Saopštenja i najave -

Međunarodni Dan borbe protiv korupcije – Zero Tolerance For Corruption Party 2007

Najave ● 14 Decembra 2007

Četvra godišnjica usvajanja Konvencije protiv korupcije Ujedinjenih Nacija (UNCAC) je obilježena 9. decembra 2007. godine. Generalna skupština UN je 2003. godine proglasila 9. decembar za međunarodni Dan borbe protiv korupcije. Transparency International (TI) na globalnom nivou je učestvovao i dao znatan doprinos u pregovorima oko usvajanja Konvencije i pružio podršku procesu njenog potpisivanja u meksičkom gradu Meridi.

Transparency International BiH (TI BiH) je inicirao ratifikaciju UNCAC u BiH i aktivno učestvovao u promociji i pripremama za implementaciju UNCAC. TI BiH će ove godine po četvrti put organizovati obilježavanje međunarodnog Dana borbe protiv korupcije u BiH. Tradicionalno, poseban segment obilježavanja međunarodnog Dana borbe protiv korupcije posvećen je mladoj populaciji u okviru generalnog opredeljenja TI BiH-a za prevenciju i sprečavanje korupcije kroz rad sa mladima. U tom segmentu TI BiH organizuje party „Zero Tollerance for Corruption“ (Nulta tolerantnost prema korupciji), koji će se održati u banjalučkom klubu Music Hall, u petak 14.12. sa početkom iza 22 časa.

Pozivamo vas da dodjete i dobro se provedete.

Privatizacija rafinerije – netransparentna i opasan posao

Izvještaji za Medije ● 14 Decembra 2007

Transparency International BiH je, po obavljenoj temeljitoj analizi ugovorne dokumentacije, koja je dostavljena od strane Vlade RS 28. novembra 2007.g. u Banjoj Luci, uputio dopis Vladi sa nizom nejasnoća koje su uočene u osnovnom tekstu Ugovora. Obzirom da od Vlade nikada nije prihvaćen zapisnik sa sastanka koji je predsjedavajući Odbora direktora TI BiH uputio 29. 11. 2007.g., niti se Vlada oglasila na dopis koji je nekoliko dana zatim upućen tražeći osnovna tumačenja i dostavljanje aneksa Ugovora, TI BiH je takvo ponašanje protumačio kao nespremnost Vlade RS na dalju saradnju i javnost želi da upozna sa ključnim nalazima svoje nezavisne analize.

Tim stručnjaka je nakon pregleda osnovnog dijela Ugovora identifikovao 44 sporne tačke, od kojih bi neke mogle imati nesagledive posljedice po budžet, Rafineriju nafte i sve zaposlene, te po razvoj RS, BiH ali i šireg regiona. O svojoj iznimnoj zabrinutosti je obavijestio današnjim dopisom Vladu RS, ali u interesu informisanja javnosti, koja bi mogla da snosi ogromne posljedice ovako štetnog Ugovora, TI BiH smatra dužnim obavijestiti građane o slijedećim ključnim nalazima analize:

Ugovor o prodaji akcija preduzeća „Rafinerija nafte“ AD Bosanski Brod, „Petrol“ AD Banja Luka i „Rafinerija ulja Modriča“ AD Modriča zaključen je 02.02.2007.g., a Zakon o uslovima prodaje akcija preduzeća iz oblasti naftne industrije RS je donešen 28.02.2007.g., a stupio na snagu 08.03.2007.g., što ukazuje na zakon prilagođen već zaključenoj prodaji.

Takođe, ugovor nosi oznaku Vlade „Strogo povjerljivo“, dok Zakon o zaštiti ličnih podataka koji jedini daje mogućnost uvođenja tajne, štiti samo tajne podatke koji se odnose na građane, a ne i na poslovne transkacije. Jasno je da neko preduzeće može svoje podatke ili poslove proglasiti ekonomskom tajnom, ali nije jasno po kojim kriterijumima to može učiniti Vlada, tim prije što koristi budžetska i van budžetska sredstva za pokrivanje troškova u realizaciji Ugovora.

Pravni status Kupca nije jasan, niti su uz Ugovor priloženi dokumenti iz kojih se vidi struktura kapitala, a kao što je Prodavac to jasno prikazao. Prema Zaključku Konkurencijskog savjeta BiH o Rafineriju nafte Bosnanski Brod, vidljiva je struktira privrednog subjekta Njeftkazinkor. Prema tom dokumentu Otvoreno dioničarsko društvo Zarubežnjeft (koje je u 100% vlasništvu Ruske Federacije)je vlasnik 40% kapitala Njeftkazinkora, dok ostalih 60 % vlasništva pripada trojici fizičkih lica (po 20%), a koji su vlasnici 3 društva sa ograničenom odgovornošću. Detalji nisu saopšteni TI BiH-u.

Potpuno je nejasno određivanje postojećih dugova i obaveza Vlade po Ugovoru, gdje se pominju dva iznosa od 36 miliona, kao i 133 miliona KM. U tako nejasnoj razradi obaveza i dugova, namjere Vlade ostale su još nejasnije, no indikativno je da se Prodavac obavezuje da će namiriti bilo koje iznose Kupcu. Ovo može da znači da ili Prodavac ne zna kolike su obaveze preduzeća koja prodaje, pa očekuju i dodatne povjerioce ili potraživanja, ili pak da se Prodavac nalazio u prilično nezgodnoj poziciji kada je pregovarao o uslovima prodaje, jer prihvatanje buduće i neizvjesne obaveze ili obaveza pokazuje da je Prodavac prihvatio sve uslove Kupca, samo da proda akcije.

