ove godine na 64. poziciji sa nešto boljom ocjenom nego prošle godine 4,1, dok Srbija iz godine u godinu bilježi konstantan rast, pa je tako ove godine prestigla BiH i nalazi se na 79. mjestu sa ocjenom 3,4 što predstavlja osjetan rast. Makedonija i Crna Gora dijele ocjenu i poziciju sa BiH, dok je jedino Slovenija značajno odmakla od zemalja Zapadnog Balkana sa ocjenom 6,7 na 27. mjestu globalnog indeksa.

Ovogodišnja prezentacija dopunjena je predstavljanjem ključnih nalaza istraživanja poslovanja (Cost of Doing Business – CoDB) za 2008.g., zajedničkog izvještaja Međunarodne finansijske korporacije i Svjetske Banke, koji prati investicijsku klimu u 155 zemalja svijeta. Rezultate i trendove za BiH predstavio je g. Orhan Nikšić, ekonomista Ureda Svjetske Banke za BiH.

Transparency International i Svjetska Banka već niz godina blisko sarađuju na polju promocije principa dobre uprave, odgovorne i transparentne vlasti i borbe protiv korupcije, kako na globalnom nivou, tako i u BiH, a upravo projekti koje finansira Grupacija Svjetske Banke za cilj imaju jačanje investicione klime u zemlji i što jednostavnije, transparentnije i jeftinije poslovanje, što bi BiH učinilo još atraktivnijom za privlačenje privatnog kapitala, napore koje u cjelosti podržava i TI.

Istraživanje Sistema nacionalnog integriteta koje je TI BiH proveo u 2007.g. ukazuje da je najveća prepreka za borbu protiv korupcije prisustvo iste u na svim nivoima vlasti, te izuzetno izraženo prisustvo efekta ‘zarobljene države’, odnosno neprimjerenog uticaja moćnih oligarhija i kriminalnih grupa na vlast. Iz godine u godinu prema svim relevantnim istraživanjima političke partije predstavljaju najkorumpiraniji segment društva, a koje iz državnih kompanija i kroz zloupotrebe procesa privatizacije i dalje izvlače enormne svote ilegalno stečenih sredststava. Tužilaštvo i pravosuđe u BiH i pored provedene reforme nisu pokazali značajnije rezultate u procesuiranju korupcije i zajedno sa policijskim strukturama i agencijama za provođenje zakona, koje su u znatno većoj mjeri eksponenti interesa političkih partija nego institucije čiji je rad utemeljen u zakonu, predstavljaju sastavni dio problema.

CPI baš kao i ostala istraživanja TI ne ocjenjuje samo rad izvršnih vlasti, nego svih javnih funkcija na svim nivoima u zemlji. Indeks je sastavljen kao kombinacija 14 različitih međunarodnih istraživanja, od kojih je ove godine njih sedam obuhvatilo BiH. CoDB Svjetske Banke je stručno istraživanje poslovnog okruženja i vršeno je isključivo iz perspektive investitora.

Dokumenti

CPI2007_Eng_130907
Press izvjestaj 26-09-2007

Invisible progress

Izvještaji za Medije ● 26 Septembra 2007

The index ranks countries from the least to the most corrupt, according to the mark that a state obtains (these marks range from 10 – no corruption to 1 – absolutely corrupt) in accordance with the relevant surveys that make up the Index.

BiH in the past years recorded a slide on the CPI scale, reaching the score of 2.9, which it retained in 2006 sharing the 93 to 98th position. This branded the country as being a most corrupt and underdeveloped European state. This year BiH received the score of 3.3 and shares the 84 to 93rd position with Macedonia, Montenegro and several undeveloped African and Asian economies. This mark points to a slight improvement, but when taking into account the expansion of the CPI list, this is almost no upgrading. The progress is not necessarily a consequence of the improved operations of the executive (governments) but of all the pillars of the society, including a greater pressure exercised by the civil society and the international community against the government. Compared to the European countries, BiH is lagging well behind the EU member states and accession candidates. Of all the Old continent countries, only Albania stands behind BiH.