U nizu veoma maglovitih dijelova Ugovora koje razrađuju obaveze Vlade i isplate dugovanja po različitim obavezama, a koje sve je na sebe preuzeo Budžet RS, Ugovor takođe Prodavcu osporava mogućnosti da naplati svoja odložena potrživanja prema trećim preduzećima, ako za to ne dobije saglasnost Kupca. Kupac, naravno, nema interesa da za to daje saglasnost, pa samim tim nema ni interesa da na bilo koji način vraća te dugove. To znači, da je 133 miliona KM zauvijek izgubljeno po budžet.

Konačno, nije spomenuto u Ugovoru kakva je sudbina komercijalnih potraživanja Preduzeća prema trećim licima. Njihov iznos i status, tj. kome će pripasti – nije vidljiv iz ugovora, a po iznosu, neke analize pokazuju, može parirati i prodajnoj cijeni. Ukoliko bi pripala Kupcu po eventualnoj naplati, moguće je da će građani ovu prodaju rafinerije ispatiti trostruko iz vlastitog džepa!

Tek pošto Prodavac ispuni sve svoje obaveze, Kupac se obavezao da će započeti sa realizacijom Programa rekonstrukcije, s tim da se Kupac obavezuje da će pustiti u pogon „staru liniju“ u roku od 6 mjeseci od datuma prenosa. Ako pak, dođe do neispunjavanja obaveza, strane će se dogovoriti da nakon pregovora potpišu saglasnost o produženju rokova obaveza kupca“. Tako se u nedogled može otezati početak rada „stare linije“.

Članom 6 Ugovora Kupac i Prodavac su se sporazumjeli da će zajednički odobriti sredstva za izgranju pruge B. Brod-Modriča. Nije jasno koliki su to drugi troškovi i iz kojih izvora će ih Vlada obezbjediti. Kupac sebi Ugovorom rezerviše pravo da koristi prugu za svoje potrebe, s tim što će prvih 20 godina plaćati samo naknadu faktičkih troškova čime se Ugovorom daje ili obećava koncesija mimo procedure propisane nadležnim Zakonom.

Prodavac se dalje obavezuje kupcu da će obezbjediti „najpovoljniji režim, uključujući dobijanje beneficija po pitanju poreza“, što je direktno narušavanje konkurentnosti tržišta i ravnopravnosti svih učesnika. Naravno, domaći poreski obveznici nisu u mogućnosti kod Vlade da obezbjede niže kamatne stope ili otpise poreza, ali privredni giganti iz Rusije jesu. Slične povoljnosti oko certificiranja, planiranja, izgradnje itd. Vlada obezbjeđuje ruskom partneru, za što privrednici RS potroše nekoliko godina i velika sredstva u administrativnim troškovima, te često – mitu kojem su izloženi. Pored toga Vlada je na sebe preuzela obavezu i „povećanja konkurentnosti proizvoda“ čime se obavezala Kupcu obezbjediti najpovoljnije uslove na tražištu kao i da će da radi na povećanju konkurentnosti njegovih proizvoda.

Prodavac se obavezao Kupcu na neke buduće obaveze za koje nije jasno da li ih uopšte može ispuniti. Naime, Prodavac garantuje Kupcu da će mu omogućiti kupovinu zemljišta u luci Ploče za izgradnju terminala za derivate nafte, iako se ista nalazi u Republici Hrvatskoj i van je bilo kakve jurisdikcije države BiH pa samim tim i Prodavca. Ako se radi o potraživanjima BiH po osnovu ranijih investicija u luci Ploče, ostaje nejasno kako Vlada RS može ispuniti ovu obavezu. I drugo, Prodavac se obavezuju Kupcu da će mu po posebnom ugovoru omogućiti kupovinu „akcija naftovoda od luke Omišalj do rafinerije i cjevovoda za derivate do luke Opatovac u Srbiji, odnosno akcija kao i pravo prečeg provođenja geoloških istraživanja i vađenja nafte na teritoriji RS. Vlada je priznala i pravo na akcije JANAF-a novom vlasniku, u slučaju da se tako sukcesijom odluči. Istovremeno, mimo Zakona o koncesijama dodjeljuje pravo na geološka istraživanja i eksploataciju nafte direktnim davanjem koncesije putem Ugovora. Ovim članom se Kupcu otvaraju sva vrata da bude totalni monopolista na tržištu naftih derivata, barem u RS, jer će Prodavac, u cilju eliminisanja konkurencije, moći primorati sve budžetske potrođače, da derivate kupuju od rafinerije. Inače, Članom 52 stav 2 Ustava RS propisano je da su zabranjeni monopoli.

Konačno, Prodavac se obavezuju Kupcu, da će po posebnom ugovoru, u skladu sa zakonom, omogućiti „po pravu preče kupovine imovine koja se nalazi na prostoru naftnih skladišta „Vrbanja“ u Banja Luci i „Brezičani“ u Prijedoru…“ Znači li to da će Vlada, postupajući, opet, po posebnom zakonu, i, opet, po principu neposredne pogodbe, ako to Kupac bude htio, privatizovati i ova dva naftna skladišta? Kao i gore, nije jasno zašto se Prodavac poziva na pravo preče kupovine, kada se ne radi o tom institutu, već o privilegovanom položaju Kupca na tržištu RS.

Iako se u dijelu ugovora Kupac obavezao zadržati isti broj radnika, Ugovor daje preovlađavajuće pravo da otpušta radnike bez obzira što se obavezao da će tokom „Perioda rekonstrukcije zadržati isti broj zaposlenih“. Ugovor ne predviđa nikakav mehanizam zaštite zaposlenih.

Ugovor omogućuje Kupcu da bez saglasnoti Prodavca otuđi osnovna sredstva u vrijednosti manjoj od 25% od ukupne imovine Preduzeća, te može prodati osnovna sredstva kada prikuplja finansijska sredstva za potrebe osiguranja obrtnih sredstava. Ovo možda signalizira da Kupac neće imati sviježeg kapitala za dodatno investiranje, te će moći da vrši statusne promjene, moguće vezano uz kupovinu naftna skladišta Vrbanja i Brezičani, te se isključivo preorjentisati na distribuciju i prodaju nafte, ali ne i na rad rafinerije? Pored toga, Ugovorom nije predviđena eksplicitna zabrana Kupcu da ne smije da otuđi imovinu ili akcije, pa čak ni za vrijeme rekonstrukcije, nego mu su date široka mogućnosti da imovinu opterećuje i bez saglasnosti Prodavca, dok su mu data gotovo neograničena prva na opterećenja akcija. Inače rokovi faze rekonstrukcije su definisani kranje labavo uz mogućnosti neograničenih produžetaka. Ne predviđa se niti angažman nezavisne revizije da utvrdi ispunjenje predviđenih investicija i programa rekonstrukcije. Rokovi garancija su takođe sporni, te Vlada može doći u situaciju da odlaganjem neće biti u stanju da je realizuje.

Interesantna klauzula Ugovora daje mogućnost da, ukoliko se ova privatizacija proglasi pravno spornom ili poništi Prodavac opet, nadokanadi Kupcu gubitke. Tako da ruski partner zaista nema nikakvih rizika! Pored toga, Ugovor tretira akcije rafinerije kao državni kapital Vlade Republike Srpske, a ne vlasništvo RS i njenih građana, što je prilično indikativno.

Transparency International BiH očekuje izjašnjenje Vlade RS o dijelovima Ugovora, uz objašnjenje građanima po svakoj klauzuli pojedinačno, zbog čega je Vlada zaključila upravo takav Ugovor sa navedenim formulacijama i koji je ekonomski interes građana RS od takvog Ugovora.

Okrugli sto: Mediji i korupcija

Izvještaji za Medije ● 13 Decembra 2007

Fondacija Friedrich Ebert i Transparency International Bosne i Hercegovine u okviru svojih redovnih aktivnosti implementiraju projekat „Otvoreno“, koji problematizuje funkcionisanje medija i njihovu ulogu u društvu, njihov odnos i uticaj na djelovanje državnih i društvenih institucija ali i javnosti, obzirom na njihov veliki značaj i uticaj. Jedna od komponenti projekta je i uvid u regionalnu perspektivu, odnosno prezentovanja iskustava iz zemalja regiona. Ovaj projekat ima za cilj unapređenje rada medija, kreiranje atmosfere dijaloga u društvu, povećanje otvorenosti institucija. Okrugli sto koji će se održati u petak 14. decembra 2007. sa početkom u 12:00 časova u Međunarodnom pres centru u Banja Luci ima za temu, odnos medija i korupcije.

Funkcija medija u stvaranju i očuvanju demokratske i odgovorne vlade je bez sumnje višestruka, od podizanja svijesti građana pa do ukazivanja na pojedinačne primjere i slučajeve zlopotrebe povjerene moći u cilju sticanja lične koristi. Iz godine u godinu rješavanje problema korupcije u BiH ostaje van liste prioriteta vlasti BiH, a s druge strane istraživanja iz godine u godinu pokazuju da BiH spada među najkorumpiranije zemlje Evrope. Koliko mediji doprinose suočavanju s korupcijom, a koliko su i sami uključeni u korupcijsku praksu kroz anesteziranje javnosti.

Uvodničari:

Verica Barać, predsjednica Savjeta za borbu protiv korupcije, Beograd;
Aleksandar Macanović, zamjenik odgovornog urednika EuroBlic;
Nerminka Emrić, novinar Centra za istraživačko novinarstvo, Sarajevo;
Vladimir Šušak, novinar Radio-televizija Bosne i Hercegovine.

Zadovoljstov nam je pozvati Vas da uzmete učešće na okruglom stolu.

General Coppola and Transparency International duscuss strategies to fight corruption

Izvještaji za Medije ● 12 Decembra 2007

“The fight against police corruption falls directly under our mandate,” said General Coppola today in Sarajevo. “We know that corruption within the police exists. We have therefore undertaken a number of inspections to curb this problem. In addition, we have encouraged the local police forces to devise and implement their own anti-corruption strategies. I am pleased to see that the BiH Border Police, RS Police, Federal Police Administration, Brcko District and Sarajevo Canton Police have followed our advice. I would like to call upon the other agencies to come up with their anti-corruption policies without delay.”

Brigadier General Coppola further briefed Divjak about the EUPM-led initiative of increasing police accountability: “Our aim is to intensify disciplinary measures against corrupt individuals, promote available instruments that citizens can use to report unethical and illegal behaviour of police officers such as the Public Complaints Bureaus and the “Krimolovci” hotline.”

Talking about future activities, Brigadier General Coppola informed Divjak about the EUPM’s intention to address the issue of corruption also with the BiH prosecutors: “We are currently organizing a police-prosecutor conference aimed at increasing the cooperation between the police and the prosecution. This two-day conference, which will take place coming Thursday and Friday, will also tackle the issue of the fight against corruption,” said Coppola. “I would like to thank TI for the good cooperation thus far and am assured that we will continue our joint efforts in the fight against corruption.”

Divjak expressed his willingness “to continue cooperation with all international and local institutions on corruption prevention and reminded that according to all relevant surveys, BiH is one of the European countries with the highest corruption rate, which requires urgent systematic activities on corruption prevention.”