“Despite the stabilisation in its position, the result of this year’s CPI is hardly comparable to the other transition economies’ progress and the key to this stalemate is a lack of political will of the BiH authorities to combat corruption” stressed Boris Divjak, Chairperson of the TI BiH Board of Directors and a Member of the global Board of Directors of TI while presenting the CPI results in Sarajevo. “With no strong will of the governments demonstrated through an implementable, holistic state-wide anti-corruption strategy, we’re risking another drop in the list and overtaking by the more advanced countries as it happened with the neighbouring Serbia”, Divjak concluded.

TI BiH offered specific recommendations through its “National integrity enhancement” project, based on the international responsibilities of the country and an undertaken related research, in order to strengthen the institutional capacities to combat corruption and improve the legal framework.

Comparing BiH with the other countries of the region shows a straggle. Croatia climbed to 64th position with an improved rating of 4.1, while Serbia records a continuous progress, overtaking BiH and reaching 79th position with a score of 3.4, which is a significant improvement. Macedonia and Montenegro share the same position with BiH, while only Slovenia by far and large broke off with the Western Balkans 6.7 and the 27th position in the global index.

This year’s presentation was amended with an introduction to the key findings of the Cost of Doing business for 2008, a joint report of the International Financial Corporation and the World Bank that examines the investment climate in 155 countries. The results and trends for BiH were introduced by Orhan Nikšić, Country Economist of the World Bank Office in BiH.

Transparency International and the World Bank co-operate closely through a number of years in promoting good governance, accountable and transparent rule and the fight against corruption both globally and in BiH. The very projects financed by the World Bank Group aim to strengthen the business environment in the country, including a simple, transparent and cheaper doing business framework that would make BiH ever more attractive to inward investment, the efforts fully endorsed by TI.

Study of the National Integrity System that TI BiH released in 2007 elaborates on the greatest obstacle to successfully fighting corruption – its presence in all the levels of government and a significant presence of the ‘captured state’ phenomenon, i.e. an inadmissible influence of the powerful oligarchs and criminal gangs exercised over the ruling elites. Year after year all surveys show political parties as being the most corrupt institution in the society, which keep depleting the state-owned companies and misusing privatisation to attain illegal proceeds. Prosecution and judiciary in BiH, despite a reform, barely show noticeable results in prosecuting corruption and together with the police structures and law enforcement agencies, which to a large extent remain loyal to the political parties’ interests rather than transforming into institutions which operations are founded in the relevant laws, remain a problem and not a solution.

CPI as well as all other TI surveys do not only rate performance of the executive but also of all public offices at all levels in the country. The index is composed of 14 various international researches combined, of which seven this year rated BiH. CoDB of the World Bank is an expert survey of business environment and it is carried out specifically from the investor’s perspective.

Documents

CPI2007_Eng_130907
Press Release 26_09_2007

Privredni kriminal u porastu

Izvještaji za Medije ● 21 Septembra 2007

Postizanje najšireg konsenzusa o antikorupcionim mjerama treba da doprinese kvalitetu rješenja i ujedno stvarnom napretku u borbi protiv korupcije.

Na današnjoj radionici koja je okupila veliki broj predstavnika institucija i eksperata, tema je bila uticaj korupcije na funkcionisanje ekonomije, sa posebnim akcentom na upravljanje javnim finansijama, proces privatizacije i funkcionisanju javnih preduzeća.

Istraživanja TI BiH su pokazala da su rizici od korupcije u pomenutim oblastima ekstremno visoki, a društvena opasnost korupcije najveća. Brojni slučajevi nezakonitih privatizacija, drastičnih kršenja zakona o javnim nabavkama, netransparentnog upravljanja javnim finansijama, koštali su Bosnu i Hercegovinu blizu milijarde KM godišnje, a više od te činjenice brine da se takvo ponašanje može očekivati i u budućnosti.

Otvarajući radionicu predsjedavajući odbora direktora TI BiH, Boris Divjak ocjenio je odnos vlasti BiH prema problemu korupcije „nedopustivim“ te upozorio da „ukoliko se hitno ne krene sa implementacijom antikorupcionih mjera na čiju implementaciju su se vlasti BiH obavezale, posljedice bi mogle biti dugoročne i nesagledive. Vlasti BiH su još uvijek sastavni dio problema korupcije, nepreduzimajući nikakve aktivnosti u pravcu njenog suzbijanja, čime navode na sumnju građana da su i same umiješane u ilegalne aktivnosti“, zaključio je Divjak. U posljednje vrijeme svjedocima smo neprimjenjivanja kvalitetnih zakona, njihovog flagrantnog kršenja i odbacivanjem odgovornosti za neracionalno ponašanje u sektoru javnih finansija pozivanjem na navodnu zaštitu nacionalnih interesa. Takvim upravljanjem najviše gube upravo građani BiH, a koristi crpe uski elitistički krugovi, neki su od zaključaka današnje radionice.