Divjak also noted a concrete contribution of the TI BiH to fight against corruption through ‘Advocacy and Legal Advice Center’, which provided legal aid for over 8,000 citizens victims of corruption. 

General Coppola i Boris Divjak razgovarali o strategijama borbe protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 12 Decembra 2007

“Borba protiv korupcije u policijskim strukturama spada u naš mandat,” izjavio je general Coppola danas u Sarajevu. “Znamo da korupcija unutar policije postoji. Stoga smo preduzeli nekoliko provjera kako bismo suzbili ovaj problem. Takođe smo poticali policijske snage da osmisle i provedu svoje strategije borbe protiv korupcije. Raduje me što mogu reći da su Granična policija BiH, Policija RS, Federalna uprava policije, Brčko distrikta i Kantona Sarajevo slijedili naš savjet. Želio bih pozvati i ostale policijske agencije da predstave svoje mjere djelovanja protiv korupcije što je prije moguće.” 

Brigadni general Coppola je izvijestio g. Divjaka o EUPM-ovoj inicijativi za jačanje odgovornosti policije: “Cilj nam je pooštriti disciplinske mjere protiv korumpiranih pojedinaca, promovirati instrumente koje građani mogu koristiti za prijavu neetičnog i nedopuštenog ponašanja policijskih službenika, kao što su Uredi za pritužbe građana i telefonska linija Krimolovci.“ 

Govoreći o budućim aktivnostima, general Coppola je upoznao g. Divjaka sa namjerom EUPM-a da se pozabavi pitanjem korupcije i sa tužiocima u BiH: “Trenutno organizujemo konferenciju za policiju i tužioce s ciljem poboljšanja saradnje između policije i tužilaštva. Ova dvodnevna konferencija, koja će se održati naredni četvrtak i petak, će takođe dotaći pitanje borbe protiv korupcije”, rekao je Coppola. “Želio bih zahvaliti Transparency Internationalu na dobroj dosadašnjoj saradnji i siguran sam da ćemo nastaviti u zajedničkim nastojanjima u borbi protiv korupcije.”

Boris Divjak je izrazio spremnost za „nastavak saradnje sa svim međunarodnim i domaćim institucijama na suzbijanju korupcije i podsjetio da BiH prema svim relevantnim istraživanjima spada u red evropskih zemalja sa najizraženijim stepenom korupcije, što znači da se bez odlaganja mora pristupiti sistematskim aktivnostima na suzbijanju korupcije“.

Divjak je takođe istakao konkretan doprinos TI BiH borbi protiv korupcije, kroz “Centar za pružanje pravne pomoći u borbi protiv korupcije”, koji je do sada pružio pravnu pomoć više od 8.000 građana žrtava korupcije. 

Dodjela Nagrade novinarskog integriteta za 2007. godinu

Izvještaji za Medije ● 11 Decembra 2007

„Istraživački novinarski rad u „zarobljenoj državi“ kao što je BiH, u kojoj su novinari meta napada čak i državnih instucija, zahtjeva pored visokih profesionalnih standarda i vanrednog napora na iznalaženju i analizi relevantnih činjenica i visok stepen lične hrabrosti. Nagrada novinarskog integriteta predstavlja javnu zahvalnost i priznanje pojedincima i organizacijama koji su se istakli na ovom polju, kao i podstrek nezavisnom i profesionalnom istraživačkom novinarstvu, u službi javnosti. Beskompromisan i sistematičan rad Centra za istraživačko novinarstvo, na prikupljanju i analizi informacija, omogućio je građanima BiH da se uvjere u kojoj mjeri su vlastodršci kojima su poklonili povjerenje na izborima radili u njihovom interesu“ navodi se u obrazloženju nagrade.

„Bez potpunih informacija o radu vlasti ne može biti ni odgovornosti vlasti prema građanima, objelodanjivanje ovakvih informacija najveći je doprinos koji mediji mogu dati društvu. Upravo se Centar za istraživačko novinarstvo istako po izboru obrađivanih tema i njihovoj sistematičnoj obradi, stoga dodijeljujući ovu nagradu želim da im se na tome zahvalim u ime Transparency International“ istakao je ovom prilikom Boris Divjak, predsjedavajući Odbora direktora TI BiH i član globalnog Odbora direktora TI. „Po svojoj definiciji, istraživačko novinarstvo se bavi problemima od najvećeg javnog interesa, što je svojim radom Centar za istraživačko novinarstvo i dokazao“ zaključio je Divjak.

„Ova nagrada je priznanje svim istraživačkim novinarima u BiH koji, u iznimno teškim uslovima, rade na otkrivanju i informiranju javnosti o tome šta se zaista dešava u našoj zemlji. Centar za istraživačko novinarstvo vjeruje da su informirani građani snaga koja može dovesti do promjena u društvu,“ rekla je Leila Bičakčić, direktor CIN-a.

Obilježivši ujedno i sedmu godinu svoga rada, TI BiH je obećao još intenzivnije aktivnosti u borbi protiv korupcije, uz izraženu nadu da će u vlastima BiH konačno dobiti saveznika u ovoj borbi.

Politička korupcija najveći problem

Izvještaji za Medije ● 10 Decembra 2007

Globalni barometar korupcije predstavlja istraživanje javnog mjenja o percepciji i iskustvima korupcije, a od 2003. provodi se svake godine. Ovogodišnje istraživanje je obuhvatilo 63,199 građana, u 60 zemalja svijeta. Osnovni mu cilj je utvrditi percepciju građana o rasprostranjenosti korupcije po sektorima, lična iskustva sa korupcionom prakse, te ocijeniti napore vlasti na suzbijanju korupcije iz perspektive građana.