U uvodnom izlaganju predstavnik Fonda Otvoreno društvo BiH, Mervan Miraščija istako je da su „stvarne žrtve korupcije u BiH upravo gradjani BiH. Gradjani BiH su ti koji dobijaju manje vladinih usluga, koji su nezaposleni, socijalno i ekonomski nezbrinuti, koji trpe loš obrazovni, penzioni i zdravstveni sistem i nizak životni standard. Gradjani Bosne i Hercegovine su ti koji plaćaju velike poreze i doprinose samo za otklanjanja gubitaka koje prouzrokuju nezakonite aktivnosti. U zemlji u kojoj su u poslijeratni razvoj uložene milijarde, i koja i dalje prima značajnu pomoć medjunarodne zajednice, prevare i korupcija ne bi smjele biti tolerisane“ naglasio je Miraščija.

U raspravi je upozoreno i na neprovođenje strategije za borbu protiv organizovanog kriminala, treće takve do sada. Zajedničko svim dosadašnjim strategijama bila je potpuna opstrukcija u njihovoj realizaciji. Stoga su i sa ove radionice upućeni poziv da se da se strategija unaprijedi i uspostave odgovarajući mehanizmi monitoringa implementacije, koji uključuju i nezavisan nevladin sektor i da se što hitnije počne sa primjenom mjera predviđenih takvom strategijom.

Dokumenti

Ekon. korupcija
vladina_statistika_metodologija_bs
Unakrsna klasifikacija rashoda budzeta po ekonomskoj i funkcionalnoj klasifikaciji
Prikaz izvrsenja rashoda po korisnicima budzeta Federacije Bosne i hercegovine
Podaci_o_placama[1]
Osvrt na upravljanje javnim finansijama
Korupcija u privatnom sektoru
Korupcija u ekonomiji BiH
Izvodi iz izvestaja MMF, konsultacije po clanu IV
Izvod iz godisnjeg izvjestaja EPPU – 2006
Izdaci po korisnicima Federacija
Godišnji operativni izvještaj za RS
Godišnji operativni izvještaj za FBiH
Godišnji operativni izvještaj za BiH
BiH governance indicators
Analiza stanja u oblasti javnih nabavki u BiH s preporukama za dalje akcije

Najava događaja za SEPTEMBAR

Najave ● 23 Augusta 2007

21.septembra u Banja Luci održava se II radionica društvenog integriteta: Ekonomija i korupcija, u okviru projekta: ”Unapređenje sistema društvenog integriteta” koji Transparency International Bosne i Hercegovine implementira uz podršku Fonda Otvoreno društvo Bosne i Hercegovine.   Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) uz podršku Fonda Otvoreno društvo Bosne i Hercegovine tokom 2007. godine implementira projekat: ”Unapređenje sistema društvenog integriteta”. Koncept „Sistema društvenog integriteta“ razvio je Transparency International u okviru svog opredeljenja za sistemskim i sveobuhvatnim pristupom u suzbijanju korupcije. Krajnji cilj uspostavljanja sistema društvenog integriteta je da se korupcija učini “visokorizičnim” poduhvatom, sa minamlnom mogućnošću da ona ostane neotkrivena. Polazna osnova za rad na ovom projektu je istraživanje koje je TI BiH realizovao tokom prošle godine – Studija Sistema Nacionalnog Integriteta (NIS) BiH 2007. Ključni nalazi istraživanja ukazuju na kontradiktoran i kompleksan zakonski okvir, slabe i ispolitizovane mehanizme i strukture provođenja zakona, birokratski aparat nekoliko puta veći od evropskog prosjeka, uz brojne administrativne procedure, što stvara pogodnu klimu za korupciju velikih razmjera.