Apsolutno razočarenje i nepovjerenje građana BiH u institucije vlasti u zemlji proizilazi iz skoro svakog odgovora na ponuđena pitanja. Tako najveći broj građana (54%) ocjenjuje aktivnosti vlasti usmjerene na suzbijanje korupcije kao vrlo nedjelotvorne, ili djelimično nedjelotvorne, dok samo 6 % smatra aktivnosti vlasti vrlo djelotvornim. Da građani od trenutno vladajuće garniture ne očekuju nikakve rezultate pokazuje i podatatak da samo 2% građana vjeruje da će se stepen korupcije u naredne tri godine smanjiti.

Najopasniji vidovi korupcione prakse odnosno politička korupcija, koja i čini BiH “zarobljenom državom”, ponovo je prema mišljenju građana najveći problem. Građani političke partije vide kao najkorumpiraniji segment društva, sa prosječnom ocjenom od 4,4, na skali od 1 do 5, a gdje 1 označava nepostojanje korupcije a 5 ekstremno visoko prisustvo korupcije. Zatim slijede zakonodavni organi sa ocjenom od 4,3, odnosno pravosuđe sa ocjenom 4,2.

Ovo istraživanje koje potvrđuje nalaze svih dosadašnjih analiza provođenih od strane Transparency International i drugih institucija treba poslužiti vlastima BiH kao upozorenje, da konačno moraju pokazati barem minimum odgovornosti prema onima kojih su ih birali. Prije svega mora postojati odgovornost u trošenju sredstava prikupljenih od građana putem poreza, a koja trenutno završavaju u neracionalnim i netransparentnim javnim nabavkama, ugovorima, privatizacijama i sl. “Vlast ne smije biti svrha sama sebi i našim novcem obezbjeđivati svoj luksuz, dok je velik dio građana BiH na ivici siromaštva. Stoga i ne čudi ogromno nepovjerenje građana, nepopularnost Vlada i političkih partija i nastojanja mladih da pobjegnu iz zemlje”, naglasio je Divjak na otvaranju skupa u Parlamentarnoj skupštini BiH.

Dokumenti

Prezentacija

Strategiju mora usvojiti parlament

Izvještaji za Medije ● 10 Decembra 2007

U povodu obilježavanja Međunarodnog dana borbe protiv korupcije, TI BiH je predstavio strateški okvirni dokument koji je realizovan uz podršku FOD BiH u okviru projekta “Unapređenje društvenog integriteta”. Radeći zajedno sa lokalnim i medjunarodnim ekspertima, državnim institucijama, međunarodnim organizacijama i civilnim društvom, što je i rezultiralo da ovaj sveobuhvatni dokument predstavlja izraz najšireg konsenzusa svih koji su u njegovoj izradi učestvovali i ujedno doprinijeli kvalitetu samog dokumenta.

“Obzirom da su nadležne državne institucije bile uključene u proces izrade od samog početka rada, mi ćemo ovu priliku iskoristiti da pozovemo Parlamentarnu skupštinu da podrži i usvoji ovaj dokument. Obzirom da Savjet ministara nije pokazao volju da provodi vlastitu strategiju za borbu protiv korupcije, onda je jedini način da strategiju usvoji parlament, a da Savjet ministara bude odgovoran parlamentu za implementaciju strategije”, istakao je Boris Divjak prezentujući strateški dokument prisutnim u Parlamentarnoj skupštini BiH.

Dokument koji je danas predstavljen rađen je na bazi istraživanja i studija, kao i najboljih praksi razvijenih zemalja. Predviđa potrebne korekcije zakonskog okvira kroz unapređenje postojećih i usvajnje novih zakona, poboljšanja u organizaciji, funkcionisanju i međusobnoj saradnji institucija na planu borbe protiv korupcije, kroz sveobuhvatan strateški pristup, koji podrazumijeva jasne mehanizme koordinacije, kao i monitoring i evaluaciju provođenja planiranih mjera.

“Korupcija se od prvih parlamentarnih izbora u BiH naziva “gorućim pitanjem”, ali država i društvo nikako da se adekvatno pozabave njome. Nastojeći da svakodnevne, utemeljene ili neutemeljene, korupcijske hajke i skandale zamijenimo sistematskim pristupom problemu i tako pokušamo vratiti uveliko srozano povjerenje javnosti u demokratske institucije vlasti u BiH, pripremili smo strateški dokument i pozivamo Parlamentarnu Skupstinu BiH da ga usvoji i time pokaže spremnost suprotstavljanju problemima koji ruše legitimitet i kredibilitet svih nivoa vlasti u BiH”, naglasio je u svom obraćanju Mervan Miraščija iz FOD BiH.

U toku prezentacije predstavljen je i prijedlog Zakona o Anti-korupcijskom tijelu, izrađen na inicijativu i uz podršku ABA ROLI, a od strane radne grupe sastavljene od predstavnika nadležnih institucija. Ovaj zakon predstavlja međunarodnu obavezu BiH, po osnovu ratifikovane UN Konvencije za borbu protiv korupcije i predviđen je Strategijom za sprečavanja organizovanog kriminala i korupcije Savjeta ministara.

Poziv na prezentaciju u povodu Međunarodnog dana borbe protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 07 Decembra 2007

Prezentacija će se održati 10.12.2007.g. sa početkom u 11:00 sati, u Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, a press konferencija je zakazana za 14:00 sati. Tom prilikom TI BiH će predstaviti strateški okvirni dokument koji je realizovan uz podršku FOD BiH u okviru projekta “Unapređenje društvenog integriteta”. Radeći zajedno sa ekspertima, državnim institucijama, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva ovaj sveobuhvatni dokument predstavlja izraz najšireg konsenzusa svih koji su u njegovoj izradi učestvovali i ujedno doprinjeli kvalitetu samog dokumenta.

U toku prezentacije biće predstavljen i prijedlog Zakona o Anti-korupcijskom tijelu, izrađen na inicijativu i uz podršku ABA ROLI, a od strane radne grupe sastavljene od predstavnika nadležnih institucija. Ovaj zakon predstavlja međunarodnu obavezu BiH, po osnovu ratifikovane UN Konvencije za borbu protiv korupcije i predviđen je Strategijom za sprečavanje organizovanog kriminala i korupcije Savjeta ministara.

U povodu obilježavanja Međunarodnog Dana borbe protiv korupcije, Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH) po četvrti put će dodijeliti Nagradu novinarskog integriteta za Bosnu i Hercegovinu.

EUPM -TIBiH: Najavljen razgovor o poboljšanju radne etike

Izvještaji za Medije ● 06 Decembra 2007

General Coppola će potvrditi kontinuiranu podršku EUPM-a policijskim agencijama u izradi i primjeni antikorupcijskih strategija, namijenjenih za jačanje transparentnosti, izjednačenog pristupa i policijskog integriteta.

Bit će riječi o uspostavljanju uže suradnje između Policijske misije Evropske unije i Transparency Internationala, s obzirom na to da će EUPM u svom produženom mandatu zadržati ulogu u jačanju policijske odgovornosti.

Uvažavajući činjenicu da se 10. decembar u svijetu obilježava kao Međunarodi dan borbe protiv korupcije, ovaj datum će i u BiH biti obilježen promocijom antikorupcijskih akcija lokalnih institucija koje predstavljaju važan dio ostalih reformskih procesa u državi.

(FENA)

Doris Pack: Zaštitite Transparency International BiH!

Izvještaji za Medije ● 04 Decembra 2007

Na međunarodnom skupu “Balkanske raskrsnice – politički izazovi budućnosti” održanom 04. 12. u Briselu u organizaciji Prijatelja Evrope, učešće je uzeo velik broj istaknutih javnih ličnosti povezanih sa dešavanjima na jugoistoku Evrope, medju kojima i g. Boris Divjak, predsjedavajući Odbora direktora Transparency International BiH i član međunarodnog Odbora direktora TI, kao jedan od govornika.

U prvom, političkom panelu, skupu su se obratili Stjepan Mesić, predsjednik Hrvatske, Doris Pack, evropski poslanik i predsjedavajuća parlamentarne komisije za odnose sa zemljama JI Evrope, Božidar Đelić, potpredsjednik Vlade Srbije, Carla del Ponte, glavni tužilac Haskog tribunala, Mladen Ivanić, kopredsjedavajući Doma naroda BiH i Michael Leigh, generalni direktor za proširenja Evropske Komisije. U živoj diskusiji, kojom je dominirala kosovska aktuelna dilema i moguće negativne reakcije po region, ipak je apostrofirana i korupcija, kao ključna kočnica daljeg razvoja JI Evrope i pridruživanja Evropskoj Uniji.

U vrlo emotivnom i dramatičnom apelu, Doris Pack je zatražila od evropskih institucija da pruže podršku, ali i zaštitu Transparency International Bosne i Hercegovine (TI BiH), koji bi se lako mogao naći na meti istih onih crnih sila, koje su skrivile više nerazjašnjenih likvidacija u zemlji, uključujući i nedavno ubistvo Milana Vukelića.

Packova je javno pohvalila rad TI BiH na rasvjetljavanju slučajeva netransparentnih privatizacija i tendera, što je skup aklamacijom podržao.

Drugi po redu, ekonomski panel, u radu kojeg je između ostalog učestvovala i Gordana Đurović, potpredsjenik Vlade Crne Gore, Divjak je bio uvodničar. Tom je prilikom istakao “veoma bliske veze neformalnih krugova moći i podzemlja sa izvršnim vlastima na svim nivoima, koje se posebno ogledaju u raznim vidovima privredne tranzicije, kao što je privatizacija državnog kapitala, javne nabavke itd”.

Skup je zaključio da je pored postizanja političke stabilnosti i održivog političkog i ekonomskog razvoja zemalja regiona, potrebno stvarati što povoljnije poslovno okruženje, paralelno sa odlučnom bitkom protiv korupcije u svim institucijama vlasti. Nažalost, većina relevantnih međunarodnih nalaza konstatira nedostatak ili nedovoljan napredak na ovom polju, što za rezultat ima veoma nisku stopu stranih ulaganja, odnosno nepovjerenje investitora u regionalno tržište. Istovremeno, mogućnosti postoje i kapaciteti za apsorpciju stranih ulaganja su veliki, ali će vlasti svih balkanskih zemalja prvo morati da uvjere ulagače u svoje namjere da stvore transparentan, otvoren i odgovoran ambijent koji je povoljan za poslovanje.

Doris Pack: Protect Transparency International BiH!

Izvještaji za Medije ● 04 Decembra 2007

A high-level European policy summit “Balkans Crossroads – the policy challenges ahead” took place in Brussels on 04 December organised by Friends of Europe, in which a large number of prominent individuals participated, including Boris Divjak, Chair of the Board of Transparency International Bosnia and Herzegovina and a member of the global Board of Directors of TI, as a speaker.

The first, political panel saw addresses of Stjepan Mesić, president of Croatia, Doris Pack, Chair of the European Parliament delegation for relations with the countries of SE Europe, Božidar Đelić, Deputy Prime Minister of Serbia, Carla del Ponte, Chief Prosecutor of the International Criminal tribunal for the former Yugoslavia, Mladen Ivanić, Co-chair of the House of Peoples of BiH i Michael Leigh, Director General for Enlargement of the European Commission. In a lively debate the current Kosovo crisis was dominant, alongside the possible negative reactions in the region. Despite this, corruption still featured high on the agenda as a key hurdle to the further development of SE Europe and its accession to the EU.