Projekat ima za cilj da na osnovu istraživanja i studija, kao i najboljih praksi razvijenih zemalja, identifikuje nedostatke i potrebne korekcije zakonskog okvira, poboljšanja u organizaciji, funkcionisanju i međusobnoj saradnji institucija na planu borbe protiv korupcije, kroz program radionica društvenog integriteta. Postizanje najšireg konsenzusa predstavnika institucija vlasti, civilnog društva i stručne javnosti kroz zajednički rad u okviru radionica društvenog integriteta treba da omogući da kvalitet predloženih rješenja doprinese stvarnom napretku u suzbijanju korupcije, a sa druge strane uključivanje šireg kruga aktera u proces, treba da omogući i širu podršku i jednostavniju implementaciju antikorupcionih mjera.  

Osnovni cilj druge radionice društvenog integriteta je da se kroz analizu uticaja korupcije na funkcionisanje ekonomije Bosne i Hercegovine definišu mjere i aktivnosti u skladu sa ratifikovanim međunarodnim dokumentima i dobrim praksama, koje će dopinijeti efikasnijem procesu tranzicije, liberalizaciji ekonomskih tokova i poboljšanju životnog standarda građana BIH, u okviru šireg koncepta sistema društvenog integriteta, a čiji je krajnji cilj jačanje kapaciteta državnih institucija i društva u cjelini, u suzbijanju korupcije i pripremi funkcionalne i provodive nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u BiH.

Radionica će obuhvatiti sljedeće teme: upravljanje javnim finansijama, javne nabavke, privatizaciju, poslovno okruženje i funkcionisanje javnih preduzeća, a trebala bi okupiti predstavnike poslovnog sektora, privrednih komora, predstavnike udruženja poslodavaca i sindikata, inspekcijskih organa, poreskih uprava, Agencije za indirektno oporezivanje, Agencije za javne nabavke, itd. Radionica će se održati u petak, 21. septembra 2007. godine u Hotelu Bosna u Banja Luci, sa početkom u 09:30 časova.       

26. septembra u Sarajevu održaće seprezentacija Globalnog Indexa percepcije korupcije-Corruption Perceptions Index (CPI) Transparency International za 2007. godinu. Globalni Indeks percepcije korupcije Transparency International-a rangira zemlje prema stepenu raširenosti korupcije među državnim službenicima i političarima. To je složeni indeks koji sumira više istraživanja, i koristi stajališta o korupciji poslovnih ljudi i analitičara dobijenih od raznovrsnih nezavisnih i respektabilnih institucija. CPI reflektuje mišljenja iz cijelog svijeta, uključujući i stavove stručnjaka ocijenjivanih zemalja. TI CPI je autorizovan od Johann Graf Lambsdorff-a, profesora sa Univerziteta Passau, Savezna Republika Njemačka.

27. septembar u Sarajevu održava se otvoreni parlament’: Raskrsnica puteva: Funkcionalna ili propala država, koju organizuje Transparency International BiH uz podršku DfiD i Fridrich Ebert Stiftung, a uz učešće eminentnih međunarodnih i domaćih eksperata (uključujući Prof Davida Chandlera).

Uprkos više od decenije reformi, ogromne međunarodne pomoći i snažnog međunarodnog prisustva u zemlji uz upotrebu „autoritarnih metoda” izgradnje države”, Bosna I Hercegovina se još uvijek nalazi pred izazovom izgradnje funkcionalne i samoodržive države. Ispunjavanje uslova za pridruživanje Evropskoj Uniji, podrazumijeva sposobnost zemlje za suočavanje sa bolnim reformskim izazovima i upravljanje promjenama. Deklarativno sve političke i društvene snage u zemlji podržavaju ovaj proces. Uprkos tome, Bosna I Hercegovina kasni u reformskim procesima za drugim trenazicionim zemljama istočne Evrope, opterećena naslijeđem rata, dubokim etničkim podjelama i ozbiljnim problemima korupcije. Jedno od temljnih pitanja u procesima izgradnje države koji su vođeni širom svijeta, jeste do koje mjere taj proces može biti vođen izvana, i kada je neophodno da snage unutar zemlje preuzmu „vlasništvo“ i odgovornost za proces, kako bi se izbjegao rizik stvaranja virtuelnih institucija koje nemaju legitimitet i kapacitet da efektivno vladaju.

Istraživanju američke agencije za razvoj, USAID-a o korupciji u zdravstvu u Republici Hrvatskoj

Izvještaji za Medije ● 21 Augusta 2007

Prema istraživanju američke agencije za razvoj, USAID-a, u RH oko 18 posto korisnika zdravstvene usluge plaća te iste usluge ”na crno”, a iznos mita koji se daruje hrvatskim doktorima procjenjuje se na nevjerovatne tri milijarde kuna godisnje.