In a very emotional and dramatic appeal, Doris Pack sought further support, but also protection of Transparency International Bosnia and Herzegovina (TI BiH), which may easily become a target of the same dark forces, which stand behind many unresolved assassinations in the country, among which is the recent murder of Milan Vukelic.

Pack publicly praised the work of TI BiH on exposing the non-transparent privatisations and tenders to the public, which the gathering endorsed acclaiming.

Divjak’s address opened the second, economic panel, in which Gordana Đurović, Deputy Prime Minister of Montenegro also took part. He used the opportunity to emphasise “very close connections between the informal groups and the underground with the executive power holders at all levels, which become particularly visible in the area of economic transition, such as privatisation of the state-owned capital, public contracting etc.”

The summit concluded that besides reaching the political stability and a sustainable economic development of the countries in the region, it is necessary to improve the business environment, in parallel with a decisive fight against corruption in all the public institutions. Unfortunately, the bulk of the relevant international analyses reiterates a permanent lack of progress in this field, which results in a low levels of foreign direct investment and distrust of investors in the regional market. At the same time, the potential is largely untapped and the FDI absorption capacity is much higher, yet the government of all the Balkans countries will first have to convince such capital in their intentions to create a transparent, open and accountable environment for doing business.

Prezentacija u povodu Međunarodnog dana borbe protiv korupcije

Izvještaji za Medije ● 03 Decembra 2007

Prepoznajući razmjere problema korupcije i njen poguban uticaj koji je posebno izražen na najsiromašnije slojeve, veliki broj vlada, međunarodnih i nevladinih organizacija je u proteklom periodu intenzivirao svoje napore i dao ogroman doprinos radeći zajedno na uspostavljanju opšteprihvaćenih standarda i kreiranja globalnog odgovora na jedan od najvećih svjetskih problema – korupciju. Međunarodni dan borbe protiv korupcije – 9. decembar, biće obilježen ove godine po četvrti put, upravo kao rezultat tih napora i simbol nade i stremljenja građana cijelog svijeta da aktivan pristup borbi protiv korupcije znači smanjenje siromaštva, unapređenje stanja ljudskih prava i kvaliteta života.

Od kako je usvojena Konvencija protiv korupcije – UNCAC, 9. decembra 2003.g. u Meridi, Meksiko, kada je i dogovoreno obilježavanje 9. decembra kao Međunarodnog dana borbe protiv korupcije, 103 zemlje su ratifikovale UNCAC, učinivši je tako prvim globalnim odgovorom na globalni problem korupcije. Dok korupcija ostaje jedna od najvećih prepreka za ekonomski i društveni razvoj, činjenica da su države u ovolikom broju prepoznale važnost zajedničke borbe na suzbijanju korupcije uliva nadu da zajednički angažman državnih institucija, civilnog društva i građana može rezultirati uspjehom.

Sastavni dio aktivnog angažmana Transparency International na promovisanju ratifikacije i implementacije UNCAC jeste i obilježavanje Međunarodnog dana borbe protiv korupcije. Obilježavanje ovog značajnog dana je ujedno i povod i dobra osnova za organizovanje otvorene diskusije na temu stanja korupcije u zemlji i okupljanje svih relevantnih aktera iz državnih institucija, civilnog društva, privatnog sektora, akademske zajednice i medija, a što bi ujedno bila i odlučna manifestacija spremnosti svih aktera na intenziviranju sistemskih anti-korupcionih aktivnosti u BiH, koje bi bile komplementarne sa drugim reformskim procesima u zemlji.

Ovom prilikom biće prezentovani nalazi i preporuke detaljnih analiza zakonskog okvira i funkcionisanja institucija u BiH, koje je tokom ove godine realizovao TI BiH, uz podršku FOD BiH, a na temelju istraživanja, studija i najboljih praksi razvijenih zemalja, i u saglasnosti sa međunarodnim dokumentima koje je BiH prihvatila, kao i strategijom za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala koju je usvojilo Vijeće ministara. Cilj ovih aktivnosti je bio identifikovanje nedostataka i potrebnih korekcija zakonskog okvira, poboljšanja u organizaciji, funkcionisanju i međusobnoj saradnji institucija na planu borbe protiv korupcije. Radeći zajedno sa državnim institucijama, međunarodnim organizacijama, ekspertskom zajednicom i organizacijama civilnog društva, nastojali smo da kvalitet predloženih rješenja doprinese stvarnom napretku, a sa druge strane uključivanje šireg kruga aktera u proces, treba da omogući i širu podršku i jednostavniju implementaciju antikorupcionih mjera. Tokom prezentacije biće predstavljen i prijedlog Zakona o anti-korupcionom tijelu, koji je izradio ABA – ROLI zajedno sa domaćim ekspertima. Usvajnje ovog zakona predstavlja međunarodnu obavezu BiH u skladu sa UNCAC.

Presentation on the occasion of the International Anticorruption Day

Izvještaji za Medije ● 03 Decembra 2007

Recognising the proportions of the corruption problem and its devastating impact, which is especially felt by the most underprivileged, great number of governments, international and nongovernmental organisations have in recent times stepped up their efforts and given a huge contribution by working closely together on establishing generally accepted standards and creating global response to one of the most serious global problems today – corruption. This year’s celebration of the International Anticorruption Day – 9 December – will be the fourth so far, which comes as a result of all these efforts and is a symbol of hope harboured by citizens from all over the world that an active approach to anticorruption combat will ultimately lead to poverty reduction, advancement of human rights, and better quality of life.