50 posto anketiranih smatra da je u Hrvatskoj korupcija među doktorima strahovito raširena. U analizi se ne navodi odnosi li se tih 18 posto na ukupnu populaciju Hrvatske ili se radi samo o korisnicima zdravstvenih usluga, ali procjenjuje se da je cifra građana RH koji zdravstvene usluge plaćaju “ispod stola”, opriblizna brojci od 700,000.
Riječ je o istraživanju zdravstvenih sistema u regiji koji su se, u slučaju Hrvatske, pokazali poražavajućim.

(izvor www.dnevnik.hr )

Ekonomska politika

Izvještaji za Medije ● 06 Augusta 2007

Objelodaniti sve ugovore o ustupanju javne imovine

Izvještaji za Medije ● 31 Jula 2007

Kad građani konačno budu stekli mogućnost da pročitaju i dobiju kopije ovog ugovora, to ne bi trebalo smatrati kao ustupak koji se čini ustalasanom javnom mnenju, već kao obavezu izvršne vlasti da polaže račune o načinu na koji upravlja javnim resursima i obavezu da primenjuje Zakon o slobodnom pristupu informacijama.

Transparentnost – Srbija ocenjuje da bi na jednak način trebalo postupiti sa svim ugovorima putem kojih se daju određena prava na javnoj imovini, bilo da je reč o koncesijama, privatizaciji preduzeća, prodaji nepokretnosti, davanju zemljišta u zakup ili nekom drugom vidu raspolaganja. Ukazujemo takođe na to da je u nekim sličnim slučajevima do sada, i pored izričitih zakonskih obaveza i rešenja Poverenika za informacije od javnog značaja, stepen uvida javnosti je zavisio samo od dobre volje organa izvršne vlasti.

Transparentnost – Srbija

Informativna služba

Dodikova bahatost dovela do sloma Banjalučke berze

Izvještaji za Medije ● 26 Jula 2007

(B/H/S) Vlada se ponaša kao bahati gazda

Izvještaji za Medije ● 07 Jula 2007

Prodaja RTE Gacko akcionare koštala preko dvije milijarde maraka

Izvještaji za Medije ● 05 Jula 2007

Tajnost tjera ulagače

Izvještaji za Medije ● 05 Jula 2007

Dodik prešao sve granice!

Izvještaji za Medije ● 04 Jula 2007

Potezom Vlade RS u Gacku „otišlo“ 2,5 milijardi KM

Izvještaji za Medije ● 04 Jula 2007

To je bilo gotovo jednoglasno mišljenje svih učesnika konferencije o značaju korporativnog upravljanja koja je održana u Banjaluci u organizaciji „Transparency Internationala BiH“ i podršku Banjalučke berze i Međunarodne finansijske korporacije (IFC).

Milan Božić, direktor Banjalučke berze, izjavio je da ukupna vrijednost svih akcija na Banjalučkoj berzi od sredine aprila pala sa 12,5 na oko 10 milijardi KM, što je posebno izražajno u elektroenergetskom sektoru gdje se bilježi pad kapitalizacije sa 5,7 na 3,6 milijardi KM.

„Sudeći po stavovima investitora na taj pad je u najvećoj mjeri uticao projekat oko RiTE Gacko koji predviđa osnivanje zajedničkog preduzeća sa strateškim partnerom u formi društva sa ograničenom odgovornošću“, kazao je on.

Božić je kazao da je tržište kapitala RS nakon intenzivnog razvoja u protekle dvije godine, kada je bilo korak ispred drugih u regionu, došlo u situaciju da mora odgovoriti na koji način se mogu ispraviti greške koje su napravili nosioci državnog kapitala.

Damir Miljević, ekonomski analitičar, tvrdi da Vlada RS načinom na koji sprovodi projekat u Gackom krši Ustav RS.

„U Ustavu se navodi da Vlada upravlja državnom imovinom, a ona se u ovom slučaju očito ponaša kao da tom imovinom raspolaže, odnosno kad da je to njeno vlasništvo, a ne svih građana RS. Vlada ne poštuje ni privatnu imovina, jer ostale akcionari uopšte nije pitala da li se oni sa tim slaču“, kaže Miljević.

Boris Divjak, predsjednik Odbora direktora „Transparency Internationala“ za BiH, ukazao je na netransparentnost procesa ugovaranja izgradnje TE Gacko 2, zbog skrivanja ugovora između Vlade RS i ČEZ-a. „Konsekvencije toga su već vidljive. RS je na berzi izgubila kapital koji se mjeri milijardama KM, dok su investitori otvoreno poružili da su zbog ovakvog dešavanja prinuđeni otiši sa tržišta kapitala RS“, kaže Divjak.

Milorad Živković, savjetnik ministra privrede, energetike i razvoja RS, s druge strane, smatra da projekat u RiTE Gacko nije doveo do pada akcija na Banjalučkoj berzi, već da je, naprotiv, od toga u budućnosti koristi imati i mali akcionari.

On je kazao da je preostali vijek trajanja RiTE Gacko 15 godina, te da bi bez ulaska strateškog partnera svi bili na gubitku. Komentarišući model osnivanja d.o.o., koji je pretrpio najviše kritika, Živković je kazao da se samo na taj način proces mogao brzo sprovesti.

„Brzina je bila važna kako bi RS zauzela bolju startnu poziciju u odnosu na druge zemlje regiona koje pripremaju projekte u elektroenergetsklom sektoru, odnosno kako bi prije njih imala pristup ograničenim kreditnim sredstvima međunarodnih finansijskih institucija i banaka“, tvrdi Živković.

Izvor: http://intermezzo.rs.ba/

Dokumenti

Zakljucci okruglog stola
Prezentacija 3
Prezentacija 2
Prezentacija 1

Berlin, Njemačka, 04. juli 2007. – Potencijalni sukobi interesa Njemačkih parlamentaraca postali transparentniji

Izvještaji za Medije ● 04 Jula 2007

Sedam Njemačkih nevladinih organizacija je pozdravilo odluku Njemačkog Ustavnog suda da odbaci slučaj protiv zakona i respektivnog kodeksa koji se odnosi na parlamentarce a koji zahtijeva da članovi parlamenta moraju izvještavati o dodatnim prihodima. BUND, Campact, Germanwatch, LobbyControl, Mehr Demokratie i Transparency Njemačke vide određene barijere u pogledu napretka zakona. Ustavni sud je potvrdio da taj zakon ne krši Njemački ustav.

U 2005. godini, devet članova Njemačkog parlamenta se organizovalo i otišlo u posjetu Ustavnom sudu i zahtjevalo da deset novih zakona koji se odnose na parlamentarce krše ustav. Njemački Ustavni sud se danas očitovao povodom ovog slučaja i sva četiri glasa su potvrdila da to ne predstavlja kršenje zakona. Prema njemačkom zakonu, u slučajevima kada je i jedan glas protiv Ustavni sud odbacuje zahtjev.

“Potencijalni sukobi interesa članova parlamenta treba da budu transparentni. Odluke suda imaju ulogu jačanja demokratije i prava građana. Konstitutivna uloga parlamenta ima prioritet nad individualnim pravima parlamentaraca”, izjavio je Jochen Bäumel, član Odbora TI Njemačke.

Prema zakonu o zastupnicima sve aktivnosti parlamentaraca moraju biti u vezi sa mandatom na koji su izabrani i treba da se fokusiraju na te aktivnosti. Dopunske profesionalne aktivnosti trebaju biti u drugom planu, i moraju biti poznate Predsjedniku parlamenta i javnosti. Svi prihodi nisu objavljeni u tačnim i preciznim ciframa, već prezentuju prihode u rasponu od: 1.000-3.500 eura, 3.500-7.000 ili 7.000 i više eura.

Uprkos konačnoj odluci Ustavnog suda nevladine organizacije zahtjevaju da se u buduće sve detaljne informacije o dodatnim prihodima članova parlamenta objave i da ne bude propusta. Organizacije zahtjevaju preciznu objavu podataka za sve dodatne prihode a ne samo u formi raspona. “Sud je odobrio zakon. Sada je napredak Zakona o sukobu interesa vodeći izazov, tako da prikazivanje prihod mora biti precizno i javno objavljeno”, rekao je Christian Humborg, Generalni direktor Transparency Njemačke.