Since the UN Convention against Corruption (UNCAC) was adopted on 9 December 2003 in Merida, Mexico, when 9 December was established as the International Anticorruption Day, 103 countries have ratified UNCAC, thus rendering it the first global response to the problem of corruption. While corruption remains one of the major obstacles to economic and social development, the fact that so many countries recognised the importance of joint combat aimed at curbing corruption gives hope that joint efforts by state institutions, civil society and citizens can be successful.

An integral part of Transparency International active efforts to promote UNCAC ratification and implementation is the marking of the International Anticorruption Day. The marking of such a significant day is also an occasion and good basis for organisation of open discussion regarding the state of corruption in the country and bringing together all relevant stakeholders from state institutions, civil society, private sector, academic community and the media, which would also serve as a convincing demonstration on the part of all stakeholders that they are willing to intensify systemic anticorruption activities in BiH, which would be complementary with other reform processes in the country.

This occasion will be used for presentation of findings and recommendations arising from detailed analyses of legislative framework and functionality of institutions in BiH, which were realised during this year by TI BiH and supported by OSF, based on surveys, studies and best practices from developed countries and in accordance with the international documents adopted by BiH, as well as the strategy for combating corruption and organised crime, which was adopted by the Council of Ministers. The aim of these activities was to identify gaps in and necessary corrections of the legislative framework, as well as improvements to the organisation, functionality and mutual cooperation between institutions when anticorruption combat is concerned. Working closely with state institutions, international organisations, expert community and civil society organisations, we wanted the quality of the proposed solutions to contribute to actual progress, while, on the other hand, inclusion of a wider range of stakeholders in the process should elicit broader support and facilitate implementation of anticorruption measures. As part of the event, there will also be a presentation of the draft Law on Anticorruption Body, which was developed by ABA – ROLI together with national experts. BiH has the obligation to adopt this Law under UNCAC.

Dodik predao TIBiH-u dokumentaciju o privatizacijama u RS-u

Izvještaji za Medije ● 28 Novembra 2007

Predsjedavajući Odbora direktora “Transparency International BiH” Boris Divjak je nakon razgovora s Miloradom Dodikom podsjetio da je ovaj sastanak zatražen upravo zbog pomanjkanja transparentnosti u privrednim dešavanjima, prvenstveno u vezi s privatizacijom Naftne industrije RS-a i Rudnika i Termoelektrane Gacko.

Divjak je kazao da zbog činjenice da TIBiH nije bio u situaciji da pregleda uručenu dokumentaciju ne može da govori o detaljima i njenoj suštini, a primijetio je i da nisu priloženi brojni prilozi u tim dokumentima.

“Postoji spremnost Vlade da TI-ju stavi na uvid svu prateću dokumentaciju”, kazao je Divjak u izjavi novinarima nakon sastanka precizirajući da su Dodiku prenijeli zabrinutost postupkom privatizacije uz stav da to nisu uobičajeni metodi i da bi bilo mnogo jednostavnije i prošlo bi bez manje kritika kada bi Vlada kvalitetno i javno pripremila i objavila svu tendersku dokumentaciju.

“Dobili smo povratnu informaciju da je bilo nekih tenderskih pokušaja koji nisu bili dovoljno uspješni, ali i da se iz ovakve privatizacije izvuklo nekoliko lekcija koje će pomoći Vladi kod budućih takvih postupaka”, rekao je predsjedavajući Odbora direktora TIBiH dodajući da su Vladi RS-a ponudili da budu nezavisni monitoring tim već kod prve naredne strateške privatizacije.

Tako bi Vlada pozvala TIBiH da prati proces privatizacije od same pripreme tenderske dokumentacije do zaključivanja ugovora, odnosno taj proces bi ispratili od početka do kraja.

“TIBiH bi onda mogao da kaže da li se ti procesi rade u skladu s evropskim i svjetskim standardima ili ovdje postoje, nažalost, neki drugi standardi”, kazao je Divjak precizirajući da očekuje da Vlada prihvati ovaj prijedlog TIBiH.

Izvor: http://www.sarajevo-x.com/

Bosnia Serb PM makes disputed sell-off deals public

Izvještaji za Medije ● 27 Novembra 2007

The sale of oil refinery Brod, lubricants producer Modrica and fuel retailer Petrol to a Russian investor, and the joint venture between RITE Gacko thermo-power plant and Czech state power company CEZ were initially hailed as success stories.

But investors, activists, financial market analysts and media said the government had conducted the negotiations in secrecy, failed to provide timely and accurate accounts, and had agreed to terms that hurt the interests of small shareholders.

Bosnian Serb Prime Minister Milorad Dodik had rejected the accusations, saying the government clinched good deals for firms that had been facing bankruptcy.

But on Wednesday he agreed that officials from the Transparency International corruption watchdog should in future monitor all privatisations of strategic companies, from the moment tenders are issued to the moment contracts are signed.

“It should have been much more simple, and there would have been much less criticism if the tender documentation had been prepared in a proper manner and the tenders had been published,” said Boris Divjak, the head of the Bosnian office of Transparency International, after meeting Dodik.

Dodik handed to Divjak documents relating to the past deals.

Financial experts have said the controversy around the privatisations hurt the regional stock exchange and dented the country's image as an investment destination.

The Banja Luka bourse BIRS index fell from a record 4801.94 at the end of April to 2614.36 at the end of October.

(Reporting by Olja Stanic, writing by Daria Sito-Sucic; Editing by Ellie Tzortzi and Ralph Boulton)